基于科学知识图谱的政府门户网站绩效评价研究

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18966676_基于CiteSpaceV的我国政府绩效审计研究知识图谱分析

Liaoning Economy随着时间的推移，尤其是在中央审计委员会组建的背景下，我国绩效审计现阶段究竟处于怎样的状态，绩效审计的发展水平如何，未来应该如何完善，之前的许多文章失去了一定的时效性。

本文基于CNKI 数据库运用CiteSpace 软件，对1993-2018年间189篇核心期刊和CSSCI 的文献进行作者与研究机构共现分析、关键词分析等，探讨其发展方向及价值取向，为新时期政府绩效审计进一步研究提供参考。

一、样本来源与研究方法（一）样本选择本研究选择中国知网（CNKI ）作为数据来源，检索条件如下：篇名=“政府绩效审计”，检索条件为“精确”，文献年限为1993-2018年，文献来源类别为CSSCI 与核心期刊，共检索得到相关政府绩效审计文献191篇。

紧接着对191篇文献进行人工清理，剔除征文通知、政府绩效审计相关课题研究进展情况，最后得到高质量文献189篇。

此外，以“篇名=政府绩效审计”为检索词，保证了检索结果的精确性，以“CSSCI ”与核心期刊作为文献来源类别所获得的文献则具有较高的学术水平和研究价值。

（二）研究工具本研究将189篇学术论文数据转换为CiteSpace V 可处理的Refworks 格式并导入，设定相关参数。

由于样本来源于中国知网（CNKI ），题录数据不包括参考文献等，故无法进行文献的共被引分析、作者的共被引分析以及期刊的共被引分析。

二、政府绩效审计研究的知识图谱（一）政府绩效审计研究的时间分布与高被引分析从图1可以看出，我国政府绩效审计研究热度在2005年前一直处于较为冷门的状态，而在2005-2013年基于CiteSpaceV 的我国政府绩效审计研究知识图谱分析〔内容提要〕自20世纪末，我国政府绩效审计发展至今已有二十余年，但由于政治经济文化社会等各种原因，相比于英美加瑞等国家，国内政府绩效审计的发展还处于一个相对落后的水平。

基于CNKI数据库运用CiteSpace软件，对1993-2018年间189篇核心期刊和CSSCI 的文献知识图谱分析，直观地展示政府绩效审计的研究热点、研究学者、研究机构等的状况，本文探讨其发展方向及价值取向，为新时期政府绩效审计进一步研究提供参考。

科技基础条件平台绩效评估的理论与实践

科技基础条件平台绩效评估的理论与实践现阶段，如何建立与完善以共享为核心的科技条件平台的制度体系，加快推进修改、制定一系列配套的法律、法规、规章和标准，明确各相关主体的责任、权利和义务，健全保障平台建设与运行的绩效考核机制、共享监管机制和人才评价机制，形成科学的组织管理模式和有效的运行机制。

通过建立评估监测信息汇集与分析系统，建立完善评估监测机制和相应的保障系统，逐步形成评估监测信息工作网络，开展多元化的评估监测活动，从而确保科技条件平台的高效运行和国有资产安全及有效使用，实现全面提高国家科技创新能力的目标。

