中共甘肃省直属机关工委常务副书记范志斌2012年5月10日在省直机关廉政文化建设座谈会上的讲话

统一思想提高认识

着力推进省直机关廉政文化建设

——在省直机关廉政文化建设座谈会上的讲话

中共甘肃省直属机关工委常务副书记范志斌

(2012年5月10日)

同志们：

今天，我们召开省直机关廉政文化建设座谈会，目的是贯彻落实省委办《关于进一步推进廉政文化建设的实施意见》，通过听取大家意见建议，集中大家智慧，进一步安排部署好廉政文化进机关工作。刚才，省气象局等6个单位结合业务工作实际，从不同角度和层面，介绍了本部门廉政文化建设一些好的做法和成功经验，提出了许多真知灼见，很有针对性和实践性，值得大家学习借鉴。

2007年以来，省直各部门机关党组织按照惩防体系《实施纲要》和《工作规划》要求，把廉政文化建设摆在了重要位置，精心谋划，深入推进，保证了廉政文化进机关活动正常、有序、有效地开展。大力加强廉政文化的宣传教育，开展了领导干部上廉政党课、先进人物事迹报告会、参观警示教育基地、撰写心得、读书交流等活动。同时，开设廉政宣传网站、论坛等专栏，形成了较为浓厚的廉政文化建设氛围。在丰富廉政文化建设的各项实践活动中，逐步建立了机关党组织有任务、主要领导有责任、党员干部愿参与、活动开展有目标的工作机制。通过这些积极探索和扎实工作，省直机关廉政文化建设呈现出

了良好势头。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前，省直机关廉政文化建设还存一些突出的问题，比如：在创新内容、创新形式、挖掘深层次的文化内涵上做得不够;在结合实际、突出行业特点、注重工作效果上做得不实;群众的积极性尚未完全调动起来，活动的集体效应和社会效应尚不够明显。我们希望通过今天的会议和今后大家的共同努力，使这些问题能够得到较好的解决。

省委办公厅2011年11月4日下发了《关于进一步推进廉政文化建设实施意见》，进一步明确了廉政文化建设的总体要求、基本原则、工作任务和方法措施。廉政文化建设是反腐倡廉的一项探索性工作，任务长期而艰巨，要取得良好成效，必须有思路、有规划、有措施，才能卓有成效。刚才天佑同志宣读的《省直机关廉政文化实施方案》，正是根据廉政文化建设实施意见的要求，结合省直机关实际，形成的具体贯彻落实措施，也是今后一个时期做好省直机关廉政文化进机关工作的重要文件，希望各部门认真贯彻落实。下面，我就贯彻落实省委办《实施意见》和工委《实施方案》，推进省直机关机关廉政文化建设，讲三个方面的意见，供大家参考。

一、统一思想，形成共识，切实增强廉政文化建设的自觉性

(一)加强廉政文化建设，是贯彻落实中央、省委对党风廉政建设战略部署的客观要求。

党的十七大以来，党中央把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的一项重要任务来部署，这既反映了我们党对反腐倡廉工作规律的进一步

深化，同时也标志着我们党对廉政文化建设的认识和要求达到了新的高度。胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上指出，在新的形势下保持党的纯洁性，要坚持党要管党、从严治党，坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合。要求全党认真落实《工作规划》提出的各项任务，把反腐倡廉作为一项重大政治任务抓紧抓实。纵观我国廉政文化建设是在中央决定加大反腐败斗争力度的背景下提出的，它反映了新形势下对反腐倡廉工作认识的逐步深化，体现了廉政文化建设在反腐倡廉格局中的重要地位。省委和省纪委历来十分重视廉政文化建设和反腐倡廉工作。省纪委第十一届八次会议对加强反腐倡廉宣传教育方面突出强调了三个重点：一是反腐倡廉教育要以领导干部为重点;二是要完善反腐倡廉宣传教育工作格局，增强廉政教育的刚性约束力;三是通过廉政文化建设来引导良好的舆论坏境，扎实开展社会主义核心价值体系为主要内容的理想信念教育，切实加强以社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德为主的修德律己教育，不断强化以“立党为公、执政为民”为核心价值观的执政理念教育，进一步筑牢廉洁从政的思想道德基础。中央和省委都对反腐倡廉和廉政文化建设提出了新的要求，寄予了殷切期望。对于每一个领域或行业来讲，有着不同的特点和规律，贯彻落实好中央和省委的战略部署，必然要求根据各自的实际情况采取相应的工作措施。加强省直机关廉政文化建设，把中央和省委的要求具体化，是省直机关各级党组织应尽的责任。

