民丰天津工业园基础设施建设项目可研

民丰天津工业园基础设施建设项目（一期）可行性研究报告天津国际工程咨询公司二零一一年九月目录第一章总论 (1)第二章项目建设的必要性 (6)第三章民丰天津工业园总体建设规划 (8)第四章项目建设范围及建设条件 (20)第五章给水工程 (26)第六章排水工程 (33)第七章环境保护 (40)第八章节能、节水 (45)第九章劳动安全与卫生防疫 (50)第十章建设计划与项目管理 (54)第十一章项目投资估算 (58)第十二章经济效益分析 (60)第十三章社会评价 (65)第十四章结论 (67)附表：建设工程费用估算表附图：民丰天津工业园（一期）用地规划图民丰天津工业园（一期）给水规划图民丰天津工业园（一期）排水规划图第一章总论一、项目名称民丰天津工业园基础设施建设项目（一期）二、项目背景2010年，中央召开全国对口支援新疆工作会议，确定包括天津在内的19个省市承担对口支援新疆的任务，并确定天津市对口支援和田地区策勒县、于田县和民丰县。

同年4月，天津市政府与新疆维吾尔自治区签订了《天津市、自治区关于对口支援和田地区策勒县于田县民丰县的会谈纪要》，提出“经过10年的不懈努力，促进新疆和田地区东三县自我发展能力得到显著提高，到2020年，确保三县实现全面建设小康社会的目标”，并在当年启动了25个项目，目前部分项目已实施完成。

2011年，天津市编制了《天津市对口支援新疆和田地区东三县综合规划》，日前已经国家发改委部际联席会审议通过，规划提出新一轮对口援疆工作的主要建设领域和重点实施任务，并将经济合作与产业化发展列入其中。

天津市对口支援新疆工作前方指挥部介绍，2011年天津将投资2400万建设完善策勒、于田、民丰三县工业园区基础设施，实现“水、电、路”三通一平，以“一户一就业”为目标，大力实施就业培训计划，缓解当地就业压力。

民丰县位于和田地区，该地区是典型的经济欠发达地区，工业增加值占GDP 的比重、工业化率、城镇化率远低于全疆、全国平均水平，总体上还未达到工业化初期阶段，大部分地区尚处在农业社会向工业社会转变的过渡阶段。

要培育民丰县自主发展的强大动力，促进民丰县经济社会可持续发展，实现建设小康社会的目标，发展工业化是其当前必然选择。

为此，2009年民丰县政府提出“生态立县、工业强县”的战略，并规划建设民丰县工业园。

园区规划总面积868.3公顷，主要发展方向包括农、林、牧、渔专用机械制造业、矿产资源开采、冶炼加工制造业、石油天然气化工能源、专用设备制造以及高科技研发产业等，规划建设成为资源节约、高效产出的示范园区，以矿产资源制造业、石油天然气化工设备制造业为主导产业的产业聚集区，逐步发展成为推动和田地区实现经济振兴的增长极。

根据规划空间结构，综合考虑交通区位条件、片区功能关联、环境影响递减、园林景观塑造和现状建设情况等多方面要素，规划形成“六片区”的功能分区，包括行政办公片区、会展贸易片区、轻工业制造片区、石油化工产业片区、矿产建材产业片区和中央公园生活配套片区。

规划园区土地利用情况包括居住用地、工业用地、公共设施用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、水域和其他用地。

目前，园区已建及正在建设的项目包括石板材厂、多孔砖加工厂、PE管厂等项目，并已初步达成涉及石化、冶金等项目的投资意向。

为促使园区早日满足在建及未来落户项目及企业运营条件，发挥园区带动当地经济发展的作用，民丰县拟抓住天津对口支援新疆的机遇，利用援助资金开展园区基础设施建设，将为园区未来的正常运营打下良好基础。

根据园区规划及建设计划，结合当前的实际需要，决定先期实施给排水工程。

目前本项目建设条件均已基本具备，天津市对口援建资金基本落实，由此建设单位委托天津国际工程咨询公司编制项目可行性研究报告，推进项目进行。

三、项目概况1、项目用地范围民丰天津工业园位于民丰县县城东南部，其四至范围：西起315国道，东至叶亦克路以东，北临尼雅镇镇区，南至胜利水库外围，规划总用地面积约8.68平方公里。

本次项目为园区一期工程，工业园区近期规划范围，规划用地面积为3.83平方公里。

项目区四至：东至叶亦克路，南至景观大道、经六路、纬三路、经七路和次干路五，西至315国道，北至纬一路，呈倒“凹”型，如下图所示：项目区四至范围示意图2、主要建设内容根据园区规划及建设计划，结合当前的实际需要，本项目作为先期实施的工程，在本次实施区域范围内建设给排水工程。

主要建设内容如下：随路敷设DN200～500给水管线12.97公里，砌筑井166座；随路敷设d300～800污水管线15.50公里，砌筑井344座。

新建污水处理厂（氧化塘）1座。

3、项目建设期项目于2011年6月启动，2011年11月开工建设，2013年12月竣工，建设工期26个月。

4、项目投资及资金筹措本项目总投资为5000.00万元。

其中工程费用4224.35万元，工程建设其他费用405.27万元，预备费370.37万元。

资金来源包括天津市对口支援民丰县资金1000万元，当地配套资金4000万元。

四、项目建设单位民丰县经贸委工业园区管理办公室五、可行性报告编制依据1、《民丰县产业园区总体规划设计》（2011-2030）2、国家相关规范和标准3、建设单位提供的其他资料六、编制单位天津国际工程咨询公司资质证书编号：工咨甲10220070014七、主要技术经济指标第二章项目建设的必要性一、项目建设是促进新一轮天津援疆工作的开展，完成国家交付使命的需要天津自1997年向新疆喀什地区派出第一批援疆干部，至今已经派出7批援疆干部，为新疆的发展建设做出较大贡献。