1. 研究与实验基地平台的绩效评估1.1 科学研究机构绩效评估的现状对科研机构的评估，西方一些发达国家早已进行了理论研究，并制定了一系列的评估政策、标准和方法。

原苏联、日本、韩国等国家对科研机构的评价研究也做了多年的努力，并对科技活动的评价指标体系的建立制定了一些基本原则。

我国对科研机构的评估起步较晚，自1993年原国家科委将科技评估引入宏观科技管理以后，才进入制度化规范阶段。

近几年陆续有一些评价结果公布于世，其研究工作也取得了一些进展，但总体上讲，我国目前的科技评估还处于探索实验阶段，在评价的理论与方法上还没有形成较为完善的体系。

科研机构评估如同企业评估、区域发展评估等各类评估一样，都属于社会的评价行为，因而它应遵循评价的一般规律。

所谓评价，就是社会群体以其自身的评价准则为标准，对被评价对象进行（质与量）比较的社会行为，其实质是对主客观一致性程度的比较判断。

而科研机构评估就是指对科研机构科技资源配置的决策管理和实施绩效的评价。

由于科研机构有其不同于一般社会实体的性质，因此，对科研机构的评估有其特殊性。

科研机构往往依赖于社会或是国家投资，按社会需求导向发展，由此，不同的投资主体对评估提出了不同的要求，具体表现为各评价主体对科研机构的发展要求或价值准则的差异性和多变性，使得科研机构的评价目的、评价指标和评价方法难于一致，这样，必须对不同价值取向的科研机构实行有区别的评估。

基于知识图谱分析的电子政务研究现状、热点与趋势

基于知识图谱分析的电子政务研究现状、热点与趋势作者：程赛琰丁磊魏淑娟来源：《图书与情报》2013年第01期摘要：文章运用信息可视化软件分析电子政务研究文献，用知识图谱的方式展示电子政务领域的研究力量分布，分析电子政务研究的知识基础、研究前沿和发展趋势。

研究表明，美国在电子政务研究方面发挥着关键作用，拥有核心作者。

行为科学、计算机科学以及信息科学为电子政务的发展奠定了基础，而电子政务阶段论、流程再造、组织文化变革、信息公开与隐私保护等是主要研究主题。

电子政务绩效评估的相关研究成为电子政务研究前沿。

关键词：电子政务知识图谱共被引分析研究前沿研究主题中图分类号： D035-39 文献标识码： A 文章编号： 1003-6938（2013）01-0116-09随着计算机与互联网等现代信息技术的飞速发展，以信息技术为基础的网络经济与网络社会已成为现代经济与社会的重要特征。

作为控制和主导社会发展的政府，其信息化程度的高低将直接影响到政府竞争力的强弱。

因此，许多发达国家都在力促政府上网，抢占网上制高点，利用信息技术重塑一个更有效率、服务更便利的电子政府。

而这一实践也带动了电子政务相关的研究工作。

目前，这一领域的研究已经成为了世界范围内情报学、公共管理学、计算机科学等相关学科的一个研究热点。

本文运用文献计量分析方法，通过对电子政务相关的学术论文绘制知识图谱，进行热点主题和研究特点的描述和分析，形象地展示出电子政务相关研究的现状、研究热点以及发展趋势，对电子政务的相关研究进行了全面考察。

作者希望，本文的研究对我国电子政务相关的进一步研究和发展实践有所启示。

1 研究方法与分析样本的建立1.1 研究方法本文利用Web of Science搜索和统计分析功能对检索所得的电子政务相关学术论文进行了初步的文献计量学研究，并选用美国Drexel大学信息科学与技术学院教授陈超美博士用Java 语言开发出来的软件CiteSpaceⅡ为可视化分析工具进行知识图谱分析。

产学研合作绩效研究述评-基于科学知识图谱的可视化分析

产学研合作绩效研究述评基于科学知识图谱的可视化分析摘要：产学研合作绩效反映了科学研究对产业发展的贡献度，也是建立“世界一流大学和一流学科建设考核评价体系”的重要依据。

为全面、直观、有效地评估该领域的发展现状，文章借助可视化技术软件CiteSpace，对我国产学研合作绩效这一主题领域进行分析，研究发现：该领域较为稳定的核心期刊群已经形成，但作者间的深入合作有待加强；热点主题主要包括产学研合作事实分析、模式与机制研究、绩效评价类型、评价指标建立及方法选择、影响绩效的因素分析五大类；前沿研究变动频繁，“协同创新”“政策工具”“学术绩效”是近3年的突变关键词。

关键词：产学研合作绩效，知识图谱，研究前沿[基金项目：江苏省软科学研究项目“江苏高质量发展背景下高校教师参与产学合作推进策略研究”（BR2020082）]党的十八大以来，我国加快建立产学研深度融合的技术创新体系，大力促进科技成果转移转化。

