陶校兴副局长——在纪念第16个全国土地日暨《土地管理法》颁布20周年研讨会上的讲话
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平 方公 里 的用 地 全部 城 ｒ ． 化 土地
在 位 ，
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核 心 ． 力 发展 循 研 济 ，ｌ 形 大 经 Ｊ Ｊ ｒ
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式 和 节 约 型 的 消 费模 式
展 的 丰 要瓶 颈 之 一 冈此 ， 进 Ｊ 推
供求 还将 “ 字 ”０ ０ 方公 赤 ２ ０￣－ 此 ． 们必 须 住经 济 结 构 渊整 千 转 我 ｕ 变 经 济 增 长 方 式 ｌ着 眼 于 存 量 挖
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用 、 次利 用 ． 的 还 要 搞 复 台 利 三 有 州 不 断改 进 土地 利 用和 管理 的 方 式 ，从 粗 放 用地 走 向节 约 ： ， Ｉ 这 ｉ 地 是“ 十一 ’ 间 经 济 ｝． 发 展 进 期 Ｉ 会 步 的必 然 趋势 二 、积 极 稳 妥 地 推 进 土 地 使
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实 行 ， 与 节ｊ并 重 ，把 节约 放 干艨 ｝ ｆ ｃ
推 进 经 济 的增 长， ４ｌ 依靠 上 也 能 地 来 经 营城 市 １ 用传 统 的硐 地方 式 外 推 ． 照 一 血 ” 会 经 济发 按 社 展 觇划 和 生态 环境 建 没 的 要求 ， 森 林覆 盖 率 从 Ｈｊｆ３ １Ｉ％提 高 到 ２ ２ ｊ ００ 年的 ３％－ ５ ０ － ％：ｒ 发展 要将 ｌ ３ 业 总产 值 从 ｌ 万亿 Ｊ 增 Ｊ ．４ 亿元 ： Ｊ￣ 万 Ｉｊ １ 交通 建 设 用地 按 际 火都 市经 验 ． 要 增 ）ｒｏ 平 方公 里 ；提 高 『民 的 Ｊ ｏ Ｉ ３ 膀住 水 平 ， 海 目前 仅存 的 ３０ 多 上 ５ｏ
“ 一 十
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综 台 ” 日 标 ． 力 在 约 土 地 、 的 努
节 约 能 源 、 约 水 资源 、 约 原 材 料 和 提 高 资 源综 旮 利 用 效 率等 方 右 较 托的 突 破 市政 府把 节 地 放 在第 一 位 ．Ｊ 是 基 于 海 土 地 Ｆ 资源 的稀 缺 和 珍 贵 ，基 于 对 土 地 约 束 的刚 性 化 已 成 为 困 扰 城 ｌ发 １ 』
快经济社 会发展 ， 解决前进 中的矛 盾 和 问题 ，根本 出路 在于深 化 改
革 。经过２ 年 的实践 ， ０ 上海 的土 地
入 库 ，并建 立 长效 的跟踪 变更 机 制， 确保 了调查结果的现势性 和准
确性 。 因此全市今后土地管理将 使 用 ，覆 盖全市 的地一 房 基础数 楼一 据； 覆盖 全市的土地利用现状数据 和影 响数 据 。在此基础上 ， 借鉴城 市 管理 网格化经验 ， 运用地理编码 技术 ， 全市土地管理的基础和动 将 态信息 ， 按地理 坐标定位到一定 的 网格地 图上 ， 行数字化 、 实 精细化 、 动态化管理 。 依托 数 字化手 段把 土地 管理 的 决策 、执 行和监 督建 立在 网格 化 管理 的基础 上 ， 正 建立 起 实 真 现 职 责 分 明 、 作 有 序 、 理 到 操 管 位 、 法 有 力 、 督 及 时 的 长 效 执 监 管 理机 制 ，实行最 严格 的土 地管 理 制度 ，健全 全过 程 的土地 管理
重 大 ． 且 ｌ分 紧迫 而 ‘
二 是 保 障 新 时 期 扯 会 经 济 持 续 稳 定发 展 ｍ必 然要 求 按 照 ． 海 社会 经济 发 展规 划 ． 海将 以２ ｌ 上 Ｏ０ 年 举 办世 博 会 为动 力 ．『 １ 国 力快 １】 匈筑
际经济 、 金融 ． 贸易 、 运 中心 之 一 航 的框 架 ￣２ ２ 年 ， 车 矾 定 ｌ海 Ｊｏ ０ 翠 ：
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陶校兴副局长
在纪念第１ 个全国土地 ６
布 土 Ⅱ 地 贯 发 合 螫 把 续 学 新 土 铀 持 管
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用 制 度 的 深 化 改 革 ，尽 快 建 立 我 市 统 一 规 范 透 明 的 土 地 市 场 ６ 月５口 ，凡【 《 屯几撤 》 一篇 殳 的 卷掇到 ， 立 ｆ 建 ｕ完善 址 会主 义Ｉ场 Ｉ ｊ 经 济 体 制 ，址 一场 深 划的 ｉ 全蛮 ｑ ：
地 资 源 合理 干节 约 集 约 利 ， 在 ¨ Ｈ 建 设资 源 节 约 型 城 『Ｉ 小仅 意 义 １ 丁
程。 由于许多规律性的东西我们还
不 熟悉 ，妨 碍 经济社 会发 展 的一 些 体制性 、 机制性障碍 和弊端 还没
有 完全 消除 ； 同时 ， 出 现 了不 少 又 新情况 、 问题 、 新 新矛盾 。因此 ， 加
严格 限制低 密度 、 大套型住房 的土
地 供应 和办理 相关 用地 手续 。 同 时， 加强对 国有土地 出让 合 同执行 的监督检查 。凡 违反合同规定 、 擅
将 采取 限套型 、限房价和竞地价 、
竞房
设 ， 强和严 格 土地管 理 ， 加 推动 土 地 事业 发展 ， 这是 最好 的纪 念 “ 土
地 日” 的方式 。 今年 以来 ， 房地系统开展 了全 覆盖 、全方位 的土地清 查工作 ， 目 前进展顺利 。在 清查 中 ， 我们充分 利用３技 术 ， Ｓ 调查结果全部数 字化
国际 经济 中 心城 市 的地 位 我 们不 可能 依 靠 土 地 资 源 的 外 延 扩 张 束
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革 ，也是非常复杂的社会系统工
方米以下的面积应占开发建筑总 面积的７ ％以上 。土地供应方式 ， ０
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