认证机构实施能源管理体系试点探索
能源管理体系认证标准
能源管理体系认证标准一、引言能源管理体系（Energy Management System，简称EnMS）认证是指对组织在能源使用和能源效率方面的管理体系进行评估、认证和监督，以确保组织能够有效地管理和提高能源使用效率，降低对环境的影响，实现可持续发展。
本文将介绍能源管理体系认证的标准要求和实施指南。
二、概述1. 能源管理体系认证的目的和范围能源管理体系认证的目的是加强组织对能源的管理，提高能源使用效率，降低能源消耗和成本，减少对环境的负面影响。
认证范围包括组织内全部能源消耗活动，如能源采购、能源使用、能源管理绩效评估等。
2. 能源管理体系认证的好处（1）降低能源成本：通过有效的能源管理，能够识别和减少能源浪费，降低能源成本。
（2）保障能源供应：通过合理的能源管理措施，确保能源供应的稳定性和可靠性。
（3）提升企业形象：能源管理体系认证是企业社会责任的体现，有助于提升企业形象和市场竞争力。
（4）推动创新和技术进步：能源管理体系认证要求组织不断改进能源管理绩效，推动创新和技术进步。
三、能源管理体系认证标准要求1. 组织与领导（1）明确能源管理的责任：组织应确定能源管理职责，并明确能源管理政策和目标。
（2）设立能源管理团队：组织应设立专门的能源管理团队，负责能源管理体系的运行和改进。
（3）资源保障：组织应为能源管理体系提供必要的资源，包括人员、技术、设备等。
2. 能源绩效评估（1）能源绩效指标：组织应确定适当的能源绩效指标，对能源使用效率进行评估和监控。
（2）数据收集和分析：组织应建立能源数据收集系统，对能源使用情况进行分析，及时发现问题并采取相应措施。
（3）能效改进措施：组织应制定能源效率改进计划，并实施有效的能源管理措施。
3. 能源目标和计划（1）能源目标设定：组织应设定明确的能源目标，并与组织整体目标相协调。
（2）能源计划编制：组织应制定具体的能源计划，包括能源消耗预测、能源消耗分析、节能措施等。
国家认监委关于进一步规范信息技术服务管理体系和能源管理体系认证活动的通知
国家认监委关于进一步规范信息技术服务管理体系和能源管理体系认证活动的通知文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2023.12.18•【文号】•【施行日期】2023.12.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文国家认监委关于进一步规范信息技术服务管理体系和能源管理体系认证活动的通知各相关认证机构：当前，部分信息技术服务管理体系和能源管理体系认证机构在开展认证活动时，不能持续满足认证规则的要求。
为进一步规范信息技术服务管理体系和能源管理体系认证活动，根据《认证认可条例》等法规、规章，现就有关工作要求通知如下：一、已经取得信息技术服务管理体系和（或）能源管理体系认证批准范围的认证机构，要对照国家认监委《关于开展信息技术服务管理体系认证工作的公告》（2012年第8号）及其附件《信息技术服务管理体系认证实施规则》、国家认监委和国家发展改革委联合发布的《能源管理体系认证规则》进行全面自查，形成自查报告并加盖公章，于2024年1月5日前提交国家认监委。
不能持续满足相关要求的，应当立即暂停开展相应领域的认证活动并进行整改。
整改达到条件要求的，经国家认监委确认后方可继续开展相应领域认证活动。
二、认证机构开展信息技术服务管理体系认证活动，应当符合《关于开展信息技术服务管理体系认证工作的公告》及其附件《信息技术服务管理体系认证实施规则》的各项要求，须经国家认监委批准并具有信息安全管理体系或其他信息技术相关领域的认证从业资格，或满足5年以上质量管理体系认证经历且颁发信息技术类质量管理体系认证证书200张以上等条件，且具有10名以上信息技术服务管理体系认证领域专职审核员。
不符合上述条件的认证机构不得开展信息技术服务管理体系认证活动。
三、认证机构开展能源管理体系认证活动，应当符合《能源管理体系认证规则》的各项要求，须经国家认监委批准并具有3年以上管理体系认证从业资格，以及10名以上经注册的能源管理体系专职审核员。
珠海市人民政府关于印发珠海市碳达峰实施方案的通知
珠海市人民政府关于印发珠海市碳达峰实施方案的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2023.05.19•【字号】珠府〔2023〕39号•【施行日期】2023.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文珠海市人民政府关于印发珠海市碳达峰实施方案的通知各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：现将《珠海市碳达峰实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
