印度外交能走多远

４ 豳 ２ ． 今 时 ４ ０５ 日政 ０ ・Ｉ ９
前景 ， 各大国并不愿轻易疏离这个潜在的伙伴 。 正是 民主国家和传
统第三世界领袖这双重身份 ， 使得新德 里既受发达大 国青睐 ， 又有
“ 国集 团 ” Ｅ本 、 国 、 度 、 四 （ｌ 德 印 巴西 ）７ 、７国集 团等 在背 后 支 撑 。这 样一种“ 桥梁 ” 角色 。 定 程 度 上 弥 补 了其 实 力 缺 陷 ， 其 成 为 一 个 一 使 勉 强合 格 的棋 手 。 东 向突 破 。 是 困守 南 亚？ 还 南 亚 地 区 是 印度 的权 力基 座 。新 德 里 力 图在 此 维 持 绝 对影 响
抛 开 民间强 烈 的反 美 情绪 不 论 ， 际 上 ， 实 辛格 政 府 在很 多 问题
上都 有 自己的 盘算 。 比如 ， 德 里 一边 发 展 与美 国的经 贸往 来 ， 新 一 边 又在 多 哈 回合谈 判 中充 当第 三世 界 的 领头 人 ，公 开 向华 盛 顿 叫
板。 当美 印关 系发 展 较快 时 ， 格政 府 还不 失 时机 地 向莫 斯科 暗送 辛 秋 波 ， 通过 中俄 印外 长会 议 协调 三 方对 美立 场 。 并 此外 ， 在伊 朗 、 反
伙伴关系。尤其在其第二任 内， 随着 阿富汗局势的恶化 ， 伊斯兰堡
显 得越 来 越 不 可 靠 ，这 样 发 展 与 新 德 里 的 关 系成 了华 盛 顿 的 新选 择 。 什 政府 不 仅 与 印度 开 展 常规 领 域 合 作 ， 向这位 新 宠 妃 大 献 布 更 殷 勤 。 ２０ 在 ０５年 的政 策 文 件 中 ， 白宫 称 将 协 助 印度 成 为 ２ 世 纪 的 ｌ
恐、 巴基 斯坦 、 室气 体 排 放 、 源 、 食 安 全 乃 至 中 国 问题 上 ， 温 能 粮 新 德 里都 竭 力坚 持 自己的 主张 ． 华盛 顿 拉 开 了距 离 。 与 在 很 多场 合 ． 印度 人 只是 将 本 国视 为一 个潜 在 的大 国 ， 个力 一 量 仅仅 局 限 于南 亚 的发展 中 国家 ， 私下 里 ， 德 里却 越 来 越 热衷 但 新 于 大 国现 实 主义 的权 力平 衡 术 。 美俄 之 间 是这 样 ， 中美 之 间是 在 在 这 样 ， 中 日之 间 亦是 如 此 。 近年 来 ， 方 面 ， 日之 间 的经 济 、 在 一 印 安 全 合作 快 速升 温 ： 一方 面 ， 格 政府 又 力 图维 持 与 中 国之 间 的关 另 辛
力 。 止外 来 势力 如 中 国 、 国进 入 这 一 地 区是 新 德 里 长久 以来 寻 防 美
求 的一 项 目标 。 为此 ， 德 里 积极 参 与 周 边 国家 的 和平 进 程 和 经 济 新 建设 ； 此 同 时 ， 变 以前 的 威 吓 策 略 ， 加 强调 “ 柔 ” 与 改 更 怀 。从 ２ ０ ０２ 年开始 ． 瓦杰 帕 伊领 导 的人 民党 政府 就 开始 逐 渐 回归 “ 予 少 取 ” 多 、 睦 邻 友好 的“ 杰 拉 尔 主 义 ” 线 。２０ 古 路 ０４年 国大 党 上 台后 ， 格 政 辛
今 时 ＩＯ ●■ ４ 日 政２９ ． Ｏ５ ３
主要强国。 ２０ 年美国通过印美民用核能协议将 印度引入核大 而 ０８ 国俱乐部， 更是极大满足 了新德里的大国虚荣心。
对 于布 什政 府 的投 怀 送抱 ， 格 政 府一 方 面 极力 逢 迎 ， 之 视 辛 将
为印度走出南亚 、 扩展全球影响力的重要途径 ； 另一方面 ， 新德里 又反应谨慎 ， 唯恐落人对方所布设 的“ 温柔陷阱”成为其全球战略 ，
棋 盘上 的一枚 棋 子 。 当下 全球 战 略格 局 盘整 期 ， 在 新德 里 越来 越倾 向 于相 信 ， 自己是构 建 未来 国际新 秩 序 的 一支 重 要力 量 ， 盛 顿 面 华 临 的前 景 将 越 来越 黯 淡 ， 而新 德 里 却 刚 好 相 反 ， 因此 “ 度 必 须 像 印 狮子 那 样 ， 向所有 的方 向 ”印度 前外 长 辛 哈语 ） 朝 （ 。
考察 近 些 年 新 德 里 在 全球 格 局 中 的地 位 变 化 。印美 之 间从 冷
对到拥抱也许是最好 的诠释。 两者关 系的真正突破是在布什时期。 辛格总理说布什是有史 以来对 印度“ 为友 好 的总统 ” 最 毫不为过 。
就 像忽 然 发 现 了新 大 陆 ，布什 政 府 开 始 大 加 赞 赏 与新 德 里 的 全 球
欧 、 、 中） 俄 日、 的战略 目标 ， 德里从不甘 于作 为 国际舞 台上 的边 新
缘 角 色 。 自上世 纪 ９ 代 后 期 开 始 的 经 济 快速 成 长 。 生 活 在这 Ｏ年 让 里 的 １ 亿 人 口感 受 到 前 所未 有 的 真 实 和兴 奋 。 ｌ
现 实 主 义 政治 的信 奉 者
府 又在 缓 和 与 巴基 斯 坦 的关 系 上花 了不 少 心思 ห้องสมุดไป่ตู้
在 南 亚确 立 霸 权 的 同 时 ．新 德 里将 目光 投 向更 为 广 阔 的东 亚 地 区 ， 点 在 东南 亚 。早 在 上 世 纪 ９ 重 ０年代 初 ， 奥 政 府 就 提 出“ 拉 东
印度外 交能走 多远
口李 因才
自从 １４ ９７年 印度独立 以来 。 尼赫 鲁 的“ 从 印度 中心 ” 构想 到 拉・ 甘地 “ 立足南 亚 。 面向印度洋 ， 面向未来 ， 争取在 ２ 世纪成 为世 ｌ
界性军事强 国” 规划 ， 到如今崛起 为世 界第六 强 （ 次于 美 、 的 再 仅
系缓 和 ， 以此 换取 更 为宽 松 的 国 际环境 。这 当中 ， 印度 拒 绝 参 加安
倍 提 出 的 旨在排 斥 中 国的所 谓 大亚 洲 计划 即是 一 例 。 总体 看 来 。 德 里 的大 国 平衡 术 稍 显稚 嫩 ， 里 既有 实 力 不济 新 这 的原 因 ， 也有 外交 不 够纯 熟 主 动 的 因素 。不 过 ， 虑 到 印度 的 发展 考