灌区农业水价成本补偿机制探究

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灌区农业水价综合改革实践与思考

摘要：农业水价综合改革是一项重大的改革，它不仅关系到农业和农村的长远发展，还是完善资源性产品价格形成机制的重要组成部分。

实施这项改革，将有助于落实节水优先治水的方针，保障农田灌溉工程的良性运行，创新管理体制机制，促进乡村振兴，推动经济社会发展，具有深远的影响。

基于此，本文就灌区农业水价的综合改革目标为切入点，深入分析灌区农业水价存在的主要问题，进而针对性提出改革措施，以供参考。

关键词：灌区农业水价；综合改革；问题；措施引言我国作为一个农业大国，农业生产用水量占据了全国总用水量的相当一部分，然而，由于水资源的稀缺性，许多灌区仍然存在着水源浪费、污染等问题，这些问题的根本原因在于，灌区农业水价的不合理，以及对珍稀水资源的滥用，从而导致了严重的水资源短缺问题。

由于水价过低，人们缺乏节约用水的意识，导致大量的水资源被浪费。

因此，深入研究灌区水价及其相关改革措施显得尤为重要和迫切。

一、农业水价改革的目标为了更好地推动灌溉区的农业发展，必须清晰地设定目标，确保所有的工作都能够顺利进行，具体包括以下几点：一是加强对水资源的定额管理，并严格执行总量控制。

二是制定并执行用水总量的上限政策。

为了更好地利用区域内的资源，我们建议采取终端计量供水的模式。

这样可以通过增加资金投入来支持，并且可以通过安装终端计量供水设备来提高效率。

另外，需要认真执行农业水价政策，以建立一个健康的农业水价体系，因为只有这样才可以既满足农民的灌溉需求，又能够有效地降低农业供水的成本，避免浪费水资源。

三是完善节水奖励机制和补贴机制。

为推动农业水价改革向纵深发展，在对各种资源进行整合的基础上，我们还制定了一套健全的节水激励机制和补助机制，以此来激励农户的工作热情，同时还可以扩大融资渠道，为参与农业节水的农民提供资金支持。

要加强对中小型水利工程的扶持，同时要制定相应的政策与体制。

对灌溉用水价格进行调整，保证了灌溉用水价格的合理水平，保证了灌溉用水价格的合理。

交口抽渭灌区农业水价综合改革探索

交口抽渭灌区农业水价综合改革探索摘要：农业水价综合改革是国家健全农业水价形成机制，促进农业节水的总要举措，交口抽渭灌区自2018年冬灌开始以张桥、曹家站为试点研究对象，就改革的基本情况、主要做法、取得的成效、形成的经验进行了阐述,并根据试点的实践,提出了相关建议，为进一步全面开展农业水价综合改革起到了引领和示范作用。

关键词：农业水价综合改革试点节水1 灌区简介及水价改革必要性分析交口抽渭灌区地处关中平原东部，是一个以渭河为水源，灌排结合的大型多级无坝电力抽水灌区，辖灌西安、渭南两市的临潼、阎良、临渭、蒲城、富平、大荔六个县区21个乡镇，总人口80万，设施灌溉面积126万亩，有效灌溉面积112.96万亩。

灌区隶属陕西省水利厅，事业编制，自收自支管理。

全局批复编制717人，其中全额事业编制143人。

灌区开灌以来，渠首累计引水100.58亿立方米，灌地9592万亩次，年均农灌引水2亿立方米，极大地改善了当地的农业生产条件，保障了粮食安全，促进了当地经济的发展。

灌区现行水价2004年调整后已有十余年未再变动，终端农业水价为0.258元/立方米，仅占运维成本0.49元/立方米的52.6%。

长期以来水价与成本严重倒挂，灌区运行比较困难，管水组织报酬低下，部分地区乱加价、变相加价滋生蔓延，用水户负担加重。

2018年冬灌，按照省农业水价综合改革试点的要求，我们在张桥、曹家两个管理站按“国有骨干现行供水价格加末级渠系实际运行维护成本”定价，试行“分类水价”和“超定额累进加价制度”，探索新的水价形成机制，为下一步灌区全面推行农业水价改革摸索经验。

2 农业水价综合改革工作的主要做法2.1 加强组织领导，层层夯实责任。

为了扎实推进灌区农业水价综合改革，落实改革试点的主体责任，管理局成立了农业水价综合改革工作领导小组，设立了办公室，全面负责改革的协调组织工作。

制定下发了《交口灌区农业水价综合改革实施意见》、《交口灌区农业水价综合改革2017-2020年工作安排》、《交口灌区农业水价综合改革试点工作实施方案》等文件及相应的配套制度。

