欧盟塞浦路斯达成救助计划

欧洲难民危机解决方案

欧洲难民危机解决方案
《欧洲难民危机解决方案》
随着中东和非洲地区的冲突和动荡，欧洲面临着前所未有的难民危机。

成千上万的难民涌入欧洲国家，给这些国家的社会和经济带来了巨大的压力。

为了处理这一危机，欧洲国家需要采取一系列的解决方案。

首先，欧洲各国需要加强合作，共同应对难民危机。

过去几年来，欧洲国家之间存在不和谐的现象，部分国家对难民的态度并不友好，甚至出现了相互指责的情况。

因此，欧洲各国需要加强沟通和协调，共同制定解决难民问题的政策，形成统一立场。

其次，欧洲需要增加对难民的人道主义援助。

一些难民来自战乱地区，生活在极端贫困和恐惧中。

欧洲国家应加大对这些难民的援助力度，提供更多的食品、药品和庇护场所，帮助他们渡过难关。

另外，欧洲需要与难民来源国合作，促进这些国家的发展。

难民危机的根源是战争和贫困，因此欧洲国家应加大对难民来源国的援助力度，促进这些国家的稳定和发展，从根本上解决难民问题。

最后，欧洲国家需要加强对难民的管理和安置。

难民涌入欧洲国家后，往往面临着语言、文化和就业等方面的困难。

因此，欧洲国家需要制定更加完善的难民政策，提供更多的语言培训
和职业培训，帮助难民更快地融入当地社会。

总的来说，欧洲难民危机是一个严峻的挑战，解决这一问题需要欧洲国家共同努力。

只有通过合作、援助和改革，才能最终解决这一难民危机。

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区域经济一体化的三个组织

欧洲联盟（英文名称：European Union；法文名称：Unioneuropéenne），简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体（European Community，又称欧洲共同市场）发展而来的，主要经历了三个阶段：荷卢比三国经济联盟、欧洲共同体、欧盟。

其实是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。

1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。

1993年11月1日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。

欧盟现有27个成员国，总面积432.2万平方公里，人口5亿，GDP14.5万亿美元。

欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。

欧盟的盟旗是蓝色底上的十二星旗，普遍说法是因为欧盟一开始只有12个国家，代表了欧盟的开端。

实际上这个十二星旗代表的是圣母玛利亚的十二星冠，寓意圣母玛利亚将永远保佑欧洲联盟。

英语、法语、德语、西班牙语和意大利语。

（语言冲突时以英语为标准）亚太经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，简称APEC）是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛，成立于1989年。

1989年1月，澳大利亚总理霍克访问韩国时建议召开部长级会议，讨论加强亚太经济合作问题。

1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东南亚国家联盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议，这标志着亚太经济合作会议的成立。

1993年6月改名为亚太经济合作组织。

APEC现有21个成员，分别是中国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台湾、泰国、美国和越南，1997年温哥华领导人会议宣布APEC进入十年巩固期，暂不接纳新成员。

