5.1人民代表大会国家权力机关62

民族的繁衍作出了突出贡献。为保护中医
药的知识产权，近年来不断有全国人大代
表在“两会”期间提出相关的立法议案。
这表明人大代表是在( )
A．行使提案权
B．制定相关法律
C．提出相关质询
D．审议某项议案
高考典例(学生用书P50) 1.(2010·全国卷Ⅱ)在2009年全国人民代表大会
上，一位代表在对政府工作提出自己的看 法之后，对参加讨论的温家宝总理说： “我讲出来供您参考，不是要求您”，总 理认真回答说：“你是人民代表，有要求 我的权利。”这里人大代表行使的权利是 ()
人民代表大会和地方各级人民代表大会。 广大人民通过民主选举选出人大代表，由
(3)人民代表大会具有哪些职权？ 提示：人民代表大会具有立法权、决定权、
任免权和监督权。
2．(教材P56)对照示意图，联系第54页人民代 表大会会议活动的图片，说说图1、图2、 图4分别表示人民代表大会行使哪项职权。
提示：图1—决定权、监督权，图2—任免权， 图4—立法权。
★训练点 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权
力属于人民。”人民行使国家权力的机关 是( ) A．全国人民代表大会和地方各级人民代表大 会 B．国务院 C．国家机构
解析：在我国，人民行使国家权力的机关是 人民代表大会，包括全国人民代表大会和 地方各级人民代表大会，故A项入选。
知识点二 肩负着人民的重托
接受人民监督
人大代表的职责来源于人民
人大代表履行这个职责，代表人民行使国家权力，有 利于保证各项决策代表人民的利益和意志，保证人民 当家作主权利的实现，促进社会主义民主政治的发展
作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自 身素质，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责
★训练点
中医药是我国独特的重要卫生资源，对中华
(2)法律地位 人民代表大会的代表是国家权力机关的组成
人员。全国人民代表大会的代表是最高国 家权力机关的组成人员，地方各级人民代 表大会的代表是地方各级国家权力机关的 组成人员。
(3)权利和义务 ①享有权利 人大代表作为国家权力的直接行使者，宪法
赋予他们特有的权利，以保障他们完成行 使国家权力的使命。 人大代表代表人民在国家权力机关行使管理 国家的权力，除审议各项议案、表决各项 决定外，还享有提案权和质询权。
(4)与人民的关系 ①人大代表代表人民的利益和意志，依照宪
法和法律规定的各项职权，行使国家权力。 ②人大代表与人民群众保持密切联系，听取
和反映人民群众的意见和要求，努力为人 民服务，对人民负责，并接受人民监督。
★思考点
人民代表就是人大代表吗？ 提示：人大代表是国家权力机关的组成人员。
人大代表不等于人民代表。“人民代表” 的范围要远远大于“人大代表”，它包括 人大代表、村民代表、居民代表等各类组 织的代表。
★探究点
(教材P57)(1)细阅上述资料，评议其反映的内 容。
提示：上述材料反映了人大代表依照宪法和 法律规定的各项职权，参加行使国家权力 的情况。镜头一反映人大代表行使提案权； 镜头二反映的是人大代表对《政府工作报 告》的审议、修改，表明人大对政府工作
(2)自制图表表述：“假如我是人大代表”， 内容可以包括以下几个方面。
2．(2010·北京)某市人大常委会出台意见，规 定了市政府的哪些重大事项需要报人大常 委会备案或提请人大常委会审议，并制定 了相关程序。该市这一举措( )
A．缩小了政府的法定权力 B．扩大了人大常委会的法定权力 C．规定了人大和政府的关系 D．推进了决策的科学化和民主化
5．地方各级人民代表大会
地方各级
(1)性质：是________国家权力机关。
本行政区域
(2)职权：讨论决定_________国_家__权_力_内的一切 重大问题。
(3)与全国人大的关系：一起构成我国 ________机关的完整体系。
★重难点 1．人民代表大会 (1)产生：在我国，由广大人民通过直接或间
关，在全国人大闭会期间，行使宪法和法 律赋予的职权。全国人大常委会不是一个 独立于全国人大之外的国家机关。全国人 大常委会对全国人大负责并报告工作，受 它监督。在每年的全国人大会议上，常委
★探究点 1．(教材P54)(1)我国人民代表大会是怎样产生
的？ 提示：我国的人民代表大会由人民通过民主
选举选出各级人大代表组成人民代表大会。 (2)我国人民是如何行使国家权力的？ 提示：我国人民行使国家权力的机关是全国
人民代表大会常务委员会备案
决定 权
宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常 委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区
域内重大事项的权力
任免 各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及
权
其他组成人员进行选举、任命、罢免等权力
监督 权