产学研合作绩效反映了科学研究对产业发展的贡献度，也是建立“世界一流大学和一流学科建设考核评价体系”的重要依据。

如何提升产学研合作绩效是社会关注的焦点，也是各类创新主体面对的难题，激发了学术界对此问题的深入研究。

为全面、直观、有效地评估该领域的发展现状，本文借助科学可视化技术软件CiteSpace，对我国产学研合作绩效这一主题领域的研究基础、研究现状、关注热点等进行全面剖析，完善以往基于定性研究的结论，科学客观地展示研究热点，以期为后续研究提供借鉴，推动我国产学研合作高质量发展。

一、数据来源与研究方法本文选取中国学术期刊网络出版总库（CNKI）中的核心期刊和CSSCI作为文献来源，采用期刊高级检索，检索条件为“主题”=“产学研合作绩效”OR“学术创业绩效”OR“学术绩效”OR“衍生企业绩效”OR“学术商业化绩效”，检索方式为“精确”，时间范围是“不限-2020年”，检索时间2020年5月30日。

剔除书评、索引等不相关文献，最终获得有效样本文献1029篇，其中最早的文献出现在1993年。

基于知识图谱的学习评价与推荐系统设计与实现

点的学习可能又对应多个不同的学习路径，为了提高学生的学
习兴趣和成就感，系统以学习时间短及学习难度低作为衡量标
准来规划学生学习的学生路径和推荐学习资源。因此系统在
规划学习路径时，首先需要获取学生的学习行为数据来评估学
生的学习情况，再根据学生对知识点的掌握程度、知识点难易
程度和对应的资源类型来规划最易达成的个性化学习路径，并
图 1 基于知识图谱的学习评价与推荐系统架构在知识图谱构建模块中，教师需要将各个知识点的相关线上资源上传到系统中，线上资源包括视频、课件、测试等，并指定各个知识点的依赖关系，然后再根据教学目标和学生需要达到的预期学习成果设计出来的项目对知识点进行组织和呈现，进而构建一个完整的知识图谱。具体功能包括课程管理、项目管理、知识点管理、知识点关系管理、统计分析、线下课堂学习情况数据导入等功能。
× n
D fi
×
D ri
×
100% ,1
≤
i
≤
n
(1)
其中 n 表示该路径上包含知识点的总个数，Dpi 表示第 i 个
知识点的难易程度，其值为对应知识点的难易程度：简单（1）、
一般（0.75）、较难（0.5）、难（0.25）；Dfi 表示第 i 个知识点的学生
学习情况，由对应知识点的学生测验情况（按照百分制转换成
在教学过程中，通过知识图谱可以将各个知识点相互连接起来，形成知识框架，学生在学习的过程中，可以很清晰的理解每个知识点间的关系，并且可以很迅速的掌握对应专业的知识体系。本文遵循 OBE 教学理念[6]，以成果为导向，以项目作为知识点的融合体，采用知识图谱技术，解决在线上线下相结合的翻转课堂教学模式中学生学习容易产生的知识迷途与信息过载问题。

科学知识图谱在学科评价中的应用研究[开题报告]

（2011届）本科毕业论文（设计）开题报告题目：科学知识图谱在学科评价中的应用研究学院：商学院专业：信息管理与信息系统班级：学号：姓名：指导教师：开题日期：一、选题的背景、意义1.该选题的历史背景及国内外现状科学知识图谱，是将传统的文献计量方法与现代的文本挖掘和复杂网络、数学、统计学、计算机科学方法以及可视化技术等有机地整合在一起的一种综合分析科学发展的知识发现方法。

