(111典型材料)强化外输内引助力就业脱贫 - 副本

典型材料
强化“外输内引”助推就业脱贫
中共XX县委XX县人民政府
（2017年1月14日）
新时期脱贫攻坚，转移就业是一个重要渠道，我县一直是劳务大县，有35万在外务工经商大军。

我县充分发挥这一优势，坚持一手抓扩大劳务输出规模，一手抓引导就地就近就业，走出了一条符合XX实际的就业脱贫新路子。

2016年，共帮扶3783名贫困劳动者实现就业（其中；省外就业1536人、县外省内就业274人、乡镇内就业1736人、乡镇间就业237人），完成县定目标任务3000人的126.1%，完成省定目标任务1951人的193.9%。

一、发挥“两个作用”，拓展对外劳务输出空间
——发挥驻外机构的作用，架设劳务输出桥梁。

劳务输出是我县农村贫困家庭脱贫致富的重要途径。

为更好地为外出劳务人员提供服务，我县相继在外出务工人员较为集中的大中城市成立了2个驻外党委和11个商会，并相应设立了2个劳务输出工作站和11个劳务输出联系点，收集当地企业用工信息，及时反馈到县直相关部门，从而有针对性地组织劳务输出，实现“打包式”定向有序输送，有效解决有劳力贫困家庭的就业脱贫问题。

2016年我县省外输出就业1536人，其中，驻京劳务输出工作站帮助41贫困劳动者到北京就业，驻沪劳务输出工作站帮助63名贫困劳
动者到上海就业。

——发挥在外成功人士的作用，建立亲友帮带机制。

我县在外务工人员通过多年打拼积累，很多人事业有成、实力雄厚，成为先富群体。

各乡镇、村在精准脱贫工作中，积极发挥主观能动性，主动与成功人士取得联系，登记造册，上门对接，宣传引导，动员他们富裕不忘家乡，积极帮亲扶友，帮助家乡贫困家庭劳动力外出就业。

如开城镇企业家伍开米2016年共从家乡吸收了21名贫困劳动者到其上海的建筑劳务公司务工。

二、注重“三个依托”，拓宽就地就近就业渠道
——依托主导产业，增加就业岗位。

近年来，我县坚持工业强县战略不动摇，不断加大招商引资力度，县内两个省级开发区、羽毛羽绒产业园区内企业加速集聚，电线电缆、羽毛羽绒等主导产业逐步壮大，就业吸纳能力日益增强，特别是商贸物流、餐饮娱乐、居民服务等就业容量大的第三产业快速发展，逐步成为我县就业最大的容纳器，如我县2016年开业的盐百生活广场一次性提供就业岗位1000余个。

持续加大政策扶持力度，积极落实援企稳岗政策，大力开发增加就业岗位，创新务工形式，鼓励企业优先招用本地贫困劳动者。

如xx羽毛羽绒、xx 雨衣、xx渔网、xx草席、xx环保购物袋等部分特色加工企业，直接将产品原材料发至贫困户家中生产加工，实现挣钱顾家两不误。

——依托规模农业，发展家庭经济。

我县是传统农业大县，农业经济发展前景广阔。

近年来，在外出返乡人员带动和政府大力支持双重作用下，县内多数乡镇都因地制宜地发展了一批特色种养业，引进了一批产业化龙头企业。

强化政策扶持，发
挥其辐射带动作用，推动农业连片开发、规模发展。

鼓励农业合作社、规模化种养大户等新型农业经营主体，积极开发居家就业以及农业零工、小工就业岗位，吸纳因特殊原因不能实现转移就业的贫困劳动力就业。

如座落在我县xx镇的XX江川花木园林有限公司常年安置附近村民80余人就业，其中贫困劳动者9人。

——依托创新创业，促进带动就业。

近年来，我县认真贯彻落实省、市决策部署，大力推进“大众创业、万众创新”，出台了多项鼓励创业创新的政策，打造了电子商务孵化园、大学生创业园等6个创业载体，为创业项目提供落地平台。

积极组织实施创业“育种、引苗、引林、摇篮”四大工程，举办创业大赛、创业论坛、创业之星评选活动，创建创业导师、企业家帮扶两个团队，激发创新创业活力，以创业带动就业。

2016年，全县新增创业企业1615户、个体工商户6648户，发放创业担保贷款2.6亿元，创业带动就业7000多人，其中贫困劳动者20人。

三、抓好“四项活动”，夯实精准就业扶贫基础
——开展“送岗位”上门活动。

制定“就业脱贫乡镇行”岗位对接活动计划，广泛征集适合贫困劳动者的就业岗位信息，在县就业创业信息平台和两个经济开发区微信平台、人力资源市场广泛发布，并举办“就业脱贫乡镇行”专场招聘会，将岗位信息送到家门口，引导贫困劳动者就近就业。

全年共举办乡镇就业脱贫专场招聘会21场，企业现场与贫困劳动者达成就业意向216人。

——开展“送技能”下乡活动。

制定技能培训扶贫专项行动
计划，根据各乡镇申报的培训人数，积极组织师资赴乡镇就地开展贫困劳动者订单定向技能培训，对当年有培训需求的，有一人培训一人，提高贫困劳动者技能水平，提升就业竞争力。

2016年共举办培训班11个，培训贫困劳动者424人，兑现就业技能培训补贴74.2万元
——开展“送服务”进村活动。

依托乡镇就业和社会保障事务所以及村就业和社会保障工作站，深入社区、行政村为贫困劳动者免费提供职业介绍、职业指导、就业咨询等服务，帮助劳动者尽快实现就业；为已就业贫困劳动者提供社会保险、劳动维权等政策咨询服务，提高就业稳定率。

——开展“送政策”入户活动。

将就业脱贫各项扶持政策通过XX县就业脱贫政策明白卡的形式，由村扶贫专干发放到每位贫困劳动者手中，让贫困劳动者对政府的就业脱贫政策“心里有数”。

全年发放明白卡5万多份，通过宣传引导，18名贫困劳动者申报居家就业补贴、2人申报职业介绍补贴，共按规定兑现了补贴资金。

让有就业能力的贫困劳动者实现就业，是帮助贫困户脱贫最有效最直接的办法。

下一步，我们将进一步完善就业脱贫政策措施，推广驻外机构劳务输出经验，增设劳务输出工作站点，进一步扩大贫困劳动者劳务输出规模，同时，持续强化公共就业服务，积极引导本地企业降低门槛，吸纳贫困劳动力就业。

加大对就业困难贫困劳动者帮扶力度，积极开发乡镇保洁、保绿、保安、护林等公益性岗位，做好就业困难贫困劳动者就业安置工作，努力让每一个有就业能力有就业愿望的劳动者都能实现就业。