珠海市人民政府2023年5月19日为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略决策部署和省委、省政府工作部署要求，有力有序有效推动全市碳达峰工作，确保如期实现碳达峰目标，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话、重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓“四区”叠加重大历史机遇，牢牢把握“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的总抓手，将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，坚持先立后破、稳中求进，强化系统观念和战略思维，突出科学降碳、精准降碳、依法降碳、安全降碳，统筹稳增长和调结构，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，明确各区、各领域、各行业目标任务，加快实现生产方式和生活方式的绿色转型，推动我市经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，加快建成现代化国际化、未来型生态型智慧型城市，为全省实现碳达峰、碳中和目标探索新路径作出珠海贡献。
（二）主要目标。
“十四五”期间，绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，产业结构、能源结构和交通运输结构调整取得明显进展，全社会能源资源利用和碳排放效率持续提升。
到2025年，单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省下达指标，为全市碳达峰奠定坚实基础。
关于推广实施能源管理体系认证的通知
机整体 ， 面系统地 策划 、 全 实施 、 查和改 进各项 能源 管理活 动 ， 全过 程管 理 ， 以获得最 佳 的节 能效果 。 检 实施 可
国家标 准《 能源管 理体 系 要 求 ） Ｇ ／２ ３ １ ２ ０ ） ） ＢＴ ３ ３ — ０ ９ 已于 ２ ０ （ ０ ９年 ４月 ３ ０日颁布 ， 于 ２ ０ 并 ０ ９年 １ 月 １日正 １
理体 系有利 于企业 的健康 发展 ， 有利 于国家节 能减排 政策 的落实 。希 望相关会 员单 位积极 申请 。 也
中国建筑玻 璃 与工业玻 璃协会
二 。 一 。 年 四月 二 十 日
一
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想没有 得 到具体体 现和贯 彻实施 。为 了切 实地加 强平板 玻璃 生产企 业 的能源管理 ， 促进 节约 能源并 降低生 产成 本 ， 要有新 的思路 、 的管理理论 和方 法 。 需 新 推行 规范化 管理 、 建立 能源管 理体 系 ， 便是 一条科 学可行 的途径 。 对
我 国现阶段 实现 “ 十一五 ” 规划 提 出的节 能 目标 、 建设 节 约型社 会 、 缓解 能源 紧缺对 经 济发展 的制 约矛 盾具有 十 分重 要 的意义 。在平板 玻璃 生产企业 内部 建立规 范 的能源管理 体 系 ， 使能 源管理 的各项 手段 和措施形 成一个 有
式实施 。为 了贯 彻落 实 国家 可持续发 展战 略 ， 利用 认证认 可管 理手段 有效促 进我 国重点 耗能企业 能源 管理水 平 的 提高 ， 国家 认监 委 已于 ２ ０ ０ ９年 １ Ｏ月份 发布 《 于开 展 能源 管理 体 系认证 试 点工作 的通知 》 国认 可［０ ９４ 关 （ ２ ０ ］４
号 ）计 划在 钢铁 、 ， 建材等 行业 开展 能源管 理体 系认证 的试 点工 作 ， 中国建 筑 材料检 验认 证 中心作 为长期 从事 玻 璃行业 的认证 、 检测 机构 ， 备丰 富 的专业 技术基 础 ， 具 已成为 玻璃行业 能 源管理 体系认 证 的国家指定试 点机 构 。
iso50001能源管理体系 要求
iso50001能源管理体系要求【实用版】目录1.ISO50001 能源管理体系的概述2.ISO50001 能源管理体系的要求3.ISO50001 能源管理体系的适用范围4.ISO50001 能源管理体系的认证试点工作5.能源管理体系的持续改进正文一、ISO50001 能源管理体系的概述ISO50001 能源管理体系是一项国际标准，主要用于帮助各类组织实现能源管理的持续改进。
通过基于 PDCA（plan-do-check-act）循环的能源管理体系，组织可以对其能源流程和节能措施进行规划、分析、评估，并在必要时进行改进。
了解自己公司的能源消耗是实施改进方案的重要前提。
二、ISO50001 能源管理体系的要求ISO50001 能源管理体系要求组织建立一个完整有效的、形成文件的能源管理体系。
这个体系需要注重建立和实施过程的控制，使组织的活动、过程及其要素不断优化。
具体措施包括例行节能监测、能源审计、能效对标、内部审核、组织能耗计量与测试、组织能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改、节能考核等。
三、ISO50001 能源管理体系的适用范围ISO50001 能源管理体系适用于任何机构，不论其经营规模、制造行业或所在位置如何。
本标准规定广泛用于干工业生产设备、商业设施或整体组织的能源管理体系，特别是在钢铁、黄金、煤炭、电力、化工、工程建筑、造纸工业、纺织、水处理等行业。
四、ISO50001 能源管理体系的认证试点工作我国国家认监委在《关于开展能源管理体系认证试点工作有关要求的通知》中规定，由于《能源管理体系要求》的内容适用于各类组织，属于组织建立能源管理体系的通用要求。
因此，能源管理体系认证试点的依据应是以国家标准为基础，根据我国不同行业能源使用和管理的实际情况，制定行业认证实施规则。
五、能源管理体系的持续改进能源管理体系的持续改进是 ISO50001 能源管理体系的核心要求之一。
国家认证认可监督管理委员会关于能源管理体系认证试点机构条件及审批事项的通知
