江苏省通州经济开发区环境影响报告书简本

江苏省通州经济开发区环境妨碍报告书简本
1.总论
1.1任务由来
江苏省通州经济开发区创立于1992年6月，是江苏省人民政府首批批准的省级开发区。

开发区局部位于通州市城区南部，局部位于黄海海滨。

规划及规划操纵区域包括：中心区〔金沙横河以南、通吕运河以北，竖石河以东至通掘公路东800~1500m〕、西区〔银河西路以南、通吕运河以北，竖石河以西、金江大道以东〕、南区〔通吕运河以南至通州界，西至金江大道，东至进鲜港〕、滨海工业区〔汤三公路以东，黄海海堤以西、老通州盐场南部边界以北，黄海以南，总面积为km2。

“十一五〞期间，开发区将重点开展电子、机械汽配、新材料新能源等主导产业，鼓舞开展技术密集型和产业集聚型产业。

在西区、南区、滨海工业区按不同功能分不规划了电子器件工业园、机械汽配工业园、新材料工业园、轻纺工业园、粮油食品加工基地，以大工程为龙头，最后形成大工程→产业链→产业园→产业基地的全然开发模式。

1.2评价范围
（1）大气：开发区并向周边扩展3km。

（2）地表水：通吕运河；团结河上至汤三公路桥，下至团结港，约3.5km范围。

（3）声环境：开发区及周边200m范围。

（4）生态环境：开发区并向周边扩展1km
1.3评价期限
近期为2021年至2021年，远期为2021-2021年，猜测评价以近期为主。

1.4评价因子
评价因子见下表：
1.5重点环境保卫目标与敏感点
保卫开发区及周边地区的人群不受环境污染的直截了当和间接危害；空气、水和声环境达相应的功能标准；开发区和周边地区形成良好的生态系统。

（1）大气环境重点保卫目标：华山花苑、原金乐镇区、世纪大道以东行政与居住区、金沙镇区、金西镇区、正场镇区、姜灶镇区、金余镇区、袁兆镇区、滨海工业区管委会、滨海中心居住区、警站村、双闸村、海晏村、公平村、新兴村。

（2）地表水环境保卫目标：通吕运河通州大桥至进鲜港段，新江海河通州段，金沙横河世纪大道以西段，竖石河金沙横河以南段，通甲河，进鲜港，团结河汤三公路以东段，新中闸河汤三公路以东段。

重点为九华山备用取水口、通吕运河的通州-海门交界断面、位于新江海河进长江口的长江通州-海门交界断面以及新江海河进江口下游500m的海门市自来水厂水源地二级保卫区边界。

（3）声环境保卫目标：华山花苑、世纪大道以东行政与居住区、金沙镇区及滨海工业区的中心居住区、行政区。

（4）生态环境保卫目标：开发区内的景瞧格局、水域生态系统及周边农业生态系统。

1.6环境质量标准
（1）?环境空气质量标准?GB3095－1996二级；
（2）?地面水环境质量标准?GB3838－2002II、III、IV、V类水；
（3）?地表水资源质量标准?SL63-94，2、3、4级；
（4）?地下水质量标准?GB/T14848－93III类；
（5）?都市区域环境噪声标准?GB3096－931、2、3、4类区；
（6）?土壤环境质量标准?GB15618－95二级；
（7）?农用污泥中污染物操纵标准?GB4284-84；
（8）?工业企业设计卫生标准?TJ36－79居住区最高答应浓度。

1.7污染物排放标准
（1）?大气污染物综合排放标准?GB16297－1996二级；
（2）?锅炉大气污染物排放标准?GB13271－2001I、II时段；
（3）?工业炉窑大气污染物排放标准?GB9078－1996；
（4）?火电厂大气污染物排放标准?GB13223-2003；
（5）?恶臭污染物排放标准?GB14554－93；
（6）?污水综合排放标准?GB8978－1996表1和表4；
（7）?城镇污水处理厂污染物排放标准?GB18918－2002，表一A和表三；
（8）?纺织染整工业水污染物排放标准?DB32/670－2004标准；
（9）?工业企业厂界噪声标准?GB12348－902、3、4类区；
（10）?建筑施工场界噪声限值?〔GB12523-90〕；
（11）?都市污水处理厂污水污泥排放标准?CJ3025－93
（12）?危险废物贮存污染操纵标准?GB18597-2001；
（13）?一般工业固体废物贮存、处置场污染操纵标准?GB18599-2001
2.开发区规划和开发觉状
2.1功能布局及土地利用规划
中心区〔世纪大道以西至竖石河〕为商住、工业混合区域，开展机械、电子和轻纺服饰业。

西区开展电子工业、生物科技与精细化工、食品加工用地及机械工业。

南区新江海河以西作为仓储用地和工业备用地，新江海河以东建设中心商务区南区、原生态绿地、新材料新能源产业区、电子器件产业园、机械汽配产业园、生态休闲旅游区、家纺产业园区。

滨海工业区建设中心商住行政区、北部生态休闲旅游区、机械机电汽配产业园、电子产业园、新材料新能源产业区、轻纺服饰区、生物制品与精细化工区。

到2021年，开发区的建设要紧在中心区、西区、南区起步区及滨海工业区起步区。

2.2供水工程
中心区、西区、南区供水由南通区域洪港水厂需求，以长江水为水源。

滨海工业
区从主城区引进供水主干管。

2.3排水工程
采纳雨污分流制，污水纳进污水处理厂集中处理后排放。

近期中心区和西区的污水除电子工业废水外均进进城区益民水处理，电子工业废水由南通恩达环保科技进行再生循环和铜资源回收利用并进行处理后进进通州南部张芝山污水厂处理，南区的所有污水拟进进张芝山污水厂处理。

远期方案将中心区和西区的全部工业废水进进张芝山污水厂。

滨海工业区建设通州市沿海地区污水处理厂，所有污水进进该污水厂集中处理。

2.4供热工程
中心区、西区、南区热源为现有的美亚热电公司。

美亚热电公司目前未采取脱硫措施，方案2021~2021年建设脱硫设施。

滨海工业区近期由企业自建燃气燃油锅炉，远期建设滨海热电厂作为集中供热热源。

2.5优先开展工程
开发区优先开展的产业是电子、机械、新材料新能源、生物制品及精细化工、轻工服饰、食品加工、环保产业。

2.6现有产业结构
目前在全区工业以机电产业、家纺产业、食品加工及配套产业为主，包括少数轻工、生物制品和精细化工等企业。

2.7现存要紧环境咨询题
（1）水环境质量仍有超标
（2）都市建设用地挤占工业用地，不同类型用地相混杂
（3）西区、南区和滨海工业区的根底设施建设较为薄弱
（4）建成区未能完全实现污水集中处理，污水处理厂超负荷运转
（5）工业固废治理尚待加强
（6）2003年前环境质量一度呈下落趋势，近年来扩大根底设施建设、加强治理、执法检查后有所改善
（7）环境治理能力建设亟待加强
（8）公共绿地对比缺乏。

（9）河道整治及次干道绿化工作有待完善。

3.区域环境状况调查和评价
3.1自然环境概况
通州市位于江苏省东南部长江三角洲北翼，总面积1351平方公里。

该区域气候暖和，四季清晰，雨水充分，海洋性气候明显，属北亚热带季风气候区。

要紧河流包括长江、通吕运河、金沙横河、竖石河、新江海河等。

3.2区域社会经济概况
2005年，通州市和谐社会建设迈出新步伐，经济开展环境进一步优化，经济开展均衡性、协调性显著增强。

都市生态环境不断改善，各项社会事业开展加快。

农业和农村经济结构调整取得新成效，新农村建设大力度推进。

社会保障体系进一步完善，法治通州、平安通州建设构筑“宜民宜居，平安和谐〞新局面。

全社会创业创新创优气氛越来越浓。

3.3区域污染源调查
（1）废气污染源：要紧燃烧废气排放企业有美亚热电公司及5家印染企业，工艺废气要紧为待建的恩达环保科技。

要紧废气污染物排放量为SO2t/a、烟尘t/a、HClt/a、H2SO4t/a、NH3t/a。

（2）工业废水污染源：开发区现有废水排放企业要紧有通州市益民水处理等8家，废水排放量为683.18万t/a，要紧污染源的COD、SS均能实现达标排放，排放量分不为t/a、t/a。

