新型农村合作医疗信息平台建设
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民营 科技２ ０ １ ４ 年第７ 期
管理 纵横
新型农村合作 医疗信 息平 台建设
汪 艳 丽
（ 秦 皇岛市新型农村合作 医疗管理 中心 ， 河北 秦皇岛 ０ ６ ６ ０ ０ ０ ）
摘 要： 随着全国范围内广泛推行的新型农村合作 医疗制度 ， 对数字化和信 息化 建设所提 出的要 求也越 来越 高。归纳了新 型农村 合作 医疗系统的作用 ， 并对新型农村合 作 医疗信 息系统构建的必要 性进行 了分析 ， 提 出 了新型农村合作 医疗信 息系统 建设 的保 障措施 和 建设 策略 。 关键词 ： 信息平台 ； 合作 医疗 ； 新型农村 ； 意义 ； 措施 ； 策略 随着我 国已经确立的新型农村合作 医疗制 度 ， 其科 学发展的 实施和制定切 实可行 的监督评估方案。各级政府应积极指导各地 关键 ， 是实现信 息资源共享 ， 开展信息化建设 ， 进而使 自身的管理 新型农村合作 医疗 系统建设 ， 加强组织协调工作 。 能力得到提升。为此 ， 卫生部出台了《 关于新型农 村合作 医疗信息 ３ ． ２ 资金保障 系统建设的指导 意见》 ， 要求在全国实现新农村 的数字化管理。以 应对新 型农村合作 医疗信 息系统 建设资金保 障机制 进行完 省为平 台 ， 对 新农村 的信 息管理 系统进行建 立 ， 并 链接建设 中的 善 ， 加大资金投入 ， 同时对 日常维护和建设工作进行兼顾 ， 各地应 国家新农村信息管理平 台。通过探索新型农村合作医疗信息平 台 积极 落实信息 系统建设 和投入工作 ， 提高 管理水平 ， 提 升信息 系 对 系统的正常运 转做 出保 障 ， 最 大效用 的发挥 国家 投 建设 的途径 ， 旨在为新型农村合作 医疗管理平 台的建设提供借鉴 统的效益 ， 和参考 。 入资金 的使 用。 同时还 应对信息 系统建设 资金管理 制度进行 完 善， 加强追踪 ， 实施全过程监督管理工作 。 新型农村合作 医疗是 以互助共 济的方式 ， 为使医疗费用 负担 ３ － ３ 信息安全保 障 减轻 ， 对疾病风险共 同抵御 ， 通过多种合作形式 ， 对 医疗专 用资金 新型农村或 医疗 的相关 信息 ， 未经 国家卫生 部 门许 可 ， 不能 用于商业 目的， 不准进行使用 、 公布和转移 。应建立新型农村合作 进 行筹集 ， 以农 民为主体 ， 遵循适 度 、 收益和 自愿的原则 ， 在政 府 对信息 系统 的稳定 、 持续 和长期运 行做 的扶持 、 引导和组织下 ， 所建立的一种农村 医疗保障制度。它是党 医疗信 息系统管理制 度 ， 出保障。 中央作 出的重大的决策 ， 也是对重大疾病 风险进行抵御 的有效 途 应对我 国知识产权相 关法律严 格遵守 ， 依 据标准 ， 对 新型农 径 。对 于党群 干部 密切关系 ， 维持社会稳 定 、 促进 经济发展 、 减 轻 村合作 医疗信息系统进行管理和建设 ， 使其拥有 安全保密或保护 农 民负担 ， 对农村 劳动力进行保护 ， 具有非 常重要 的意义 ， 它的主
对相关人员加强培训工作 ， 使信息 系统管理 和操作人员 队伍 农民的补偿给付 。三是利用 网络 ， 可对新住 院患者 的信息情况及 时 了解 ， 对第 一手资 料进行掌握 ， 通 过事前控制 、 事 中监督 ， 使经 素 质从整体上得 到提升 ， 形成科 学管理 ， 并使各 级管理部 门 的应 营风 险从根本 上 、 从 源头上得 到控制 ， 对补偿 兑换 的准 确和真 实 用 能力得 到切实提高 。引进 国外先 进的资金和技术 ， 对 系统 的核 做 出保 障。四是利用 网络公示 资金使 用 、 补 偿等情况 的农村 医疗 心技术 和安全性 做出保 障 ， 加快全 国新 型农 村合作医疗信息 系统 尤其是加 大对基层人 员的培训 ， 提 高其应用 救助 的相关信 息 ， 对 社会监督 主动接受 ， 使新 型农村 医疗 的透 明 的发展和建设 工作 ， 度增加 。