技术创新商业化风险及政府作用

案， 有 针对 性地实施 纠偏调整 ， 确保预算 定额 实 际执行 不偏 离预 运 行 。
定轨道。 ２． 建 立 预 算 动 态 管 理 预 警 机 制 。现 代 社 会 瞬 息 万 变 ， 这 就 四 结 束语 综上所述 ， 预 算定额管理 是一项崭新 的管理工作 ， 南 平烟 草 要 求烟草 商业企 业必 须及 时、准确地 掌握企 业预 算执行 结果 ， 对预算 定额管理进行 了积极 的探索 ， 在肯定成 效的同时 ， 也应正 从而进行 实时调整和控制 。行业 “ 资金 监 管 系 统 ”监 控 资 金 流 视存在 的 问题 ， 不断努力创新 ， 进一 步提高预算定额 编制的科学 动， 直 观地 反映各 项资金指标使用情 况 ， 有 利于大 幅提 升预算定
术 创 新 风 险 的 特 点 与 来 源 进 行 分析 ， 提 出一 些 具 体 措 施 对 风 险 进 行 规 避 ， 对 创 新 技 术 的 商 业 化 潜 力 进 行 了评 估 ， 分 析 表 明 可 以通 过 研 发投 入 的 加 大 、制 度 建 设 的加 强 、技 术 基 础 设 施 的 改善 、投 融 资体 系的 建 设 等措 施 可 以 降 低 技 术 发展 和 市 场 的不 确 定 性 ， 提 高技 术 创 新 商 业 化 的 成 功 率 。 关键词 ： 技 术创新 ； 商业化 ； 技 术 标 准
科学技术的飞速 发展使得能够 带来经济和社会效 益的技术创 新层 出不穷 ， 但真正能形成规模的比例很小。因此， 如何挑选 出有 商业 化潜力 的是企 业和管理部 门亟待完成 的任务 。技术创 新商 业化是指一 项科学发现从基 础理论通过 实验 室设计最 终成为一 项产业的过程 ， 其商业化轨迹一般认为有两种形式 ， 一种是设想 一 技术 一产 品， 另外一 种是实验室 一市场 ， 两者 的区别在 于理 论性 的强弱。很多学者对这一过程进行 了不 同程度 的研究 ， Ｊ ｏ ｓ ｅ ｐ ｈ Ｐ． Ｍａ ｒ ｔ ｉ ｎ ｏ 认为技术创新商业化存在四个 阶段 ： 基础理论、实验室运 行 、原型操作 、商业化引进 。吴晓波提 出技术创新商业化的二 次创新过程模 型 ， 根据该模型技术创新过程分为模仿 、创造、改 进和准一次创新 四个阶段。前人的研究主要从技术创新商业化的 过程来进行分析 ， 而对 其风 险的来源 与规避则研究得不多 ， 本文着 重研究技术创新过程 中的常见风险和可用的风险规避方法 。
一
技术创新 商业化的风 险
Hale Waihona Puke 技术创新商业化风险是指 由于外部环境 的不确定性 、创新项 目本身的难度 和复杂性及创新 主体 自身 能力 的有 限性 而导致的 二 ，风 险的来源 创新活动 中止、撤消 、失败或达不到预期的经济技术指标 的可能 风 险的存在使得技术创新 的成败受 到很大 影响， 据统计美国
程 中出现的预算偏差 。 的 问责制 ， 有效发挥预算考评对预算管理 目标 的保 障功 能。
性 。对技术创新的风险研究 已经开展 ， 美 国麦迪克 １ ９ ８ ２ 年提 出基 于美国工业技术创新的研究成果 ， 总结 出技术创新商业化项 目中 可能存在的风险 ： 技术创新项 目的选定 、市场化信息的获取 、早 期市 场的探索 、管理 、组织协调 、营销手段 的选择 、 ‘ 产品的边 际贡献 、新产品与现有产品的接近度 ； 德国的Ｓ ｃ ｈ ｅ ｗｅ 通过归纳各 国技术 创新产 品开 发的典型案例将 影响成败 的因素归结为三个 方面 ： 与生产相关的因素 、研究与开发（ Ｒ＆ Ｄ） 的因素和市场 因素 ； 国内学者蔡宇也对技术创新的风险进行了研 究 ， 他认为风险主要 来 自六个方面 ： 财政 、企业决策 、企业文化 、社会制度 、市场和 技术本身所带来的风险 ， 并相应地提 出了对每一类风险进行防范 的具体措施 ； 苏越 良分析 了基于 网络共享环境下企业之问合作的 技术创新风险 ， 从系统论 的角度提 出该环境下技术创新存在 四个 方面的风险 ： 合作环境 、Ｉ Ｔ风险、市场营销 、企业协作效率 ， 并且 提 出各种风 险存在相互转化和传导 的可能 ， 对传导机制进行 了分 析。
加强 过程监督 指导 ， 严格 考核 ， 方 能真正使 预算管理 落 额 指标时效性 。预算管理 办公室应指定 专人关注 “ 资 金监管系 合理 性 ， 到实处， 真正实现烟草行业基础管理上水平。固 统”， 及 时收集 整理预算 执行信 息 ， 结合企 业生产 经营 实际 ， 对
比预实差 距 ， 分析 原 因 ， 并进 行重 点控制指 标实 时预警 ， 切 实发 参 考 文献 ： 挥预 算 “ 事 中控制 ”功 能， 保证预算执行全过程动态 管理 。 ［ １ ］ 朱 家波 ． 浅谈地 市 级 烟 草公 司如何 科 学建 立 预 算 定额 管 （ 三） 加 强预 算定 额考核
１ ． 建立预 算执行月 度通报分析 制度 。预 算管理办 公室每月 （ 四） 变更 预算 考核 部 门 ， 保证 考核 公平 公正 应及时进行生 产经营情况分析 与总结 ， 对 比预实偏 差 ， 编制预算 按 不相容 岗位相 分离 的原则 ， 改变 以往考 核 由预算管理 办 执行情 况表 ， 通报各 县（ 市） 分 公司预 算执行情 况 ， 深入剖析 偏差 公 室执行模 式 ， 由公 司 内部 监察部 门牵头对 预算定 额的编 制和 成因， 要求业务部 门适时调整 经营 策略 ， 采取 行之有效 的解决方 执行情 况进行考核 ， 防止预 算考核流行形式 ， 促使预算管 理 良性
管 理 纵横 Ｉ Ｓ ｗｅ ｅ ｐ ｉ ｎ ｇ Ｏ Ｖ ｅ Ｆ ｔ ｈ ｅ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ
技术创新商业化风险及政府作用
蒋 咏 华 湘 南 学 院 湖 南 郴 州 ４ ２ ３ ０ ０ ０
摘要 ： 关于技 术创新 商业化过程存 在的风 险有不 同的观 点 ， 主要来 源 因素 分为需求推 动和 技术推 动。本文通过 对技