历史必修2第13课1对外开放格局的初步形成

一、经济特区的创办
措施去吸引外资的一种特殊形式。它的前提是在中国共产党的领
导下、中华人民共和国完全行使主权管辖，在政治上坚持四项基 本原则，在思想文化上坚持社会主义方向。
2 经济特区的创办: 1980年深圳、珠海、汕头、厦门 1988年 海南 3 特点: 国家给予特区较大的经济管理权限.特区建设以吸收 和利用外资为主,实行以社会主义公有制为主导的多 元化经济所有制形式,经济活动以市场调节为主, 对外商投资给予优惠和方便.
中国,中国你展开了一幅百年的新画卷
你展开了一百年的新画卷捧出万紫千红的春天 啊......
1、“一九七九年，那是一个春天”，这里的“春 天”指的是： A A、改革开放 B、科教兴国 C、“文革”的结束 2、歌曲中的一位老人是指：C D、包产到户
A、周恩来 B、毛泽东 C、邓小平 D、江泽民 3、老人1979年在南海边“画了一个圈”是指：A A、在广东、福建沿海设立经济特区
浦东开发十五年来，经济实力显著 增强，生产总值年均增长19.2%， 2004年生产总值达到1790亿元，约 占全市的1/4；财政总收入首次突破 400亿元；工业总产值突破3500亿元， 约占全市的1/4；高新技术产业产值 占总量的42.7%；第三产业增加值占 生产总值的比重达到47.0%。2004年 外贸进出口总额突破800亿美元，约 占全市的1/2。目前，浦东的整体经 济实力已相当于１５年前的整个上海 市。
长江三角洲
浦东
夏漳泉三角区
珠江三角洲
全方位、多层次、宽领域的开放格局
满洲里
塔城 伊宁
黑河
长春
珲春
乌鲁木齐
银川 西宁 拉萨
呼和浩特 秦皇岛
天津
Hale Waihona Puke 内地省会开放城市 沿边开放城市 沿江开放港口城市 沿海经济开放区
瑞丽
沿海开放城市 经济特区
青岛 连云港 长三角 南通 上海 万县 宜昌 武汉 重庆 九江 温州 宁波 长沙 福州 贵阳 厦门 昆明 深圳 东兴 珠海 广州 汕头 闽三角 河口 北海 湛江 珠三角 海南
③经济特区是中国对外开放全面展开 的“突破口”。特区实 践的成果，使人们解放了思想，更新了观念，加深了对社会主 义本质和发展规律的认识。
2.沿海经济开放区的开辟
经济特区
沿海港口城市
沿海经济开放区
沿海经济开放地带
（1）沿海经济开放区开辟的背景
深圳等经济特区的发展带来了成功的经验， 为进一步扩大开放地域创造了条件。邓小平同志 的题词和回京后的谈话，坚定了党中央进一步开 放的决心。
思考：国家为什么选择这些地区兴办经济特区?
①靠近国际市场。 ②历史上这些地方与海外有密切交往。 ③交通便利。 ④有广阔的经济腹地可依托。 ⑤有许多海外华侨、外籍华人的祖籍在这里。
P58学思之窗思考：国家为什么首先在广东福建两 省实行对外开放?这个举措有什么战略意义?
原因:广东福建两省靠近港澳,华侨多,资源比较丰富. 战略意义:对加速我国的四个现代化建设,有重要意义.
