电力安全事故等级划分标准

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电力安全等级事故划分标准

电力安全等级事故划分标准如下：一、特大人身事故为一次死亡10人以上的事故。二、重大人身伤亡事故为一次死亡3至9人的事故。三、较大人身伤亡事故为一次死亡1至2人的事故。此外，根据电力安全事故（以下简称事故）影响电力系统安全稳定运行或者影响电力（热力）正常供应的程度，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。事故等级划分标准的部分项目需要调整的，由国务院电力监管机构提出方案，报国务院批准。

电力设备事故应急预案分级

一、引言

为确保电力系统安全稳定运行，降低电力设备事故造成的损失，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》及电力行业相关法律法规，结合我国电力设备事故特点，特制定本预案分级。

二、预案分级原则

1. 根据事故等级、影响范围、危害程度等因素，将电力设备事故应急预案分为四

个等级，分别为一级预案、二级预案、三级预案和四级预案。

2. 各级预案应具有针对性、实用性、可操作性，便于各级单位根据实际情况进行

编制、修订和实施。

三、预案分级及适用范围

1. 一级预案

一级预案适用于以下情况：

（1）重大电力设备事故，如发电机、变压器、高压线路等设备损坏，导致大面积

停电，对国家经济和社会生活造成严重影响。

（2）电力设备事故引发火灾、爆炸等次生灾害，对人员生命财产安全构成严重威胁。

（3）电力设备事故导致环境污染，对生态环境造成严重破坏。

一级预案由电力公司总部或地方政府安全生产监管部门负责编制、修订和实施。

2. 二级预案

二级预案适用于以下情况：

（1）较大电力设备事故，如发电厂、变电站、输电线路等设备损坏，导致局部停电，对部分地区生产生活造成较大影响。

（2）电力设备事故引发火灾、爆炸等次生灾害，对人员生命财产安全构成较大威胁。

（3）电力设备事故导致环境污染，对生态环境造成较大破坏。

二级预案由电力公司省级或市级单位负责编制、修订和实施。

3. 三级预案

三级预案适用于以下情况：

（1）一般电力设备事故，如发电厂、变电站、输电线路等设备损坏，导致局部停电，对部分地区生产生活造成一定影响。

（2）电力设备事故引发火灾、爆炸等次生灾害，对人员生命财产安全构成一定威胁。

2023年电力作业安全风险等级划分标准

一、引言

在电力系统的建设和运行过程中，电力作业安全风险是一个非常重要且常见的问题。为了确保电力作业的安全性，需要对电力作业的安全风险进行等级划分，以便合理评估风险并采取相应的措施来防范和应对。

二、划分标准

2023年电力作业安全风险等级划分标准主要包括以下几个方面：

1.作业类型

不同类型的电力作业所带来的风险程度不同，因此首先需要根据作业类型将电力作业分为不同的等级。作业类型可以包括但不限于：施工作业、维护作业、巡检作业、检修作业等。

2.作业环境

作业环境的安全性直接影响作业的风险程度，因此需要根据作业环境的特点进行等级划分。作业环境包括但不限于：室外作业、室内作业、高温作业、低温作业、高海拔作业等。

3.作业内容

作业内容的复杂程度和危险程度会影响作业的风险等级，因此需要根据作业内容的特点进行等级划分。作业内容可以包括但不限于：电缆敷设、配电设备安装、输电线路巡视、变电站检修等。

4.作业员资质

作业员的技术能力和经验对作业的安全性有着重要的影响，因此需要根据作业员的资质对作业进行等级划分。作业员的资质可以包括但不限于：专业技术职称、培训证书、工作经验等。