从20世纪 50年代至今，科学知识图谱的研究已经有几十年的历史。

(1)引文分析理论的发展促进了科学知识图谱的兴起。

20世纪60年代，加菲尔德(Eugene Garfield)创办科学引文索引 (SCI)。

1965年，普赖斯以SCI为数据来源，发表了一篇科学计量学的杰作《科学论文的网络》。

在这篇论文中，普赖斯第一次提出并界定了“研究前沿”的概念。

到了20世纪70、80年代，匈牙利的三位学者T.布劳温 (Tibur Braun)、W．格伦采尔 (Wolfgang Glanze1)和A．舒伯特 (Andres Schubert)以SCI数据库为基础，出版了《科学计量学指标》，这实际上是世界科学地图和科学知识图谱的雏形。

(2)复杂网络系统和社会网络分析的兴起丰富了引文分析理论与方法。

美国社会心理学家斯坦利·米尔格兰姆(Stanley Milligram)于1967年通过社会网络人际关系的“六度分隔”试验发现了著名的“小世界”现象。

90年代中期，比利时情报计量学专家埃格赫 (Leo Egghe)和鲁索 (Ronald Rousseau)合作出版了《情报计量学引论》，促进了科学知识图谱的产生。

进入21世纪，社会网络分析的探索与应用向纵深发展，风靡全球。

(3)信息可视化为科学知识图谱提供了强大的技术支持。

1999年陈超美出版了该领域的第一部学术专著《信息可视化与虚拟环境》，R．斯宾塞 (Robert Spence)2000年出版了《信息可视化》之后相关研究如雨后春笋般涌现。

“互联网+政务”政府门户网站绩效评价

“互联网+政务”政府门户网站绩效评价互联网+政务”政府门户网站是政府信息公开的重要载体，是政府与公民、企业之间沟通的桥梁，是政府治理和公共服务的重要窗口。

随着信息技术的迅猛发展，政府门户网站已经成为政府公共管理的重要工具，为人民群众提供了更加便捷、高效的服务，也使政府行政更加透明、公开、高效。

随着现代社会的信息化进程，政府门户网站承载着政府公共信息公开、电子政务服务、公共参与和监督等多重职能，对政府门户网站的绩效进行评价也成为了一项重要任务。

下面将分别从政府门户网站的信息公开、电子政务服务、公共参与和监督四个方面进行绩效评价的分析。

一、信息公开政府门户网站承载了政府公共信息公开的重要职能。

政府门户网站应当以公开透明的方式向公众提供政府信息、行政机关职能、政府工作报告等相关信息，让公众了解政府的工作动态，增强公众对政府的信任感。

而信息公开的绩效评价主要包括信息的时效性、准确性和全面性。

时效性：政府门户网站应当及时更新政府工作动态、政策法规、重大决策和公共项目进展等相关信息。

通过对政府门户网站信息更新的频率和及时性进行评价，可以衡量政府门户网站在信息公开方面的绩效。

准确性：政府门户网站发布的政府信息应当准确无误，信息内容应当经过权威部门的审核，避免出现错误和误导性信息。

对政府门户网站发布信息的准确性进行评价，可以客观地反映政府门户网站在信息公开方面的绩效。

二、电子政务服务政府门户网站承载了政府向公众提供电子政务服务的职能。

政府门户网站应当提供电子政务服务，如网上办事、在线申报、在线支付、电子证照等服务，方便公众在家或办公室就可以完成政府事务，提高办事效率，降低办事成本。

而电子政务服务的绩效评价主要包括服务便利性、服务效率和服务质量。

便利性：政府门户网站提供的电子政务服务应当方便公众使用，网页设计要简洁明了，办事流程要简单明确，方便公众快速完成办事流程。

对政府门户网站提供的电子政务服务的便利程度进行评价，可以衡量政府门户网站在电子政务服务方面的绩效。

基于CSSCI的2000—2019年国内政府绩效评估研究知识图谱分析

Knowledge Graph Analysis of Domestic Government Performance Evaluation Research Based on CSSCI
from 2000 to 2019
作者：刘超[1];刘敏[1]
作者机构： [1]中共安徽省委党校(安徽行政学院),安徽合肥230022
出版物刊名：理论建设
页码： 34-39页
年卷期： 2020年第6期
主题词：政府绩效评估;知识图谱;CiteSpace
摘要：对国内政府绩效评估研究进行综述,可以更好地分析该领域的研究趋势,促进政府绩效管理进步。

