浅析农民工犯罪问题

司 头 域
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浅析农 民工犯 罪问题
李清 民
（ ０ ６ ３ ０ ０ ０ 河北省委 党校 （ 唐 山站 ） 河北 唐 山）
摘 要 ：作 为 城 市建 设 不 可 或 缺 的 一只 社 会 力 量 ，农 民工 稳定 与否 ， 关 系到 城 市乃 至社 会 的 安定 和谐 。本 文 阐述 了农 民 工犯 原 因 ，并就 农 民工 犯罪 的预 防提 出 了一 些对策 建议 。 关 键词 ：农 民工 ；犯罪 ；分析 ；对策
一
引言 我 国 在 计 划 经 济 向 市 场 经 济 社 会 转 型 过 程 中 ，伴 随 着 城 镇化进程 的加快 ，基 于提高 自身收入的迫切要求 ，大量农村劳 动 力 涌入 了各 大 中城 市 。作 为城 市 建设 不 可 或 缺 的一 只 社会 力 量 ，农 民工 稳 定 与 否 ，关 系 到城 市 乃 至社 会 的安定 和谐 。如 何 认 识农 民工 犯 罪 问题 以及 如何 预 防 、控 制 其 犯 罪是 我 们 必须 面 保 护 对 的 时代课 题 。 平 等 要 求 法 律 必 须 一 视 同 仁 ，必 须 对 相 同 的情 况 予 以 相 二 、农 民 工犯 罪 的现 状 及 特 点 同的处 理 。形式 平 等 和实 质 平 等 之 间并 非是 相 互 排斥 ，非 此 即 农 民 工 是 在 我 国 工 业 化 与 城 市 化 进 程 中 ，由 于 二 元 社 会 彼的关 系，实质平等的理念并没有完全取代形式平等。法律在 结 构 以及 城 乡 分 割 的政 策 制度 原 因所形 成 的一 个特 殊 的 弱势 群 追求实质平等的同时 ，起跑线上的平等仍然是其保障的重要 内 体 。他们 保 留着 农 民身 份 而 在城 市 从 事着 非 农 业 劳动 。虽然 生 容 。作 为社 会 的弱 势 群体 ，农 民工们 具 有 提 高工 资 待遇 、改 善 活 、工作在城市 ，却从未在制 度上被城市所接纳 ，与城市居民 工作环境 、维持基本尊严、获取基本社会保 障等方面的利益诉 处 于 不平 等 的地 位 与权 利 。由 于农 民工 文化 程 度较 低 ，他们 往 求 渴 望 ，也 就是 说 农 民工群 体 具 有恢 复 国民待 遇 的 强烈 诉 求 。 往只能从 事劳动强度大，工作 环境差或具有危险性 的工作 ，有 但 在 现 实生 活 中 ，由于 没有 一 个 真 正能 为 自己说 话 、争 取 自身 时甚 至处 于失 业 、半 失 业 状 态 ，他 们 在很 多 情 况 下被 主 流社 会 权益的 “ 代言人 ”，在公共政策决策 中没有话语权 ，他们缺乏 所 忽视 。这 些原 因导 致农 民工的犯 罪案 件逐 渐增 加 。 较 为 畅 通 的利 益诉 求 渠 道 。通 过 修订 现 行 《 劳动 法 》 ，完 善 相 农 民工 已成 为公 认 的 犯罪 高 发 群体 ，犯 罪 数量 日趋 增 多 ， 关 的 法律 、强化 法 院责 任 ，完 善 劳 动争 议 的解 决 机 制 、完 善 执 犯 罪 形 式 日益 多 样 化 ，具 体 而 言 ，呈 现 出 的 特 点 有 ：经 济 贫 法 体 制 ，加 大 执 法力 度 ，确保 执 法效 果 、加强 法 制 宣传 教 育 ， 困 ，生 活质 量 低 下 ；文 化 水 平低 ，法 律 意识 较 差 ；社 会 生 活单 提 高农 民工 自身法 律 意识 和用 人 单位 的法 制观 念 等 几方 面 ，完 调 ； 中青 年居 多 ，群 体性 特 征 。农 民工 犯罪 的特 点有 ： ． 流 动作 善 农 民工权 益保 护 。 案 性 强 ，多为 共 同犯 罪 ；侵 财性 犯 罪 为 主 ，犯 罪标 的额 较小 ； ５ ． 加 强社 会 治安 综合 治 理 犯罪者低龄化 ，低受教育程度 ；暴力犯罪趋 向明显 ，具有 自救 按照社会治安综合治理 “ 谁主管谁负责”的原则 ，采取各 性 、盲 目性 ；改 造 困难 等 。 