浅议景电灌区水价执行中存在的问题及解决办法

浅议景电灌区水价执行中存在的问题及解决办法1. 引言1.1 背景介绍景电灌区是某地区重要的灌溉区域，为当地农业生产发挥着至关重要的作用。

近年来，景电灌区水价执行中存在着一些问题，这些问题直接影响着灌区农民的生产和生活。

在灌区农业生产中，水资源是至关重要的生产要素，保证水资源的合理利用和供给对于农业生产至关重要。

景电灌区水价执行中的问题需要引起政府和社会的高度重视。

在景电灌区，水价执行中存在着不合理定价、价格波动大以及缺乏监督制约等问题。

这些问题导致了灌区农民用水成本增加、生产成本上升、农业产出降低等现象。

由于缺乏有效监督机制，水价执行中的问题长期存在且得不到有效解决，严重影响了景电灌区农业生产的持续发展和当地农民的生计。

对景电灌区水价执行中存在的问题进行深入分析和研究，提出切实可行的解决方案，并建立有效的监督机制，对于促进景电灌区农业生产的健康发展，提高农民生活水平具有重要意义。

2. 正文2.1 问题分析景电灌区的水价执行中存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1.价格不合理：景电灌区的水价设置较低，无法覆盖水资源的开采、处理和输送成本。

这导致水资源的浪费和滥用，不利于水资源的可持续利用。

2.资金缺乏：由于水价偏低，景电灌区的水费收入无法覆盖运营和维护的成本，导致资金链断裂，无法保障水利设施的正常运行和维护。

3.管理混乱：景电灌区水价执行中缺乏明确的管理制度和监督机制，导致管理混乱，容易发生乱收费、漏洞利用等问题。

4.社会不公：由于水价偏低，景电灌区的水资源被大量浪费，对于那些注重节约用水的人来说是不公平的，容易导致资源的浪费和不公平分配。

景电灌区的水价执行存在着不合理的价格设置、资金缺乏、管理混乱和社会不公等问题，亟待解决。

2.2 原因探究1. 政府定价机制不合理：景电灌区水价执行中存在的问题之一是政府定价机制不合理。

水价定价通常由政府根据成本、需求和市场情况来制定，但在景电灌区的实际情况下，政府可能设置的水价并不符合实际市场需求和供给情况。

课题论文：农业灌溉水费政策性亏损补偿机制探讨

73136 公共政策论文农业灌溉水费政策性亏损补偿机制探讨进入新世纪以后，农村税费开始改革，农业灌溉水费开始引起社会各界的广泛的关注，政府主要部门对此问题严肃关切，相关单位对此展开深入探讨。

“三农”问题是我国发展的重中之重，灌溉水费政策性亏损对灌区的正常发展形成阻碍作用，为了对此问题提出合理对策，本文就此展开分析。

一、灌溉水费政策性亏损定义在农业灌溉生产活动中，实际的供水成本与供水价格之间存在一定的差额，出现这种差额的主要原因是农业灌溉供水价格由政府价格管理部门定价，在对农业灌溉进行价格议定时，对灌区不断增加的农业灌溉成本考虑较少，重点考量农民经济承受能力，造成灌区供水成本和供水价格之间存在一定差额，灌区生产形成一定的亏损，特别是以农业灌溉为主业的农业灌溉生产单位，其主要经济来源于水费收入，正常的生产经营受到严重影响，面对此问题，必须让政府发挥相应的主导作用，让此种情况得到根本的改善。

二、灌溉水费政策性亏损的情况（一）水价不抵成本通过对亏损程度进行统计，以陕西省某灌区为例，目前农灌工程供水费用为0.105元/m3，仅占20xx年核算实际成本价0.25元/m3（不含折旧）的42%，占合理成本价0.37元/m3（不含折旧）的28%。

其他大、中、小型的灌区水价占成本的比例最高也不超过40%。

而且随着时间的推移，供水成本逐年上涨，而水价则没有变动，一直处于较低的水准，使灌区管理单位的正常发展受到阻碍，此种情况必须得到及时解决。

（二）灌区水费定价对国家相关法规进行查阅可知，新世纪之始，水利工程水费开始由行政性质向经营性质转变。

从此，农业水利灌溉水费与种子化肥一同被归入生产资料类别之中，使用水之后支付一定的水费是生产过程中必要的支出。

从八十年代初开始，各省逐步实施水价改革，实行斗口按量计费，其中，陕西省水价从1982年灌区国营水价1.1分/m3，调整到2004年工程供水费用（原国营水费）0.105元/m3，并且一直沿用至今。