欧洲大国对乌克兰的援助表

欧洲大国对乌克兰的援助表
乌克兰自2014年起，面临了战争、经济困境和政治危机等多
重挑战，欧洲大国纷纷向其提供援助。

以下是相关参考内容：
1. 德国：截至2021年，德国已向乌克兰提供了超过20亿欧元的援助，其中包括医疗救援、民主改革、经济发展等方面的支持。

2. 法国：法国为乌克兰提供了军事、经济、能源等方面的援助。

2019年，法国向乌克兰提供了2.25亿欧元的贷款，以支持该
国的经济发展。

3. 英国：英国主要为乌克兰提供了军事支持，并在乌东部开设了一个培训基地，旨在培养乌克兰士兵和军官的能力。

4. 意大利：意大利近年来向乌克兰提供了军事和技术援助。

此外，意大利也为乌克兰提供了1500万欧元的贷款，以支持该
国的经济发展。

5. 西班牙：西班牙通过欧盟向乌克兰提供了财政援助，并且在支持乌克兰进行政治和经济改革方面发挥了积极作用。

总之，欧洲大国在政治、经济、军事等多个方面为乌克兰提供了援助，帮助该国应对挑战，稳定国内局势，促进经济发展。

2021年12月重大新闻事件摘抄

2021年12月重大新闻事件摘抄
1.美国联邦储备委员会(FederalReserve)宣布将利率上调0.25个百分点，为1.25%-1.5%。

2. 2021年11月末，俄罗斯发生了一起大规模人质劫持事件，持枪歹徒在莫斯科一座商场内挟持了超过300名人质，事件持续了近48个小时。

最终，警方成功解救了所有人质，4名歹徒被击毙。

3. 美国总统拜登在与乌克兰总统泽连斯基的会晤中，承诺将为乌克兰提供更多的武器和军事援助，包括反坦克导弹和反舰导弹等。

4. 英国政府宣布，将在2022年6月前关闭所有的煤矿，以实现减少碳排放的目标。

5. 基因编辑技术公司Crispr Therapeutics宣布，其研发的治疗性基因编辑药物在临床试验中取得了成功，能够治疗一些遗传性疾病。

6. 2021年12月1日，世界艾滋病日，联合国艾滋病规划署宣布，全球艾滋病病毒感染率已经下降了45%，但仍需要加强预防和治疗工作。

7. 英国政府宣布，为应对新冠疫情的变异株，将向全国范围内的成年人提供第四剂疫苗接种。

8. 美国宣布正式撤军阿富汗，结束20年的战争时代。

随着美军的撤离，阿富汗政府军开始失去对塔利班的控制，塔利班很快占领了阿富汗大部分地区。

9. 联合国气候变化大会在苏格兰格拉斯哥举行，各国领袖就减少碳排放和应对气候变化问题展开了会谈。

10. 阿里巴巴集团创始人马云宣布将于2022年3月卸任公司董事局主席，逐步退出公司的经营管理。

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1 服务与支持 ............................................................................................................................................................................................... 1 HP 有限保修声明 .................................................................................................................................................................... 2 英国、爱尔兰和马耳他 ................................................................................................................................... 3 奥地利、比利时、德国和卢森堡 ................................................................................................................. 4 比利时、法国和卢森堡 ................................................................................................................................... 4 意大利 ..

为什么今日塞浦路斯是未来危机的开端？

为什么今日塞浦路斯是未来危机的开端？2013年03月18日10:39文/ 焦子岭The Washingtong Post：对于把钱存在地中海岛国塞浦路斯的人来讲，这几天一定很闹心。

这还意味着我们这些局外人闹心的日子就要来了。

上周六，欧元区就塞浦路斯救援达成一致，部分协议内容为：向不低于10万元的存款征税9.9%，其余征税6.75%。

（编者按：最新消息，塞总统早上与反对派协商，或将税率调整为10万以下5%，10-50万10%，50万以上13%。

）就算你只存了1欧元，你也要交超过6分钱的税。

正是如此：当塞浦路斯银行周二开门营业时，每一个人都会发现他存的钱少了很多。

塞浦路斯人对这一提案作出了完美而理性的回应：在ATM取款机前排好队，赶在自己的钱变少前全取出来。

（编者按：事实上，消息一经公布，塞浦路斯政府立即冻结了所有储户的相应税金，并同时禁止了大额电子转账。

）对很多人来说，从地图上找到塞浦路斯都很困难。

那么，塞浦路斯这事儿为何又那么重要呢：塞浦路斯是17个欧元成员国之一——尽管它地理上距离贝鲁特（黎巴嫩首都）比距离巴黎近多了。

过去6年，欧盟官方排尽万难避免银行储户因金融救助而遭受损失，塞浦路斯救助终结了这一美好历史。

此前，爱尔兰、希腊、西班牙都经受了毫不亚于塞国的金融危机，ECB和欧盟都保证了银行储户的安全。

那时，他们担忧如果伤害任何一国的储户，那么整个欧洲都陷入大规模挤兑的泥潭。

那么塞浦路斯真的不一样吗？从很多方面看，塞浦路斯与欧元区是分开的——不仅仅是地理意义上。

它的人口仅为110万（是希腊人口的1/10)。

塞浦路斯银行系统笨拙，其规模是整个国家经济规模的8倍（欧洲平均值是3.5倍）。

塞浦路斯大量储户是富有的俄罗斯人，俄罗斯人认为把钱存在塞浦路斯非常便利。

这是为什么IMF坚持塞浦路斯的储户可以遭受损失。

“我们在塞浦路斯面临的挑战非常独特。

”欧元集团主席Jeroen Dijsselbloem对FT说道，“所以，必须采取特殊措施。

塞浦路斯是欧盟国家吗

塞浦路斯是欧盟国家吗
明明是亚洲的国家，却是欧盟成员国，使用欧元；明明离土耳其更近，却人口大多数是希腊族;国家仍处于分裂状态，却是世界最安全地方之一，吸引了无数的游客到此地旅游，这个国家就是塞浦路斯。

