中、日、韩三国老年人家庭保健及相关支持性公共服务研讨会

围绕会议设定 的人 口及老龄 化应 对 、 老年人 健康 与 服务 和案 例介绍等 ３个专题 ， 开了深入细致 的讨论 交流 ， 展 分享 了各 自 的经验做法 ； 考察 了北 京市顺 义 区 的老 年人 家庭 保 健服 务现
况 比较了解 。而通 过这次研 讨会 ， 多位 专家 对韩 国表 现 出了 较 强的关注 ， 为韩 国在老年 人服 务和 保健 方面 具有 较强 的 认 可操作 的经验 ， 值得 中国借鉴 和参 考 ， 很 同时韩 国也 对三 国合
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会 议 背 景 及 情 况
中、 韩三 国合作历经 了 １ 日、 Ｏ余年 的发展 ， 在增进 政治互
信、 加强 经贸往来 、 促进 社会 与文 化交 流 、 扩大 财经 合作 等方
面取得 了重要成果 ， 为维护地 区稳定 、 促进共 同发展做 出了积 极贡献。本次研讨会是 三 国合作 机制 的一部 分 ， 由中 国国家 领导人于 ２０ ０ ８年 １ ２月在 日本 福冈市召 开的 中 日韩三 国首脑 峰会上提出包括召开三 国老年人 家庭 保健及相关 支持性公 共
年社会保障体系 ； 健康 的老 年生 活保障 ， 励老 年人的社 提供 鼓 会参与和就业 ， 同时依 托社 区 ， 创造 照顾 老年人 的社会 环境。
日本一方面支持 老年人 自立 ， 鼓励 老年人 参 与多 种就业 ， 实现 无年龄限制社会 ； 另一方 面 ， 侧重 创建 “ 地域综 合保 健 系统 ” ， 依托地域 ， 推进 中老年健 康促进 ， 并关 注特定老年人 的需求 。
人 口老 龄 化 是 中 、 韩 三 国 面 临 的 共 同 挑 战 ， 现 出 老 日、 呈
计 生委科研所 、 南京人 口管理 干部 学 院等数 十位 专家 组成 的 专 家队伍 ， 整个 过程 中发 挥 了智库 作用 。专家 提 出在应对 在 老龄化 问题 中应注重 “ 健康模 式” 建立 的建议 ， 为人 口计生 认 部 门具 有的 网络健全 、 覆盖面广 、 深入基层 、 信息 快捷等优 势 ， 已经成功探 索生殖健康服务 与老年人家庭保健 公共服务 相结 合 的模式 ， 以承担起 为老 年人 提供 健康 促进 、 活 照料 、 可 生 物
一
冰
学习借鉴价值 ， 具有广 阔的合作空 间和前景 。
（ ） 二 进一步确定 日韩两 国老龄化对 策的可借鉴价值
日本 、 韩国分别 于 １７ ９０年、０ ０年进入 老龄化社 会 ，０ ６ ２０ ２０ 年 日本进人超 老龄社会 ， 预计 韩国将 于 ２ ２ ０ ６年进 入超老 龄社 会， 速度 预计将超过 日本 。 日本 、 国在 超低 生 育水平 、 老 韩 养 社会 负担 日益加重 的情况下 ， 为应 对老龄化 ， 均采取 了积极 的
中国计划生育学杂 志 ２ １ ０ ０年第 ８期 总第 １９期 ７
羹
中 、 韩 三 国老 年 人 家 庭 保 健 及 相 关 支 持 性 公 共 服 务 研 讨 会 日、
宋
２１ ０ ０年 ４月 ２ ９～３ ０日， 日、 中、 韩三 国老年人 家庭保健及 相关支持性公共服 务研讨 会在京 成 功召 开 ， 上三 国签 署 了 会 合作备忘 录。
措施 ： 一是鼓 励生育 。 日本扩 大政 府育儿补贴 和相关 服务 ， 为
年轻人 和女性建立 多种 就业 形式 ， 以创造有利 的育儿 环境 ； 韩
国政府 通过调整计划 生 育政 策 ， 大宣 传鼓 励生 育。二是 构 加 筑应对低生育水平下老 龄社会 的基石 。 日韩 国均有相关立 法， 在老年人 的社会保障 、 健康服务 、 就业 等方面形成较 为系统
自适合 的机 构进 行具 体 的交 流合作 ； 快确 定第 二 次 中、 尽 日、 韩三 国会议 召开 的具 体方案。
二 、 议成 果 及 意 义 会
作表 现出了更强更积 极 的意愿 ， 对下 一 步合作 给予 了积 极具
体 的建 议 。
（ ） 三 专家 队伍 初步形成并发 挥重要作用
的体系 ， 国以全面提 高老年人 社会生 活质 量为 目标 ， 韩 强化老
服务研讨会在 内的一揽子倡议 ， 得到 日、 韩两 国响应 。 在本次 研讨会开幕式上 ， 国家人 口计生委 副主任 崔丽 ， 外
交 部亚 洲司参 赞尤卫 军 ， 国代表团团长 、 韩 保健福祉 部人 口和 儿童政策局局 长李相 泳 ， 日本代 表团团长 、 生劳 动省老健局 厚
值得一提 的是 ， 由于中国对 日本 的研究关 注较 多 ， 有关 情
局 长宫 岛俊彦 出席并 致辞。来 自商务部 、 老龄 办相关人员 ， 国 家人 口计生委相关 司厅 、 相关专家 以及 部分省 县代表 ， 日韩两 国相关政府 官员 和专家 等共 约 ５ Ｏ余人 参加 会议 。三 国代表
场。会 后 ， 国代表签署 了为期 ５ 三 年的合作 备忘录 ， 确认 三 国
将继续 加强在老年人家庭保健及 相关 支持性公共服 务领域 的 交 流合 作 ， 并努力使之 机制 化 ； 积极促 进 三 国在政 策对 话 、 信 息交 流、 人员互访 、 合作研究 等方 面 的合作 ； 根据 需要 推荐 各
龄化速度快 、 年人 口比例大 、 老 高龄 老人 多等共 同特点 。联合
国 ２０ ０９年 统计 数 据 显 示 ， 日本 、 国 、 国 ６ 韩 中 Ｏ岁 以 上 老 年 人 口比例 分 别 达 到 了 ２ ． ％ 、４ ３ 、１ ９ （ 国 国家 统 计 局 ９７ １．％ １．％ 中
的数据 为 １ ．％ ） ２ ５ 。三 国学 者 在此 领域 已有 多 年 的交 流 ， 此 次研讨会是三 国政府 问就此领域开展 的首次 合作 ， 意义重大 。 会议代表一致认 为 ， 国互为 近邻 ， 三 有着 相似 的历史 文化
会议筹 备之初 即注 意专 家 队伍 的沟通 和建设 ， 以期 形成 稳定高效 的专 家队伍 。经 努力 ， 步形 成 了包 括来 自清华 大 初 学、 吉林 大学 、 民大学 、 京大 学 、 国人 口学会 、 人 北 中 国家人 口
（ ） 一 相关领域的 中 日韩政府 问合 作具有 良好前景