监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作 的权力(“一府两院”是指政府和人民法院、人民
4．全国人民代表大会
最高国家权力机关
(1)性质：是我国的________最。高
(2)地位：在我国立的法国权 家机构中决居定权于________
任地免位权 。
监督权
常务委员会
(3)职权：具有最高________、最高________、
最最高高国_家__权_力__机_关_和最高________。
(4)常设机关：全国人大________，设立目的 是在全国人大闭会期间，全国人大的部分
接的方式选出人大代表，组成各级人民代 表大会，代表人民统一行使国家权力。 (2)性质：人民代表大会是人民行使国家权力 的机关。 (3)地位：在整个国家机构体系中处于首要地
2．全国人民代表大会 (1)性质、地位：全国人民代表大会是最高国
家权力机关。全国人大在我国的国家机构 中居于最高地位，其他国家机关都由它产 生，对它负责，并受它监督。
人民
人审议大各代项表议案代表________在国家权力提机案权关行使 质国询家权 权力，除____________、表决各项决
定外，还享有________和________。
★重难点
1．正确认识“人大代表” (1)产生和任期 ①人大代表产生的方式有两种：全国、省、
自治区、直辖市和设区的市、自治州的人 民代表大会的代表由下一级人民代表大会 选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、 乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由
拓展：①“最高国家权力机关”与“权力机 关”的区别：在我国，前者指全国人民代 表大会，后者则是指全国人民会是全国人 民代表大会的常设机关。
(3)职权：全国人大及其常委会行使立法权、 决定权、任免权、监督权。
内容
立法 权
即制定或修改法律的权力。全国人民代表大会及 其常委会行使国家立法权。省、直辖市、自治区 的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国
组成人员
1民．主人选举民代表大会代表是国家权力机关的 ________，由________产生，每届任期五
年。
利益
意志
2．人大代表的义务
人民群众
国家权力
人(1民)人群大众 代表代表人民的_______服_务和________，
依负 责照宪法和法律规监定督的各项职权，参加行
使________。
3．人大代表的权利
两会是代表委员表达意见的舞台，是人民当 家作主的平台。建睿智之言，献务实之策 是代表委员的重要职责。只有敢于直面问
你知道人大代表有哪些权利吗？
[答案提示] 人大代表代表人民在国家权力机 关参加行使国家权力，除审议各项议案权， 表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
知识互动 (学生用书P48) 知识点一 人民行使国家权力的机关
1．社会主义民主政治的本质人和民核当心家做：主 人__民______。
2．我国宪法明民确主选规举定：“中人华民人代民表 共和国的 一切权力属于_____全__国_人。民”代表大会
地方各级人民代表大会
3．广大人民通过________选出各级________， 由他们组成各级国家权力机关，包括
________________和______________。
检察院)
拓展：“权力机关”和“立法机关”的 区别：“权力机关”和“立法机关”不能 等同。我国的权力机关是全国人民代表大 会和地方各级人民代表大会，全国人民代 表大会既是权力机关，又是立法机关，而 地方各级人民代表大会只是地方国家权力 机关，不是立法机关。
★思考点 全国人大常委会是一个独立的国家机关吗？ 提示：全国人大常委会是全国人大的常设机
第三单元 发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度
第一框 人民代表大会：国家权力机关
山西代表讨论问题
截至2009年10月31日，全国第三次文物普查 在新发现550283处不可移动文物的同时， 调查登记已消失文物达30955处，一些文物 消失在大规模的基本建设和城乡建设中。 文物保障是今年的两会代表和委员们关注 的问题。
我将履行什么职责？ 这个职责的来源是什么？ 履行这个职责有什么重要意义？ 作为人大代表，我应该怎样履行自己的职责？
提示：假如我是人大代表
项目
我将履行什么职 责？
这个职责的来源 是什么？
履行这个职责有 什么重要意义？ 作为人大代表， 我应该怎样履行
自己的职责？
提示
依照宪法和法律的规定，履行代表的职责，即按期出 席人民代表大会，行使审议权、表决权、提案权和质 询权；在生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律 的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民 群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，