农业节水补偿机制探讨——从灌区到农户的补偿问题

农业节水的实现途径及其所面临的问题
农业节水的实现途径
农业节水的实现体现在三个层次上：农业节水技术的应用，节水型用水管理方式的建构和节水观念的建立。以节水灌溉为例，首先是
率不高。据初步分析。国全
通过法律、政策和经济手段。
开源节流并重，全国用水使量长期高增长的趋势缓和
下来。总体上看。国用水从全
量开始进入低增长阶段。据
节约的水资源向其他地区或者其他生产部门转移。在其他投入要素变
水才能有效地推广和普及；对灌区来讲，灌区推行农业节水后有可能存在剩余的可利用水资源，而其他区域或部门利用这部分水资源，也应该考虑给予相应的补偿。农业节水补偿机制研究正是研究农业节水实现过程中社会对从微观的单个农户到灌区的补偿问题。
统计，９１１９１８￣９５年的１５年
里．全国总用水量只增加了２％．国民生产总值翻了两０而
番多，即我国平均每年以
１％的用水增长率。维持．３了平均每年１％的人口增长．４和１￣左右的经济增长。０６，我国农业水资源利用
化不大的前提下，比较农业节水与传统农业，两种生产方式的产量差
别不大．所不同的是农业节水通过提高水资源的利用率和利用效率从而实现以较少的水资源消耗达到相同的产量。不难发现，要想在产出

2023年灌区农业水价综合改革调研报告

2023年灌区农业水价综合改革调研报告
报告摘要：
本报告对2023年灌区农业水价综合改革进行了调研，分析了当前灌区农业水价存在的问题，提出了改革的方向和措施，并评估了改革的经济和社会效益。