塞浦路斯面积不大，远离欧亚大陆，但历史却相当悠久，大约在9千年以前，塞浦路斯岛就已经有人类生活，估计9千年的历史有点吹牛，但是三五千年的历史还是有的，茫茫的大海中的一个孤岛，有个三五百年历史都可以吹牛几辈子了。

公元前几千年千，希腊人发现该岛屿时，发现岛上长有很多柏树（cypress），因此称其为Kypros，意思是“柏树之地”（land of cypress），进入英语后拼写为Cyprus，也就是目前塞过正式国名。

塞浦路斯存款征税炸锅

塞浦路斯存款征税炸锅对于把钱存在地中海岛国塞浦路斯的人来讲，这几天一定很闹心。

对于投资者而言，塞浦路斯的存款税风波让欧债危机波澜再起，金融市场动荡加剧。

“这是一场伟大的欧盟银行抢劫案。

”英国《每日邮报》给出这样的结论。

根据塞浦路斯政府与欧元集团达成的救助协议规定，塞浦路斯银行储户要根据存款数额支付一次性税收。

在得知此消息之后，当地民众纷纷到银行提取现金，却被告知银行账户已被临时冻结，更有民众用推土机堵塞银行门口，威胁要冲进去。

面对愤怒的民众，塞浦路斯议会也推迟针对存款征税议案的表决。

据海外媒体报道，根据新的协议，塞浦路斯政府提议不对2万欧元以下的储户征税，对2万至10万欧元以内的存款征收6.7%的存款税，对10万至50万欧元的存款征收10%的存款税，对50万欧元以上的存款征收15%的存款税。

此外，塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯提议，储户可以通过获得银行股票而得到补偿。

如果储户把钱存在塞浦路斯银行两年以上，他们将获得与存款税等值的政府债券。

塞浦路斯财长萨里斯透露，该国不会出台资本限制措施，19日银行重新开业后民众可以将他们的资金转移至其他国家。

艾伦和珍妮特是塞浦路斯居民，他们已经退休，并将储蓄存入了塞浦路斯的一家银行。

他们在接受媒体采访时表示：“这是抢劫行为，我们不需要几近破产的银行股票，征税行动是不正当的，更是非法的！”这时，塞浦路斯政府也陷入两难境地。

阿纳斯塔夏季斯强调，如果对存款征税议案未能获得通过，将迫使塞浦路斯银行系统崩溃。

欧洲央行已警告说如果19日不执行存款征税，该行将终止对塞浦路斯第二大银行大众银行的紧急流动性援助机制，塞浦路斯最大的银行塞浦路斯银行也会因为储户疯狂取款而崩溃。

然而，一旦正式开征存款税，塞浦路斯局势或难以控制。

官方发展援助国际比较

官方发展援助国际比较官方发展援助（Official Development Assistance，简称ODA）是指发达国家为促进发展中国家的经济和社会发展而提供的无偿援助。

ODA是实施联合国确定的千年发展目标的重要手段之一、本文将对官方发展援助进行国际比较。

首先，根据联合国开发计划署（United Nations Development Programme，简称UNDP）发布的数据，2024年全球官方发展援助总额为1533亿美元。

