招标师串讲培训0930

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6、评标委员会
的授标建议。
1.项目简介 2.招标过程简介 3.评标过程 4.评标结果 5.开标一览表 6.符合性检查表 7.商务评议表 8.技术参数比较表 9.评标价格比较表 10.授标建议
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书面报告内容(与评货物》27号令
第65条
(一)招标范围;
(一)招标货物基本情况;
第二十七条
第三十六条
第三十三条
第30条
投标文件应当对招 标文件提出的实质 性要求和条件作出 响应。
招标项目属于建设 施工的,投标文件 的内容应当包括拟 派出的项目负责人 与主要技术人员的 简历、业绩和拟用 于完成招标项目的 机械设备等。
(一)投标函;
(一)投标函; 投标文件由商务
(二)投标报价; (二)投标一览 部分、技术部分、
采购程序; 评标;
政府采购 合同;监 督检查;
公示与质疑; 中标;
法律责任; 法律责任;
附则
附则
5
相关法律法规概述
《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》30号令、《工程 建设项目货物招标投标办法》27号令 条款总体构成基本相同,仅在规定的 具体内容上有区别。
文件性条款 (招标文件、投标文件、招标
招标师串讲培训
主讲:国家级教学名师 尹贻林教授
天津理工大学管理学院
:院长 教授 博士生导师
公共项目与工程造价研究所 :所长
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相关法律法规概述 知识点串讲及典型例题 相关知识点汇总记忆
案例题型总结 《项目管理》专题讲解
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第一部分 相关法律法规概述
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应重点掌握的法律法规文件
一、 《招标投标法》(主席令),2000年

必须进行招标 政府采购 的工程建设项 货物或服 目货物招标投 务 标活动。货物, 指与工程建设 项目有关的重 要设备、材料 等
机电产品国 际招标投标 活动
总则; 招标; 投标; 开标、评标和 定标; 罚则; 附则
总则;政 总则;
府采购当 招标范围;
事人;政 评审专家;
府采购方 招标文件;
式;政府 招标投标;
。 (十)澄清、说明、补正事项纪要
财政部令18号
《机电国际》13号 令
1、招标公告刊登 的媒体名称、开标 日期和地点;
2、购买招标文 件的投标人名单和 评标委员会成员名 单;
3、评标方法和 标准;
4、开标记录和 评标情况及说明, 包括投标无效投标 人名单及原因;
5、评标结果和 中标候选供应商排 序表;
(一)招标人已经依法成立; (二) 人已经依法成立;
初步设计及概算应当履行审批手续的,(二)按照国家有关
已经批准;
规定应当履行项目审
(三)招标范围、招标方式和招标组 织形式等应当履行核准手续的,已经 核准;
批、核准或者备案手 续的,已经审批、核 准或者备案;
(三)有相应资金或
(四)有相应资金或资金来源已经落 者资金来源已经落实;
(五)法律、行政法规规定的
约及重大产品质
其他资格条件。
量问题; 6.法律、行政法规规定
(六)法律、行政法 规规定的其他条件。
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的其他资格条件。
招标公告或投标邀请书内容
《工程施工》30号令
《工程货物》27号令
《招标投标法》第二条
十四条:
十三条:
招标公告应当载明招标人
(一)招标人的名称和地址; (一)招标人的名称和地址; 的名称和地址、招标项目
二、 《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委12号令),2019年
三、 四、
《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委第30号令),2019年 《工程建设项目货物招标投标办法》 (七部委第27号令),2019年
五、 《中华人民共和国政府采购法》(主席令),2019年
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令18号)2019年
除本办法另有规定外,前款所列文件应当提供原件,并且在开标后不得澄 (4)其他
清、后补,否则将导致废标。
第三十七条 技术评标过程中,有下列情况之一者,应予废标:
第三十条 :
经评审的最低投标 价法一般适用于具 有通用技术、性能