调研结果表明，当前灌区农业水价存在着定价不合理、资源浪费、农民收入低、灌溉效率低等问题。

为了解决这些问题，我们提出了以下改革方向和措施：
1. 价格定价机制改革：建立市场化定价机制，等价交换水资源和农产品，提高水资源的使用效率和农产品的市场化水平。

2. 政府补贴政策改革：减少对灌区农业水价的补贴，逐步引导农民提高水资源利用效率，鼓励节水灌溉技术的应用。

3. 农民收入保障政策改革：通过提高农产品的市场竞争力，增加农民收入来源，提高农民的生活水平。

4. 灌溉管理体制改革：建立健全的灌区管理机制，加强灌区农民的参与，提高灌溉效率和水资源的可持续利用。

改革的实施将带来显著的经济和社会效益。

首先，提高农业水资源利用效率将节约水资源和降低成本，增加农民的收入。

其次，促进市场化定价机制将推动农产品的市场化发展，提高农业产值和农民的生活水平。

最后，改革将促进农业现代化的发展，提升农业生产效率和产业竞争力。

综上所述，2023年灌区农业水价综合改革是必要且可行的。

通过改革的实施，将有效解决当前灌区农业水价存在的问题，
带来巨大的经济和社会效益。

然而，改革需要政府、农民和相关利益方的积极参与和支持，同时应注重宣传和培训，加强监管和评估，以确保改革的顺利实施。

灌区农业水价实施方案

灌区农业水价实施方案随着社会经济的不断发展，农业水价问题也逐渐受到人们的关注。

灌区农业水价实施方案的制定对于促进农业生产的发展，保障农民的利益具有重要意义。

为此，我们制定了以下灌区农业水价实施方案，旨在合理确定农业用水价格，提高水资源利用效率，促进农业可持续发展。

一、水资源定价机制。

1. 灌区农业水价应当根据水资源的稀缺性和农业生产的需求确定，结合当地的水资源供求情况和农业种植结构，科学制定水资源定价机制。

2. 水资源定价机制应当综合考虑水资源成本、环境成本和社会效益，合理确定不同农作物的用水定价标准，以及季节性、地区性的差异。

二、价格激励机制。

1. 对于高水耗农作物，应当采取差别化水价政策，逐步提高其用水成本，引导农民调整种植结构，降低耗水量。

2. 对于推广节水灌溉技术的农户，可以给予一定的水价补贴或奖励，鼓励农民积极参与节水灌溉技术的推广和应用。

三、政策保障机制。

1. 政府应当建立健全的灌区农业水价监管机制，加强对水价执行情况的监督检查，保障水价政策的有效实施。

2. 政府应当加大对农业水价政策宣传力度，引导农民树立合理用水观念，提高农业用水的经济性和节约性。

四、市场监管机制。

1. 市场监管部门应当加强对农业水价形成机制的监督，防止水价垄断和恶意涨价行为，维护农民的合法权益。

2. 市场监管部门应当建立健全的投诉举报制度，及时处理农民对于水价问题的投诉，维护市场秩序和公平竞争。

五、水资源管理机制。

1. 加强水资源的统一管理和配置，合理规划水资源利用，确保农业用水的合理分配和供应。

2. 完善水资源的监测和评估体系，及时掌握水资源的动态变化，为灌区农业水价的动态调整提供科学依据。

六、农业水价调整机制。

1. 灌区农业水价应当建立动态调整机制，根据水资源供求情况和农业生产需求，适时调整农业用水价格，保持水价的合理性和稳定性。

2. 农业水价调整应当充分征求农民和相关利益主体的意见，确保调整决策的公开透明和民主合理。

农业灌溉水费计收与补贴并举的探讨

大进展，总体上看农业水价改革的但推进速度还较慢。分析阻碍农业水价
改革步伐的主要原因是农业的经济产出和农民的承受能力较低，心计担
新中国成立初期到１８９４年，从无偿供水到政策性低价供水阶段；二阶第
关键词：农业灌溉；水费；征收与补贴；政策探讨
中图分类号：２４￥７文献标识码：Ｂ文章编号：００１２（００２ — ０６０１０ — １３２１）２０６ — ２加之农业是弱势产业．故在考虑农民承受能力基础上计收水费的同时．政府进行一定的水费补贴是非常必要
段从１８９５年到１９９６年，供水成本按核算计收水费确水是商品阶段。但三个明阶段我国所有的水价管理制度基本都是对地表水而言，地下水基本不对收水费．少有相关制度。也
２要性分析．必
首先，不收水费并没有减轻农民
负担。在不增加农民负担指导思想下的
少收甚至不收水费政策。然已不适应显
成本计价，实际计收量达不到成本但
的５％．于半免费状态。这种用水０处不拿水费的状态可以说是把水费 “ 暗补 ” 了农民．用水多补贴多，水给即用

石津灌区农业终端水价机制的探索与实践

２．２水费的征收与管理２．２．１水量计量及水费计收
采取 “ 斗（农）：１３计量、计时到户、按时收费” 的办法，斗（农）口水量计量由
第７号》文意见．将农业末级渠系水价纳入政府价格管理范围．逐步推行农业
时间（分钟）应支付的费用乘以每个用
水户田间进水１：３运行时间．便是此次灌
溉用水户应支付的灌溉费用
２．２．２水费票据管理为规范票据管理．杜绝票据使用中
批复按照实际灌溉面积以亩计征、以实物计价：１９５３～１９６３年按照实际灌溉面积用货币以亩结算水费。第二阶段为上世纪７０～９０年代．灌区作为 “ 差额预算” 管理单位（后改为 “ 自收自支 ” 水管
改革得以顺利进行
执行一个综合水价第四阶段为２００８
年至今．实行农业供水终端水价机制。为进一步推进农业水价改革．减轻农民负担。促进节水，根据《冀价经费［２００８］
为全面推进灌区农业水价改革．石
用水户协会完成．用水户和灌区进行监督．供用水双方测水并签字通过实际运行．核定每次灌溉的工程维修费（清渠、恢复水毁工程费）、用水管理费用（管理人员工资、手电等）；核定每次灌溉应上交灌区水费：以户为单位计算用水户田间进水口的运行时

关于建立农业水价“双补贴机制”的思考

产粮区的７４个项目区，开展了末级渠系工程配套
应的职责，造成了管理主体的缺位，工程有人用、
没人管的状况长期存在，致使工程损毁严重。
完善、用水户协会规范化建设和农业水价终端制改
是乡村基层政府弱化了集体所有的农田水利
工程的管理职能，而相继成立并较快发展的农民用水户协会等农民用水自治组织还没有完全承担起相
节水改造试点，全国１个粮食主产省和４个主要２
产量占到全国总量的３４，生产的商品粮和经济作／物都占总量的９０％以上。由此可见，我国耕地的
原因，“ 五 ” 间全国年均减少有效灌溉面积３１十期１
万亩，相当于每年减少１０个３０万亩的大型灌区。
水利发展研究
２１１００・２
关孑建立农业水价 “ 双贴相制 ’ 思考 ’ 硇
张彬
（利部财务司，北京１０５）水００３
关键词：农业水价；农业；双补贴机制
中图分类号：Ｆ０．４７９
维护受到了空前挑战。
一
示，要求发展节水灌溉，推进末级渠系节水改造和农业水价改革。为此财政部、水利部从２０年中０８央财政农田水利建设补助专项资金中，专门安排３３５亿元支持开展农业水价综合改革暨末级渠系．７