其中，最大的官方发展援助国是美国，援助金额为341亿美元，占全球援助总额的22.3%。

紧随其后的是德国和英国，分别提供213亿美元和192亿美元的援助。

其次，从援助金额的占比来看，挪威是全球官方发展援助占比最高的国家，其官方援助金额达到93亿美元，占全球援助总额的6.1%。

其次是卢森堡和瑞典，分别占比4.7%和4.5%。

再次，从官方发展援助的对象国来看，非洲是全球受援助最多的地区。

根据联合国的数据，2024年非洲受到的官方发展援助总额为487亿美元，占全球援助总额的31.8%。

亚洲是第二大受援助地区，援助总额为409亿美元，占全球援助总额的26.7%。

拉丁美洲和加勒比地区受到的援助总额为152亿美元，占全球援助总额的9.9%。

此外，官方发展援助在不同领域的分配也有所不同。

根据联合国的数据，2024年教育领域获得的援助最高，总额达到248亿美元，占全球援助总额的16.2%。

其次是公共卫生和人口计划，援助总额为234亿美元，占全球援助总额的15.2%。

基础设施和其他生产部门获得的援助总额为227亿美元，占全球援助总额的14.8%。

最后，官方发展援助在国际间的合作也非常重要。

联合国开发计划署发起了一系列的倡议和项目，旨在促进各国之间的援助合作。

例如，联合国开发计划署和联合国儿童基金会合作开展的“联合国教育援助基金”（Education Cannot Wait）项目，旨在提供受紧急情况影响的儿童和青少年教育援助。

EFSF

EFSF概述一、EFSF简介EFSF是European Financial Stability Facility的简称，中文名字是欧洲金融稳定基金。

EFSF是在欧洲爆发主权债务危机的背景下成立的一项临时性救援机制，旨在向申请援助并得到批准的欧元区成员国提供临时性专项紧急贷款，并以欧元区成员国的信用作为抵押发行债券融资。

该基金成立于2010年5月9日，将于2013年6月到期，届时将由欧洲金融稳定机制（ESM）取代，成为欧元区的常设救援基金。

EFSF设立之初的资金规模约为4400亿欧元，除去对希腊的两次援助和对爱尔兰、葡萄牙的1400亿欧元资助，目前其贷款能力仅为2,500亿欧元左右。

随着欧洲主权债务危机的不断蔓延，EFSF的救援资金已经远远无法向其区内成员国提供足够的贷款，因此，今年7月21日欧元区各国领导同意修改EFSF的框架以将其资金规模从4400亿欧元扩容至7800亿欧元（见表1）。

随后，作为欧元区最大经济体且对EFSF出自最多的国家——德国——于9月29日通过了欧洲金融稳定基金扩大权限案，欧元区其他国家议会也相继通过该项议案，扩容方案于10月中旬顺利完成，使得EFSF的可贷资金规模从之前的2500亿欧元增长至4400亿欧元。

表1 EFSF欧元区内资金来源单位：百万欧元数据来源：EFSF FRAMEWORK AGREEMENT二、EFSF运行状况2010年11月28日，EFSF通过了对爱尔兰制定的850亿欧元资金援助计划，其中有175亿来自于爱尔兰本国的财政和养老金，另外的675亿欧元来自于外部援助，包括IMF（225亿欧元）、EFSM（225亿欧元）、EFSF及其它欧元区国家（225亿欧元），其构成如下：图1 爱尔兰外部援助资金来源数据来源：EFSF Newsletter-January 20112011年5月17日EFSF接受了葡萄牙提交的援助申请，为其制定了780亿欧元的援助计划，IMF、EU和EFSF各出资260亿欧元。

塞浦路斯：危机·闹剧·救赎

Ｉｒｅｌａｎｄ、Ｇｒｅｅｃｅ、Ｓｐａｉｎ — — ＰＩ —
“ 三驾马车” 的高压
于迄今受援国１４５％的基线水平。 “ 三驾马车 ” 在救助塞浦路斯
ＩＧＳ）任何一国的金融援助， “ 三驾
都不会毫无原则的施与，而所表现出的态度显然没有如同他面对国内银行的危局，在总统马车 ” 位置上执杖不到一年的阿纳斯塔是必须要求受援国接受一定的财们救助希腊、西班牙等国时那样
际就是一国的主权债务危机，塞国下高傲身架回到谈判桌前，欧委计，只要通过征收“ 存款税 ” ， “ 赖
无序违约和退出欧元区的警报骤会、ＩＭＦ和欧央行发出了齐刷刷的掉 ” 部分内、外债，就可在整个ＥＬＡ然拉响。掌声。不过，以往的历史证明，对纾困阶段将塞浦路斯债务水平控于 “ 欧猪五国” （Ｐｏｒｔｕｇａｌ、Ｉｔａｌｙ、制在年ＧＤＰ总量的１２８％左右，低
塞国的主动和友善，甚至对塞国提出的夏季斯提前向外界喊话，承诺决政紧缩安排方案。出于无奈，
不会寻求“ 三驾马车 ” 的求助。的政府在谈判过程中作出了实施经要求格外地苛刻与不近人情。之
世界各国（包括中国）富翁开放投６月开启之后一直未见突破性进小巫见大巫。欧盟的态度世人便