国家认证认可监督管理委员会关于能源管理体系认证试点机构条件及审批事项的通知文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2010.01.18•【文号】国认可[2010]2号•【施行日期】2010.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】认证认可正文国家认证认可监督管理委员会关于能源管理体系认证试点机构条件及审批事项的通知（国认可[2010]2号）有关认证机构：根据国家认监委《关于开展能源管理体系认证试点工作的通知》（国认可[2009]44 号）要求，现将承担能源管理体系认证试点工作的认证机构（下称试点工作和试点机构）条件及批准事项通知如下：一．总体要求1.试点工作主要在钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、造纸、轻工、纺织、机械制造等十个重点行业开展；2.每个行业开展试点工作的认证机构不超过两家；3.采取择优原则，在符合条件的认证机构中确定试点机构。
二．认证依据试点工作以国家标准《能源管理体系要求》（GB/T23331-2009）为主要认证依据，以试点机构制定的相关行业认证实施规则（试行）为辅助认证依据。
三．机构条件符合下列条件的认证机构可以申请参与试点工作：（一）经国家认监委批准并具有三年以上管理体系认证从业资格；（二）有10 名以上能源管理体系认证领域专职审核员，且每一行业专职审核员不少于5名。
专职审核员应符合下列条件：1.认证机构的正式职员；2.具备能源技术或管理相关学历或实际工作经验，且满足下列条件之一：（1）具有能源技术或管理相关专业（详见附件一）大学本科以上学历，4 年以上工作经历且有2 年以上能源相关专业工作经历。
（2）具有能源技术或管理相近专业大学本科以上学历（2003 年以前毕业），6 年以上工作经历且有4 年以上能源相关专业工作经历。
（3）具有除上述教育专业外的其他理工类大学本科以上学历，8 年以上工作经历且有至少4 年能源相关专业工作经历，或具有相应专业的工程类高级技术职称。
能源管理体系认证机构要求(一)
能源管理体系认证机构要求(一)能源管理体系认证机构要求简介能源管理体系认证机构是负责对企业的能源管理体系进行审核和认证的机构。
其目的是帮助企业建立科学、高效的能源管理体系，提高能源使用效率，降低能源消耗，实现可持续发展。
相关要求能源管理体系认证机构对企业的能源管理体系提出了一些具体要求，以确保企业能够达到一定的能源管理水平。
以下是一些主要的要求：1. 能源目标设定企业需要明确能源管理目标，并将其与组织的战略和目标相结合。
能源目标应该是可衡量和可监控的，以便能够对其进行评估和改进。
例如，一个电子产品制造企业的能源目标可以是在生产过程中降低能源消耗10%。
2. 能源流程管理企业需要对能源流程进行管理，包括能源的采购、使用、节约和消耗。
通过建立能源流程管理的程序和措施，企业可以更好地控制能源的消耗和浪费。
例如，一个钢铁企业可以通过优化烧结机的操作参数，减少能源的消耗。
3. 能源数据分析企业需要收集和分析能源数据，以评估能源管理的效果并制定相应的改进措施。
通过对能源数据的分析，企业可以发现潜在的能源浪费问题，并采取相应的措施加以改善。
例如，一个化工企业可以通过分析生产设备的能源消耗数据，找出能源浪费的原因，并提出减少能源浪费的方案。
4. 能源意识培养企业需要加强员工的能源意识培养，提高他们对节能意义的认识。
通过开展能源培训和意识教育活动，企业可以促使员工在工作中更加注重能源的使用和节约。
例如，一个酒店可以通过向员工普及酒店能源消耗以及如何在日常工作中节约能源的方法，提高员工的能源意识。
5. 审核和验证企业需要定期对能源管理体系进行内部审核和外部验证。
内部审核是企业自行进行的检查和评估，而外部验证是由认证机构进行的审查和确认。
通过审核和验证，企业可以确保其能源管理体系符合认证要求，并取得相应的认证证书。
总的来说，能源管理体系认证机构要求企业在能源目标设定、能源流程管理、能源数据分析、能源意识培养以及审核和验证等方面进行有效的管理和改进，以提高能源管理水平和效果。
国家认监委发布能源管理体系行业认证实施规则编制要求(试行)
问题 解 答 等 具
体 信 息 将 集 中 展 现 在 此 专 栏 中。 具 体 内 容 可 登 录 国 家 认 监 委 网 站— — 认 可 监 管
认证 的规范、 指 导、 进 展 、
国家认监委公布小功 率电
机产 品强制性认证执行新 版标准有关事宜
小 功率 电动 机产 品 强制 性认 证所 适 用 的标 准 Ｇ １３ ０ ２０ 小 功率 电动 Ｂ ５— ０ ９ ２ 机 的安 全要 求》 标 准 （ 以下简 称 新版标
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证 空 间
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岗 ．他 们完 全不 了解安 全生产 操作 规程 ．按安 全生产 操作
规程作 业成 了一句 空话 。
培养安全 意识 ． 以免小事故 变大事故 ． 大事故 变更大事故 。
其三 ，烤漆房 不要 只使 用不保 养 ” 。烤漆 房没 有定期
霞 烤漆易起火 防患于“ 未燃”
面对 频频 失火 的修 理 厂烤漆 房 ，两位专 家也给 修理 厂
其 四 ，对 烤漆 房进 行定期 检查 。烤漆 房在 使用一 段 时
间之后 ，电器 、 电线逐渐 老化 ，造成 短路 、断路 而 引起火
