工业园区农村基础设施项目申请建设可研报告书

第一章总论1.1项目名称河南新乡工业园区农村基础设施建设项目1.2 承办单位项目承办单位：新乡市土地开发有限责任公司项目负责人: 李跃勇1.3 项目拟建地点新乡市小店镇（河南新乡工业园区范围内）。

1.4 编制依据1.项目可行性研究报告编制委托书；2.新乡市《国民经济和社会发展“十一五”计划和2010年远景目标纲要》；3.《新乡市小店工业区总体规划》；4.《新乡市小店镇总体规划》和用地规划；5.《新乡市村镇规划》；6.《城市道路与桥梁设计规范》（合订本）；7.《公路桥梁设计规范》（合订本）；8.《公路工程抗震设计规范》（JTJ—89）；9.《方便残疾人使用的城市道路和建造物设计规范》（JGJ—88）；10.《室外排水设计规范》（GBJ14—87）；11.《室外给水设计规范》（GBJ13—86）；12.《煤气设计规范》（GB50028-93）；13.《河南省市政工程单位综合基价》。

1.5设计原则在满足国家相关的规范、规定、技术标准的前提下，做到以下几点：1、技术先进，经济合理，安全适用，保证质量；2、按照小店镇干道系统规划确定的道路走向、等级性质、红线宽度进行设计；3、按照交通量大小、交通特性、主要构筑物的技术要求进行设计，符合环境保护要求；4、在设计中妥善处理好地下管线与地上设施的矛盾，贯彻先地下后地上的原则；5、设计应根据交通工程的要求，处理好人、车、道路、环境之间的关系；6、道路的平面、纵断面、横断面应相互协调，道路标高应与地面排水、地下管线及两侧建筑物等配合；7、节约用地，合理拆迁房屋，节省工程造价；8、合理利用当地材料与工业废料，注重环保。

1.6工程建设范围及设计内容1.6.1 工程建设范围本次设计项目位于新乡市小店镇（河南新乡工业园区范围内）。

本项目共建设5条道路，其中：北环路全长4700米，规划道路红线35米；南环路全长4750米，规划道路红线35米；东环路全长2450米，规划道路红线50米; 西环路全长3200米，规划道路红线50米；中央大道全长3300米，规划道路红线50米。