第五十五条 招标人设 有标底的,标底在评 标中应当作为参考, 但不得作为评标的唯
标准或者招标人对 一依据。
其技术、性能没有
特殊要求的招标项
目。
《工程货物》27 《机电国际》13
号令
号令
第四十四条 技 一般采用最低评
术简单或技术规 标价法进行评标。
(四)评标委员会的组成和评 标报告;
(五)中标结果。
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评标方法
12号令(评标办法)《工程施工》30号令
第二十九条:
第五十四条 对于投
评标方法包括经评 标人提交的优越于招 审的最低投标价法、标文件中技术标准的 综合评估法或者法 备选投标方案所产生 律、行政法规允许 的附加收益,不得考 的其他评标方法。 虑进评标价中。
标 行技术评标:
标的情形:
( 重 大
(一)投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、 投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的;
(二)投标文件未按照要求逐页签字的; (三)投标人及其制造商与招标人、招标机构有利害关系的; (四)投标人的投标书、资格证明未提供或不符合招标文件要求的;
法进行评标。
务部备案。
最低投标价不得
低于成本。
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废标(重大偏差)
《工程施工》30号令
《工程货物》 国家计委等7部委12号令(评标
27号令
办法)
废 第五十条
第四十一条 第二十五条 下列情况属于重大
标 (一)无单位盖章并无法定代表人 基本与30号令 偏差:
( 重 大 偏
或法定代表人授权的代理人签字或
等;
(四)有依法缴纳税
投标资格被取消,财产被接管、4.没有处于被责令停业, 收和社会保障资金的
冻结,破产状态;
投标资格被取消, 良好记录;
(四)在最近三年内没有骗取 中标和严重违约及重大工程质 量问题;
财产被接管、冻 结、破产状态;
5.在最近三年内没有骗 取中标、严重违
(五)参加政府采购 活动前三年内,在经 营活动中没有重大违 法记录;
格、性能、制作 因特殊原因,需
工艺要求统一的 要使用综合评价
货物,一般采用 法(即打分法)
经评审的最低投 进行评标的招标
标价法进行评标。 项目,其招标文
技术复杂或技术 规格、性能、制 作工艺要求难以 统一的货物,一 般采用综合评估
件必须详细规定 各项商务要求和 技术参数的评分 方法和标准,并 通过招标网向商
(三)施工组织设计; 表;
价格部分和其他
(四)商务和技术偏
(三)技术性能 参数的详细描述;
部分组成。
差表。
(四)商务和技
术偏差表;
(五)投标保证
金;
(六)有关资格
证明文件;
(七)招标文件
要求的其他内容。
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评标报告内容
12号令(评标办法)
(一)基本情况和数据表; (二)评标委员会成员名单; (三)开标记录; (四)符合要求的投标一览表; (五)废标情况说明; (六)评标标准、评标方法或者评标 因素一览表; (七)经评审的价格或者评分比较一 览表; (八)经评审的投标人排序 (九)推荐的中标候选人名单与签订 合同前要处理的事宜;
(七)设计图纸;
(八)评标标准和方 法;
(五)评标 标准和方法;
(六)合同 主要条款。
(九)投标辅助材料。
《机电国际》13 号令
第二十条:
(一)投标邀请 书;
(二)投标人须 知;
(三)招标产品 的名称、数量、 技术规格;
(四)合同条款;
(五)合同格式;
(六)附件:
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投标文件内容
《招标投标法》 《工程施工》30号令 《工程货物》27 财政部令18号 号令
(二)招标方式和发布招标公告或者资格预审 公告的媒介;
(二)招标方式和发布招标公 (三)招标文件中投标人须知、技术条款、评
告的媒介;
标标准和方法、合同主要条款等内容;
(三)招标文件中投标人须知、(四)评标委员会的组成和评标报告; 技术条款、评标标准和方法、 (五)中标结果。(和30号令基本相同)
合同主要条款等内容;
(五)未按招标文件要求提交投标 保证金的;
不满足 招标文
(六)投标文件附有招标人不能接 受的条件;
(六)联合体投标未附联合体各方 共同投标协议的。
件要求 的;
(七)不符合招标文件中规定的其
它实质性要求。
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废标(重大偏差)
商务部13号令(机电进口)
财政部令18号
废 第三十六条 在商务评标过程中,有下列情况之一者,应予废标,不再进 属于废标即无效投