灾 ； 排风 扇也会 由于在使 用过 程 中不断堆 积喷 漆后 的残 留 物 ，导 致风 叶残 留物增 多 ．这 些情 况需要 用户 对烤漆 房进 行 定期 检查 ，并排 除隐 患。 烤 漆 房 失火 的新 闻还 时不 时跃 入 眼 帘 被 烧成 废 铁
的车 辆 依 然历 历ห้องสมุดไป่ตู้在 目 让 火 灾 少 一 点 ，让 损 失 少 一 点 ，
能源管理体系认证机构要求
能源管理体系认证机构要求1.系统文件：认证机构要求组织制定和实施能源管理体系文件，包括政策、目标、程序和记录等。
这些文件需要充分描述组织的能源管理体系和相关程序。
2.能源政策：组织需要制定能源政策来确保能源管理体系的有效实施。
能源政策应经过高层管理层批准，并应包括适用的能源消耗目标。
3.能源计划：组织需要制定能源计划，包括能源目标的设定、能源消耗的监测和测量、节能项目的实施等。
能源计划应经过高层管理层批准，并需要与组织的业务计划相协调。
4.能源性能基准：组织需要建立能源性能基准，以便监测和评估能源消耗的变化和改善情况。
能源性能基准可以是组织的历史数据、行业标准或其他有效的比较指标。
5.能源监测和测量：组织需要对关键设备和能源消耗进行监测和测量，以便分析能源的使用情况和效率。
监测和测量数据应准确可靠，并按照规定的程序进行记录和分析。
6.能源审查：组织需要进行定期的能源审查，以识别潜在的节能机会和能源效率改进措施。
能源审查可以针对整个组织或特定的设备和系统进行。
7.节能项目：组织需要识别和实施有效的节能项目，以降低能源消耗并提高能源效率。
节能项目应经过明确定义、评估和批准，并应有计划地跟踪和监控实施进展。
8.培训和意识提升：认证机构要求组织提供员工培训和意识提升活动，以增强员工对能源管理的理解和参与。
培训和意识提升活动可以包括能源管理培训课程、定期的沟通和反馈等。
9.法律和其他要求：组织需要确保能源管理体系符合适用的法律法规和其他要求。
组织应对法律和其他要求进行评估，并制定相应的控制措施。
11.管理评审：组织需要进行定期的管理评审，以评估能源管理体系的有效性和继续改进的机会。
管理评审应由高层管理层主持，并应根据一定的频率进行。
12.改进措施：组织需要识别能源管理体系中存在的问题和改进机会，并采取适当的措施进行改进。
改进措施应经过记录和追踪，以确保问题得到解决和改进措施的实施。
总之，能源管理体系认证机构要求组织建立和实施一套有效的能源管理体系，以确保能源消耗的监测、测量和改进，降低能源成本，提高能源效率，并符合相关法律法规和其他要求。
能源管理体系建设与认证
能源管理体系建设与认证一、概述能源管理体系建设与认证是指企业为提高能源利用效率、减少能源消耗和降低碳排放所进行的一系列管理行为。
能源管理体系认证是企业外部权威机构对企业能源管理体系建设情况进行评估、认证的过程，通过认证可以证明企业在能源管理方面取得了一定的成效，具有一定的管理水平和能力。
中国相关部门高度重视能源管理体系建设与认证工作，出台了一系列措施来支持和推动企业进行能源管理体系建设与认证，促进企业节能减排，实现可持续发展目标。
二、能源管理体系建设的重要性1. 节约能源资源能源是支撑企业生产经营的重要资源，节约能源资源不仅可以降低企业生产成本，提高企业竞争力，还可以减少对环境的影响，保护生态环境。
通过建立能源管理体系，制定能源管理计划、能源绩效指标和能源使用方针，企业可以有条不紊地进行能源管理，提高能源利用效率，实现能源资源的有效利用。
2. 降低碳排放随着全球气候变暖问题的日益严重，减少碳排放已成为全球共识。
企业作为能源消耗的主体，承担着减少碳排放的责任和义务。
建立能源管理体系可以帮助企业制定碳排放减排计划，设定碳排放减排目标，通过节约能源、降低能耗，减少碳排放，为构建低碳经济、可持续发展做出贡献。
3. 提高企业形象建立良好的能源管理体系，实现了节能减排，不仅可以减少企业环境污染，提升企业社会责任感，还可以提高企业的竞争力和形象。
认证能源管理体系可以证明企业在能源管理方面有着系统的管理、明确的和目标，赢得了社会和消费者的认可，提升了企业的可持续发展能力。
三、能源管理体系建设的标准1. ISO 50001能源管理体系标准ISO 50001是国际标准组织颁布的能源管理体系国际标准，旨在帮助组织建立、实施、维持和改进能源管理体系，并在一个系统化框架内综合考虑技术和管理方案，持续改善能源绩效。
ISO 50001标准包括能源、能源计划、能源实施和运作、监测和测量、评估和审查、管理审核和持续改进等内容，是企业实施能源管理体系的有效工具。
我国开展能源管理体系认证试点情况介绍
试 点 的 工 作 目标 、 落 实 工 作 原 则 ，
国 家 认 监 委 在 能 源 管 理 体 系 认 证 试
点 工 作 中 ，突 出 强 调 了 以 下 几 方 面
的要 求。
合 起 来 ，促 进 能 源 管 理 体 系认 证 深
入有 效 的实施 。
２ ．通用标准 与行业 特殊性相 结
专题 ｕ ｊｃ Ｓ ｂｅ ｔ
编 辑 ／徐 航
我 试 国 点～
◎ 文 ／ 燕 李
管 理 体 系 认 证
开 睛
能源 管理体 系 认证试 点 。 为 确 保 能 源 管 理 体 系 审 核 员 的
２ 效 果 ，创 建 符 合 行 业 特 点 和 认 对 机 构 的 专 业 水 平 进 行 了评 价 ， 最
材料进 行 了评 审并在 评 审过程 中， 应 行 业 的 认 证 实 施 规 则 共 同 作 为 认
《 证 技 术 》２ １ ・ ０ 认 ０ １ １
编 徐 辑／ 航
Ｓｂｅ ｔ 专题 ｕ ｊｃ ＿
证 依 据 开 展 能 源 管 理 体 系 认 证 试 关 注 结 果 ， 用 数 据 说 话 。 将 能 源 管 施 的 管 理 体 系 认 证 方 式 的 一 次 重 大 点 工作 。
