四川省西昌市成都凉山工业园区宣传工作现状

成都凉山工业园区宣传思想工作调研报告根据中共西昌市委宣传部的工作部署，成都凉山工业园区管委会对园区成立以来宣传思想工作进行了概括，对园区企业宣传思想工作进行了深入调研，对今后的工作进行了探索和思考。

现将有关情况汇报如下：一、宣传思想工作现状与成效2008年以来，管委会围绕“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”宣传思想工作十六字方针，按照市委宣传部的年度宣传要求，以深入贯彻市委、市政府“工业主导”战略为中心，以招商引资宣传为主线，为推进园区工业化、城镇化、农业现代化提供强有力的思想保证和舆论支持。

（一）建立了精干高效的宣传思想干部队伍管委会高度重视宣传思想工作，建立了以管委会主任任组长的宣传工作领导小组，从机关支部和办公室中明确了两位干部兼职负责宣传思想工作。

管委会从事宣传思想工作的干部均为中共党员，年龄结构为38-44岁；知识结构方面，本科学历2人，专科学历1人，所学专业均为经济类；职称方面，2人为中级职称，1人为初级职称。

直接从事宣传工作两名同志具有多岗位工作经验，工作适应性强，能思考性开展工作，同时具有较强的写作水平和较深的文字功底。

为切实抓好宣传思想工作，管委会将宣传思想工作列为园区重点工作，建立健全了激励机制和考核机制，每年落实5万元的宣传经费，保障工作顺利开展。

（二）搭建管委会与企业交流互动平台以信息化平台建设和建立健全调研制度作为管委会与企业交流互动的有效途径。

2008年，管委会成功争取到省经委支持资金40万元，建成了四川省重点工业园区信息化平台，开通了园区门户网，园区29户规模以上企业和部分中小企业文件报表基本实现网上传输。

2008年以来，管委会已累计为园区企业提供原材料采购信息、销售渠道信息、科技信息、人才及劳动力信息、融资信息、政策信息、宏观经济信息500余条。

管委会建立健全了调研制度，要求领导干部每年坚持深入企业调查研究，已先后撰写了《西昌市工业发展概况》、《西昌市工业企业发展环境调查》、《西昌市工业园区管理体制和运行机制探讨》、《西昌市矿冶绿色农产品产业发展现状与人才队伍建设分析》等4篇调研文章，用于指导管委会的各项工作。

管委会及时掌握企业生产经营状况和相关诉求，提前妥善调处各类问题和矛盾，强化了生产要素保障,会同有关乡镇和部门现场协调处理了企业水、电、沙石运输、手续报建、绿化带开口、阻工等问题300余个，确保了项目建设顺利推进，推进了和谐园区建设。

2009年，核心区内已落户规模以上工业企业23户，实现工业总产值84.5亿元、工业增加值30.0亿元，上缴税收8.9亿元。

园区现已成为四川省小企业创业基地和四川省“推进重点产业、重点园区、重大项目促进工作行动计划”20个试点园区之一。

（三）开展多层次宽领域的学习宣传活动1、拓展学习领域，提高学习层次。

管委会在坚持中心组学习的同时，邀请州委讲师团成员、西昌学院社科系教授谢华就工业领域如何贯彻落实科学发展观来园区授课；2008年，立足与双流西南航空港经济开发区建立战略合作伙伴关系的工作平台，加强了双方在工业园区管理体制、运行机制方面的学习交流；2009年，依托成凉合作，先后6次派员赴成都、双流参加解放思想、开放合作、规划建设等培训学习。

2、整合现有资源，提升宣传效果。

为将管委会建成学习型、服务型、廉洁型、创新型、责任型、法制型、效能型机关，管委会聘请凉山州委党校讲师担任管委会干部学习培训主讲老师，深入开展发展形势、工业经济、可持续发展、循环经济等理论教育。

同时建立了中心组学习制度，强化了支部党课、知识竞赛、典型宣传，广泛开展公民思想道德教育、理想信念教育、健康教育，宣传思想工作取得了显著成效。

2008年，管委会被推荐为西昌市行政效能建设模范单位。

2009年，管委会被推荐为西昌市学习实践科学发展观活动凉山州直报单位，在“西昌市庆七●一学习实践科学发展观竞赛中荣获二等奖；2009年，管委会被评为州级卫生先进单位和市级文明单位，同时在市经济局牵头组织的西昌市工业发展环境满意度调查中管委会在17个部门和单位中名列第二。

（四）创新举措服务大局，深入宣传西昌推介园区管委会围绕宣传西昌推介园区，切实加强对外宣传工作，邀请省内外媒体来园区采访报道，并积极向省、市媒体投稿。

截止2010年3月，上报信息200余条，邀请省、州、市媒体20多批次前来采访报道，在省级媒体（华西都市报、省政府网站、四川省工业园区网、四川经济杂志）用稿5篇，在州媒体用稿20余篇。

其中，管委会撰写的《成凉合作第一个签约项目开工建设》、《成凉合作共建工业园区》、《西昌签下48亿元新能源项目大单》、《成都凉山工业园区建设迈上新台阶》、《成凉工业园区向100亿元突进》等5篇稿件位于凉山日报工业周刊头版，外宣稿件在数量和质量上有了较大提升。

2009年，管委会在欧盟亚太生态环境建设论坛会、中国（成都）新能源国际论坛暨太阳能展览会、成都凉山区域合作第一、二次联席会暨项目签约仪式、成凉区域合作项目推介会、第十届西博会等大招商活动和建国六十周年与建市三十周年庆祝活动中，精心制作了《科技新区·空港新城》、《宜居城市·投资热土》、《西昌市招商项目推介书》，牢牢抓住招商引资、项目建设等亮点和特色，精心策划外宣报道，提高了西昌市和成凉工业园区的知名度，成凉区域合作工作取得显著成效。

