出国情况自查报告.doc

第一篇、关于进一步加强领导干部因私出国(境)管理的自查报告出国情况自查报告关于进一步加强领导干部因私出国（境）管理的自查报告为进一步加强领导干部因私出国（境）管理工作，坚持从严管理干部，根据文件要求，我院对领导干部因私出国（境）管理工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下一、领会精神，加强学习收到通知后，院纪委及时组织中层(含)以上干部学习领导干部出国（境）管理有关政策法规和《领导干部因私出国（境）管理暂行办法》（以下简称《办法》），充分领会文件精神，明确规定，增强纪律观念，自觉按制度办事。

二、完善制度，加强监管我院严格执行领导干部出国（境）管理工作的有关规定，按照《办法》规定的权限、程序和要求，办理因私证照的申请、审批、领用、登记及保管事项，进一步完善了领导干部出国（境）情况报告、证件管理、监督检查等工作程序和制度，明确党委书记亲自抓，纪委书记具体抓，切实做到有规可依、有章可循、有人负责。

三、自查自纠情况为认真做好领导干部出国（境）管理自查自纠工作，院领导高度重视，迅速成立了由纪委书记牵头，纪检监察室和人力资源部协助的自查小组。

按照《规定》要求, 对我院中层（含）以上干部个人持有因私出国（境）证照进行了登记和全面清理收缴，截止3月25日，共有22个部门47人上交出国（境）证件49本，其中《中华人民共和国因私出国护照》33本，《中华人民共和国往来港澳通行证》2本，《中华人民共和国往来台湾通行证》14本，无违规办理因私证照的现象。

第二篇、出国访问工作总结报告出国情况自查报告出国访问工作总结报告关于考察团赴西班牙、匈牙利考察情况的报告应西班牙、匈牙利有关方面邀请9月17日至24日对西班牙、匈牙利两国进行了为期8天的考察。

考察活动得到了当地司法、内政部门以及华侨华人组织的高度重视和热情接待双方就司法制度预防控制犯罪、维护社会稳定工作以及群众治安组织开展治安防范活动和警民联防活动等方面内容进行了广泛的交流。

其中重点考察了西班牙的司法制度、警察组织机构和社会治安管理情况重点考察了匈牙利的治安联防和警务工作情况。

通过考察访问达到了加深了解、增进友谊、相互学习、促进合作的目的。

现将有关考察情况汇报如下一、考察西班牙情况西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛面积约50.6万平方公里人口4600余万经济发展水平在欧洲仅次于德国、法国、英国和意大利等4个经济大国。

全国共设17个自治区、50个省和8000多个市镇在摩洛哥境内还有休达、梅利亚两块飞地。

在西班牙期间考察团访问了首都马德里和历史文化名城巴塞罗那分别与马德里自治区警察局、巴塞罗那司法部门有关负责人进行了座谈。

中西合作发展基金会、西班牙华人企业联合会对此次考察活动非常重视给予了热情接待专门举行宴会宴请了考察团及马德里有关方面人员并全程陪同了在马德里的考察活动。

一西班牙司法制度概况西班牙是一个君主立宪制国家具有两千多年王权统治的历史。

20世纪70年代末期该国经历了从专制到民主的和平过渡成功地制定了现行宪法形成了符合国情的民主体制。

其司法体制更是吸收了英美法系和大陆法系的各自优点博采众长成为欧盟中具有典型特色的司法制度。

西班牙的司法系统主要有宪法法院和普通法院之分。

宪法法院享有宪法解释权和违宪审查权议会通过的法律公布前要交由宪法法院审查对于政府公布的法规公民、法人可以向宪法法院提起违宪诉讼普通法院法官对案件涉及的法律法规问题等认为有违宪之嫌时要中止审理先交由宪法法院解决是否违宪问题。