０ 坚 持 通 用 的 能 源 管 理 体 系 标 准
文 与 ＾ 镰 套黟
进 而全 面地 、有效 地 在全 国范 围 内
广 泛 推 行 能 源 管 理 体 系 认 证 ，逐 步
参 与 认 证 试 点 的 认 证 机 构 和 人 与 行 业 能 源 管 理 体 系 认 证 实 施 规 则 员 必 须 有 相 关 行 业 的 能 源 管 理 与 技
陕西省发展改革委、陕西省工信厅关于推进万家企业能源管理体系建设工作的通知
陕西省发展改革委、陕西省工信厅关于推进万家企业能源管理体系建设工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2013.05.13•【字号】陕发改环资〔2013〕677号•【施行日期】2013.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文陕西省发展改革委、陕西省工信厅关于推进万家企业能源管理体系建设工作的通知各设区市发改委、工信局，杨凌示范区管委会发改局、经贸局，韩城市经发局、工信局，省级有关单位，万家企业，有关认证机构：为贯彻执行国家发展改革委、国家认监委《关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知》（发改环资〔2012〕3787号）要求，推进我省万家企业加快建立能源管理体系，现就有关工作通知如下：一、充分认识加强能源管理体系建设的重要意义运用现代管理思想，借鉴成熟管理模式，将过程分析方法、系统工程原理和策划、实施、检查、改进（PDCA）循环管理理念引入企业，建立覆盖企业能源利用全过程的能源管理体系，对强化结构节能与技术节能，促进万家企业构建长效节能机制具有重要意义。
企业通过建立实施能源管理体系，可促进节能工作机制不断完善，能源管理水平、能源利用效率大幅提高。
二、积极推进万家企业建立能源管理体系（一）基本原则和工作目标坚持政府组织引导、企业自主实施和认证机构推动相结合，各领域能耗量大的企业率先试点和在万家企业全面实施相结合的原则，各级政府节能工作部门积极组织、广泛宣传，各万家企业高度重视、主动参与，省内有关认证机构大力支持、合理收费、严格认证，争取到2015年，我省516家万家企业全部建立符合《能源管理体系要求及使用指南》(GB/T23331)要求的能源管理体系。
（二）时间进度安排2013年，动员培训，完成100家企业体系认证，交流推广。
2014年，完成300家企业能源管理体系建设工作，对符合认证条件的进行审核认证，对不愿意选择第三方机构进行认证的，由省发改委牵头组织评价工作，以确认企业能源管理体系的建设效果。
能源管理体系 行业认证要求
能源管理体系行业认证要求
能源管理体系（Energy Management System, EMS）行业认证要求主要参考国际标准ISO 50001《能源管理体系》，以下为常见的认证要求：
1. 主体认证：组织需聘请经过认证的第三方机构进行主体认证，证明其能源管理体系符合ISO 50001的要求。
2. 能源政策：组织需要明确并制定一份能源管理政策，包括能源目标和计划，并确保其与组织的战略目标相一致。
3. 能源法规合规：组织需要了解并遵守与其能源使用相关的法规要求，如能源效率法规、排放标准等。
4. 能源评估：组织需要进行能源评估，包括能源使用情况的数据收集、能源测量与分析、能源效率评估等，以确定能源消耗和优化潜力。
5. 能源目标与计划：组织需制定能源目标和计划，包括设定能源使用指标、制定节能措施、改善能源效率等，以实现能源管理的可持续性。
6. 资源管理：组织需要合理规划和管理能源资源，包括优化能源采购、减少能源浪费、提高能源利用率等。
7. 能源监测与测量：组织需要建立监测与测量的过程，包括收集、分析和报告能源数据，以及评估能源绩效和识别改进机会。
8. 员工培训和参与：组织需要开展能源管理培训，提高员工的能源意识和参与度，以促进能源管理的有效实施。
9. 绩效评估与持续改进：组织需要周期性地评估能源绩效，进行能源管理体系的内部审核和管理评审，并及时采取纠正措施和持续改进。
需要注意的是，具体的行业认证要求可能会根据不同地区和行业的特点有所差异，可以参考当地权威机构发布的相关指南和标准。
问：实施能源管理体系有哪些益处？
规 性评 价及 管理评 审 等）； ５）向认 证机 构提 交 相 关 文 件 如 营业 执 照 复 印 件 、
组 织机 构代 码证 复 印件 、ＣＣＣ认 证 证 书 （瓷 质 砖 企业 ） 复 印件 等 ；
６）迎 接 外 审 ； ７）颁 发 认 证 证 书 。
· ４６·
陶 瓷 Ｃｅｒａｍｉｃｓ
科技篇（认证专栏）２０１６年０６月
●一■一
问 ：实施 能 源 管 理体 系 有 哪 些 益 处 ？
答 ：近 年来 ，随着 能源 危机 、环 境保 护等 因素 的影 响 ，能 源 的有 效利 用 已成 为影 响各行 业经 济效 益提 高及 可持 续发 展 的重 要 因 素 。对 于 我 国 的能 源 发 展 战 略 而言 ， 提高 能源 的 开发和 利用 效率应 摆 在首 位 。各种 统计 数 据表 明 ，我 国建筑卫 生 陶瓷 行 业 的单 位 产 品综 合 能 耗 为 ３５０￣４００ ｋｇｃｅ／ｔ、单 位 产 品 综 合 电耗 为 ３００ ｋＷ · ｈ／ｔ，是世 界 先进水 平 的近两 倍 。这说 明 我 国在技 术 水 平 、管理 水平 和经 济结 构方 面还 比较 粗放 ，存在 着较 大 的节 能潜 力 。解决 能 源 问题 的根 本 途 径 之 一 ，便 是 加 强企 业 的能 源管理 体 系 建 设 ，推 进 和 深化 节 能 减 排 工 作 。节 约能 源是 中 国经济 发展 和提 高人 民生 活水 平 的 长 期 战略方 针 ，是 缓 解 能 源供 应 与 需 求 矛 盾 的重 要 手 段 之 一 。