同时还可公示 国家关于新型农 村合作 医疗 的重要通知和 电脑基础操作的能力 ， 进而使其工作效 率和素质得到提高 。 相关 的政策法规 ， 以更好 的宣传农村合作 医疗 的作用 。 随着迅速发 展的 国民经 济 ， “ 三农 ”问题 已经被 提到 日程中 来 。而农 民的医疗保障是解决 “ 三农 ” 问题的关键 。大量 的实践经 ２ 新型农村合作 医疗信息 系统的建设原 则与功能构成 因为 目前在全 国各地还没有统一新型农村合作医疗的实施模 式、 制度设计 和结构设置 ， 所以 ， 在系统建设 和实施 的过程 中， 应不 断的完善和调整业务流程 。 应由公共信息网站有效衔接正在建设 中 的国家卫生信息系统 ， 逐渐实现管理的电子化 ， 包括新农合的业务 验和理论研究证 实 ，建立农 村新型合作 医疗制度 是势在必行 的。 而随着不断扩大的农 村合作医疗规模 ， 对各级政府管理所 提出的 要求也 越来越高 ， 数字 化和信息化 建设 已经是势在 必行 的 ， 所 以 开展新 型农 村合作医疗试 点的关键和有力保 障 ， 就是建立 和完善 新 型农村合作 医疗信息系统。 参考 文献
一
措施 ， 以及 对计 算机病毒 和犯罪进行 防范 的能 力 ， 对 数据 和系统 的安全做出保 障。需要有专人负责 ， 定期维护 和巡查 网上信息 ， 对 计算机病毒和有害信息及时进行清理 。对来 自网络的各种侵入行 为随时进行监测 ， 制定有效的预防和控制措施。
３ ． ４ 人 员保 障
１ 建 设 新 型 农 村 合作 医疗 信 息 系统 的 必 要 性
要作用可 以归纳为 以下几个方面 ： 是对新 型农 村合作 医疗信息到保障。对定期评估 、 信息汇总 、 风险 防 范、 实时监控和在线审核结算 ， 意义非常重大 。二是通过该 系统实 现 网上实 时结报功 能和 网络资 源共享 ， 可使理赔 时效缩 短 ， 便 于
管理 纵横
新型农村合作 医疗信 息平 台建设
汪 艳 丽
（ 秦 皇岛市新型农村合作 医疗管理 中心 ， 河北 秦皇岛 ０ ６ ６ ０ ０ ０ ）
摘 要： 随着全国范围内广泛推行的新型农村合作 医疗制度 ， 对数字化和信 息化 建设所提 出的要 求也越 来越 高。归纳了新 型农村 合作 医疗系统的作用 ， 并对新型农村合 作 医疗信 息系统构建的必要 性进行 了分析 ， 提 出 了新型农村合作 医疗信 息系统 建设 的保 障措施 和 建设 策略 。 关键词 ： 信息平台 ； 合作 医疗 ； 新型农村 ； 意义 ； 措施 ； 策略 随着我 国已经确立的新型农村合作 医疗制 度 ， 其科 学发展的 实施和制定切 实可行 的监督评估方案。各级政府应积极指导各地 关键 ， 是实现信 息资源共享 ， 开展信息化建设 ， 进而使 自身的管理 新型农村合作 医疗 系统建设 ， 加强组织协调工作 。 能力得到提升。为此 ， 卫生部出台了《 关于新型农 村合作 医疗信息 ３ ． ２ 资金保障 系统建设的指导 意见》 ， 要求在全国实现新农村 的数字化管理。以 应对新 型农村合作 医疗信 息系统 建设资金保 障机制 进行完 省为平 台 ， 对 新农村 的信 息管理 系统进行建 立 ， 并 链接建设 中的 善 ， 加大资金投入 ， 同时对 日常维护和建设工作进行兼顾 ， 各地应 国家新农村信息管理平 台。通过探索新型农村合作医疗信息平 台 积极 落实信息 系统建设 和投入工作 ， 提高 管理水平 ， 提 升信息 系 对 系统的正常运 转做 出保 障 ， 最 大效用 的发挥 国家 投 建设 的途径 ， 旨在为新型农村合作 医疗管理平 台的建设提供借鉴 统的效益 ， 和参考 。 入资金 的使 用。 同时还 应对信息 系统建设 资金管理 制度进行 完 善， 加强追踪 ， 实施全过程监督管理工作 。 