5.作业风险评估

对每一种作业进行风险评估，将风险等级划分为高、中、低三个等级。风险评估可以参考历史事故数据、相关规范和标准以及专家经验。

6.控制措施

对不同等级的作业，需要提供相应的控制措施来降低安全风险。控制措施可以包括但不限于：安全培训、使用个人防护装备、设备定期维护检查、严格遵守操作规程等。

7.监督检查

电力安全事故等级划分标准

1.直辖市30%以上60%以下供电用户停电 2.省、自治区人民政府所在地城市50%以上供电用户停电（电网负荷2000兆瓦以上的，50%以上70% 以下） 3.电网负荷600兆瓦以上的其他设区的市70%以上供电用户停电
较大事故
一般事故
1.区域性电网减供负荷7%以上10%以下 2.电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷10%以上13%以下 3.电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷12%以上16%以下4.电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷20%以上 50%以下 5.电网负荷1000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷 40%以上 6.直辖市电网减供负荷10%以上20%以下 7.省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷20%以上40%以下 8.其他设区的市电网减供负荷40%以上（电网负荷600兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下） 9.电网负荷150兆瓦以上的县级市电网减供负荷60%以上 1.区域性电网减供负荷4%以上7%以下 2.电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷5%以上10%以下 3.电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷6%以上12%以下4.电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷10%以上 20%以下 5.电网负荷1000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷 25%以上40%以下 6.直辖市电网减供负荷5%以上10%以下 7.省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷10%以上20%以下 8.其他设区的市电网减供负荷20%以上40%以下 9.县级市减供负荷40%以上（电网负荷150兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）