目前 陶瓷 行 业 的能 源 成 本 约 占 陶瓷 生 产 成 本 的 ３５ ，这也就 是 说 陶 瓷 企 业 每 降 低 １ 的 能 源 消 耗 就 相 当 于每年 为企 业创 造 近百万 的利 润 。
【doc】宝钢：实施能源管理体系认证的成功案例
【doc】宝钢:实施能源管理体系认证的成功案例宝钢：实施能源管理体系认证的成功案例？关注Focus编辑/郝丽娟宝钢：实施能源管理体系认证◎文/赵戈的成功案例2010年11月,国家认监委组织北京国金恒信管理体系认证有限公司对宝山钢铁股份有限公司能源管理体系进行了认证.认证结果表明,宝钢建立的能源管理体系既符合能源管理体系国家标准的基本要求,又是大型企业用管理方法实现节能的创新和成功案例.一,宝钢能源管理体系的主要内容宝钢能源管理体系是以能源计量,统计管理为基础，以能源专业审核为手段，以”三流一态"(能源流,制造流，价值流,设备状态）为核心，以提高能源使用效率，降低能源成本为方向，根据热力学原理和系统节能理论，运用能源平衡管理和PDcA持续改进的体系管理理念, 辨识”三流一态”中的能效因子并进行梯级管控，辨识用能岗位的能耗源并进行控制和评价,对节能目标进行动态管理和分析评价。
分层挖掘能源效率提升的潜力并进行分级管理控制，从而提升能源使用效率降低能源成本. 宝钢能源管理体系具体包括六《认证技术》2011？08 个主功能模块,三个在线信息管理系统和四个方面的支撑保障，整个体系纳入企业综合管理体系进行运营管理。
1。
六个模块节能目标控制:节能目标有公司层面的(包括吨钢综合能耗,吨钢能源成本，耗能总量，万元产值能耗,节能量等）和部门层面的（工序能耗，工序能源成本,工序电耗,余能回收指标等)。
为保证节能目标科学设定和过程受控，从预算环节就将节能目标的管理纳入公司各项专业管理流程，把影响节能目标完成的关键因素纳入能效因子识别与控制模块进行管理. 能效因子辨识和管理:从"三流一态”四个维度l6个方向识别影响能源使用效率的因素，加以分层管理和梯级控制.”三流一态”是钢铁企业影响能源效率的四个重要方面的简称，具体包括制造流,能源流，价值流和设备状态,包含了 l6个能效因子."三流一态”的基本内涵就是通过计算模型，分析计算这些因子对能源效率和能源成本的影响并加以实时动态控制，满足能源成本最小化的深度要求. 能耗源辨识和管理：针对消耗能源最基本的设备，工艺和人员行为规范，通过明确的流程和方法，辨识具体的用能岗位及其节能潜力,并制定每个岗位具体的节能控制措施。
能源管理体系认证主要内容及主要成效
能源管理体系认证主要内容及主要成效能源管理体系认证是指企业根据国际标准建立并实施能源管理体系，通过认证机构的评审，取得相应的认证证书，以证明其能源管理体系符合相关国际标准要求。
能源管理体系认证的主要内容包括能源政策、能源计划、实施与运行、监测与测量、审核与管理评审、能源审查、持续改进等方面。
企业通过实施能源管理体系认证，可以有效管理能源资源，提高能源利用效率，降低能源消耗，降低企业能源成本，减少环境污染排放，提升企业整体竞争力。
一、能源管理体系认证的主要内容1.能源政策能源管理体系认证的第一个主要内容是制定能源政策。
企业需要根据国际标准的要求，制定能源政策并将其公布，确立并维持能源管理的基本原则。
能源政策需要与企业的经营战略和目标相一致，并要求持续改进能源绩效。
2.能源计划企业需要制定能源计划，明确能源目标、能源指标和实施措施。
能源计划需要考虑到企业的生产经营活动，确定提高能源利用效率和降低能源消耗的具体措施和目标。
3.实施与运行能源管理体系认证要求企业根据计划执行能源管理活动，并开展能源绩效评价和内部审核。
企业需要制定能源消耗监测计划，并建立能源数据采集和分析系统，实施能源管理活动。
4.监测与测量企业需要建立能源监测与测量程序，并对能源消耗进行监测和测量。
通过能源消耗监测和测量，可以发现能源浪费和能源消耗高峰，并据此开展能源管理活动。
5.审核与管理评审企业需要对能源管理体系进行内部审核，确保其符合相关认证标准要求。
企业还需要定期进行能源管理评审，以确定能源管理体系是否持续有效，并据此开展持续改进。
6.能源审查能源管理体系认证还要求企业开展对政策、目标和结果的能源审查。
企业需要对能源政策和目标进行定期审查，并据此对能源管理体系进行调整和改进。
7.持续改进能源管理体系认证强调持续改进的重要性。
企业需要不断改进能源管理体系，提高能源利用效率，降低能源消耗，降低环境影响。
二、能源管理体系认证的主要成效1.提高能源利用效率通过实施能源管理体系认证，企业可以更加有效地管理和利用能源资源，提高能源利用效率，降低能源的浪费。
企业能源管理体系认证实施与改进策略
企业能源管理体系认证实施与改进策略当今社会，资源紧张、环境污染等问题日益严重，企业对能源的管理和使用效率成为影响其可持续发展的重要因素。
为了提高能源利用效率，降低能源成本，减少环境污染，企业需要建立一套完善的能源管理体系。
而通过能源管理体系认证，则是企业展示其能源管理水平的重要途径。
本文将以多年工作经验为基础，探讨企业能源管理体系认证的实施与改进策略。
一、企业能源管理体系认证的实施1.1制定能源管理体系文件企业应根据国家和行业的相关标准，结合自身的实际情况，制定出适合本企业的能源管理体系文件。