(二)加强廉政文化建设，是形成廉荣贪耻社会氛围、有效遏制腐

败现象的治本之策。

廉洁与腐败与权力与生俱来。既是一种文化现象，又表现着一定的价值取向。而这种文化现象并不是孤立存在的，常常是人们相互影响的结果。人们在心理上大都具有从众性、随他性，周围的多数人怎样去说、怎样去做，对一个人具有极其重要的影响。以新加坡反腐为例，其中最明显的特点就是社会民众的积极参与。在新加坡，人们把贪污视为最严重的罪行，清廉文化已成为新加坡的核心竞争力。文化氛围是影响人的思想和行为的重要社会环境。如果整个社会都能树立廉荣贪耻的观念，腐败就会失去滋生的土壤，终有根除的一天;如果腐败成为人们的一种思维定势，见腐不怪，那么，腐败蔓延的势头就不可能得到有效的遏制。加强廉政文化建设，是新时期反腐倡廉教育的拓展和延伸。面向全社会开展廉政文化建设，拓展反腐倡廉教育的领域和空间，使廉政教育与社会教化有效地融合起来，有利于充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，更好地发挥反腐倡廉教育的基础性作用。因而,一个讲诚信、尚廉洁、重法制的社会文化环境，就能够为党的思想作风建设、廉政制度建设营造良好的社会氛围。

(三)加强廉政文化建设，是抵制腐朽思想侵蚀、深化反腐倡廉工作的迫切需要。

胡锦涛同志曾指出，机关党建工作要走在全党基层组织建设前头。反腐倡廉工作作为机关党的建设的重要内容，机关廉政文化建设也应在全社会起到示范引领作用。当前，社会上一些人对贪腐行为不

以为耻、反以为荣的观念是廉政建设的最大障碍;认为以权谋私、吃香喝辣，是有本事、有能耐的表现。遵纪守法、不越雷池，等同于窝囊、无用;遇到事情和问题，不是通过正常的渠道办理解决，而是凡事都要托关系、走路子。这种现象不但严重的败坏了社会风气，而且直接消解着领导干部反对腐败的决心意志和方针政策。通过在省直机关开展各种形式的廉政文化活动，促使党员领导干部在良好的政治环境中接受清廉文化的熏陶，不断提高执政能力和拒腐防变能力，在加快甘肃经济社会又快又好发展中，认真履行好职责，正确运用手中权力，全心全意为人民服务，显得尤为迫切和重要。只要将廉政文化这种潜移默化的教化作用发挥好、运用好，现实生活中的一些不廉洁行为就会少很多，人民群众对党和政府形象的评价就会好很多。

2012年是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是全面落实惩防体系建设《工作规划》的关键一年。省直各级党组织一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，按照胡锦涛总书记提出的“五大任务”和省委王三运书记提出的“四个坚持”的具体要求，通过建立健全反腐倡廉教育长效机制，做好廉政文化建设这篇大文章，大力营造反腐倡廉的文化氛围，形成一种良好的社会舆论，使广大党员干部增强自我净化、自我完善、自我提高能力，做到以良好的党风政风带民风，以良好的民风促党风政风。

二、找准定位，注重结合，切实增强廉政文化建设的针对性

廉政文化建设理论性、思想性强，看起来是务虚的，但实际上是由许多实在而具体的工作构建而成。要确保廉政文化建设各项工作落