普通法院设臵为最高法院、全国法院、大区高级法院、省级法院和市级独任法院大体实行两审终审。

最高法院负责受理要求撤销判决和重新审核的上诉受理不服全国法院和高级法院一审判决的上诉受理涉及部长以上官员和国会议员的刑事案件实行一审终审。

全国法院是西班牙法院系统中的特殊法院负责审理针对君主及其亲属和国家高级官员的犯罪案件涉及毒品、洗钱的犯罪案件和全国性的重大刑事案件等欧盟的司法机构普遍认为西班牙全国法院这种体制高效、快捷而且专业性强值得推广。

地方法院主要依据刑事案件的性质划分一审管辖权。

其中市级独任制法院受理极其轻微的刑事案件大区高级法院和省级法院的一审案件采用陪审制陪审团由人组成只对是否有罪作出决定法官在特殊情况下有权解散陪审团。

西班牙没有独立的行政法院系统而是在普通法院中设立分工明确、相对独立的行政诉讼部门按照被告的等级实行由高一级的法院行政庭行使管辖权的原则并且明确规定普通法院法官与同级政府的部门负责人同级。

为确保司法独立管理好法官队伍西班牙成立了最高司法委员会作为司法自治机构这也是西班牙司法制度的特色之处。

最高司法委员会本身没有司法管辖权其职权主要体现在任命方面如任命最高司法委员会主席和最高法院院长任命宪法法院的名法官任命初级法官等此外有权根据当前状况决定司法系统财政需要和提出立法动议向国会报告另外还负责监督、检查法院工作制定对法官管理、晋升的规定负责对法官的职业教育和培训。

最高司法委员会的设臵普遍受到西班牙司法界人士的肯定认为这样的机构能够使法院的工作不受影响便于监督保证法院财政方面的支出。

西班牙的最高检察机构是国家总检察院下设最高检察院、国家检察院、高级司法检察院和省检察院。

最高检察院在西班牙全境内可以对各类检察机关行使管辖。

为此内设了刑事、民事、行政裁决、公共和军事等不同的检察厅。

其最有特点的职能是可以对下级检察机构的决定予以撤销和审查。

国家检察院可以在西班牙全境范围内行使职权其职权包括刑事、行政裁决和公共案件。

它可以跨区审理案件同时对于追捕恐怖主义行为有着特别的管辖权。

高级司法检察院是自治区的最高检察机关省检察院是基层检察机关。

按宪法体制国家总检察院还下设宪法检察院和账簿检察院两个专职检察院。

宪法检察院的职能是调查有可能侵犯公民权利和基本自由的违宪法律法规。

账簿检察院是负责账簿与国家和公共经济管理案件的最高检察机构通过参与有关案件的审理对经济管理实行监督。

另外总检察院根据特定犯罪行为下设特别检察院其中预防和打击非法买卖毒品的特别检察院负责调查影响重大的有组织非法买卖毒品的刑事案件打击与腐败相关的经济犯罪特别检察院负责调查与腐败和不正当得利有关的经济案件。

二西班牙治安状况及警察组织机构情况2007年以前西班牙的社会治安形势较为复杂犯罪率比较高。

我国外交部为此曾发表公告提醒赴西班牙旅游的中国公民加强安全防范。

但这几年西班牙切实加强了预防和打击犯罪工作社会治安总体平稳。

从代表团实地考察情况看西班牙非常重视社会面巡逻工作在公共场所部署了大量的巡逻警力对维护治安秩序起了关键作用。

据马德里自治区警察局负责人介绍该区作为西班牙的政治、地理中心有着600余万人口年均发生各类刑事案件10多万起约占全国案件数的20。

主要为盗窃、抢劫和强奸、毒品类案件杀人案件相对较少今年以来仅发生30余起。

西班牙的刑事犯罪有以下特点一是盗窃、诈骗、抢劫等侵财型犯罪占案件总量的绝大多数二是犯罪人员以移民犯罪为主特别是南美移民犯罪占比较高三是涉毒犯罪总量较大但近几年在警方的严厉打击下得到好转处于相对平稳状态四是恐怖组织、黑恶势力和团伙犯罪较为突出对社会治安构成了严重威胁。

造成上述情况的原因主要有第一西班牙的移民政策与欧盟其他国家相比过于宽松在国际化程度日益加深的形势下大量移民以旅游身份入境在如何有效防范非法移民入境问题上难度加大。