新型农村合作 医疗是 以互助共 济的方式 ， 为使医疗费用 负担 ３ － ３ 信息安全保 障 减轻 ， 对疾病风险共 同抵御 ， 通过多种合作形式 ， 对 医疗专 用资金 新型农村或 医疗 的相关 信息 ， 未经 国家卫生 部 门许 可 ， 不能 用于商业 目的， 不准进行使用 、 公布和转移 。应建立新型农村合作 进 行筹集 ， 以农 民为主体 ， 遵循适 度 、 收益和 自愿的原则 ， 在政 府 对信息 系统 的稳定 、 持续 和长期运 行做 的扶持 、 引导和组织下 ， 所建立的一种农村 医疗保障制度。它是党 医疗信 息系统管理制 度 ， 出保障。 中央作 出的重大的决策 ， 也是对重大疾病 风险进行抵御 的有效 途 应对我 国知识产权相 关法律严 格遵守 ， 依 据标准 ， 对 新型农 径 。对 于党群 干部 密切关系 ， 维持社会稳 定 、 促进 经济发展 、 减 轻 村合作 医疗信息系统进行管理和建设 ， 使其拥有 安全保密或保护 农 民负担 ， 对农村 劳动力进行保护 ， 具有非 常重要 的意义 ， 它的主
对相关人员加强培训工作 ， 使信息 系统管理 和操作人员 队伍 农民的补偿给付 。三是利用 网络 ， 可对新住 院患者 的信息情况及 时 了解 ， 对第 一手资 料进行掌握 ， 通 过事前控制 、 事 中监督 ， 使经 素 质从整体上得 到提升 ， 形成科 学管理 ， 并使各 级管理部 门 的应 营风 险从根本 上 、 从 源头上得 到控制 ， 对补偿 兑换 的准 确和真 实 用 能力得 到切实提高 。引进 国外先 进的资金和技术 ， 对 系统 的核 做 出保 障。四是利用 网络公示 资金使 用 、 补 偿等情况 的农村 医疗 心技术 和安全性 做出保 障 ， 加快全 国新 型农 村合作医疗信息 系统 尤其是加 大对基层人 员的培训 ， 提 高其应用 救助 的相关信 息 ， 对 社会监督 主动接受 ， 使新 型农村 医疗 的透 明 的发展和建设 工作 ， 度增加 。同时还可公示 国家关于新型农 村合作 医疗 的重要通知和 电脑基础操作的能力 ， 进而使其工作效 率和素质得到提高 。 相关 的政策法规 ， 以更好 的宣传农村合作 医疗 的作用 。 随着迅速发 展的 国民经 济 ， “ 三农 ”问题 已经被 提到 日程中 来 。而农 民的医疗保障是解决 “ 三农 ” 问题的关键 。大量 的实践经 ２ 新型农村合作 医疗信息 系统的建设原 则与功能构成 因为 目前在全 国各地还没有统一新型农村合作医疗的实施模 式、 制度设计 和结构设置 ， 所以 ， 在系统建设 和实施 的过程 中， 应不 断的完善和调整业务流程 。 应由公共信息网站有效衔接正在建设 中 的国家卫生信息系统 ， 逐渐实现管理的电子化 ， 包括新农合的业务 验和理论研究证 实 ，建立农 村新型合作 医疗制度 是势在必行 的。 而随着不断扩大的农 村合作医疗规模 ， 对各级政府管理所 提出的 要求也 越来越高 ， 数字 化和信息化 建设 已经是势在 必行 的 ， 所 以 开展新 型农 村合作医疗试 点的关键和有力保 障 ， 就是建立 和完善 新 型农村合作 医疗信息系统。 参考 文献
一
措施 ， 以及 对计 算机病毒 和犯罪进行 防范 的能 力 ， 对 数据 和系统 的安全做出保 障。需要有专人负责 ， 定期维护 和巡查 网上信息 ， 对 计算机病毒和有害信息及时进行清理 。对来 自网络的各种侵入行 为随时进行监测 ， 制定有效的预防和控制措施。
３ ． ４ 人 员保 障
１ 建 设 新 型 农 村 合作 医疗 信 息 系统 的 必 要 性
要作用可 以归纳为 以下几个方面 ： 是对新 型农 村合作 医疗信息到保障。对定期评估 、 信息汇总 、 风险 防 范、 实时监控和在线审核结算 ， 意义非常重大 。二是通过该 系统实 现 网上实 时结报功 能和 网络资 源共享 ， 可使理赔 时效缩 短 ， 便 于