（4）作用和影响
二十多年来，深圳等经济特区不仅本身实现了经济的持 续快速健康发展，而且有力地促进了其他地区的经济发展，有 效发挥了示范、辐射和带动作用。
①经济特区是发展外向型经济的“排头兵”。仅深圳就引来了 65个国家和地区的投资项目22 050项，外商企业13 747家， 合同利用外资276.1亿美元。 ②经济特区是全国经济体制改革的“试验田”。二十多年来， 深圳人创下了230多项“全国第一” ：物价改革、打破铁饭 碗、 股份制试点、证券市场、企业产权转让、国有土地使用 权有偿转让、“小政府、大社会”的管理、住房制度改革、对 外企实行国民待遇、社会保障……
四、特区政府拥有较大的经济管理权限，属于中央统一管理的外 事、边防、公安海关、金融、外汇、港口、铁路、邮电等方面的业 务，由国家主管部门结合特区实际情况，制订专项管理办法。
五、国家对特区建设实行特殊政策倾斜，如，增加银行信贷资金， 新增财政收入、外汇收入全部留用，特区进口基本建设所需的物资 免征关税等。
环渤海地区
第一步：拉开序幕——1979 年党中央和国务院对广东、 福建两省的对外经济活动实 行特殊的优惠政策。 第二步：开放经济特区— —1980年正式确立深圳、 珠海、汕头、厦门为经济 特区。 第三步：开放沿海城市— —1984年国家进一步开放 14个沿海城市。 第四步：开放沿海地区—— 1985年把长江三角洲、珠 江三角洲、闽南三角区、环 勃海地区作为沿海经济区。 1988年海南省成为经济特 区，1991年上海浦东也成 为对外开放区。 第五步：开放内地——开放 内地和边境城市。
特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的 经济政策和不同于内地的经济管理体制：
一、特区建设以利用外资为主，特区的经济所有制结构是社会主 义经济领导下的国营企业、集体所有制企业、私人企业和外商投资 企业等多种经济成份并存的综合体，外商投资企业所占经济比重可 以大于内地。 二、在国家宏观经济指导下主要采取市场调节手段，充分发挥市 场机制的作用。 三、对前来投资的外商提供更多的优惠待遇，企业的所得税率按 15％征收，对进出特区的境外客商、外籍人员简化手续。
D、浦东开发的成就：
在大规模、高强度、快速度的开发建设中，浦东实 现了经济和社会、形态和生态、建设与管理的协调发展， 并顺利通过APEC会议的世纪大检阅。形态开发和功能开 发并举，浦东创下了许多“全国第一”：“中华第一楼” 金茂大厦、“中国第一塔”东方明珠电视塔、中国第一条 磁悬浮铁路、中国第一座现代化的垃圾发电厂、全国第一 个保税区──外高桥保税区、全国惟一一个以“金融贸易” 命名和定位的开发区──陆家嘴金融贸易区。在体制创新、 城市管理等方面，浦东的创举更是不胜枚举。仅在法律服 务方面，就创建了全国第一家知识产权法庭、第一个法律 援助中心、第一个“110”电话报警系统、第一台“999” 市民救助电话等。浦东已成为上海新兴高科技产业和现代 工业基地，成为上海新的经济增长点，成为中国90年代 改革开放的重点和标志。
B、划海南省为经济特区
C、促进深圳与香港经贸关系发展中国家
D、在珠江流域在国引进外资
对外开放
含义：指在独立自主、自力更生的 基础上遵循平等互利、互守信用的原 则，同世界各国发展经济合作和技术 交流。它是加强我国社会主义现代化 建设的重大战略决策。 基础：独立自主社会主义国家 原则：平等互利
目的：发展我国的社会主义经济
第13课 对外开放格局的初步形 成
课标要求 概述我国创办经济特区、兴 办经济技术开发区、开辟沿海经 济开放区和开发开放上海浦东的 史实，分析我国对外开放格局初 步形成的特点。
一九七九年，那是一个春天 有一位老人在中国的南海边画了一个圈 神话般地崛起座座城，奇迹般聚起座座金山 春雷啊唤醒了长天内外，春辉啊暖透了大江两岸啊, 中国,中国你迈开了气壮山河的新步伐，你迈开了气壮山河的新 步伐，走进万象更新的春天 一九九二年，又是一个春天 有一位老人在中国的南海边写下诗篇 天地间荡起滚滚春潮，征途上扬起浩浩风帆 春风啊吹绿了东方神州，春雨啊滋润了华夏故园啊,
经济特区 沿海开放城市 沿海经济开放区
4.对外开放的格局
浦东为龙头的沿江开放港口城市
沿边开放城镇 思考：新中国 对外开放的格局与 清朝时开放通商口 岸的过程比较。
内地省会开放城市
我国对外开放区域已从沿海延伸到广大内陆，形 成多层次、全方位、宽领域的开放格局。
全方位指对世界所有类型的国家开放。我们 坚持在平等互利的原则基础上，同世界上所有国 家和地区发展多种形式的双边和多边的经贸合作 关系。 多层次指对外开放经历了由东到西、由点到线、 由线到面，由沿海到内地逐步推进的过程，形成 了全国性的由沿海开放地带、沿江开放地带、沿 边开放地带和内陆省会城市为代表的多层次对外 开放格局。 宽领域指我国不仅在经济领域对外开放，也在 科学、教育、文化等领域开放。
建立浦东新区的目的是以该区为龙头，进一步开放 长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中 心之一，并带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新 飞跃。这是20世纪90年代乃至21世纪中国经济建设战略 的重要组成部分。
C:浦东开发的有利条件: 依靠上海长期积聚的经济和社会文化基础,凭借上海独特 的地理优势,交通优势,人才和产业优势,发展极为迅速,被海 内外人士誉为“中国进入经济的大门,打开中国市场的金钥 匙,连接中国与世界经济的桥梁.