电力安全事故等级划分标准

附：

电力安全事故等级划分标准

注：

1．符合本表所列情形之一的，即构成相应等级的电力安全事故。

2．本表中所称的“以上”包括本书，所称的“以下”不包括本数。

3．本表下列用语的含义：

（1）电网负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生起始时刻的实际负荷；

（2）电网减供负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生期间的实际负荷最大减少量；

（3）全厂对外停电，是指发电厂对外有功负荷降到零（虽电网经发电厂母线传送的负荷没有停止，仍视为全厂对外停电）；

（4）发电机组因安全故障停止运行，是指并网运行的发电机组（包括各种类型的电站锅炉、汽轮机、燃气轮机、水轮机、发电

机和主变压器等主要发电设备），在未经电力调度机构允许的

情况下，因安全故障需要停止运行的状态。

电力安全事故等级划分标准

造成电网减供负荷的比例造成城市供电用户

停电的比例

发电厂或者变电

站因安全故障造

成全厂（站）对

外停电的影响和

持续时间

发电机组

因安全故

障停运的

时间和后

果

供热机组对

外停止供热

的时间

特别重大事故

区域性电网减供负荷30%以上

电网负荷20000兆瓦以上的

省、自治区电网，减供负荷30%

以上

电网负荷5000兆瓦以上20000

兆瓦以下的省、自治区电网，减

供负荷40%以上

直辖市电网减供负荷50%以上

电网负荷2000兆瓦以上的省、

自治区人民政府所在地城市电网

减供负荷60%以上

直辖市60%以上

供电用户停电

电网负荷2000兆

瓦以上的省、自治区

人民政府所在地城

市70%以上供电用

户停电

重大事故

区域性电网减供负荷10%以上

30%以下

电网负荷20000兆瓦以上的

省、自治区电网，减供负荷13%

以上30%以下

电网负荷5000兆瓦以上20000

兆瓦以下的省、自治区电网，减

供负荷16%以上40%以下

电网负荷1000兆瓦以上5000

兆瓦以下的省、自治区电网，减

供负荷50%以上

直辖市电网减供负荷20%以上

50%以下

省、自治区人民政府所在地城

市电网减供负荷40%以上（电网

负荷2000兆瓦以上的，减供负荷

40%以上60%以下）

电网负荷600兆瓦以上的其他

设区的市电网减供负荷60%以

上

直辖市30%以上

60%以下供电用户停

电

省、自治区人民政

府所在地城市50%

以上供电用户停电

（电网负荷2000兆

瓦以上的，50%以上

70%以下）

电网负荷600兆

瓦以上的其他设区

的市70%以上供电

用户停电

较大事故

区域性电网减供负荷7%以上

电力安全事故等级划分标准

附：

电力安全事故等级划分标准

注：1.符合本表所列情形之一的，即构成相应等级的电力安全事故。

2.本表中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

3.本表下列用语的含义：

（1）电网负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生起始时刻的实际负荷；

（2）电网减供负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生期间的实际负荷最大减少量；

（3）全厂对外停电，是指发电厂对外有功负荷降到零（虽电网经发电厂母线传送的负荷没有停止，仍视为全厂对外停电）；

（4）发电机组因安全故障停止运行，是指并网运行的发电机组（包括各种类型的电站锅炉、汽轮机、燃气轮机、水轮机、发电机和主变压器等主要发电设备），在未经电力调度机构允许的情况下，因安

全故障需要停止运行的状态。

电力安全事故等级划分标准

电力安全事故等级划分标准
判定项
造成电网减供事
负荷的比例故等级
造成城市供电用户停电的比例
发电厂或者变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电的影响和持续时间
发电机组因安全故障停运的时间和后果
特别重大事故
区域性电网减供负荷 30%以上电网负荷 20000 兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷 30%以上电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷 40%以上直辖市电网减供负荷 50%以上电网负荷 2000 兆瓦以上的省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 60%以上
直辖市 15%以上 30%以下供电用户停电省、自治区人民政府所在地城市 30%以上 50%以下供电用户停电其他设区的市 50%以上供电用户停电（电网负荷 600 兆瓦以上的，50%以上 70% 以下）电网负荷 150 兆瓦以上的县级市 70%以上供电用户停电
发电厂或者 220 千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值 20% 并且持续时间 30 分钟以上，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值 10%并且持续时间 1 小时以上
2.本表中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
3.本表下列用语的含义：

电力安全事故等级划分标准

精品文档

附：

电力安全事故等级划分标准

精品文档

注：1．符合本表所列情形之一的，即构成相应等级的电力安全事故。”不包括本数。包括本

书，所称的“以下“2．本表中所称的以上”．本表下列用语的含义：3 是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生起始时刻的实际负荷；）电网负荷，1 （是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生期间的实际负荷）电网减供负荷，（ 2 最大减少量；（虽电网经发电厂母线传送的是指发电厂对外有功负荷降到零3）全厂对外停电，（负荷没有停止，仍视为全厂对外停电）；（包括各种类型的电是指并网运行的发电机组4）发电机组因安全故障停止运行，（

，站锅炉、汽轮机、燃气轮机、水轮机、发电机和主变压器等主要发电设备）在未经电力调度机构允许的情况下，因安全故障需要停止运行的状态。

电力安全事故等级划分标准

附：

电力安全事故等级划分标准

发电厂或者变电站因安

造成电网减供负荷的比例

造成城市供电

用户停电的比例

全故障造成全厂（站）对外停电的影响和持续时

发电机

组因安供热机组全故障对外停止停运的供热的时时间和后果

间

区域性电网减供负荷30%以上

电网负荷20000兆瓦

以上的省、自治区电网，直辖市减供负荷30%以上电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的荷40%以上 50%以上

电网负荷2000兆瓦以上的省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷60%以上

区域性电网减供负荷直辖市10%以上30%以下

30%以上60%

电网负荷20000兆瓦以下供电用户以上的省、自治区电网，停电

减供负荷13%以上30%以省、自治区下

电网负荷5000兆瓦

人民政府所在地城市50%以上供电用户停2000兆瓦以上的，50%以上电网负荷600兆瓦以上的70%以上供电

60%以上供电用户停电电网负荷

特别重大事故

省、自治区电网，减供负2000兆瓦以上

的省、自治区人城市70%以上供电用户停电

直辖市电网减供负荷民政府所在地

重大事以上20000兆瓦以下的故

荷16%以上40%以下电网负荷1000兆瓦自治区电网，减供负荷50%以上

20%以上50%以下

省、自治区电网，减供负电（电网负荷

以上5000兆瓦以下的省、70%以下）

直辖市电网减供负荷其他设区的市

省、自治区人民政府用户停电所在地城市电网减供负荷40%以上（电网负荷2000兆

瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）电网负荷600兆瓦以上的其他设区的市电网减

供负荷60%以上

区域性电网减供负荷7%以上10%以下电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷10%以上13%以直辖市下