（3）农业面源污染：开发区内的农田对区域水体的污染物排放估算为COD1t/a，氨氮t/a，总磷t/a。

（4）生活污染源：开发区西区、南区生活污水未接进污水处理厂，生活废水排放量为192.7万t/a。

废水中要紧污染物排放量COD770.8t/a、NH3-Nt/a、TPt/a。

（5）固体废物：开发区内企业的工业固体废物包括美亚热电产生的煤渣〔含粉煤灰〕每年约为5万吨；；百格电子等少数企业有危险类固体废物产生。

3.4环境质量监测与评价
（1）环境空气质量现状监测与评价
除姜灶镇区非甲烷总烃出现个不超标外，其余评价区内各监测点位的监测因子均
未超过二类区环境质量标准限值。

该区域环境本底总体较好。

（2）地表水环境质量现状监测与评价
除通甲河外，中心区、西区、南区的其余内河各个断面均有常规监测因子超标。

长江评价江段5个断面水质较好。

浒通河进口处及新江海河进口靠近江心的断面SS略有超标，其它各项指标均不超II类水质标准。

滨海工业区的所有断面均到达三类水质标准。

（3）声环境质量现状监测与评价
除通吕公路上的一个监测点夜间噪声略有超标外，开发区内各功能区均能满足相应的一类、二类、三类、四类的功能区划要求。

（4）土壤及底泥现状监测与评价
中心区、西区及南区土壤及底泥各项指标到达且远远低于相应的国家标准；滨海工业区底泥各项指标到达国家标准，土壤中镍和砷的含量较高，其它指标均到达国家标准。

（5）地下水现状监测与评价
多数监测点的地下水氨氮超标，其它指标都到达III类标准。

4.规划方案分析
4.1开发区与区域开展合理性分析
开发区的建设将在缓解经济开展和环境保卫的矛盾，带动了周边地区经济开展、改善当地居民生活居住环境等方面起到重大作用，取得显著成绩，为通州经济、稳定持续开展提供了强劲的动力。

开发区中心区的根底设施建设差不多较为完备，应加强西区、南区和滨海工业区的根底设施建设。

中心区、西区、南区实施由北向南滚动开发，滨海工业区实施由东向西滚动开发。

集中有限的开展资金，逐渐做大做强。

开发区其产业定位是以一、二类工业为主，污染较轻，关于生态环境保卫是有利的。

从产业定位、产业布局、开展方向等方面来瞧，全然符合?江苏省沿江开发的总体规划?的总体思路，符合南通市“强化开发区和工业集中区的经济载体功能，促进集中开展和集约开展〞的要求。

产业布局与南通市“十一五〞期间的产业开展规划全然符合。

开发区属于通州市总体规划中确定的要紧工业开展区，选址与建设符合通州市都市总体
规划要求。

开发区环境保卫规划与通州市环境保卫规划总体是相符的。

4.2总体布局及功能分区合理性分析
开发区总在现有产业布局的前提下，将进一步整合、提升、拓展。

其产业定位是以一、二类工业为主，产业定位关于生态环境保卫是有利的。

开发区的产业结构具有良好的产业配套条件。

中心区北部与主城区仅隔金沙横河，未设置防护距离和生态绿地。

由于中心区北部全部为居住用地，中心区与主城区之间不设置防护距离和生态绿地是可行的。

建议关于中心区的企业布局做出局部调整，使得工业区、居住区各自相对集中，并对中心区的企业提出更严格的环保要求，严格限制工艺废气和噪声的排放，并在企业外围增加绿化带。

中心区内通吕公路南原有几家印染企业是通吕运河的重要污染源，从长远开展角度考虑规划将这些企业全部搬迁。

西区的局部行业回并成块，既有利于对企业的治理，又有利于对环境的保卫。

机械工业用地与其余地块之间设有绿化带，可有效落低机械工业企业噪声的妨碍。

电子工业用地与居住区之间未设置防护距离或生态隔离带，应当增加绿化带，减少电子工业企业工艺废气对居住区的妨碍。

南区规划的居住用地尽可能减少了居民拆迁，最大程度减少了对居民的环境、生活妨碍。

在工业区与居住区之间未设置生态隔离带，应当考虑在工业区与居住区之间增加生态绿地。

滨海工业区的各个行业回并成块，团结河以北为机械行业，以南有轻工、纺织、新材料新能源、电子、生物制品与精细化工等行业。

南部的新材料新能源用地与中心居住区之间设有500m以上的绿化带，轻纺服装的环境妨碍较小，与居住区之间设置100m 以上的绿化带，可有效落低企业噪声和废气对居住区的妨碍。