浅议景电灌区水价执行中存在的问题及解决办法

浅议景电灌区水价执行中存在的问题及解决办法1. 引言1.1 背景介绍景电灌区是我国重要的农业灌溉区之一，由于地处干旱地区，灌溉水资源显得格外宝贵。

随着城市化和工业化的加速发展，景电灌区水资源供需矛盾日益凸显。

在这样的背景下，景电灌区的水价执行问题逐渐凸显出来。

一方面，水价过高导致了农民的生产成本增加，从而影响了农业生产的发展；缺乏透明度和不合理的收费标准也使得水价执行存在诸多隐患。

有必要对景电灌区的水价执行问题进行深入剖析，并提出相应的解决办法。

通过针对性的改革和调整，不仅能够更好地保障景电灌区水资源的合理利用，也能够促进当地经济的可持续发展。

本文将分别从水价过高、缺乏透明度和收费标准不合理等方面进行详细探讨，并提出解决办法，旨在为景电灌区水价执行问题的改善提供参考。

2. 正文2.1 问题一：水价过高景电灌区的水价在执行过程中存在着水价过高的问题，这直接影响到农业生产和农民的生活。

水价过高导致农民的生产成本增加，给农业生产带来了不小的负担。

农民需要支付更多的费用来购买灌溉水，但是农产品的售价并没有相应提高，导致农民的利润降低甚至亏损。

水价过高也影响了农民的生活质量。

由于农民需要花费更多的资金来购买灌溉水，他们的生活水平也随之下降。

有些农民甚至不得不削减日常开支，影响了他们的生活质量。

水价过高也使得景电灌区的农业发展受到限制。

高昂的灌溉水费用限制了农民的灌溉用水，导致农田的水分不足，影响农作物的生长和产量。

景电灌区水价过高的问题已经成为影响当地农业生产和农民生活的重要因素，需要采取措施来解决这一问题。

2.2 问题二：缺乏透明度在景电灌区的水价执行过程中，一个显著的问题就是缺乏透明度。

这一问题主要体现在以下几个方面：在水价制定过程中缺乏公开透明的程序。

目前，景电灌区的水价制定往往缺乏公开透明的程序，社会各界对于水价是如何确定的并不清楚，缺乏公众参与和监督。

这就容易导致水价制定过程中存在不合理的情况，例如被少数人操控，或者存在利益输送等问题。

灌区农业水价综合改革调研报告

灌区农业水价综合改革调研报告灌区农业水价综合改革调研报告一、基本情况苏区堰灌区始建于1957年10月，于1958年7月竣工投入使用，该灌区由东、西两条干渠和3座提灌站组成。

东干渠全长6480米，启闭机闸门10座，覆盖噪口、龙坪、水车三个行政村，灌溉面积4045亩；西干渠全长3680米，闸门4座，覆盖长潭村，灌溉面积1228亩。

2012年东、西干渠通过县小农水工程进行渠道硬化，2016年在县水利局的帮助下新建了灌区办公场所；今年我镇根据县里水价综合改革的要求，成立了渣津镇苏区堰农业管理中心，并挂牌办公。

二、主要做法及成效1、成立农业水价改革机构，配齐配足灌区管理人员。

在水价综合改革启动之前，苏区堰东、西干渠只有4人负责日常管理及维养，由于两条干渠线路长，管理人员待遇水平低，常年来渠道未能得到有效的维护，农田灌溉用水无法合理进行利用，水资源存在严重浪费。

经过此次水价综合改革，专门成立了苏区堰农业管理中心，管理人员由原来的4人增加至10人，建立健全相关长效管护机制，明确了职责分工及履职标准，制定了农田灌溉用水时间安排表，做到水资源合理利用，相关设施设备专人定期养护。

2、合理制定农业水价标准，引导农户自行缴纳水费。

苏区堰灌区建成以来，从大集体时期至今，一直延续水费收缴的惯例，但近十几年间，农户水费收缴意识逐渐淡薄，甚至产生抵触情绪，为了不影响灌区正常使用，相关村委会自行从集体经济中补交水费以支持灌区正常运转，对村里财政压力带来了一定的负担。