电力作业安全风险等级划分

电力作业是指对电力设备、电气装置进行安装、维修、检修、试验等工作的过程。由于电力作业涉及到高电压和大电流，潜在的安全风险相对较高。为了保障电力作业人员的安全，对电力作业中的安全风险进行等级划分是十分重要的。

一、电力作业安全风险等级划分的必要性

1.保障生命安全：电力作业中存在触电、火灾、爆炸等安全风险，如果不对风险进行合理划分并采取相应的防护措施，会造成严重的伤亡事故。

2.提高工作效率：对电力作业风险进行等级划分，在工作前对各种风险进行详细分析，可以准确确定可能存在的风险，有针对性地采取预防措施，从而提高工作效率。

3.降低经济损失：电力作业事故往往会造成设备损坏、停电等严重后果，对企业和个人造成巨大经济损失。通过对电力作业风险进行划分，可以有效降低经济损失。

二、电力作业安全风险等级划分的原则

1.综合考虑：对电力作业安全风险进行划分时，应综合考虑各个方面的因素，包括电压、电流、工作环境、设备状态等，确保划分结果全面准确。

2.层次分明：划分的等级应当具有明显的层次关系，既能够明确不同等级之间的区别，又要满足实际工作中的需要。

3.可操作性强：划分的等级应当具有实际的操作性，即针对每个等级制定具体的安全防护措施和操作规程，方便电力作业人员的使用。

三、电力作业安全风险等级划分的具体方案

根据国家有关标准和规范，可以将电力作业的安全风险划分为以下几个等级：

1.一级风险：一级风险是指对电压较低的设备进行作业，工作环境相对安全，设备状态良好，对人身安全的可能影响较小。一级风险的电力作业一般包括低压设备的安装、维修等。

电网事故分级、案例及处置

千伏线路因强降雨导致的绝缘降低相继跳闸，伊泰普水电站安控切机装置动作导致系统出现震荡，线路过载跳闸和高频切机、低频减载装置的交替无序动作，最终导致
1分20秒后系统解列崩溃。
造成影响：损失负荷28830兆瓦（占
深色为停电范围
巴西全国40%），影响人数6000万（占
巴西全国31%）。
主要原因：
1、电网结构不合理。巴西电网电压等级繁多，伊泰普水
有下列情形之一者，为较大电网事故
造成区域性电网减供负荷７％以上１０％以下者造成省（自治区）电网减供负荷到达一下标准者：电网负荷２万兆瓦以上的减供负荷１ 0％以上 13％以下；电网负荷５千兆瓦以上２万兆瓦以下的减供负荷１2％以上16％以下；电网负荷１千兆瓦以上５千兆瓦以下的减供负荷 20％以上50％以下;电网负荷１千兆瓦以下的减供负荷 40％以上造成直辖市电网减供负荷 1０％以上 2０％以下、或者 15％以上 3０％以下的供电用户停电者造成省（自治区）人民政府所在地城市电网减供负荷2０％以上 4０％以下或者 3０％以上 5０％以下供电用户停电者
为了规范国家电网公司系统安全事故报告和调查处理，
落实安全事故责任追究制度，2012年国网公司制定《国家电
网公司安全事故调查规程》。该规程将电力生产安全事件定义为四类八级，其中1-4级人身、电网、设备事件对应国务院 599号令特大、重大、较大、一般事故，补充定义了信息类安全事件和不构成事故的5-8级人身、电网、设备安全事件。