电子行业用地与居住区之间的距离在1km以上，同时不在主风向的上风向位置，防止了电子工业企业废气对居住区的妨碍。

团结河以北的机械工业用地与中心居住区之间未设置生态隔离带，应当考虑增加生态绿地。

开发区规划逐步将中心区、西区和南区的工业废水排往张芝山污水处理厂，在滨海工业区建设污水处理厂，有助于减少对内河水环境的妨碍。

美亚热电公司位于主城区和开发区中心区、西区、南区主导风向的下风向，可不
能对主城区和开发区居民区造成妨碍。

规划的滨海热电厂的位置位于滨海工业区主导风向的下风向，也可不能对滨海工业区居民区造成妨碍。

开发区在规划同时，充分结合了现有土地利用的特点，居民拆迁咨询题较少。

同时开发区在进区企业选择上本着无污染、低污染、环保科技产业优先的原那么，因此最大程度减少了对四周居民的环境、生活妨碍。

4.3经济开发区土地利用的生态适宜度分析
通州经济开发区规划的工业用地生态适宜度评价结果为适宜或者全然适宜；规划的居住用地生态适宜度评价结果为适宜或者全然适宜。

讲明规划的用地布局和生态适宜度要求全然吻合。

5.污染源强猜测
5.1废气污染物猜测
开发区废气污染物排放量猜测汇总见下表。

5.2废水污染物猜测
依据开发区的污水收集方案，近期通吕运河以北的废水除电子工业废水外都进进通州益民水处理处理，排进通吕运河；通吕运河以北的电子工业废水由南通恩达环保科技回收利用及处理后进进张芝山污水处理厂处理，通吕运河以南的废水均进进张芝山污水处理厂处理，排进长江。

远期通吕运河以北的工业废水全部接进张芝山污水处理厂。

滨海工业区的废水全部进进通州市沿海地区污水厂处理，经西匡河排进团结河。

开发区近期与远期的废水污染物排放总量为：
三个污水处理厂近期与远期的废水污染物排放总量为：
5.3固体废物发生量猜测
开发区工业固废发生量猜测结果为：
6.环境妨碍猜测评价
6.1大气环境妨碍猜测及评价
猜测结果讲明：
（1）近期和远期典型日情况下各污染物〔包括HCl、硫酸雾、铬酸雾、非甲烷总烃、SO2、PM10〕最大落地浓度均达标。

各污染物除非甲烷总烃外叠加本底值后均能达标，而非甲烷总烃仅在姜灶镇区超标，是由于监测点位本底值超标所致。

（2）近期和远期各污染物年平均浓度最大值均达标，各污染物年平均浓度对保卫目标的妨碍均能达标，对保卫目标妨碍较小。

因此近期和远期典型日情况下各污染物最大落地浓度均达标，而姜灶镇区非甲烷总烃超标是由于监测点位本底值超标所致。

6.2水环境妨碍猜测评价
张芝山污水厂对长江的妨碍猜测：
（1）近期污水正常排放和事故排放下，均不妨碍下游通州-海门交界断面和海门水厂水源地二级保卫区边界执行II类水质标准。

（2）远期污水落急事故排放结束时刻，各污染因子的超标污染带并未到达下游保卫目标；落急事故排放结束后一段时刻内，排污口下游1km断面处COD的浓度超地表水Ⅱ类水质标准，超标污染带未到达海门水厂水源地二级保卫区边界。

（3）远期污水涨急事故排放结束时刻，各污染因子的超标污染带未到达下游各保卫目标；涨急事故排放结束后一段时刻内，排污口下游1km断面处COD和TP的浓度均超地表水Ⅱ类水质标准。