通过此次水价综合改革后，为彻底打破农户拒缴水费的观念，经镇村两级多次协商，根据各村实际情况明确水价收缴标准，并多次到组召开村民座谈会，认真讲解水费收缴的重要性，传达灌输农户保护水资源，节约用水的思想理念，今年涉及水价综合改革的4个行政村相关农户自觉配合村两委完成了水费收缴。

3、全力争取上级项目资金，完善灌区基础设施建设。

苏区堰东、西干渠受地形影响，绝大部分地段渠道沿山边修建，虽然干渠进行硬化处理，但由于落差小，硬化施工过程中出现的偏差，导致部分地段农田无法进行灌溉，加上每年汛期时常出现山体滑坡现象，渠道易造成损毁堵塞。

关于农业水价一提一补制度的分析

关于农业水价一提一补制度的分析农业水价一提一补制度的分析农业是国民经济中重要的基础产业，而水资源作为农业生产的关键要素之一，对于农业发展起着至关重要的作用。

然而，由于水资源的稀缺性和农业水价的限制，农民在使用水资源上存在较大的困扰。

为了更加合理地配置和利用水资源，我国引入了农业水价一提一补制度。

农业水价一提一补制度是指在提高农业用水价格的同时，通过相应的补贴政策，补偿农民的增加成本。

这一制度的出台旨在实现农业用水的合理配置，推动农业生产的可持续发展。

首先，农业水价一提一补制度有助于调动农民积极性，提高水资源的利用效率。

在过去的农业水价制度中，水价过低导致农民滥用水资源，使用水资源的效率较低。

而一提一补制度的实施，可以通过提高农业用水价格来引导农民节约用水，同时通过补贴政策来减轻农民的经济压力，激发其积极性，提高水资源的利用效率，实现农业生产的可持续发展。

其次，农业水价一提一补制度有助于优化农业结构，提升农产品的质量。

过低的农业水价使得农民更倾向于大量使用水资源进行低效农业生产，这不仅造成了水资源的浪费，也限制了农产品质量的提高。

而一提一补制度的实施，通过提高农业用水价格，鼓励农民采用节水灌溉技术和高效农业生产方式，实现农业产业结构的优化，推动农产品的质量提升，提升农业经济的发展水平。

再次，农业水价一提一补制度有助于解决水资源短缺问题，保障农业的可持续发展。

水资源短缺一直是我国农业发展面临的严重问题，在农业用水上过度浪费不仅导致了水资源的减少，还对水环境产生了负面影响。

而通过一提一补制度，可以引导农民合理、节约使用水资源，减轻水资源的压力，保障农业生产的持续发展。

然而，农业水价一提一补制度的实施也面临一些挑战和问题。

首先，补贴政策的落实需要具备相关的监管和管理机制，以确保补贴资源的准确分配和使用。

其次，农民对于补贴政策的认知程度需要提高，加强宣传和教育，使农民理解并能够正确认识农业水价一提一补制度的重要性。

农业灌溉水价成本分析与探讨

农业灌溉水价成本分析与探讨作者：赵世伟来源：《市场周刊·市场版》2019年第07期摘要：作为人们赖以生存的根本，水资源近年来随着城乡一体化建设进程的不断加快，其短缺问题逐渐成为制约经济社会发展的重要因素。

为从根本上有效地解决上述问题，制订科学合理的水价政策成为现阶段进行水资源管理的重要手段，且由于我国是农业生产大国，灌溉用水量占据总用水量的70%以上，因此制订合理的农业灌溉水价是十分必要的。

本文主要阐述了农业灌溉全成本水价的基本构成，并对其水价的计算方式进行了全面探析，以期为有效发挥政策对灌溉水价宏观调控作用的同时，为企业的进一步发展奠定良好基础。

关键词：农业灌溉;全成本水价;水价构成;计算方式中图分类号：S274+F323 ; ; ;文献标识码：A ; ; ;文章编号：1008-4428（2019）01-0060-03近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展，城市化、工业化建设进程不断加快的同时，从某方面而言虽然显著地提高了人们物质生活水平和生活质量，却也严重破坏了周遭的生态环境，造成水资源和土地资源锐减等问题，给人们的日常生产生活带来了极为不利的影响。

由于我國是农业大国，对于水资源的需求量相对较高，故此在当下水资源短缺的时代背景下，其各项生产都将受到一定影响，进而对国民经济发展是十分不利的。

为从根本上有效地解决上述问题，在农业灌溉过程中通过制订相应的水价政策来对水资源进行管理是现阶段优化水资源配置、调节水资源需求的重要措施。

一、农业灌溉全成本水价构成的基本概述经大量科研数据分析可知，资源成本、工程成本、环境成本、利润和税金等是组成农业灌溉全成本的重要元素，其计算公式为：（资源成本+工程成本+环境成本+利润+税金）/总供水量=全成本水价。

