鄱阳县9400万大案解
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国库 资 金 管 理 方 面 。 怎 么管 理 ？ 鄱 阳县 财 政 局 介绍 ， 政 账 据 财
户资金的划拨管理 流程 是凡是动用资金就 必 这个问题很简单， 却可能是这９ ０￣丢失 ４０ 的定音之锤 。 有人曾经说过 ， 我们活在一个诚 信缺失 的年代， 这个年代要求我们必须有一个 不可代替的物件来代替我们失去的诚实。 而就是 这不会说谎的公章 ， 也说了谎。
不但电话里全不留名， 而且就算这个不留名的 电话 ， 笔者也 打了百转 千回， 总算找到了一位 自称办 公室工作人员 的接 线者。 问及假公 但 章 的来历 ， 他无 意间说 的一 句话 让笔者思索
良久 ： 股 长 李 华 波 并 未 动用 公 章 ， 前 而是 复 制
了一 个。
而这笔钱提款 日期在２ ０ 年￣ ２ １年间 ， 年 ０ ５ ｌ ００ Ｊ ５
却 是 真 真 正 正 的 “ ”出来 的一 然 后 提 钱 ， 造
最可 怕的是 ， 财 政 系 统 工
“ 留信 自首” 这种与大盗 “ 我来也” 极其 相似
的手 金 融 系 统 工 作 人员勾结 ， 轻 易 挪 用 甚 至 盗 用 财 政 资 金 ， 于个人 用 投 资、 炒股 、 赌 博 等 事 务 的 问 题 也 时 有发生。
审核签字 、 长签字批准， 局 然后 由业 务 股 室 开
具支票 、 加盖公章和经手责任人私章， 支票最 终送达银行才能进行资金划拨。 而根 据 李华 波信 中的 自述 ， 直接跳 过 他 了前六个 步骤 ， 直接加盖公章和私章， 支票 由 农 村信用社伪造一 “ ” 未必 ， 伪 倒 因为农村信 用社 提供的对账单确实是 千真万确 的， 但名目
信用社人 员伪造对账 单 ， 实属于过 确
失 行 为 ， 当 受 到 处 罚 。 归 根 结 底 应 但 是 财 政 人 自己拿 走 了 自己存 存 信 用 社 的 钱 ， 开 个体 行 为 不 论 ， 政 局 把 抛 财 这 笔 帐算 在 信 用 社 头 上 的干 为更像 是 亍 ‘Ｌ 偷 钱 爹 打 狗 ” 闹 剧 。 ．子 Ｊ 的 【有 学 者 指 出 ， 成 鄱 阳县 近 亿 ＿ ｉ ＿ ！ ． 造
毁或做任何形式 的改动均需要 向当地公安 部
门提 交 报 告 问 题 是 现 在 的 印章 有 两 种 ， 但
一
种是 钢 印， 另一种是 橡胶 体 印章 ， 如果非
法 复制 ， 印的 难 度 然 较 高 ， 钢 而橡 胶 体 印章
新理财 Ｉ 府理财 ＦＢ 政 Ｅ／ ０ １ ＭＡＲ １ ２
记 者 给 鄱 阳县 财 政 局 打 电话 联 系采 访 的 时 候 是 ２ ２ 日上 午 ， ４ ０ 月 ５ ９ ０ 万对 于一 个 县 级 财 政 几 乎 相 当 于 一 年 财 政 收 入 的一 小 半 ， 且 而
须经由 “ 九道关 ” 用款单位提 出申请 、 务 ： 业
股 室出具意 见、 预算科室核定指标 、 管领导 分
在 写 这 篇 稿 子 前 ， 者 为 这 不足 三 千 字 笔 的稿 件 想 了不 下 十个 标题 。 而很 显然 ， 以我 们 的 能 力 ， 远 无 法 解 开 还 鄱 阳， 者 说 江 西 财政 人 心 里 的结 。 我们 至 或 但 少可 以 “ 释 ” 解 这一 切 发 生 的原 因 。 以说 这 可
而 某 银 行 领 导 则 认 为此 事 “ 属 扯 淡 ” 纯 。 首先 ， 阳财 政 控 告 信用 社 没 有尽 到鉴 别 印 鉴 鄱
和签名的义 务， 而这本身就是 一个悖论 ： 以现
在的技 术手段 ， 的确 有 办 法 鉴 定 这 些 物 品 的 真 伪 ， 需 要 极 大 的人 力 物力 ， 现 阶 段 内 根 但 在 本 无 法 做 到 所 有 签名 及 印鉴 均 严 格 鉴 定 的 程 度； 次， 其 财政 放 在 信 用 社 的 钱 相 当 于 暂存 ，