各污染因子的超标污染带未到达海门水厂水源地二级保卫区边界。

益民污水处理厂对通吕运河的妨碍猜测：
益民水处理处理后排放对通吕运河妨碍较小。

开发区建成后，通吕运河周边的农田转变为开发区建设用地，区内居民生活污水全部接进污水管网集中处理，可大大减少面源污染物的排放量，通吕运河的面源污染负荷可显著落低。

通州市沿海地区污水处理厂对团结河妨碍猜测：
污水处理厂的建设将团结河沿河的生活污水和工业废水收集后集中处理后排放，将有效地改善团结河的水质现状。

尽管尾水排放后团结河局部COD尽管不能够到达Ⅲ
类水质要求，但超标范围不大。

综合考虑污水厂尾水妨碍和污水厂的建设对水质的改善作用，估计污水处理厂尾水的排放对团结河的最终妨碍程度不大。

6.3固体废物环境妨碍
固体废物对环境产生的妨碍要紧表现在以下方面：
（1）临时堆放与运输带来的妨碍
工业固废的临时堆放，因外表枯燥而引起扬尘，会对四周的大气环境造成妨碍；临时堆放点受雨水浸淋会产生因废渗出液与滤沥液会改变土壤结构，妨碍土壤微生物的活动，阻碍植物根茎生长，有毒物质累积造成土壤性质的变化、质量的下落；造成地表水和地下水的污染，使整个地区水环境质量下落。

固废运输过程中，因治理措施不严、发生交通事故等，可能对沿途环境造成一定的妨碍。

（2）危废的二次污染
危废本身可能带有一定的毒性与腐蚀性，在临时堆放与运输及处置过程中假设遇不预见的因素，而产生的突发事件而产生的交通事故、泄漏事件等，都可能对环境造成二次污染。

6.4施工期环境妨碍分析
施工期的大气污染物要紧是建设施工扬尘和施工废气。

施工期水环境妨碍要紧来自建设施工过程排放的施工废水、施工机械产生的含油废水和施工人员的生活污水。

建设噪声源要紧来自道路建设、土地平坦、管道展设、河道整治以及厂房建设过程的各类施工设备和运输施工材料的车辆。

7.环境容量与污染物总量操纵
7.1大气环境容量与污染物总量操纵
开发区大气环境容量SO2：21703t/a，硫酸雾：6374.1t/a，HCl：t/a，二甲苯：t/a。

大气污染物排放的治理目标总量操纵值为SO2：t/a〔近期〕，t/a〔远期〕；硫酸雾：t/a〔近期〕，t/a〔远期〕；HCl：t/a〔近期〕，t/a〔远期〕；二甲苯：1.9t/a〔近期〕，t/a〔远期〕。

7.2水环境容量计算与总量操纵
长江水环境容量为CODt/d，相应的污水排放量为万m3/d。

通吕运河差不多没有环
境容量，开发区建成后，现有一般农田将转变为开发区建设用地。

污水管网建成后，将开发区内居民生活小区生活污水全部接进集中排放，可大大落低原有的农业面源污染和居民生活小区生活污染源在通吕运河的排放。

团结河水环境容量为COD4t/d，相应的污水排放量为万m3/d。

开发区废水污染物排放总量操纵值为CODt/a〔近期〕，t/a〔远期〕；TPt/a〔近期〕，t/a〔远期〕；NH3-Nt/a〔近期〕，t/a〔远期〕；Cut/a〔近期〕，t/a〔远期〕
7.3固废排放总量操纵
开发区没有固废排放，因此固废总量指标为零。

7.4污染物总量平衡途径
SO2的排放总量一方面在通州市内平衡，另一方面美亚热电的扩建可实行“以新代老〞，对烟气进行脱硫和提高除尘效率，可满足废气总量平衡需要。

COD的排放总量一方面在通州市内平衡，另一方面开发区的建设可削减大量农业和生活面源污染物的排放，让给新增的工业废水污染物。

8.生态环境保卫与社会妨碍分析
8.1开发区对生态环境的妨碍分析
开发区规划操纵区域内无任何人工和自然生态保卫区，要紧生态保卫以沿河绿化为主。

区内不存在大型陆地野生动物，不存在留鸟迁徙的重要保卫地，也不存在陆生的国家珍稀野生动植物。

开发目前要紧粮食作物为水稻和小麦，年产量约13712吨。

要紧水产养殖品种包括鱼、虾、蟹，年产量1620吨。

开发区建成后，粮食产量落低到约5000吨，水产养殖产量落低到约300吨。

开发区的建设，因占用农田、林地，加上在陆地和水体的施工妨碍，会使当地的生物种类和数量减少。

污染要紧来自建筑施工，污染程度相对较轻，也具有临时性，因此施工对生态的妨碍相对较小。

开发区的建成对农业生态造成一定的妨碍，其污染还会对本地区和周边环境造成明显妨碍，特殊是含有特异因子的废气与排放进黄海和长江的废水，后者对水生生态的妨碍对比明显。

8.2开发区生态保卫与建设
开发区需要通过采取优化布局、加强根底设施建设、污染物集中治理和进行生态绿化建设等补偿性措施，把开发区建设对生态环境的不利妨碍落低到最低程度。