2009年，园区洽谈项目51个，纳入储备项目43个，签约引进项目15个，签约金额达94.28亿元。

“成都凉山开展区域合作，西昌北工业园区成为工业主导动力引擎”被列为2009年度影响西昌十大事件载入西昌史册。

二、宣传思想工作存在的困难和问题2008年以来，园区的宣传思想工作取得了重大进展，但与市委、市政府的要求还存在较大差距：（一）宣传思想工作平台和载体建设滞后，宣传思想工作辐射能力弱。

除园区信息化平台外，管委会尚未与省级媒体建立良好的合作关系。

目前，管委会除在双流县西航港经济开发区管委会有宣传展板外，宣传报道仍停留在州市范围，尚未走出凉山、走出四川。

据收回的园区内29户企业的问卷调查表明，管委会在宣传内容、方法、观念、机制、形式上急需创新。

（二）需进一步加强宣传思想工作人员培训教育力度，全面提升人员素质。

目前，管委会3名兼职宣传人员所学专业均为经济类，新闻知识较为缺乏，在政策把握、宣传技巧、写作技能等方面明显不足，加之日常工作任务较重，系统学习新闻知识时间少，宣传工作力不从心。

（三）宣传工作经费投入过少，目前市财政未下达专门的宣传工作经费，管委会只能从有限的公务费用中列支，且多用于户外广告和招商引资宣传手册制作，每年经费支出仅5万元，缺乏信息平台升级改造和摄像机、照相机等宣传器材购置费用。

（四）对外宣传的大作、佳作基本没有，扩大对外影响、提升西昌市和成凉工业园区形象的措施不够多、力度不够大。

目前，外宣工作主要集中于领导动态、项目建设，在宣传西昌、推介园区方面思路不够新、手段不够多，在园区信息平台未实现全域覆盖情况下对企业的政治思想教育、资讯提供仍无有效手段。

（五）工业领域的典型宣传力度不大。

目前，成凉工业园区发展较快，一大批企业逐步发展壮大起来，园区工业产值与增加值实现跨越式增长，企业负责人、企业拔尖人才和园区管委会人员功不可没，但市委、市政府未出台专门的表彰性文件，在树立工业战线典型、展示时代风采方面明显不足。

三、宣传思想工作思路2010年，成都凉山工业园区发展处在爬坡上坎、蓄势突破的关键阶段，处于园区发展上升期、重大工作重大项目推进期、二次跨越的奠基期，州市党委、政府对园区发展寄予特殊关爱和更高要求。

为此，管委会将紧紧围绕省州“巩固回升、加快发展”的工作基调，深入贯彻落实市委、市政府提出的发展战略，利用良好的外部环境和发展基础，爬坡上台阶，蓄劲求突破，提升区域合作水平，提高宣传思想工作水平，努力开创园区发展新局面。

（一）创新平台和载体，进一步拓展宣传渠道。

根据调查问卷，企业信息主要来源于各级党报、电台、电视台、网络，为此管委会拟采取六大措施进一步拓展宣传渠道：一是对园区信息化平台进行升级，争取用1-2年的时间，实现网上宣传与办公同步开展；二是通过市委宣传部加强与省州纸质媒体的联系，争取建立良好的合作关系；三是进一步密切与州内外电台、电视台在宣传西昌、报道典型、推介园区方面的合作；四是加强与州市信息中心、新华网凉山频道的联系，年内争取推出系列报道；五是依托成凉合作，密切与成都双流的往来，实现共同宣传、共同推介，争取在成都市建设户外广告；六是在内宣工作中增加宣传橱窗、制作专刊。

通过以上举措，进一步解放思想，强化开放合作，掀起宣传西昌、推介园区新一轮热潮。

（二）加强培训提升素质，全面提高宣传思想干部队伍工作能力。

管委会建议由市委宣传部组织开展培训工作，切实加强对宣传骨干的教育、培训，不断提高政治素质和业务水平。

管委会将按照创建“学习型、服务型、廉洁型、创新型、责任型、法制型、效能型”机关的要求，加强培训学习，努力提高宣传干部的素质，力争年内宣传材料出精品、出佳作。

同时，积极探索创新宣传思想工作内容、方法，力争做到广播有声、电视有影、报纸有文、网络有信息，让园区企业和广大农户及时了解省州市和工业园区重大举措与贯彻落实情况。

（三）创新宣传方式方法，争取在提升园区知名度上实现新突破。

2010年，管委会将进一步落实科学发展观，把推进新型工业化建设置身于西昌市推进二次跨越的重大战略中，围绕园区重点工作、特色工作和亮点工作加大宣传力度，积极宣传成凉工业园区建设，全面展示西昌工业发展成就。

特别是在增强外宣工作的感染力、吸引力和影响力上下功夫，见成效，做到精心策划、突出主题，争取在省州媒体重要版面采用，并力争邀请省外知名媒体宣传推介。

（四）保障经费改善条件，推进宣传思想工作迈上新台阶。

鉴于工业园区担负着推进西昌工业实现二次跨越的重任，招商引资宣传极为重要，管委会建议市委宣传部帮助呼吁由市财政给予园区招商引资专项工作经费，并明确宣传经费预算，改善和优化宣传工作条件，推进园区宣传思想工作。

二〇一〇年四月二十一日。