这个文件应包括企业的能源政策、目标、能源管理组织结构、能源管理制度、能源管理措施等内容。
1.2能源管理体系的培训与宣传企业需要对全体员工进行能源管理体系的培训，使员工了解和熟悉能源管理体系的内容和要求。
同时，企业还需要通过各种形式的宣传活动，提高员工对能源管理体系的认识和重视。
1.3能源管理体系的实施企业应按照能源管理体系文件的要求，进行能源管理实践。
这包括能源的采购、储存、运输、使用等各个环节，都需要有明确的管理制度和操作规程。
1.4能源管理体系的监测与改进企业需要建立能源管理体系监测机制，定期对能源管理体系的运行情况进行检查，发现不足之处及时进行改进。
同时，企业还需要建立能源管理体系的改进机制，对管理体系进行持续的优化。
二、企业能源管理体系认证的改进策略2.1强化领导作用企业的领导层需要认识到能源管理体系的重要性，加强对能源管理体系的领导，确保能源管理体系的顺利实施和改进。
2.2加强能源管理队伍建设企业需要建立一支专业的能源管理队伍，这支队伍需要具备丰富的能源管理知识和实践经验，能够有效地推动能源管理体系的实施和改进。
2.3完善能源管理制度企业应根据能源管理体系的要求，完善能源管理制度，确保能源管理制度与企业的实际情况相适应。
2.4提高员工参与度企业需要通过各种形式的培训和宣传活动，提高员工的能源管理意识，使员工积极参与到能源管理体系的实施和改进中来。
国家认证认可监督管理委员会关于开展能源管理体系认证机构审批有
国家认证认可监督管理委员会关于开展能源管理体系认证机构审批有关事项的通知【法规类别】认证认可综合规定【发布部门】国家认证认可监督管理委员会【发布日期】2014.07.03【实施日期】2014.07.03【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家认证认可监督管理委员会关于开展能源管理体系认证机构审批有关事项的通知各认证机构、中国合格评定国家认可中心、中国认证认可协会：根据国家认监委、国家发展和改革委《关于联合发布〈能源管理体系认证规则〉的公告》（公告〔2014〕21号），国家认监委将开展能源管理体系认证机构的审批工作，现将有关工作安排通知如下：一、审批原则能源管理体系认证机构的申请受理和审批工作本着公开、公平、公正的原则面向认证机构开放，统一按国家认监委、国家发展和改革委共同发布的《能源管理体系认证规则》确定的认证机构条件开展审批工作。
二、申请能源管理体系认证机构的条件和要求申请能源管理体系认证机构的条件和要求详见《能源管理体系认证规则》第4条的规定。
三、试点认证机构转换正式资质的安排参加能源管理体系认证试点工作的37家认证机构，应按《能源管理体系认证规则》确定的认证机构条件和要求，于2014年7月底前向国家认监委提交转换申请，国家认监委将对参加试点的认证机构进行重新审批，对于达不到规定条件和要求的认证机构以及没有有效执行《能源管理体系认证试点要求》的认证机构将不予批准。
能源管理体系认证试点工作至2014年10月31日结束。
逾期未获得批准的认证试点机构将不得继续开展能源管理体系认证活动。
四、其他要求1.经重新审批符合要求的能源管理体系认证机构，应结合监督审核，按照《能源管理体系要求》（GB/T 23331）和《能源管理体系XXX企业认证要求》（RB/TXXX）（如：《能源管理体系钢铁企业认证要求》RB/T103），依照《能源管理体系认证规则》对已获得能源管理体系认证的组织实施转换审核。
2.中国认证认可协会应结合《能源管理体系认证规则》的要求，修订《能源管理体系审核员注册准则》及相关配套文件，开展能源管理体系审核员的专业注册工作。
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能源管理体系认证试点经验探索
中国检验认证集团四川有限公司杨敏
摘要：本文就认证机构开展能源管理体系认证试点的经验、关键点过程控制策划等内容进行介绍，为认证机构开展能源管理体系认证试点提供参考。
关键词：能源、管理体系、认证试点、经验、关键过程
一、引言
随着国家认监委《能源管理体系认证试点工作要求》的正式发布，能源管理体系（下简称EnMS）认证正式步入了实施阶段。
截止2011月年2月，中国质量认证中心通过了四川启明星铝业有限责任公司、阳谷祥光铜业有限公司两家企业的能源管理体系认证审核。
笔者有幸全过程参与了中国质量认证中心能源管理体系试点工作策划和实施，本文试图对能源管理体系认证试点工作进行总结探讨，以期为认证机构贯彻执行认监委要求提供参考。
二、解读能源管理体系认证实施新规则
认监委颁布的《能源管理体系认证试点工作要求》（以下简称“认证要求”）提出了“服务国家能源政策，创新认证管理模式、加强监督、关注结果”的试点原则，文件处处体现了创新模式、关注结果的新思路。
纵观“认证要求”，认证程序中审核程序、审核方法、审核内容等大部分要求与传统管理体系认证要求相似，但在认证试点目标客户、认证审核依据、审核频次、审核关注重点、证书管理等方面突破了传统管理体系认证模式，进行了创新。
值得一提的是，“认证要求”前所未有地详细规定了行业认证实施规则框架及专业性很强的具体内容要求，充分体现了认监委对能源管理体系认证的能源管理专业深度要求及能为企业带来节能绩效寄予的期望。
“认证要求”明确了试点目标客户为钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工