简单来说，“资源成本”主要体现的是价格杠杆对水资源承载能力的保护。

换言之，在当前城乡一体化建设进程不断加快的产业时代背景下，水资源短缺问题日益凸显。

浅议景电灌区水价执行中存在的问题及解决办法

浅议景电灌区水价执行中存在的问题及解决办法景电灌区是中国广东省清远市东寮镇下辖的一个灌溉区域，也是农田灌溉的重要一部分。

景电灌区的水价执行中存在一些问题，需要解决。

本文将对这些问题进行浅议，并提出解决办法。

景电灌区的水价执行存在着价格不合理的问题。

由于水资源紧缺，景电灌区的水价被抬高，使农民的生产成本大幅度增加。

这导致农业生产的不稳定，农民的收益也大大减少。

景电灌区的水费收取方式不合理，缺乏灵活性，无法适应农民的需求。

解决办法之一是合理调整景电灌区的水价。

政府部门可以通过完善水价监管机制，重新评估水资源的价值，制定合理的水价标准。

可以采取差别化收费的方式，对不同类型的农业灌溉项目进行差别化定价，以更好地满足农民的需求，促进农业生产的稳定发展。

景电灌区的水价执行中存在着收费不透明的问题。

农民在支付水费时，往往无法清楚地知道水费的结算方式和标准。

这给农民带来了不必要的困扰和疑虑，也容易产生一些纠纷和矛盾。

解决办法之二是建立透明公正的水费收费机制。

政府部门可以加强对水费收费工作的监督和管理，确保水费的收取过程公开透明，符合法律法规的要求。

可以建立水费收费咨询热线，及时解答农民的疑问，提供水费结算的相关信息，增强农民对水费收费工作的信任感。

景电灌区的水价执行中还存在着缺乏监管的问题。

由于监管不到位，一些不法分子利用灌溉水资源进行非法开采和倒卖，给景电灌区的水资源造成了严重的浪费和损害。

解决办法之三是加强对景电灌区水资源的监管力度。

政府部门可以加大对水资源的巡查力度，加强对水源保护区的管理，严禁非法开采和倒卖水资源的行为。

可以加强对水费使用情况的监测和审计，及时发现并惩处违法行为，保障景电灌区水资源的有效利用。

景电灌区的水价执行中存在着价格不合理、收费不透明和缺乏监管等问题。

通过合理调整水价、建立透明公正的水费收费机制和加强对水资源的监管力度，可以有效解决这些问题，促进景电灌区水价执行工作的改进和发展。

政府部门需要与农民、农业企业等相关方进行充分沟通，了解其需求和意见，共同推动水价执行工作的顺利进行。

农业灌溉水价成本分析与探讨

［收稿日期］
Ｏｌ４ —０３一ｌ８
考虑到农业收益较低，提取地下水时暂按劣质地下水水
资源费计算，则桓台县农业灌溉用水的资源水价核定为０．７５
［基金项目］水利部科技推广项目“ 灌区现代化建设先进技术集成与推广示范” （编号：ＴＧ１２０４）； “ 山东省现代农业节水工程集成技术
由上述公式计算可得，机井提水灌溉、地表水灌溉工程灌溉
补贴水价为０．３５和０．３８元／ｍ。根据供水成本水价核算，政府在农业灌溉用水中的补贴分别达到０．９０和０．６８元／ｍ。。
２．３．２现行执行水价
资产的２．０％取费；燃料及动力费主要是指从水源中提水所发生的费用。工资及福利、材料等费用根据实际发生计取。
通过计算，在现行政策下，机井提水灌溉、地表水灌溉工程农民用水户实际承担水价为０．２７和０．３０元／ｍ，农民实际灌水
况，为了支持农业发展，现阶段在合理定额内用水按低于成本的
价格供给农业和环境用水（据调查实际灌溉水价不到供水成本的１／３），对整个社会经济发展和环境保护是有利的，但最低价格应满足调水工程年运行费的要求。
１．５税金
用水量占总用水量的７Ｏ％以上，因此制定合理的农业灌溉水价就显
食作物２％一４％，取利润率２％；税金按其他类，取３．２８％。（５）全成本水价。由上述分析可知，桓台县机井提水灌溉、地表水灌溉工程全成本水价为１．２５和１．０６２．３现行政策下的水价核定