据官方材料西班牙约有300万外国移民其中非法移民就占50左右。

目前全国的犯罪案件有50以上是外国移民所为其中又以原西班牙殖民地的南美移民为主。

第二西班牙的失业率在欧盟国家中是比较高的贫穷人口较多。

据前两年的统计数据全国有20的人口生活在贫困线以下共有200万个家庭850万人。

其中有24万个赤贫家庭84万人。

当地人犯罪多数是这些贫穷人口。

第三由于西班牙特殊的地理位臵其三面环海仅有一面陆地与法国、安道尔等国接壤因此对毒品、走私、偷渡等犯罪活动的防控难度比较大。

第四西班牙巴斯克民族分裂组织“埃塔”仍在策划和实施暗杀、绑架、爆炸等恐怖行动意图用暴力手段达到其政治目的。

目前西班牙政府正积极采取一系列有效措施包括加强移民管理强化治安巡逻加大有组织犯罪打击力度等切实维护社会治安秩序。

西班牙的警察组织体系较为严密结构合理针对性强。

全国共有警察14万余人均属内政部管理主要分全国性警察、地方性警察及地区性警察3个类别。

全国性警察是指中央政府直接管理的国家警察和宪兵。

国家警察最大的职能是保障国家安全。

宪兵为军事武装力量类似于我国武警约8万余人其主要任务是保护国家和人民自由地行使权利确保公众安全服从于国家政府。

地方性警察是指每个城镇自己的警察地方警察或市政警察主要配合国家警察和宪兵维持所在地秩序保障当地公共建筑物安全、解决当地的交通问题和维护当地的交通秩序同时也需要兼具保卫地方领导人安全等一系列和地方有关系的工作。

地区性警察是指加泰罗尼亚、巴斯克、纳瓦拉等3个自治区组建的警察卫队。

全国警察机构设臵层级可分为全国警察总局、自治区警察局、省警察厅、市警察局和各地区办事处县级警察局。

以马德里自治区与马德里省辖区一致为例省警察厅内部主要设省司法警察大队、法医科技调查局、国内行动协调局、移民及边境管理局、省情报局等五个业务部门。

市警察局主要设有法警调查组、公共安全夜间安全和拘留所、服务市民组和行动组等部门。

地区办事处县级警察局主要设有法警、公共安全、移民和边境安全、法医和科技调查组、情报小组等部门。

就社会治安管理工作而言马德里省警察厅主要设以下警种⑴091报警中心负责报警信息的收集、调配和处理的指挥中心⑵预防和行动组负责维护社会治安进行日常巡逻和必要的行动⑶防暴警察队负责维护社会治安保护公共设施安全和公民生命财产安全对突发事件或重大灾害事故进行处臵⑷爆破组负责对有炸弹威胁的案事件进行调查和引爆、处臵等工作⑸摩托骑警队负责维护社会治安进行日常巡逻特别是在警车不便行驶的地区实现快速抵达处臵⑹警犬队负责搜寻人员、毒品和爆炸物等工作⑺骑警队负责在公园等公共场所巡逻⑻警用直升飞机队配合地面警力开展巡逻或专门行动反馈追踪信息防范打击犯罪⑼交通警察组负责管理交通秩序并对公共交通枢纽进行治安巡逻预防犯罪发生⑽地下工作组负责对城市地下设施地铁和隧道进行治安巡逻预防犯罪发生⑾私人保险组负责对私有公司安全保卫工作和私人保安公司工作进行监督管理收集和交换安全信息。

二、考察匈牙利情况匈牙利是中欧内陆国家面积3万多平方公里人口1002万。

该国行政区域分为首都布达佩斯和19个州设立24个州级市、274个市和2800多个镇。

匈牙利原为社会主义国家在1989年剧变中脱离社会主义阵营改“匈牙利人民共和国”为“匈牙利共和国”实行多党议会民主制立法、行政、司法三权分立。

此次访问的匈牙利首都布达佩斯坐落在多瑙河中游两岸人口280多万面积520多平方公里也是一个著名古城和重要港口。