塞浦路斯危机案例分析报告

目录一、案例背景分析…………………………………………………(2-6)（一）塞浦路斯的简单介绍……………………………………………………(2-4) （二）塞浦路斯危机的背景……………………………………………………(5-6)二、塞浦路斯危机的原因分析……………………………………(6-13)（一）塞浦路斯危机深度解析…………………………………………………(7-11) （二）塞浦路斯危机博弈分析………………………………………………(11-13)三、危机对策分析………………………………………………(13-28)（一）塞浦路斯是否该退出欧元区？………………………………………(13-15) （二）塞浦路斯政府试图征存款税来获取救助……………………………(15-19) （三）塞浦路斯危机及欧盟救援方式分析…………………………………(19-21) （四）银行重组的必要性分析………………………………………………(21-23) （五）塞浦路斯的纾困举措分析……………………………………………(23-28)四、后续行动方案建议——塞浦路斯政府角度………………(28-37)（一）积极同欧盟、欧洲银行、IMF协商……………………………………(28-29) （二）改善塞浦路斯政治关系………………………………………………(29-30) （三）政府财政经济政策……………………………………………………(30-32) （四）塞浦路斯国内经济发展转型…………………………………………(32-34) （五）银行重组和银行信用…………………………………………………(34-36) （六）向俄罗斯求助…………………………………………………………(36-37)五、启示与总结…………………………………………………(37-44)（一）塞浦路斯危机与金融全球化…………………………………………(37-38) （二)塞浦路斯危机与欧元区的教训………………………………………(38-39) （三）存款保险必不可少……………………………………………………(39-40) （四）加强避税港型离岸金融中心的监管…………………………………(40-41) （五）总结：塞浦路斯危机暴露全球经济六大风险…………………………(41-44)【摘要】塞浦路斯位于地中海东部隶属欧洲，实际在地理上应该是亚洲岛国。

欧盟对华无偿援助简况

欧盟对华无偿援助简况一、总体情况欧盟于1984年开始向我提供财政技术援助。

1995年以前，欧盟对华提供的发展援助以扶贫为主，主要集中在农业领域。

1995年以后，欧盟调整了对华政策及对华发展援助政策，扩大了欧盟对华援助的领域。

迄今，中、欧发展合作项下共支持了60个项目，累计援助金额6亿欧元。

其中已完成项目48个，援助金额4.1亿欧元；正在执行的项目12个，协议金额1.9亿欧元。

发展合作项目涉及农业、环保、能源、教育、卫生、贸易、司法和政府治理等众多领域。

二、近期对华援助的主要情况2001年，欧委会通过了《国别战略文件》，将“支持中国的经济与社会改革，促进可持续发展与环境保护，完善政府管理与法制”作为中、欧发展合作的三大优先领域。

根据该文件，欧盟在2002-2006年的5年间向我提供2．5亿欧元的无偿援助。

该援助战略分2期实施。

即，第一个《国别指导性计划》（2002-2004年），根据该计划，欧盟在此三年期间对华安排1.5亿欧元的无偿援助，并确定了7个项目，即“支持中国参与世界贸易体系项目”、“信息社会项目”、“社会保障改革项目”、“中、欧经理交流与培训项目”、“伊拉斯谟〃蒙杜斯中国窗口项目”、“生物多样性保护项目”、“流域综合管理项目”等合作项目，协议金额1.3亿欧元（期间的反非法移民合作项目和公民社会项目因种种原因而取消）。

大部分项目已开始执行。

根据第二个《国别指导性计划》（2005-2006年），援助金额1亿欧元。

双方将在“知识产权合作，治理能力建设，支持对话和交流，伊斯拉莫斯（ERASMUS PROGRAM）高等教育”等四个领域开展合作。

在此框架下，“中欧政策对话支持合作”项目的财政协议已经签署，近期即可启动。

“中欧知识产权二期合作”项目、“中欧法治与公民社会项目”、“中欧法学院”项目和“中欧商务管理培训”项目的设计立项将在今年秋天前完成，之后双方将商签项目的财政协议并启动相关项目。