) 件中对同一招标项目报有两个或多
的授权 成期限超过招标文件规定的期限;
个报价,且未声明哪一个有效,按 招标文件规定提交备选投标方案的 除外
(四)投标人名称或组织结构与资 格预审时不一致的;
委托书 的;
(六)投标 有效期
(四)明显不符合技术规格、技术 标准的要求;
(五)投标文件载明的货物包装方 式、检验标准和方法等不符合招 标文件的要求;
六、 《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部令13号),2019年
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相关法律法规概述
法规 《招标投标法》 《评标办
对比
法》12号
项目

《工程 施工》 30号令
适用 项目
必须进行招标的 工程建设项目包 括项目的勘察、 设计、施工、监 理以及与工程建 设有关的重要设 备、材料等的采 购
必须招标项 目的评标活 动
(1)应交未交投标 保证金的
(2)未按照招标文 件规定要求密封、

(五)投标文件无法定代表人签字,或签字人无法定代表人有效授权书 签署、盖章的
的;
差 (六)投标人业绩不满足招标文件要求的; ) (七)投标有效期不足的;
(八)投标文件符合招标文件中规定废标的其他商务条款的。
(3)不具备招标文 件中规定资格要求 的
公告、资格预审公告、评标报
B
告、书面报告等)
符合性条款
A
(属于某种情形、 符合某种条件)
条款类型
C 时限性、程 序性条款
禁止性条款、 E 法律责任条款
D 肯定性条款 6
招标条件
《招标投 标法》
招标 条件
第九条: 履行项目 审批手续
和落实资
金来源
《工程施工》30号令
《工程货物》27号令
第九条:
第八条:(一)招标
相同,
盖章的;
不同的
(二)未按规定的格式填写,内容
有:
不全或关键字迹模糊、无法辨认的; (二)无法
(三)投标人递交两份或多份内容
定代表
(一)没有按照招标文件要求提供 投标担保或者所提供的投标担保 有瑕疵;
(二)投标文件没有投标人授权代 表签字和加盖公章;
差 不同的投标文件,或在一份投标文
人出具 (三)投标文件载明的招标项目完
(六)提交资格预审申请书 或者投标文件的地点和截止
的性质、数量、实施地点 和时间以及获取招标文件 的办法等事项。
(六)对投标人的资质等级 日期;
的要求。
(七)对投标人的资格要求。
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招标文件内容
《招标投标法》
第十九条
招标文件应当包 括招标项目的技 术要求、对投标 人资格审查的标 准、投标报价要 求和评标标准等 所有实质性要求 和条件以及拟签 订合同的主要条 款。
工程施 工招标 投标活 动
条文 组成
总则; 招标; 投标; 开标、评标和中 标; 法律责任; 附则
总则;
总则;
评标委员会; 招标;
评标的准备 与初步评审;
投标; 开标、
评标和
详细评审; 定标;
推荐中标候 选人与定标;
法律责 任;
罚则;附则 附则
《工程货物》 《政府采 《机电国
27号令
购法》 际》13号
《工程施工》30号令 《工程货物》27 号令
二十四条:
第二十一条:
(一)投标邀请书;
(一)投标
(二)投标人须知; 邀请书;
(三)合同主要条款;
(二)投标 人须知;
(四)投标文件格式; (三)投标
(五)采用工程量清 文件格式;
单招标的,应当提供
(四)技术
工程量清单;
规格、参数及其
(六)技术条款; 他要求;
实;
(四)能够提出货物
(五)有招标所需的设计图纸及技术 的使用与技术要求。
资料。
7
投标条件
《工程施工》30号令
《工程货物》27号令 《政府采购法》
投 标
二十条:
(一)具有独立订立合同的权 利;
1.具有独立订立供货合 同的权利;
2.具有履行合同供货能
二十二条:(一)具 有独立承担民事责任 的能力;
条 (二)具有履行合同的能力,
(二)招标项目的内容、规 模、资金来源;
(三)招标项目的实施地点 和工期;
(四)获取招标文件或者资 格预审文件的地点和时间;
(五)对招标文件或者资格 预审文件收取的费用;
(二)招标货物的名称、数 量、技术规格、资金来源; (三)交货的地点和时间;
(四)获取招标文件或者资 格预审文件的地点和时间;
(五)对招标文件或者资格 预审文件收取的费用;
力,包括货物生 (二)具有良好的商 产制造许可、生 业信誉和健全的财务
件 包括专业、技术资格和能力, 资金、设备和其他物质设施状
产制造、出产检 会计制度; 验、运输、交验 (三)具有履行合同
况,管理能力,经验、信誉和
等;
所必需的设备和专业
相应的从业人员;
3.产品信誉和售后服务 技术能力;
(三)没有处于被责令停业,
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