国家标准粮油储藏植物油库安全生产操作规程编制说明

《植物油库安全生产操作规程》编制说明
1 前言
《植物油库安全生产操作规程》是依据国家粮食局标准质量中心要求，为适应我国植物油库安全生产规范化管理而制订的标准。

《植物油库建设标准》、《植物油库设计规范》是我国唯一有关植物油库建设、设计的标准，植物油库安全生产在以上标准中虽有反映，但不能满足需求。

经过十多年的发展，植物油库无论从储备规模、储备方式还是生产设备方面，都已经发生了巨大变化。

国内油脂年人均消费量已由不足10公斤上升到14公斤左右，植物油厂的加工能力也由日处理原料几百吨，扩大到几千吨，与这种消费和加工能力相适应的植物油厂的配套油库一般在几万吨，中转油库的规模也达到万吨以上，在人口集中的大城市和主要港口，油库的规模更达到了10万吨以上。

油品运输也已由铁桶装改为以油罐车为主，运输方式由陆路运输为主变为水路、陆路并举，特别是大吨位油罐车的出现，使油库的物流方式发生了重大变化。

随着储运和流通方式的变化，库容的不断增大，油库的安全生产成为重中之重，但是我们尚没有与之相适应的、较为系统的植物油库安全生产操作规程，在管理上形成空缺，给生产带来诸多不便。

为适应形势发展和安全生产的需要，本着规范生产和管理的目的进行《植物油库安全生产操作规程》的编写，主要包含植物油库安全生产和操作两个方面的内容。

2 任务来源
根据国家粮食局2008年粮油标准修制订计划，由国家粮食局标准质量中心负责，国家粮食储备局西安油脂科学研究设计院、东海粮油（张家港）有限公司组成标准起草工作组，负责起草《植物油库安全生产操作规程》标准。

本项目计划编（-Q-449）。

3 主要工作过程
为使编制的标准能够适应植物油库安全生产需求，在国家粮食局标准质量中心的领导下，起草单位成立项目组开展工作。

收集和查阅我国植物油库及安全生产及国内大型油脂企业相关资料，并对取得的资料进行系统分析、整理。

项目组在充分交流和讨论的基础上，于2008年8月形成了《植物油库安全生产操作规程》（征求意见稿）。

征求意见稿形成后，项目组重点与国内多家大型油脂加工企业、储备油库、科研设计院、大专院校和专家进行沟通与交流，广泛听取各方意见，根据反馈意见，在达成基本共识的基础上，对征求意见稿进行修改，形成了《植物油库安全生产操作规程》送审稿。

2009年11月，经过粮标委组织的专家讨论，又提出了一些修改意见，之后编写组重新对内容调整并进行了较大幅度修改，并再次广泛征求各方面意见，最终形成目前的《植
物油库安全生产操作规程》。

4 编写原则
《植物油库安全生产操作规程》是按照GB/T 1.1-2000 《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》及GB/T 1.2-2002 《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》的要求进行编写的。

5 编写的主要内容
按照“范围”、“规范性引用标准”、“安全生产的一般要求”、“油脂入库和出库”、“取样和品质管理”、“设施管理与维护”、“电气自控与防雷”、“库区管理”8个部分的内容进行编写。

5.1 范围
确立了植物油库安全生产操作和管理的一般规定，对标准的适用范围进行了界定，并对所适用的油品进行了描述。

5.2 规范性引用标准
列明了所引用的规范性标准或规定，并对引用文件的适应性进行了说明和界定。

5.3 安全生产的一般要求
从“管理职责”、“管理制度”、“一般原则”三个方面对安全生产的一般要求进行了规定。

植物油库安全生产操作包括接油（从油轮或铁路罐车、汽车罐车、生产车间向库区油罐中进油）、出油（从库区油罐向油轮或铁路罐车、汽车罐车、生产车间发油）；倒罐；清扫输油管道；清理油罐；油品取样化验；油库设施维护等。

着重从操作过程应该遵循的原则，一般应建立的安全生产规章制度，对操作人员的要求等方面进行了规定。

5.4 油脂入库和出库
植物油库中油脂入库和出库是工作中心，因此本节是该标准的重点内容之一。

从“一般要求”、“罐区”、“汽车装卸”、“铁路装卸”、“码头装卸”几个方面对操作过程中的要求进行了规范要求。

在“一般要求”中，对油品、人员、设备等方面的操作要点进行了规定。

“罐区”、“汽车装卸”、“铁路装卸”、“码头装卸”几节中，又分为准备工作和操作维护两个大的方面，从人员、设备、管道等方面对生产过程中应（宜）遵循的安全内容进行了详细规定和要求。

5.5 取样和品质管理
从“取样”、“品质管理”两方面规定了安全操作应该遵循的相关规定。

列出了“取样”
“品质管理”过程中人员、油品、设施等方面的详细安全措施。

5.6 设施管理与维护
植物油库设施主要包括“油罐”、“输油管线”、“油泵房”、“发油棚”、“计量设施”、“压力容器”等，是植物油库正常运行的立足之本，本节也是该标准的重要部分。

对以上设施在使用前、使用过程中及维护管理方面应遵循的原则进行了描述和规定，对于各类设施应该遵守的相关标准和规定进行了说明。

本节将“油罐区动火”列入其中，是因为植物油具有可燃性，所以另立章节对其操作要求进行特别强调和规定。

5.7 电气自控与防雷
电气自控与防雷是植物油库安全操作的重要内容。

对设施在操作前，操作过程中以及日常维护等方面的要求进行了规范性要求。

对油罐、电器设施等防雷要求进行了描述。

5.8 库区消防
库区消防也是植物油库安全操作的一相重要内容。

就植物油库消防应遵循的国家规定、标准规范、应配备的消防设施及器材、消防预案机制等进行了详细规定。

《植物油库安全生产操作规程》编制起草小组
2010年10月。