关于推进农业水价综合改革的探索

关于推进农业水价综合改革的探索随着农业现代化的发展和水资源日益紧张的情况，农业水价综合改革已成为当前农业发展的热点问题。

农业水价综合改革是指通过改革现行的农田水价形成机制，推进基础水价和超定价分开核算，建立农业水资源未来供需均衡、保障农业可持续发展的新型农田水价制度。

在农业水价综合改革中，我们需要探索一些新思路和新途径，以解决现有农业水价不合理、综合改革情况不理想等问题。

一、建立健全水资源补偿机制在农业水价综合改革的过程中，建立健全的水资源补偿机制是非常重要的一步。

由于农业用水的需求量较大，且水资源的供给有限，因此需要建立一个合理的水资源配置机制，通过给予水资源的价值，实行水资源补偿，调动农民节水、增加水资源的使用效率。

这样可以激励农民积极参与节水工作，提高农业水资源的利用率，促进可持续发展。

二、建立分区分级的水价制度当前我国的农业水价制度大多采取的是一刀切的水价政策，没有考虑到不同地区的水资源丰富程度和不同农作物的灌溉水需求量的差异性。

我们需要建立分区分级的水价制度，根据不同地区的水资源状况和不同作物的灌溉需求，建立不同的水价标准。

在水资源丰富的地区可以适当降低农业水价，以鼓励农民增加灌溉面积和提高作物产量；在水资源短缺的地区可以适当提高农业水价，以引导农民节约用水。

三、完善农业水价形成机制目前，我国的农业水价形成机制主要是由政府来定价和补贴，缺乏市场化的运作机制。

这种情况导致了农业水资源过度浪费和滥用，严重影响了水资源的可持续利用。

我们需要完善农业水价形成机制，引入市场因素，建立健全的市场运作机制，通过市场供求关系来决定农业水价，促进农业水资源的合理配置和效益最大化。

四、加强农业水价监管与服务农业水价综合改革需要加强对农业水价的监管与服务，防止出现水价虚高和水价歧视的现象。

要建立健全的农业水价监管体系，加大对农业水价的监督执法力度，保障农民的合法权益，确保农业水价改革能够顺利推进。

要增加对农业节水技术的宣传和推广，提高农民的节水意识，帮助农民提高灌溉效率，减少水资源的浪费。

灌区农业水价综合改革调研报告

灌区农业水价综合改革调研报告灌区农业水价综合改革调研报告一、调研目的和背景近年来，农业水价综合改革成为全国范围内的热门话题。

灌区农业作为农业生产的主要形式之一，灌区农业水价综合改革对于促进农业发展、提高农民生活水平具有重要意义。

为深入了解灌区农业水价综合改革的现状和存在的问题，本次调研对灌区农业水价综合改革的相关问题进行了调查和分析。

二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地考察相结合的方法。

通过发放问卷收集灌区农民对农业水价综合改革的意见和建议，并对已经进行改革的灌区进行实地考察，了解改革的实施情况。

三、调研结果1. 农民对农业水价综合改革的认知程度较低。

调查结果显示，大部分农民对农业水价综合改革的了解程度不深，对改革后的水价计算方式和优惠政策的具体情况知之甚少。

2. 灌区农民对农业水价综合改革存在一定的疑虑。

调查结果显示，部分农民对农业水价综合改革的公平性、可操作性等方面存在疑虑。

一些农民担心改革后水价的上涨会增加生产成本，而农产品价格无法相应提高，造成经济困境。

3. 已经进行改革的灌区取得了一定的成效。

实地考察发现，已经进行农业水价综合改革的灌区在节约用水、提高水资源利用率等方面取得了显著的成效。

改革后，农民在用水方面进行了更加科学合理的管理，水资源利用效率明显提高。

四、改革建议1. 加强宣传，提高农民对农业水价综合改革的认知度。

通过开展宣传教育活动，向农民普及农业水价综合改革政策，使农民了解改革的目的、意义以及相关优惠政策的具体细节。

2. 完善农业水价综合改革的政策措施。

改革需要建立公平、合理、可操作的水价计算体系，并针对农民关心的问题制定相应的优惠政策，以减轻农民的负担。

3. 加强农业水资源管理，推进水资源的节约利用。

建立科学的灌溉技术和管理制度，加强对农民的培训，提高灌区农民的水资源利用效率。

4. 增加农产品附加值，提高农民收入。

通过发展农业产业链，增加农产品的附加值，提高农民的收入水平。