种 措施 ，严 密 管 理制 度 ，加 强 治 安 防 范和 预 防犯 罪 工作 ，抓 好 农 村 治 安综 合 治 理 。一 是 要切 实 提 高依 法 管 理社 会 公共 事 务 的 三、农民工犯罪的原因分析 农 民工 犯 罪 的原 因十 分 复杂 ，是 一个 多 层 次 、 多成 分 的综 能 力 和 水平 ，及 时解 决 乡 亲 、邻 里 之 间 的新 矛盾 和 新 问题 ，做 合体系。其 中，既有个人 因素 ，也有复杂的社会原因。它的发 好 矛 盾 纠纷 调 处 工作 ，消 除不 安 定 因 素 ；二是 要 积 极 抓好 刑 释 生 是 犯 罪 人在 特 定 的情 境 中多 种 因素 相 互作 用 的 结 果 。导 致农 解教人员、社会 闲散青少年、有轻微违法行为青少年的管理教 民工 犯 罪 的原 因主 要 有 ：经 济 贫 困 、贫 富差 距 过 大 导致 心 理失 育 工 作 ，最 大 限 度地 防止 各类 治 安 问题 的发 生 ；三 动 员 全社 会 衡 ；社会 、制度歧视导致心理扭曲 ；自身素质低下、 “ 边缘文 的力量维护农村青少年的合法权益。最大限度的保证青 少年完 化 ”冲突 ；经济利益的高期望追求导致的落差感 ，竞争激烈导 成 九年 义务 教育 。 致 好 逸恶 劳 ；法 律 调控 手段 不足 ，管 理 系统弱 化 。 五 、 结 语 四、农民工犯罪的预防对策 综 上 所 述 ，作 为 城 市建 设 不 可 或缺 的一 只社 会 力 量 ，农 民 １ ． 改变管理制度 ，破除城 乡歧视 工 稳 定 与 否 ，关 系 到城 市 乃 至社 会 的 安定 和 谐 。可 以通 过 改变 农 民工 的 正 当权 益 不 能 得 到有 效 保 障是 当前 经 济社 会 中的 管 理 制 度 ，破 除 城 乡歧 视 ；完 善 法 律 制度 ，保 障农 民工 合法 权 典 型现 象 。这一 现 象 反 映 了现 存 制度 安 排 的不 合 理 性 ，它 对 社 益 ；加强对农 民工的引导和思想教育 ，提高他们在城市的生存 会 产 生 的 消极 影 响 不 可 忽视 。为此 ，必 须进 行 制 度 创新 ，对 保 发 展 能 力 ；完 善 公益 诉 讼 制度 和农 民工法 律 援 助制 度 ，重视 人 障农 民工 合 法权 益 的制度 进 行 新 的 安排 。要 改革 户 籍 制度 ，建 权 保 护 ；加 强社 会 治安 综 合 治理 等 多 种措 施 预 防农 民工 犯 罪 问 立和 培 育 城 乡一 元 化 劳 动 力市 场 ，还 要 改 变政 府 的 观念 ，实 现 题 。 由管 理到 服务 的 职能转 变 。 参考 文献 ： ２ ． 完善法律制度 ，保障农 民工合法权益 ［ １ １ 童树梅 新 生代 农 民工犯 罪思 考Ⅱ 】 ＿ 商 业 文化 （ 下半 月） ，２ ０ １ １ （ ０ ５ ） 避免 农 民工 合 法权 益 受 侵 害 的保 护 措施 应 该 是 一个 相 互 联 ［ ２ 】 林娜 ． 多维视 角下 的农 民工 贫 困 问题研 究Ｉ ｌ １ ． 中共福 建 省 委 党校 系 ，相互促进 的系统 ，它的顺利实施不能仅仅指望其中任何一 学报 ，２ ０ ０ ９ （ ０ １ ） 种手段 ，具体来说 ，可以从思想观念 、制度 改革人手 ，最终落 ［ ３ ］ 韩 旭 ，于 跃 江． 农 民工 犯 罪若 干 问题探 析 卟 铁 道 警 官 高等 专科 到提高农业效率 ，实现土地规模经营和加快城市化进程 ，平衡 学校 学报 ，２ ０ ０ ８ （ ０ ４ ） 城乡 经济 发展 上来 。 作者 简介 ： ３ ． 加 强对 农 民工 的引导和思想教育 ，提 高他们在城 市的 李清民 （ １ ９ ７ ９ ． ８ ～） ， 男 ，汉族 ， 河北唐 山人 ，大学 本科 学历 ， 生存 发 展 能 力 省 委 党校 ２ ０ １ ２ 级 法学研 究 生班 （ 唐 山站 ）在 读 研 究 生 ，唐 山市 加 强 和 改 进 农 民工 的思 想 政 治 工 作 首先 必 须 从 指 导 思 想 丰 润 区丰润镇 人 民政府 。