至此，2002-2006期间设计的项目将进入全面实施阶段。

全球治理中的中东难民问题

全球治理中的中东难民问题摘要：难民问题是长期困扰中东地区的一大难题。

中东难民问题的严峻现状已经引起国际社会的广泛?P注。

在难民问题逐步被纳入全球治理框架的趋势下，国际社会采取了多层次、多领域的合作，取得了较为明显的成效。

然而一些障碍性因素的存在阻碍了全球治理的有效实施，使得这一问题难以从根本上得到解决。

?P键词：中东问题；难民问题；全球治理；联合国难民署；近东救助工程处作者简介：邢新宇，上海外国语大学中东研究所2010级博士生(上海200083)。

文章编号：1673－5161(2011)06－0030－08中图分类号：D815.6文献标识码：A自2010年12月以来，中东局势持续动荡，这场剧变迄今己席卷几乎所有的阿拉伯国家。

中东许多国家先后出现了国内政治动荡，有的甚至爆发了武装冲突和内战。

随着西方国家的强势介入，中东局势更加复杂和严峻。

持续恶化的地区安全形势也使大批民众为躲避战乱，被迫逃离家园，前往他国寻求庇护，并最终沦为难民。

这场持续已久的政局动荡使得中东地区本已突出的难民问题更加严重。

难民问题是长期困扰中东地区的一大难题。

由于中东地区民族和宗教矛盾尖锐，冲突和战争频发，因此难民问题长期得不到有效解决。

在难民问题被逐步纳入全球治理框架内思考的趋势下，国际社会对于中东难民问题的应对，不仅体现“人道主义”?P怀，更?P系到整个地区形势的稳定，也是对现行全球治理框架的考量。

一、中东难民问题的历史与现状难民问题是一个历史悠久的世界性问题。

以今天的眼光来看待历史，古代以色列人数次被迫逃离故土的遭遇，可以看做一个典型的难民问题。

近代以来，战争往往导致大量难民的出现。

然而，直到20世纪以前，并不存在一个严格意义上的“难民”概念。

两次世界大战的爆发，使得难民开始成为一个具有广泛意义的群体。

战后，难民问题逐渐成为国际社会?P注和全力解决的问题，“难民”作为一个国际政治术语开始频繁出现，其法律地位也最终得以确立。

国际救援委员会：难民的“庇护所”

国际救援委员会：难民的“庇护所”
在非洲的种族冲突中，在巴尔干的战火硝烟中，在中东的血雨腥风中……人们总能看到一个被称为“国际救援委员会”的国际救援组织的出现，并为那些因种族冲突和地区战争而流离失所的难民提供人道主义救助。

诞生于１９３３年的国际救援委员会至今已有７０年
的历史了。

它源于当年由著名物理学家爱因斯坦领导的国际救援协会，起初的主要工作是致力于帮助希特勒统治下的德国犹太人摆脱苦难，后来墨索里尼统治下的意大利人和佛朗哥统治下的西班牙人也得到过它的救援。

１９４２年，国际救援组织和紧急营救委员会合并，改称国际救援和营救委员会，简称国际救援委员会。

二战期间，国际救援委员会启动紧急救援项目，在欧洲建立医院和儿童中心，开展难民重新安置工作。

到目前为止，国际救援委员会在全球范围内雇佣了数千
名成员，在西非、非洲大湖地区、巴尔干、中东和亚洲等地区的大约３０个国家开展工作，投身于灾难中的救生、难民家园重建、建立学校和培训教师、照顾在战火中受伤的儿童、修复医疗健康系统、恢复难民生计以及帮助难民实现家庭团圆等大量的人道主义救援工作。

双转型背景下欧盟对地中海新议程

双转型背景下欧盟对地中海新议程目录一、内容简述 (2)1.1 研究背景 (3)1.2 研究目的与意义 (4)二、双转型背景下的欧盟 (5)2.1 欧盟的双转型定义 (6)2.2 双转型对欧盟的影响 (7)三、地中海新议程概述 (8)3.1 地中海新议程的提出背景 (9)3.2 地中海新议程的目标与内容 (9)四、欧盟对地中海新议程的态度与政策 (11)4.1 欧盟对地中海新议程的支持 (12)4.2 欧盟在地中海新议程中的角色 (13)五、欧盟在地中海新议程中的实践探索 (14)5.1 欧盟在地中海新议程中的政策措施 (16)5.2 欧盟在地中海新议程中的技术创新 (17)六、欧盟在地中海新议程中的挑战与对策 (19)6.1 欧盟在地中海新议程中面临的挑战 (20)6.2 对策建议 (21)七、结论 (22)7.1 研究成果总结 (23)7.2 研究不足与展望 (24)一、内容简述在当前双转型背景之下，欧盟对地中海新议程的推进与实施显得尤为重要。