2010年，全国对口支援新疆工作会议确定天津市对口支援和田地区策勒县、于田县和民丰县，当年天津市启动了25个试点示范项目，目前部分项目已实施完成。

2011年，天津市编制的《天津市对口支援新疆和田地区东三县综合规划》已经国家发改委部际联席会审议通过，其将经济合作与产业化发展列为新一轮援疆工作的主要建设领域和重点实施任务，同时天津也将加大对和田地区三县工业园基础设施建设的支持力度。

本项目的实施，将通过利用天津对口支援新疆补助资金，加快民丰县工业园基础设施建设，以经济、技术等形式加大支援新疆力度，进一步推进天津对口援疆工作的进程，以促进新疆经济社会发展，完成国家交付的使命。

二、项目建设是完善园区基础设施条件，加快园区招商引资工作开展的需要民丰县工业园规划总面积868.3公顷，将打造成为民丰县经济发展的全新载体和动力，以及促进就业和集聚创业的平台。

目前，园区已建及正在建设的项目包括石板材厂、多孔砖加工厂、PE管厂等项目，并已初步达成涉及石化、冶金等项目的投资意向。

本项目拟建设园区内给排水设施，其为园区建设和发展的基础，实施后能够完善园区的基础设施条件，为落户企业提供交通以及生产、园区员工生活配套等设施，满足企业正常运转的需求。

并且，随着越来越多的企业步入正轨，将增强园区的规模带动效益及投资吸引能力，促进园区招商引资工作的开展。

三、项目建设是加快当地优势产业集聚，带动当地经济发展的需要工业化是现代经济和社会发展的动力和支撑，是实现现代化不可逾越的发展阶段，是衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志。

发展工业园是推进新型工业化、实现产业升级的重要载体和有效平台，是带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。

尤其对于民丰县当前发展滞后的现状，建设工业园具有重要意义。

民丰县矿产资源较为丰富，工业园的建设，将整合现有产业资源，通过产品深加工及精加工、产业间的合作，进一步增强优势产业带动作用。

本项目通过建设园区的基础设施，可促进园区的开发与发展，促进园区加快产业链的构建与进一步延伸，进而远期可发挥集聚效应，带动当地经济发展。

第三章民丰天津工业园总体建设规划一、规划范围本园区位于民丰县县城东南部，其四至范围：西起315国道，东至叶亦克路以东，北临尼雅镇镇区，南至胜利水库外围，规划总用地面积约8.68平方公里。

园区范围示意图二、功能定位与发展目标1、功能定位（1）资源节约、高效产出的示范园区全面推进资源节约、高效产出的产业发展理念，强化以企业间、产业间的循环链为主要途径，以实现资源在不同企业和不同产业之间充分利用为主要目的，促进产业向集群化、聚集化方向发展。

（2）和田地区实现经济振兴的增长极推动民丰县由传统的农业大县向工业强县迈进，增强民丰县的经济发展动力，提高全县的工业化和城镇化水平。

逐步实现辐射周边地区经济经济发展，从而起到带头作用。

（3）以矿产资源制造业、石油天然气化工设备制造业为主导产业的产业聚集区实施错位发展，优化产业类别，充分发挥民丰县的资源优势，保护生态环境，建设民丰工业园区为以矿产资源制造业、石油天然气化工设备制造业为主导产业的区域产业聚集区。

2、主导产业（1）农、林、牧、渔专用机械制造业与周边县市错位发展，服务于周边县市各乡镇，推动农业现代化和机械化发展，发展畜牧机械制造、渔业机械制造、农林牧渔机械配件制造等制造业；积极吸引京津地区的制造企业向民丰转移，建设具有特色的机械制造基地。

（2）矿产资源开采、冶炼加工制造业面向全疆市场，发挥石棉、云母、石膏、石灰石、石英、芸硝、冰洲石矿产资源优势，着重发展花岗岩与高档陶瓷、新型墙体材料，精制高岭土、硅酸铝纤维等为主的新型材料，同时，充分利用民丰县丰富的锑、砂金、铁、铜等丰富的稀有金属矿藏，发展稀有金属开采、冶炼及制造业。

（3）石油天然气化工能源、专用设备制造业抓住近年来环保设备大发展的机遇，面向塔中石油基地，在发展石油天然气化工精细产品的同时，发展石油天然气环保设备产业，吸引环渤海地区、江浙等地区的企业来民丰投资，重点发展面向石油天然气化工能源基地节能减排与化工污染防治的设备制造业。

（4）高科技研发产业为未来预留足够的发展余地，提升工业附加值，应适当预留为石油、天然气以及高新材料等的高新科技发展所需的高科技研发产业发展空间。

3、发展目标探索资源节约、高效产出的产业发展模式，建设民丰工业园区为和田地区产业发展示范区。

立足生态资源环境保护的基本原则，建设环境优美的生态工业园区。

三、发展规模1、人口规模至规划期末（2030年），园区总就业人口为2.25万。

2、用地规模总规划面积868.34公顷，其中园区可建设用地812.52公顷。

四、空间布局与土地利用规划1、布局原则（1）紧凑集聚分区原则工业园区的首要目标是探索资源节约、高效产出的产业发展模式，因此，其空间布局应遵循为产业集约、高效发展服务的原则。

首先，相同类型的企业应集聚分区布局以促进资源更好的共享；其次，不同类型的产业分区应基于上下游产业链的需求在园区中统筹协调布局；再次，生产区需配置必要的生活服务、综合管理实施，其空间布局应充分考虑位于主导上风向、防护隔离等基本要求。