的 根 本 在 于发 现 问 题 和 解 决 问题 ， 者 从 许 笔
多 见证 者 和 相 关 者 口中 所 得 到 的 问 题 ， 答 解
曾几 何 时， 阳县 财政 也是 全 国有 名 的标 鄱
他们 ， 恐怕还要财政人们共 同的努力。
兵财政。 而不无讽 刺的是 ， 所谓标兵 ， 正是在
一
文／ 本刊记者 谷文 图／Ｆ ＣＰ
难 度 “ 高 于刻 萝 卜 。 仅 ” 所 以 ， 果 不 想 让 股 长再 随 意 盖章 ， 换 如 先 个不 那 么容 易 复制 的， 然 比把公 章 柜 子再 显 加 道 锁 简单 的多 。
９ ０ 万， ４ ０ 事为偶发 ， 但势非偶然 。 辩证法原理
鄱 阳财政专户资金＿ 、 显然并未统一集 中
管理 ， 也并未 移 交 账 户。 相 关 专 家 认 为 ， 果 对 财 政 专 户 如 资金 进 行 集 中管 理 ， 么一方 面是 银 那 行在对 账程序 Ｅ 更加 复杂 、 会 审批 更 加 谨 慎 ； 一方 面 内部 监 管 也 会 更 严 另 格 ， 容易 出现 仅 凭 一 个 股 长 自己 开 不 支 票 就 能 自己提 款 的 现 象 。
Ｒｅ ｅ ｅ Ｂｕ ｅａ 财金 融合 ｖ ｎｕ ｒ ｕ
鄱阳县 ９ ０ ４ ０万大案解
Ａｎ ｓ ｆ ａｙ ｌ ｏ ｂ ｓ １ 蠢 ０ ｛｝ Ｖｉ｝ ０ ｔ ｔ
只要有合 适的材料 ，“ 孩子都能模仿 的惟妙惟 肖” 虽 然现在多为电脑 刻章， 复制一个的 。 但
的时 间 里 ， 华 波 多 次提 钱 均 未 被 发 现 ， 不 李 这
得不说很 “ 神奇” 首先， 长签 字何来？鄱阳 。 局 县 财政局 长欧 阳长 青表示 ， 印鉴签名均系伪 造。 财政完 全是受害者， 并将 向信用社 追回这
９ ０ ￣。 ４ ０ ｆ
笔 者 随 即 给 刻 章 店 的 朋 友 打 了个 电话 ， 得 到 的答 案 令人 震 惊 ： 有 的 公 章 体系 ， 常 现 正 政 府 部 门公 章必 须 要 到 指 定 地 点 制 作 ， 销 且
户资金的划拨管理 流程 是凡是动用资金就 必 这个问题很简单， 却可能是这９ ０￣丢失 ４０ 的定音之锤 。 有人曾经说过 ， 我们活在一个诚 信缺失 的年代， 这个年代要求我们必须有一个 不可代替的物件来代替我们失去的诚实。 而就是 这不会说谎的公章 ， 也说了谎。
不但电话里全不留名， 而且就算这个不留名的 电话 ， 笔者也 打了百转 千回， 总算找到了一位 自称办 公室工作人员 的接 线者。 问及假公 但 章 的来历 ， 他无 意间说 的一 句话 让笔者思索
良久 ： 股 长 李 华 波 并 未 动用 公 章 ， 前 而是 复 制
了一 个。
而这笔钱提款 日期在２ ０ 年￣ ２ １年间 ， 年 ０ ５ ｌ ００ Ｊ ５
却 是 真 真 正 正 的 “ ”出来 的一 然 后 提 钱 ， 造
最可 怕的是 ， 财 政 系 统 工
“ 留信 自首” 这种与大盗 “ 我来也” 极其 相似
的手 金 融 系 统 工 作 人员勾结 ， 轻 易 挪 用 甚 至 盗 用 财 政 资 金 ， 于个人 用 投 资、 炒股 、 赌 博 等 事 务 的 问 题 也 时 有发生。
审核签字 、 长签字批准， 局 然后 由业 务 股 室 开
具支票 、 加盖公章和经手责任人私章， 支票最 终送达银行才能进行资金划拨。 而根 据 李华 波信 中的 自述 ， 直接跳 过 他 了前六个 步骤 ， 直接加盖公章和私章， 支票 由 农 村信用社伪造一 “ ” 未必 ， 伪 倒 因为农村信 用社 提供的对账单确实是 千真万确 的， 但名目
信用社人 员伪造对账 单 ， 实属于过 确
失 行 为 ， 当 受 到 处 罚 。 归 根 结 底 应 但 是 财 政 人 自己拿 走 了 自己存 存 信 用 社 的 钱 ， 开 个体 行 为 不 论 ， 政 局 把 抛 财 这 笔 帐算 在 信 用 社 头 上 的干 为更像 是 亍 ‘Ｌ 偷 钱 爹 打 狗 ” 闹 剧 。 ．子 Ｊ 的 【有 学 者 指 出 ， 成 鄱 阳县 近 亿 ＿ ｉ ＿ ！ ． 造
