2.2民主决策：作出最佳选择

探究与共享
你赞成哪种决策观点？说说你的理由。 假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？
你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
民主决策：作出最佳的选择
• 1.决策是政府机关的事情，与一般公民无关。 这种想法对吗？
政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益， 关系到千家万户的起居。因此，决策是否科学、合 理，至关重要。
• 2.公民有哪些参与决策的方式呢？
二、民主决策方式 间接决策 民主决策
（通过民主选举，选举人大代表 进入决策机关，参与审议监督制 定决策—重要保证）
直接决策
直接决策的方式
内容 方式 依据
（原因）
意义
（作用，目的）
（一）社情民意制度
方式：电话、信函、电子
邮件等
老百姓
依据： 信息是决策的基础 决策机关
• 新华网北京１１月２６日电 （记者翟伟、顾瑞 珍）记者２６日从民政部获悉，国家行政学院副 院长袁曙宏等２５名专家，受聘为民政部专家咨 询委员会成员。民政部部长李学举表示，民政部 将加快建立专家咨询制度，凡是出台法规和重要 政策，都要征询专家学者的建议和社会有关方面 的意见。 • 据了解，这２５名专家咨询委员会成员来自 清华大学、南开大学等高校和科研院所，他们将 对民政领域内的重要立法、重大工作部署、重点 业务工作改革、涉及公众利益的政策调整、政策 措施制定等“重大行政决策事项”建言献策，以 不断提高民政部门的决策质量和决策水平，完善 民政部的科学民主决策机制。
重大事项社会公示制度
(2007.3.7日)，卫生 部部长高强在政协医 卫组联组会上表示， 在新医改方案制定中， 会广泛征求政协委员 和各方意见，待方案 基本确定后，还要举 行听证会，甚至通过 网上公示的方式，广 泛听取社会各界的意 见
高强：新医改方案将 向社会公示
（三）社会公示制度
方式： 公示
老百姓
1、有助于决策反映 民情，体现民主 2、有助于提高决策 的科学性、全面性 1、有利于促进对决策 的理解，自觉落实决策 2、有利于提高热情和 信心，提高参与能力
决策机关角度
公民角度
小结
• • • • • • • 一、两种不同的决策方式 二、参与决策的多种方式 （一）社情民意反映制度 （二）专家咨询制度 （三）重大事项社会公示制度 （四）社会听证制度 三、公民参与民主决策的意义
依据： 知情权
决策机关
意义： 提高透明度和公众参与度
课堂探究活动21页
交通部门的“节”，民工的“劫”

莫 让 听 证 会 成 为 “ 涨 价 会 ”
。
莫 让 听 证 会 成 为 “ 走 过 场 ”
。
2006年12月14日四川首次降价听证会举行。
（四）社会听证制度
方式：听证会
各阶层 依据： 发现决策 的不足
决策机关
意义：
决策利民
直接决策4种方式比较
内 容 社情民意 反映制度 专家质询 制度 社会公示 制度
方式
依据
意义 反映民意
提高决策 科学性
提高透明度和 公众参与度
电话、信函、 信息是决 电子邮件等 策的基础 论证会、 专业知识 座谈会
公示 听证会
知情权
社会听证 制度
决策机关 决策利民 的不足
三、民主决策意义
反映民意 意义：
直接决策1：社情民意反映制度
• 东莞市政协全天候开通社情民意专线 东莞市政协日前开通了号码为0769一22839393 的社情民意专线，方便市政协委员履行职能，随 时反映社情民意。东莞市政协还表示，对于纯属 个人具体事务性的问题，反映人可向相关部门、 单位和机关反映。与此同时，市政协为方便群众 随时反映情况，在市政协网站上开设了《群众来 信》 栏目，需要反映意见及提出建议的群众可通 过该渠道向市政协反映情况。
第二课：我国公民的政治参与
第二框 民主决策：作出最佳的选择
一、两种不同的决策方式
漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。
观点一
决策是少数精英的事。 让公民参与决策过程，只会 干扰决策的形成。
观点二
公民有权知道决策的内容。 公民参与决策，反映公民的意 愿，集中公民的智慧，有助于 形成科学的决策。
想一想：材料中，大家可以找到那些公民 可以提供建议的方式
我的建议 与意见
方式 电话、信函、传 真、电子邮件、 新闻媒体等等
政府
在某市开展的“我为 创建文明城市献一计活 动中”，广大市民纷纷 建言献策。不到半年时 间，市政府就收到4000 多条建议。经过认真研 究，很多合理的建议被 政府采纳。 （电话、信函）
“国家中长期科学和技 术发展规划”网站开通不 久，不少青年学子就通过 网上专题论坛发表对于国 家科技规划的意见。几名 大学生提交的“关于国家 科技发展战略问题的建议” 被送到总理的办公桌上。 （电子邮件）
（二）专家质询制度
方式：论证会、座谈 会等
专家
依据： 专业知识
决策机关
意义： 提高决策科学性
（二）专家质询制度