本文档将围绕这一主题展开详细阐述。

背景分析：双转型背景下的欧盟与地中海地区面临着新的挑战和机遇。

随着全球政治经济格局的变化，地中海地区作为连接欧洲与非洲、亚洲的重要桥梁，其战略地位日益凸显。

欧盟对地中海新议程的制定与实施，旨在促进地区间的经济合作与安全稳定。

欧盟地中海政策转型：随着双转型趋势的深化，欧盟对地中海地区的政策也在进行相应调整。

从传统的以地中海沿岸国家为主的合作模式，逐步向更加注重地区整体发展的新模式转变。

欧盟在地中海新议程中强调可持续发展、环境保护、能源转型等领域的合作，以应对全球气候变化等全球性挑战。

新议程的重点领域：欧盟对地中海新议程的重点领域包括经贸合作、能源转型、互联互通、人文交流等方面。

通过加强基础设施建设、促进贸易便利化、推动清洁能源合作等措施，深化地区间的经济融合。

加强文化交流与教育合作，增进民众之间的相互了解与友谊。

面临的挑战与前景：在推进地中海新议程的过程中，欧盟面临着诸多挑战，如地缘政治风险、经济差异、文化差异等。

欧盟的外部援助与发展合作政策

欧盟的外部援助与发展合作政策1. 概述欧盟作为一个重要的国际组织，在推动全球发展合作方面发挥着重要作用。

其外部援助与发展合作政策旨在促进发展中国家的可持续发展、减轻贫困、提高生活水平，并推动全球和平与稳定。

本文将对欧盟的外部援助与发展合作政策进行阐述。

2. 政策目标欧盟的外部援助与发展合作政策的目标主要包括以下几个方面：2.1 减轻贫困欧盟致力于减轻贫困问题，通过提供经济援助、改善基础设施和公共服务等措施，为贫困地区提供发展支持，改善人民生活水平。

