基于公共管理视角的新时期大学生创业服务体系探究

新 时期 ，我 国政府 对 大学 生创 业 服务 体 系的 支持 力度 不 高 校对大学 生创业教育缺 乏灵活 的教学 管理机制 ，导致该类教 够 ，主要体 现在 以下三个方 面 ，第一 ，政府缺乏对大学生 创业的 育 流于 形式 。第 三 ，高校缺 乏广泛 的创业 教育推 广 。当前 ，我
积极 鼓 励大 学 生进 行 自主创 业 。新 时期 ，我 国大学 生创 业 服 式 ，难 以真正有 效地培养大学生的创业精神和创业能力 。另外 ，
务体 系还 存在诸 多问题 ，不 利于有效促进 大学生的 自主创业 。 多数 高校的大学 生创业教育体 系缺乏严谨 的系统科学性 ，大多
因此 ，有必要 积极探究基 于公共管理 视角 的新 时期 大学生创业 是直接 引进外 国现成 的教育体 系 ，根本不 符合 中国国情 和 当前
业 项 目对 资金支持 的需求 。第三 ，政府缺 乏对 大学生创 业的扶 会 普遍认为 ，鼓励 大学生创业仅 仅是 为 了有效缓解 大学生 的就
持力度 。当前 ，多数地方政府对 大学生创 业进行支持 的出发点 业压力 ，没有认识 到大学生创业 对我 国市场经 济和社会发 展的
是 ，有 效缓解大学生 就业压力 ，因此 ，相对 缺乏 对大学生创业 的 重要意 义 ，这种认 识是存在 明显偏差和较 大局限性 的。第 二 ，
新 时期 ，我 国社 会 对 大学 生创 业服 务体 系 的支 持力 度不
大学 生创业 的高度 重视 ，相应 的 ，也缺乏对 大学生 创业 的财政 够 ，主要体 现在 以下三个 方面 。第 一 ，社 会缺 乏对创 业 的明确
支持 ，在实 际 中的资金 投入力度 较小 ，难 以有效满 足大学 生创 认 识 。当前 ，我 国社会 缺乏对大 学生创业 的明确 认识 。我 国社
高度 重视 。近 年来 ，我国 中央和地 方政府相继 出台 了一 系列针 国真正意义上 开展大学生创业 教育 的高校 数量极少 ，多数高校
对 大学生创新 的优惠政 策 ，但 多数地方政府对 大学生创业 还是 只是在形式 上开展 了大学 生创业教育 ，缺乏基本 的教学课程体
缺乏 高度重视 。地方政府相关部 门对 大学 生创业 的相关 优惠政 系以及相关 的实践活动 。总之 ，我 国高校整体上 缺乏广泛 的大
２０１８年 ２月 第 ２ｌ卷第 ４期
中 国 管 理 信 息 化
Ｃｈｉｎａ Ｍ ａｎａｇｅｍ ｅｎｔ Ｉｎｆｏｒｍ ａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ
Ｆｅｂ一２Ｏ１ ８ Ｖｏ１．２１．Ｎ０．４
基于公共 管理视 角 的新 时期 大学 生创业服 务体 系探 究
冯 浩 （郑州升达经贸管理学院 ，郑州 ４５１１９１）
［摘 要 ］本文从政府、高校 以及社会 等公 共管理视 角 ，浅析新 时期 大学生创 业服 务体 系存在的 问题 ，探 究基 于公共 管理视 角的新 时期 大学生创业服务体 系的完善 策略 ，以期为我 国新 时期 大学生创 业服务 体 系的完善提 供借鉴。 ［关键词 ］公共管理视 角；大学生；创业服务体 系 ｄｏｉ： １０．３９６９／ｉ．ｉｓｓｎ．１６７３—０１９４．２０１８．０４．０８７ ［中图分类号 ］Ｇ６４７ ［文献标识码 ］Ａ ［文章编号 ］１６７３—０１９４ （２０１８）０４．０１８０．０２
关法律机构 ，缺乏对大学生创业项 目的有效 法律 援助。
会缺乏健全 的创业服务机 构 ，难 以有效促进大学生创业 的发 展。
１．２ 高校对大学生创业服务体 系支持力度不 够
Hale Waihona Puke 第 三 ，社 会缺 乏对创业 的资金 支持 。当前 ，我 国社会 在 总体上
新 时期 ，我 国 高校对 大 学生 创业 服 务体 系 的支 持力 度不 缺乏对 大学生创业 的资金支持 ，多数大学 生创业项 目缺乏必要
扶持力 度。政府 出台的多数大 学生创业扶持 政策 ，缺乏科学实 社会缺乏健全 的创业 服务机构 。我 国社会 虽然存 在少量的创业
际 的长远规 划 ，在政策 导 向上处于 较低 的层 次 ，且设置 了过多 服务 机构 ，但这 些机构 整体上 缺乏 明确的职 能定位 ，难 以 向大
的 限制条件 ，在 实践 中的操 作难度极 大 。另 外 ，政 府部 门和相 学生创 业项 目提供有 效的创业服 务。从社会整 体上看 ，我 国社
服务体 系 。 １ 新时期大 学生创业服务体系存在的 问题 １．１ 政府对大学生创业 服务体系支持力度不够
的市场经济 发展形势 。另外 ，多数高 校的大学生创 业教育偏重 于相关 理论知识 的教学 ，缺 乏必要 的实践 环节 ，难 以取 得 良好 的教学效果 。第 二 ，高 校缺乏灵活 的教学管理机制 。我 国多数
［收稿 日期 ］２０１８—０１－１０
的启 动 资金。另外 ，多数 金融 机构 出于投资 风险 的考虑 ，很少 向创业大学生提供小额贷 款。在诸 多社会因素的综合影响下 ，
１８Ｏ／ＣＨＩＮＡ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＩＮＦＯＲＭ ＡＴＩＯＮＩＺＡＴＩＯＮ
教 育教 学研 究
大学生创业 的门槛还处 于相对 较高的局面。
随着 我 国高 校教 育 的普及 和 扩招 人数 的增多 ，大学 生 的 够 ，主要体现在以下三个方面 ．第一 ，高校缺 乏完 善的创业教育
人 数 急剧增 多。 当前 ，大 学生 面 临着极 为 严峻 的 就业 形势 。 体 系。当前 ，我国多数高校 缺乏丰 富的创 业教学经验 和高质量
我 国政府 、社会 以及 高校 日益 重视构建大 学生创业 服务体系 ， 的创业教学师资力量 。多数高校的大学生创业教学课程流于形
策 缺乏强有 力的宣传 力度 ，在推 广落实优 惠政 策等方面 的工作 学 生创 业教育推广 。
乏力 ，难 以有效发 挥大 学生创业 优 惠政 策 的作用 。第 二 ，政府 １．３ 社会对 大学 生创业 服务体 系的支持力度不够
缺乏 对大学生创业 的财政支持 。我国多数 地方 政府 由于缺乏对