毁或做任何形式 的改动均需要 向当地公安 部
门提 交 报 告 问 题 是 现 在 的 印章 有 两 种 ， 但
一
种是 钢 印， 另一种是 橡胶 体 印章 ， 如果非
法 复制 ， 印的 难 度 然 较 高 ， 钢 而橡 胶 体 印章
新理财 Ｉ 府理财 ＦＢ 政 Ｅ／ ０ １ ＭＡＲ １ ２
记 者 给 鄱 阳县 财 政 局 打 电话 联 系采 访 的 时 候 是 ２ ２ 日上 午 ， ４ ０ 月 ５ ９ ０ 万对 于一 个 县 级 财 政 几 乎 相 当 于 一 年 财 政 收 入 的一 小 半 ， 且 而
须经由 “ 九道关 ” 用款单位提 出申请 、 务 ： 业
股 室出具意 见、 预算科室核定指标 、 管领导 分
在 写 这 篇 稿 子 前 ， 者 为 这 不足 三 千 字 笔 的稿 件 想 了不 下 十个 标题 。 而很 显然 ， 以我 们 的 能 力 ， 远 无 法 解 开 还 鄱 阳， 者 说 江 西 财政 人 心 里 的结 。 我们 至 或 但 少可 以 “ 释 ” 解 这一 切 发 生 的原 因 。 以说 这 可
而 某 银 行 领 导 则 认 为此 事 “ 属 扯 淡 ” 纯 。 首先 ， 阳财 政 控 告 信用 社 没 有尽 到鉴 别 印 鉴 鄱
和签名的义 务， 而这本身就是 一个悖论 ： 以现
在的技 术手段 ， 的确 有 办 法 鉴 定 这 些 物 品 的 真 伪 ， 需 要 极 大 的人 力 物力 ， 现 阶 段 内 根 但 在 本 无 法 做 到 所 有 签名 及 印鉴 均 严 格 鉴 定 的 程 度； 次， 其 财政 放 在 信 用 社 的 钱 相 当 于 暂存 ，
的 根 本 在 于发 现 问 题 和 解 决 问题 ， 者 从 许 笔
多 见证 者 和 相 关 者 口中 所 得 到 的 问 题 ， 答 解
曾几 何 时， 阳县 财政 也是 全 国有 名 的标 鄱
他们 ， 恐怕还要财政人们共 同的努力。
兵财政。 而不无讽 刺的是 ， 所谓标兵 ， 正是在
一
文／ 本刊记者 谷文 图／Ｆ ＣＰ
难 度 “ 高 于刻 萝 卜 。 仅 ” 所 以 ， 果 不 想 让 股 长再 随 意 盖章 ， 换 如 先 个不 那 么容 易 复制 的， 然 比把公 章 柜 子再 显 加 道 锁 简单 的多 。
９ ０ 万， ４ ０ 事为偶发 ， 但势非偶然 。 辩证法原理
鄱 阳财政专户资金＿ 、 显然并未统一集 中
管理 ， 也并未 移 交 账 户。 相 关 专 家 认 为 ， 果 对 财 政 专 户 如 资金 进 行 集 中管 理 ， 么一方 面是 银 那 行在对 账程序 Ｅ 更加 复杂 、 会 审批 更 加 谨 慎 ； 一方 面 内部 监 管 也 会 更 严 另 格 ， 容易 出现 仅 凭 一 个 股 长 自己 开 不 支 票 就 能 自己提 款 的 现 象 。
Ｒｅ ｅ ｅ Ｂｕ ｅａ 财金 融合 ｖ ｎｕ ｒ ｕ
鄱阳县 ９ ０ ４ ０万大案解
Ａｎ ｓ ｆ ａｙ ｌ ｏ ｂ ｓ １ 蠢 ０ ｛｝ Ｖｉ｝ ０ ｔ ｔ
只要有合 适的材料 ，“ 孩子都能模仿 的惟妙惟 肖” 虽 然现在多为电脑 刻章， 复制一个的 。 但
的时 间 里 ， 华 波 多 次提 钱 均 未 被 发 现 ， 不 李 这
得不说很 “ 神奇” 首先， 长签 字何来？鄱阳 。 局 县 财政局 长欧 阳长 青表示 ， 印鉴签名均系伪 造。 财政完 全是受害者， 并将 向信用社 追回这
９ ０ ￣。 ４ ０ ｆ
笔 者 随 即 给 刻 章 店 的 朋 友 打 了个 电话 ， 得 到 的答 案 令人 震 惊 ： 有 的 公 章 体系 ， 常 现 正 政 府 部 门公 章必 须 要 到 指 定 地 点 制 作 ， 销 且