等十大行业企业，鼓励认证机构积极发动《千家企业节能行动实施方案》名单中的企业参与认证试点，并提出“认证机构应在试点组织建立EnMS之初积极介入，及时了解试点组织能源消耗情况和能源管理基础数据等信息，为后续的认证活动奠定基础”的要求，这一系列内容有别于质量管理体系、环境管理体系等自愿性国际标准的认证管理要求，不但行业倾向明显，还要求认证机构主动出击，动员企业参与，充分展示了能源管理体系国家标准在认证试点应用中“服务于国家能源政策”的宗旨。
三、贯彻认监委“认证要求”，认真组织实施策划
中国质量认证中心（以下简称CQC）是GB/T 23331－2009《能源管理体系要求》标准的发起单位之一，于2005年成立了能源管理体系研发课题组，参与了国家标准的制定，并较早开展了能源管理体系基础技术及认证审核技术研究，其中一些研究成果为认监委能源管理体系认证试点工作策划提供了技术支持。
2008年底CQC开始酝酿发动企业参与能源管理体系认证试点工作，经过周密甄选，确定了四川启明星铝业有限责任公司、首都机场两家公司参与试点，经过一年多的辛苦研究和摸索，企业在建立能源管理体系后均取得了显著的能源绩效，认证机构也摸索出了宝贵的能源管理体系建立经验，为能源管理体系认证审核的成功进行打下了坚实的基础。
“认证要求”颁布后，CQC认真学习和领会文件精神，积极按照文件要求修订和完善了已经制定完毕的《有色金属行业能源管理体系认证实施规则》、《能源管理体系认证管理方案》、《能源管理审核表格》等文件，并组织了多次审核技术研讨，还安排部署了多个分公司与当地政府一道开展能源管理体系市场宣贯活动，为能源管理体系的进一步推进营造了良好的市场氛围。
CQC于2010年7月在四川启明星铝业有限责任公司成功进行了能源管理体系认证审核，并颁发了全国第一张能源管理体系认证证书。
2011年1月，
再次顺利完成了阳谷祥光铜业有限公司的能源管理体系认证审核。
CQC能源管理体系认证试点工作取得了阶段性成功。
四、能源管理体系认证试点组织中几个关键过程的把握
回顾CQC能源管理体系认证试点启动以来种种成功与失败的历程，笔者认为以下几个方面是认证机构开展能源管理体系认证试点工作需很好把握的关键过程：
一）认真学习领会“认证要求”，确保认证试点方向的正确性
认证机构应认真学习领会认监委《能源管理体系试点工作要求》，按照文件精神进行有效的认证试点工作策划，充分考虑能源管理的特点，关注能源绩效，以确保认证试点方向的正确性。
二）营造良好的内外部环境，选择适宜的认证试点企业；
由于能源管理体系是全新的一个体系认证领域，营造良好的认证试点内外部环境，选择适宜的认证试点企业是能源管理体系试点成功的重要因素，中国质量认证中心本着以下原则进行了试点企业选择：
1.选择有一定规模的重点耗能企业，最好是《千家企业节能行动实施方
案》成员，这类企业是政府节能降耗重点关注对象，具有较好的代表
性，如果试点取得显著的能源绩效，容易得到政府的鼓励和政策支持；
2.由于是认证试点研究，无经验可借鉴，故企业使用的能源种类不宜太
复杂，以减小能源管理体系建立中专业技术方面的难度；
3.选择领导重视节能工作、管理基础好、人员素质较高、已经有体系认
证经验的企业，以便于充分调动企业的积极性，有效利用已有的经验
及专业技术能力，深入参与研究和开发工作，以弥补认证机构能源专
业技术能力的不足。
CQC选择的四川启明星铝业有限责任公司完全符合以上条件，事实证明，企业的积极参与为认证试点成功提供了极大的支持。
三）认证试点过程专家的作用
在EnMS认证试点的一些重要过程，认证机构还应考虑有效借助能源专家的能源管理经验及节能技术知识，为企业提供有效的能源管理思路和方法，发掘企业节能潜力，帮助企业获得实实在在的节能绩效，否则，仅仅获得浮在表面的规范管理的绩效，容易让企业感觉能源管理体系和环境管理体系中节能降耗方面内容相似，没必要建立专门的体系，EnMS就很难有强劲的生命力。
笔者认为这也是为什么认监委“认证要求”有别其他管理体系要求，对能源管理专业性要求强，重点关注能源绩效，关注结果的原因。
认证机构在能源管理体系专业审核员、技术专家的选聘过程中，应优先考虑选择有实际经验的能源管理专业人员。
也可考虑建立能源专家库，供不同类别的企业认证试点所选用。
四）认证风险控制
笔者有幸旁观了两个认证机构开展的能源管理体系认证审核，发现均未在首次会议中宣布现场审核不予通过的条件。
作为认证机构风险管理要求，能源管理体系认证审核不予通过的条件除传统管理体系审核中不予通过的条件外，还应包括以下内容：
1.主导产品生产工艺或主要生产装置属于国家明令淘汰的落后产品
或落后生产工艺装备的；
2.主导产品单位产品综合能耗不满足相关能耗限额标准的；
3.主导产品不满足产品能效限定值及能效等级标准相关要求的；
4.不满足行业准入条件主要内容的。
五）能源管理体系基础技术及审核技术研究
能源管理有较强的专业技术要求，重点关注能源绩效，认证机构在试点过程应开展能源管理体系基础技术及审核技术研究，以适应新的认证实
施规则。
六）监督审核实施方案
为了既满足“认证要求”中监督审核一年不少于4次的要求，又减少高频次的审核为企业带来的负担和压力，我们策划审核方案为每年第四次监督审核为完整条款审核，按照传统管理体系监审的方式开展，其余三次均为一人天审核，以抽样方式现场核查能源绩效数据、关注EnMS重大事宜（变更、政府能源监察结果等）为主。
两次监督审核后，能耗数据的变更情况表述在原证书上不便于操作，中国质量认证中心策划方案为在原证书附件《监督审核合格通知书》内表述近两次监审后的能耗数据。
五、结束语
能源管理体系认证试点的各项工作还在实践和摸索之中，从CQC几年来的认证试点结果来看，这一科学系统、持续节能的能源管理体系模式能够为企业带来实实在在的节能效果，我们有理由相信，在认监委周密部署和严格监控下，能源管理体系试点工作一定会获得全面成功。