电力安全事故等级划分标准

电力安全事故等级划分标准 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

附：

电力安全事故等级划分标准

注：

1．符合本表所列情形之一的，即构成相应等级的电力安全事故。

2．本表中所称的“以上”包括本书，所称的“以下”不包括本数。

3．本表下列用语的含义：

（1）电网负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生起始时刻的实际负荷；

（2）电网减供负荷，是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生期间的实际负荷最大减少量；

（3）全厂对外停电，是指发电厂对外有功负荷降到零（虽电网经发电厂母线传送的负荷没有停止，仍视为全厂对外停电）；

（4）发电机组因安全故障停止运行，是指并网运行的发电机组（包括各种类型的电站锅炉、汽轮机、燃气轮机、水轮机、发电机和主变

压器等主要发电设备），在未经电力调度机构允许的情况下，因

安全故障需要停止运行的状态。

电力安全风险评估等级

电力安全风险评估等级是根据对电力系统的各种可能风险进行评估，确定其严重程度的等级划分。评估等级一般分为五个等级，从高到低分别为：

1. 非常高风险：电力系统存在极高的安全隐患，可能导致严重事故发生，对人身安全和财产造成严重威胁。

2. 高风险：电力系统存在较大的安全隐患，可能引发较严重的事故，对人身安全和财产造成较大威胁。

3. 中等风险：电力系统存在一定的安全隐患，可能引发一般性事故，对人身安全和财产造成一定威胁。

4. 低风险：电力系统存在较小的安全隐患，可能引发轻微事故，对人身安全和财产造成较小威胁。

5. 微风险：电力系统存在微小的安全隐患，对人身安全和财产威胁极小。

评估等级的划分一般根据风险评估的结果和实际情况进行确定，有助于制定相应的风险管理措施和应急预案，提高电力系统的安全性和可靠性。

电力安全事故等级划分标准

造成电网减供负荷的比例造成城市供电用户

停电的比例

发电厂或者变电

站因安全故障造

成全厂（站）对

外停电的影响和

持续时间

发电机组

因安全故

障停运的

时间和后

果

供热机组对

外停止供热

的时间

特别重大事故

区域性电网减供负荷30%以

上

电网负荷20000兆瓦以上的

省、自治区电网，减供负荷30%

以上

电网负荷5000兆瓦以上

20000兆瓦以下的省、自治区电

网，减供负荷40%以上

直辖市电网减供负荷50%以

上

电网负荷2000兆瓦以上的

省、自治区人民政府所在地城市

电网减供负荷60%以上

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电网负荷2000

兆瓦以上的省、自治

区人民政府所在地

城市70%以上供电

用户停电

重大事故

区域性电网减供负荷10%以

上30%以下

电网负荷20000兆瓦以上的

省、自治区电网，减供负荷13%

以上30%以下

电网负荷5000兆瓦以上

20000兆瓦以下的省、自治区电

网，减供负荷16%以上40%以下

电网负荷1000兆瓦以上

5000兆瓦以下的省、自治区电网，

减供负荷50%以上

直辖市电网减供负荷20%以

上50%以下

省、自治区人民政府所在地

城市电网减供负荷40%以上（电

网负荷2000兆瓦以上的，减供负

荷40%以上60%以下）

电网负荷600兆瓦以上的其

他设区的市电网减供负荷60%以

上

直辖市30%以

上60%以下供电用

户停电

省、自治区人民

政府所在地城市

50%以上供电用户停

电（电网负荷2000

兆瓦以上的，50%以

上70%以下）

电网负荷600

兆瓦以上的其他设

区的市70%以上供

电用户停电

较大事故10%以下

电网负荷20000兆瓦以上的

电力工程质量事故等级划分

一般事故通常指影响范围较小，损失较轻的事故，可能会导致一些设备的损坏或者轻微的人身伤害，但对整个工程的影响较小。

较大事故则是指影响范围较大，可能导致一定范围内的设备损坏、人员受伤或者一定程度的生产中断等情况，对工程造成一定影响。

而重大事故则是指造成严重后果的事故，可能会导致重大人员伤亡、严重设备损坏、生产中断等严重后果，对整个工程造成严重影响甚至长期影响。

这种等级划分有助于对电力工程质量事故进行及时、有效的管理和应对，以减少事故对工程和人员造成的损失。同时，也有利于总结经验教训，提高电力工程的施工质量和安全水平。