（2）沿海港口城市的开放 1984年，中共中央决定进一步开放沿海城市。 大连、天津、秦皇岛、青岛、烟台、上海、南通、 连云港、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海 共14个沿海港口城市获得了经济特区的部分优 惠政策，经济得到快速发展。 （3）沿海经济开放区的开辟 1985年后，中国先后决定在长江三角洲、珠江 三角洲和闽东南厦门、漳州、泉州三角洲地区和 环渤海湾地区开辟为沿海经济开放区。 开放区的目的是： 吸收国外资金和技术，借鉴吸收国外现代化的经营 管理经验，推动地区的科技进步和经济发展。
大连 烟台 环渤海地区
思考：
对外开放成为我国的一项基本国策，
对发展社会主义经济起着十分重要的 作用。那么，当今的对外开放与旧中
国的“开放”有哪些区别呢？
背景不同：当今的开放是在我国主权独立、国力增强的情 况下主动进行的；旧中国的开放是在半殖民地 半封建的社会状态的被动开放。 基础不同： 当今是独立自主社会主义国家 ；旧中国是半殖 民地半封建国家。 原则不同：今天的开放是平等互利为原则；旧中国的开放 是不平等的。 目的不同：当今开放目的是发展社会主义；在旧中国是被 迫开放。 当今对外开放是引进先进技术、设备，引进外 内容不同： 资，扩大对外贸易；旧中国则是成为列强经济 掠夺的场地。 结果不同：当今有力地促进了社会主义市场经济的发展和 社会主义制度的完善；旧中国的开放丧失主权， 严重阻碍我国民族工业的发展。
（4）经济技术开发区的建立
①概况：从1988年至2002年，全国共设立了49 个国家级经济技术开发区。 ②经济技术开发区的目的：
目的:引进外资,生产高新技术产品或加工出口产品
③特点：
汇集了┄具有┄是┄也是┄
3.上海浦东的开发和开放(沿江开放)
龙头：上海浦东的开发和开放
A、浦东的地理、历史状况
浦东位于横穿上海市区的黄浦江东侧，面积556平 方公里，是上海面积的1/12。在过去，“浦东”这个称 谓仅表示其位臵在黄浦江以东，与上海老城区浦西隔江相 望，地图上没有任何标志。历史上黄浦江两岸没有桥梁和 隧道沟通，浦东虽然与繁华的上海外滩、南京路仅一江之 隔，但经济发展却远远落后于有“东方小巴黎”之称的上 海老城区。以至于人们“宁要浦西一张床，不要浦东一间 房”。 B、开发的目的：
上海浦东金融贸易区
上海，作为中国长江三 角洲城市带的中心城市， 是20世纪的一个奇迹。 大规模的城市扩张，有 步骤的城市改造，高起 点的城市建设，犹如 “法术”一样，呼唤出 一个日新月异的上海。 今天的上海，不仅处在 中西文化的交汇点上， 而且处在中国古代传统 和现代传统的交汇点上。 面对国际化、全球化趋 势，上海继续保持开阔、 雅致、精明、沉稳的城 市品格，永远向世界一 流看齐，真正成为世界 的上海。
1.经济特区（深圳、珠海、汕头、厦门、海南）
(1)概念：在一个国家或地区内，划出一定的区域范围，在 这些区域范围的对外经济活动中，采取更加开放的特殊政策和各 种优惠的办法，创造良好的投资环境，鼓励和吸收外商兴办企业 和其他事业，以促进本国或地区的经济发展。是中国对外开放的 前沿，是中国利用外资、引进先进技术，走向国际市场的一个特 殊渠道。我国创办的特区是兼营工、商、农、牧、住宅、旅游等 多种行业的综合性特区，而不是单一的出口加工区；是经济特区 而不是政治特区，只是在经济上采取更加开放的特殊政策和灵活
对外开放格局的初步形成 课堂小结
1980、1988年，5个特区 1984年，14个开放城市 沿海经济开放区
1990年，上海浦东
巩固练习:
1.十一届三中全会以后，我国实行对外开放的根本 目的是 A.发展我国社会主义经济 B.扩大对外贸易、吸引外资 C.学习发达国家经营管理方法 D.学习发达国家的先进技术