1.6.2 工程设计内容工程范围内的道路工程。

1.7方案设计主要结论1.7.1 建设的必要性园区农村基础设施的构建加快了新农村建设步伐。

它改善了园区及周边的农业生产条件；加快了农业产业化进程；并且能在很大程度上增加农民收入；提升了农民生活质量。

项目建成后，农民走的是柏油路、坐的是公交车、喝的是自来水，沟通信息打手机，学习科技就上网，城乡差别会逐步缩小。

因此，园区农村基础设施的建设是必要的。

1.7.2 道路性质5条道路规划为城市主干路Ⅱ级，设计车速60km/h，道路红线宽度分别为35米、50米。

1.7.3 推荐方案根据交通量需求，设计断面分别为双向四车道三块板形式和双向四车道一块板形式，规划道路红线宽度分别为35米和50米，交叉口按规范要求进行处理。

1.7.4 建设规模1.道路用地面积：1167亩2.主要工程数量表：基础设施工程数量3.工程造价估算：工程建设费用13658万元。

1.7.5 资金筹措本工程建设费用来源为申请农业发展银行贷款8000万元，自筹5658万元。

根据农发行还款要求，贷款自工程建设后第三年开始偿还，建设期内仅偿还利息。

1.7.6 工期安排工程计划安排于2008年5月份开始动工拆迁，至2010年4月底完工，历时24个月。

第二章项目建设的必要性2.1项目所在地概况延津县位于河南省北部，隶属新乡市，属华北黄河冲积平原。

区域总面积883平方公里，耕地总资源87.5万亩，全县人口45万，辖3个镇、9个乡，341个行政村。

2006年，全县生产总值完成36.2亿元，同比增长17％，一产、二产、三产结构已调整为29.6：46.1：24.3。

全社会固定资产投资31亿元，同比增长103%。

限额以上工业增加值8.7亿元，增长40.1％。

社会消费品零售总额10.7亿元，增长15.3％。

财政一般预算收入1.3亿元，增长15％。

城镇居民人均可支配收入6386元，增长15.6 ％。

农民人均纯收入3808元，增长16.6％。

延津县是全国优质小麦生产示范基地县、河南省林业生态县、河南省农业标准化示范县，已形成优质麦、花生、绿色蔬菜、胡萝卜四大基地。

其中优质专用小麦常年种植面积在60万亩以上，占麦播总面积的90％。

延津县饲草资源充足，发展畜牧养殖业潜力很大。

全县猪、禽、牛、羊饲养量分别为54.9万头、585万只、5.3万头、37万只，肉、蛋、奶总产分别达3100吨、2700吨、850吨，实现畜牧业产值4.2亿元。

延津县工业发展迅速，形成了以粮油食品加工、纺织、化工、酿酒为支柱的产业结构。

工业企业达到1625家，建立了具有一定规模和竞争实力的工业体系。

全县日处理小麦能力达到1800多吨，日浸出油脂能力达到1000吨以上，纺织规模达到17万锭。

延津县交通便利，区位优势明显。

南距省会郑州不足80公里，距郑州新郑国际机场120公里。

京珠（北京-珠海）高速公路、107国道、新荷（新乡-荷泽）铁路、郑滑（郑州-滑县）公路、郑濮（郑州-濮阳）公路、新长（新乡-长垣）南线、新长北线穿境而过。

贯穿县境东西的交通大动脉济东（济源-山东东明）高速公路以及省道S307、S226等。

全部建成后，延津二级公路将达300公里，实现每个乡都通二级公路，成为河南省二级公路网密度最大的县之一。

延津县文化底蕴深厚，人文景观和生态旅游资源十分丰富。

境内有万寿塔、白马塔、英王陈玉成纪念碑等，其中，省级文物保护单位万寿塔距今已有1300多年历史。

西北部有黄河故道生态旅游园区，内有黄河故道森林公园、"豫北黄河故道国家级湿地鸟类自然保护区"和素有"盛时花香飘四方"的万亩刺槐林。

2003年11月，与河北省客商签定协议，投资2.3亿元，对森林公园进行开发建设。

建成后，森林公园将成为豫北地区规模最大、设施最完善、最高档的旅游景点。

"豫北黄河故道国家级湿地鸟类自然保护区"是黄河故道的万亩浅水滩，95年被定为国家级湿地鸟类自然保护区，每年都有白天鹅等数十种珍禽在此越冬。

此外，还有占地4万余亩，正待开发的延津县新兴农场。

几处景点距新乡市均不足30分钟路程，是回归自然的绝好去处。

2.2项目背景这些年来，城乡差别不断拉大，其中农村公共基础设施投入不足、建设滞后是基础性的原因，有人形容中国的“城市像欧洲，农村像非洲”就是比较现实形象的反映。

同时，农村公共基础设施不足，严重压抑着我国有着近9亿人口潜力的巨大的农村消费市场。

由于广大农村地区难通路、难通电、难通水、难通讯、难通电视信号……，汽车、冰箱、洗衣机、手机、电视等这些在城市开始普及或已经普及的现代化日用消费品没有形成旺盛的需求市场。

所以，只有通过改善农村的各种基础设施，一方面缩小农村与城市生活差距，解决农民行路难、通信难、用电难、上学难、看病难等难题，为农业发展、农民富裕，农村稳定创造基础条件；另一方面消化过剩生产能力，激活农村消费市场，扩大内需，启动需求存量，打通农村劳动力向外转移的渠道，增加农民收入，缩小城乡收入差别。

“给我一个支点，可以把地球撬起。

”农村基础设施建设就是这样一个支点，是新农村建设的着力点，此点突破了，就能发挥“四两拨千斤”的功效。

温家宝总理在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上明确指出，当前，要从农民群众最关心的实际问题入手，把解决农民群众最直接、最现实的利益作为着力点，大力加强农村基础设施建设。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。

要实现这一目标，必须“以农民为本”，以建设和改善与农村生产生活相关的公共基础设施作为切入点，优先解决“方便农民”的问题。

新农村建设是在城乡统筹的大背景下进行的。

在这种情况下，城市、城镇的基础设施建设延伸、向农村覆盖，而农村的基础设施建设要不断地完善，并向外拓展，以迎接、对接城市公共基础设施。

如国家公路、桥梁、电力、通讯、水利、输油、输气、供暖等设施都可以与农村对接，方便农民群众。

2.3项目建设必要性园区农村基础设施的建设是连接园区与周边村镇的重要路段，这些基础设施网络的构建必将加快当地新农村建设的步伐。

1.园区农村基础设施的建设是完善镇区路网、满足小店镇交通发展的需要。

随着城镇建设和道路交通事业的不断发展，镇区路网建设正逐步趋以完善。

本次农村基础设施建设主要是连接李胡寨社区、第五疃社区和张兴庄社区村际道路的建设，是村与村、村与园区之间连通的城市主干路，它的建成将使园区与村庄成为一个完整的城市主干路网，溶于镇区的干道网中，极大地改善进出村庄道路的状况，园区农村基础设施的建设为其承担较大的交通流提供了有利条件。

2.园区农村基础设施的建设是完善本地区市政配套设施和改善地区环境的需要。

园区农村基础设施建设位于园区与村庄之间，现状区域内道路狭窄，缺少市政排水管线，污水横流，雨水排放不畅，与园区的社会环境十分不符。

园区农村基础设施的建成将有力推动地区的城市建设步伐，加快新农村建设的进程，对改善人民生活居住环境具有重要意义，因此，园区农村基础设施建设是完善本地区市政配套设施和改善地区环境的需要。

3.园区农村基础设施的建设将会改善当地的农业生产条件。

农村的路宽了、水多了、电足了，综合生产能力得到很大提高。

农业生产也会得到大跨度的发展。

4.园区农村基础设施的建设加快了农业产业化进程。

基础设施的完善为农业产业化提供了良好条件。

5.园区农村基础设施的建设增加了农民收入。

园区农村基础设施的建设必将加快村庄与园区工业发展的步伐，带动更多的农民致富。

6.园区农村基础设施的建设将会提升农民生活质量。

项目建成后，农民走的是柏油路、坐的是公交车、喝的是自来水，沟通信息打手机，学习科技就上网，城乡差别集散将逐步缩小。

7.园区农村基础设施的建设提高了农村文明程度。

随着基础设施的日益完善，农民群众的思想观念和行为方式也在悄然发生变化：搞经济面向世界，学政策看中央文件，用科技“换脑子”，用文明育孩子，家家户户争当“文明家庭”。

实践证明，大力加强农村基础设施建设，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的有效切入点，是坚持立党为公、执政为民的具体体现。

8.园区农村基础设施的建设对促进新乡市的经济振兴，促进全市社会进步，具有重要作用。

园区农村基础设施建设是一个以社会效益为主兼顾经济效益的市政公用基础设施项目。

项目建成以后，将可以较好地解决园区与村庄之间的交通联系，对促进新乡市的经济振兴，树立城市良好形象，加快全市社会进步和新农村建设步伐，均具有重要作用。

综上所述，修建园区农村基础设施建设项目是必要的、紧迫的。