8.3社会妨碍分析
开发区占用大量的农田和农村住宅，造成的征地拆迁和劳动力安置咨询题是不容无视的。

目前中心区及西区的拆迁安置区已全然确定,南区的拆迁安置区将要紧在原金乐乡镇区建设。

滨海工业区近期涉及的拆迁安置咨询题较少。

开发区在征地拆迁和劳动力安置咨询题的处理上，参照执行?通州市都市房屋拆迁补偿价评估技术标准?。

拆迁安置除占用局部土地外，在安置区可不能产生新的环境妨碍。

9.公众参与
9.1网上公示征求意见
本次的网上公示公布在江苏通州经济开发区网站。

，未收到公众反对意见。

9.2发放公众调查表
公众参与调查结果讲明：大多数公众认为本地区环境质量现状尚可，认为开发区建设对当地经济开展有促进作用，多数持支持的态度，表示开发区应确保“三废〞达标排放，特殊注重防治废水排放，并防止污染事故对四周居民造成妨碍，要求环保部门对企业的环保工作依法治理，执法要严。

10.开发区规划的综合论证与环境保卫措施
10.1开发区选址合理
开发区的规划操纵区域的建设是在通州经济开发区原有区域的根底上开展起来的，产业定位明确，根底设施具备，工业企业污染妨碍较小，将来产业开展定位均为轻污染无污染行业，且位于通州城区的下风向。

环境质量近年来有所改善，符合通州市向南开展的方向，选址对比合理。

差不多具备较好的产业根底。

开发区的西区、南区及滨海工业区均为农田和农村住宅，因此开发本钞票相对较低。

同时通过开发调整优化通州产业布局，将通州数量众多的小型轻纺服饰企业调整集中，使单位土地面积的生产总值产出量得到提升。

开发区境内和周边无生态保卫区和风景名胜等需要关怀的区域，选址全然合理。

西区的全部土地和南区局部土地差不多通过调整利用规划，转为建设用地，滨海工业区有老通州盐场遗留的工业用地，为开发区的开展建设提供了用地保障
10.2与区域总体开展规划相容
开发区重点开展机械、电子、生物技术及精细化工、新材料新能源等高新技术产业，其产业导向与符合?江苏省沿江开发的总体规划?的思路，产业布局与南通市“十一五〞期间的产业开展规划全然符合。

通州经济开发区属于通州市总体规划中确定的要紧工业开展区，选址与建设符合通州市都市总体规划要求。

开发区环境保卫规划与通州市环境保卫规划总体是相符的。

10.3总体布局合理
开发区的规划充分结合了现有土地利用的特点，居民拆迁咨询题较少。

同时开发区在进区企业选择上本着无污染、低污染、环保科技产业优先的原那么，因此最大程度减少了对四周居民的环境、生活妨碍。

总体布局是合理的。

开发区在功能布局上也存在一些咨询题，包括存在工居混杂现象，南区电子产业用地与居住用地之间、滨海工业区机械产业用地与居住用地之间隔离带缺乏，空气污染及噪声可能对居住环境造成妨碍。

10.4满足环境保卫相关要求
开发区的近期建设充分依托现有根底设施，实施区域集中供热和污水集中处理，符合现行的区域开发环境治理要求。

开发区内废气污染源对四周大气环境可不能造成显著妨碍，亦可不能改变四周居民的生活质量。

开发区污水全部进进〔达接管标准〕污水处理厂进行处理，达标后排进通吕运河、长江和团结河，可不能造成开发区区内地表水的污染。

在上游来水符合功能区划要求时，区内金沙横河及通甲河水质可到达IV类，其余地表水水质能够到达III类。

开发区在各进区企业实现厂界达标的前提下，区域噪声分不能够到达相应的功能区标准。