2.2 促进可持续发展欧盟的外部援助政策注重可持续发展，推动经济、社会和环境的和谐发展。

通过技术转让、资源管理、环境保护等措施，帮助发展中国家实现可持续发展。

2.3 推动全球和平与稳定欧盟通过外部援助与发展合作政策，致力于推动全球和平与稳定。

通过促进发展，推动社会公正和人权的实现，减少冲突和不稳定因素。

3. 政策工具为了实现上述目标，欧盟采取了多种政策工具：3.1 经济援助欧盟向发展中国家提供经济援助，包括贷款、捐赠、投资等形式。

这些援助可以用于发展基础设施、改善教育、医疗等领域，为贫困地区提供资金支持。

3.2 技术转让欧盟通过技术转让，将自身在科技、农业、环境保护等方面的先进技术引进到发展中国家，帮助他们提高生产力和发展水平。

3.3 政策对话与合作欧盟与发展中国家进行政策对话与合作，通过制定合作协议、共同解决问题等方式，推动双方在发展领域的合作。

3.4 提供人道主义援助欧盟积极参与人道主义援助工作，为受灾地区提供救援、庇护和重建支持，缓解人道主义危机带来的影响。

4. 经验与成果欧盟的外部援助与发展合作政策在过去的几十年中取得了许多显著成果。

以下是一些具体的经验与成果：4.1 加强区域合作欧盟通过支持区域合作组织和项目，加强了发展中国家之间的合作，提高了资源利用效率，促进了经济发展。

4.2 促进性别平等欧盟的援助政策注重促进性别平等，支持女性参与决策和发展进程，增加女性的经济、社会权益。

新冠肺炎疫情蔓延下欧盟委员会的作用和地位分析

2021·04收稿日期：2021-01-20作者简介：王森（1993—），男，河南新乡人，意大利都灵大学硕士研究生，研究方向为国际关系。

2020年3月20日，世界卫生组织宣布SARS-CoV-2为全球大流行时，病毒已经在欧洲大陆开始肆虐了。

与2008年的全球金融危机的非对称性危机不同的是，本次的新冠肺炎疫情表现出了对称性危机的特点，对世界各个国家的人民健康和经济均造成了冲击。

欧盟作为世界上一体化程度最高的国际组织，在疫情初期，在面对这项“全球考题”时，却没有表现出团结和一致，而是成员国各自为战，采用不同的政策来应对本次疫情。

作为欧盟重要机构，代表着欧盟整体利益的欧盟委员会本应扮演协调和促进者的角色，通过协调各方利益，动员各种力量来应对这次前所未有的挑战，但在这次危机初期，欧盟委员会的应对举措却遭到了包括意大利等受疫情冲击比较严重的成员国的诟病，而欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在此后也公开表达了对意大利在疫情初期未能得到欧盟及时援助的歉意。

随着时间的推移，欧盟委员会迅速做出调整，从多个方面不断出台相关法令，完善相关机制和保障措施，最大程度地减小疫情所带来的冲击[1]。

在过去几年间，欧债危机、英国脱欧、难民危机及其所带来的欧洲各国日益高涨的民粹主义无不考验着欧盟的稳定和团结，欧盟委员会的领导力也在不断地受到质疑。

成员国缓慢的经济复苏和依然未能有效缓解的难民危机与这次新冠疫情交织在一起，使得欧盟承受着前所未有的压力。

一、欧盟委员会在公共卫生方面的作用（一）多项举措并行提振经济随着感染人数的不断上升，欧盟成员国也各自逐步采取了更加严厉的手段去控制疫情的过快蔓延：关闭不必要商店和公共场所，限制人们的出行，部分工厂停工停产。

各国的经济活动均受到了严重影响，例如像航空、旅游和酒店业更是受到了极大的冲击[2]。

欧盟统计局的第二季度经济数据表明欧盟多国出现了空前的经济萎缩。

随摘要：新冠肺炎的全球暴发给欧盟社会和经济均带来了冲击，欧盟委员会从卫生治理、经济复苏等方面积极出台一系列举措努力减小疫情所带来的影响，同时在此过程中也暴露出一些自身的不足。

希腊债务危机的再救助与欧债危机的走向判识

机的希腊注入“强行针”——提供高达１ｌｏｏ欧元的贷
款援助．同时获得了希腊政府压缩财政赤字和降低债务率的承诺。一年过后，希腊财政与金融状况不仅没有
Байду номын сангаас得到改良．相反还在恶化——
债务占比：２０１０年债务危机发生时．希腊公共债务占ＧＤＰ的比率是１１５％。债务总额是２８００亿欧元：而如今希腊债务占比达已高达１４２．８％．债务总额上升到３２８６亿欧元，分别高出危机爆发时的２７个百分点和４８６亿欧元，而且希腊债务占比为欧盟各困中之最高。财政赤字：２０１０年债务危机爆发时．希腊财政赤字相当于国民生产总值的１５．４％．至去年底降至１０．５％。虽有所下降，但仍远远超出欧盟委员会预测的９．６％，而且财政赤字占比在欧盟位居第二。ＧＤＰ总量：２０ｌＯ年债务危机发生时，希腊ＧＩ）Ｐ为２４００亿欧元，目前该值为２３００亿欧元，比一年前急剧
在提供新增贷款的同时，欧盟委员会也考虑将私人投资者纳入到援助希腊的框架中。即所谓的“维也纳模式”。该模式是２００９年国际货币基金组织在救助匈牙利、罗马尼亚、托脱维亚和塞尔维亚等中东欧国家时
２０１１年第７期式汉金融
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其次。希腊国有资产私有化存在着需求动力不足的风险。据估算，希腊可供出售的国有资产总价值大约３０００亿欧无，几乎相当于希腊的负债总额。但现实问题是，有没有足够强大的需求主体和购买能力。资料表明．自欧债危机爆发以来，希腊银行挤兑现象十分明显．储户总计从希腊银行提出了６００亿欧元储蓄，约为该围经济产值的四分之一，与此同时，希腊民间资金正疯狂出逃海外。其中流往瑞士地区的资金量高达希腊ＧＤＰ的１．２倍。在资本外逃的情况下．希腊周内的私有化能力显然受到制约。另外，从国外买家看，目前除了德国电信作为唯一的战略收购者汁划收购希腊电信公司ＯＴＥｌ６％的股权外，其他国际资本还未显示任何投