文章以2000—2019年CSSCI数据库收录的592篇国内政府绩效评估研究相关论文为研究对象,利用CiteSpace软件构建共现和共引知识图谱,对国内政府绩效评估研究进行可视化分析,给出了该领域的发展现状、研究热点和前沿方向。

文章的分析结果有助于对国内政府绩效评估研究态势进行全面把握,方便研究人员更好地开展以后的研究工作。

基于知识图谱的我国政策评估研究主体、知识基础、研究热点与演进分析

收稿日期：２０１８－０８－２３基金项目：国家自然科学基金青年项目基于公众网络参与的民生公共政策第三方动态评估机理与方法研究（项目编号：７１５０３１９５）；陕西省社会科学基金青年项目基于公众网络参与的陕西民生公共政策第三方动态评估研究（项目编号：２０１５Ｒ０２０）㊂作者简介：马续补（１９８３－），男，讲师，博士，硕士生导师，研究方向：社会化媒体与公共政策量化分析㊂刘玮（１９７５－），女，副教授，博士，研究方向：网络信息计量与评价㊂秦春秀（１９８０－），女，教授，博士，硕士生导师，研究方向：知识组织与检索㊂㊃信息计量与科学评价㊃基于知识图谱的我国政策评估研究主体㊁知识基础㊁研究热点与演进分析马续补㊀刘㊀玮㊀秦春秀（西安电子科技大学经济与管理学院，陕西西安７１００７１）摘㊀要：［目的／意义］对政策评估研究脉络进行可视化分析，对研究人员全面了解我国政策评估领域的研究现状，推动我国特色新型智库建设具有重要意义㊂［方法／过程］以中国社会科学引文索引（ＣＳＳＣＩ）收录的政策评估领域６３９篇文献为研究对象，采用文献计量方法与ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ知识图谱分析软件，识别政策评估领域的研究主体㊁知识基础㊁研究热点与演化路径㊂［结果／结论］构建了作者共现知识图谱识别出了该领域的主要科研团队和合作情况；构建了文献共被引知识图谱，识别出该领域３个维度的知识基础；构建了关键词共现知识图谱，挖掘出该领域的３个研究热点，在此基础上叠加关键词平均出现年份，识别出研究热点的演化路径㊂关键词：政策评估；研究主体；知识基础；研究热点；ＶＯＳｖｉｅｗｅｒＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１９．０３．０１９中图分类号Ｇ２５０２５２㊀文献标识码Ａ㊀文章编号１００８－０８２１（２０１９）０３－０１６６－１２ＡｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅＲｅｓｅａｒｃｈＡｇｅｎｔｓ，ＫｎｏｗｌｅｄｇｅＢａｓｅ，ＲｅｓｅａｒｃｈＦｏｃｕｓａｎｄＥｖｏｌｕｔｉｏｎｏｎＰｏｌｉｃｙＥｖａｌｕａｔｉｏｎＢａｓｅｄｏｎＫｎｏｗｌｅｄｇｅＭａｐｐｉｎｇＭａＸｕｂｕ㊀ＬｉｕＷｅｉ㊀ＱｉｎＣｈｕｎｘｉｕ（ＳｃｈｏｏｌｏｆＥｃｏｎｏｍｙａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＸｉｄｉａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉａｎ７１００７１，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：［Ｐｕｒｐｏｓｅ／Ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ］Ｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅｈｉｓｔｏｒｙ，ｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｄｉｒｅｃｔｉｏｎｏｆｐｏｌｉｃｙｅ⁃ｖａｌｕａｔｉｏｎｈａｓｇｒｅａｔｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｆｏｒｒｅｓｅａｒｃｈｅｒｓｔｏｆｕｌｌｙｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｓｔａｔｕｓｏｆｐｏｌｉｃｙａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｉｎｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙａｎｄｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｎｅｗｔｙｐｅｏｆＣｈｉｎｅｓｅｔｈｉｎｋｔａｎｋｓ．［Ｍｅｔｈｏｄ／Ｐｒｏｃｅｓｓ］Ｂａｓｅｄｏｎ６３９ｌｉｔｅｒａｔｕｒｅｓｏｎｐｏｌｉｃｙｅｖａｌｕａ⁃ｔｉｏｎｆｒｏｍＣｈｉｎａＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＣｉｔａｔｉｏｎＩｎｄｅｘ（ＣＳＳＣＩ），ｔｈｅｐａｐｅｒｕｔｉｌｉｚｅｄｂｉｂｌｉｏｍｅｔｒｉｃｓａｎｄｋｎｏｗｌｅｄｇｅｍａｐａｎａｌｙｓｉｓｓｏｆｔ⁃ｗａｒｅＶＯＳｖｉｅｗｅｒｔｏｅｘｐｌｏｒｅｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈａｇｅｎｔｓ，ｋｎｏｗｌｅｄｇｅｂａｓｅ，ｒｅｓｅａｒｃｈｆｏｃｕｓａｎｄｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｎｐｏｌｉｃｙｅｖａｌｕａｔｉｏｎ．［Ｒｅ⁃ｓｕｌｔ／Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ］Ｔｈｅｐａｐｅｒｔｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄｔｈｅｃｏ－ａｕｔｈｏｒｓｈｉｐｍａｐｔｏｒｅｖｅａｌｔｈｅｃｏｒｅｒｅｓｅａｒｃｈｔｅａｍｓａｎｄｔｈｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｐａｔ⁃ｔｅｒｎｏｆｔｈｅｐｏｌｉｃｙｅｖａｌｕａｔｉｏｎａｒｅａ；Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄｔｈｅｃｏ－ｃｉｔａｔｉｏｎｍａｐｔｈａｔｃａｎｉｄｅｎｔｉｆｙｔｈｅｔｈｒｅｅｄｉｍｅｎｓｉｏｎｓｋｎｏｗｌｅｄｇｅｂａｓｅｏｆｔｈｉｓａｒｅａ；Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄｔｈｅｃｏ－ｏｃｃｕｒｒｅｎｃｅｍａｐｏｆａｕｔｈｏｒｋｅｙｗｏｒｄｓｔｈａｔｃａｎｉｄｅｎｔｉｆｙｔｈｒｅｅｒｅｓｅａｒｃｈｆｏｃｕｓｏｆｔｈｉｓａｒｅａ．Ｏｎｔｈｉｓｂａｓｉｓ，ｔｈｅａｖｅｒａｇｅｏｃｃｕｒｒｅｎｃｅｙｅａｒｓｏｆｋｅｙｗｏｒｄｓｗｅｒｅｏｖｅｒｌａｉｄ，ａｎｄｔｈｅｅｖｏｌｕｔｉｏｎｐａｔｈｓｏｆｒｅｓｅａｒｃｈｆｏｃｕｓｗｅｒｅｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｐｏｌｉｃｙｅｖａｌｕａｔｉｏｎ；ｒｅｓｅａｒｃｈａｇｅｎｔｓ；ｋｎｏｗｌｅｄｇｅｂａｓｅ；ｒｅｓｅａｒｃｈｆｏｃｕｓ；ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ㊀㊀公共政策是政府公共主体解决深化转型时期各种社会矛盾潜在隐患的主要载体，中国特色新型智库作为第三方机构开展政策评估是党和政府科学民主依法决策的重要支撑，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容［１］㊂２０１３年９月，国务院委托全国工商联对鼓励民间投资新３６条的落６６１２０１９年３月第３９卷第３期现代情报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＭｏｄｅｒｎＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＭａｒ．，２０１９Ｖｏｌ３９㊀Ｎｏ３实情况进行评估㊂２０１４年６月至８月，国务院再次对稳增长促改革调结构惠民生的１９类６０项政策措施落实情况进行第三方评估㊂党的十八届四中全会指出对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估㊂２０１５年１月中共中央办公厅㊁国务院办公厅印发了‘关于加强中国特色新型智库建设的意见“，指出充分发挥中国特色新型智库的咨政建言㊁理论创新等功能，探索政府内部评估与智库第三方评估相结合的政策评估模式，增强评估结果的客观性和科学性㊂２０１７年５月民政部等９部门联合出台了‘关于社会智库健康发展的若干意见“，指出社会智库是中国特色新型智库的重要组成部分，可以向党政机关提供决策评估㊁政策解读㊁政策方案等智库产品㊂十九大报告再次提出加强中国特色新型智库建设㊂近年来，中国科学院㊁中国社科院㊁国务院发展研究中心㊁国家行政学院㊁中国科协等中国特色新型智库，受中央政府委托，分别完成了大众创业万众创新㊁政府信息公开制度㊁增加公共产品和服务供给㊁促进民间投资㊁精准扶贫等政策落实情况的第三方评估，参与重大改革方案和政策实施效果的评估已经成为新常态㊂２０１７年９月第三方评估第５次成为国务院常务会议议题，李克强总理再次指出开展第三方评估对提高公共政策绩效具有把脉会诊和促进完善的积极作用，是督查工作的重要补充㊂因此通过文献计量与信息可视化分析技术，识别政策评估领域的研究主体㊁知识基础㊁研究热点与演化路径，可以使各智库和该领域其他研究人员全面了解我国政策评估领域的研究现状，选择合适的研究团队进行合作提升研究能力，找寻高价值文献提升研究手段和方法，把握研究热点和演化路径定位研究方向，对于推动我国特色新型智库建设具有重要意义㊂１　数据来源、研究工具与方法１１㊀数据来源中国社会科学引文索引（ＣＳＳＣＩ）的文献题录是我国唯一包含引文信息的中文期刊数据库，可以为文献共被引分析提供数据来源㊂因此本文选择ＣＳＳＣＩ数据库检索政策评估领域的文献，检索条件设定为（（政策ｓａｍｅ评估）㊁（政策ｓａｍｅ评价）㊁（政策ａｎｄ内容分析）㊁（政策ａｎｄ量化分析）㊁（政策工具）），时间跨度选择１９９８－２０１７，经过滤筛选与政策评估无关数据后共获取６３９篇文献的题录信息㊂数据检索时间为２０１７年１２月１５日㊂１２㊀研究工具随着可视化技术和工具的日益成熟，知识图谱技术越来越多地用于分析知识结构㊁探索研究热点㊁研究前沿及其演进［２］㊂美国德雷塞尔大学陈超美开发的Ｃｉｔｅｓｐａｃｅ㊁荷兰莱顿大学ＮｅｅｓＪａｎｖａｎＥｃｋ等开发的ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ［３］是目前常使用的知识图谱文献计量分析软件㊂国内外文献中基于Ｃｉｔｅｓｐａｃｅ的文献计量分析已经成熟，如魏晓峰（２０１３）㊁孙建军（２０１４）分别采用Ｃｉｔｅｓｐａｃｅ分析了国外信息可视化领域㊁链接分析领域的知识基础㊁研究主体㊁研究热点与前沿［４］㊂国外文献中基于ＶＯＳ⁃ｖｉｅｗｅｒ的文献计量分析也已经成熟，该软件网站上罗列了４６０篇论文，如ＫａｒｏｌｉｅｎｖａｎＮｕｎｅｎａ等（２０１８）采用ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ分析了安全文化领域的知识基础㊁研究主体㊁研究热点及演化等［５］，但国内的分析主要停留在通过关键词共现分析识别研究热点㊂因此一方面出于可以为我国学者使用ＶＯＳ⁃ｖｉｅｗｅｒ进行文献计量分析提供借鉴；另一方面出于ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ软件分析结果比Ｃｉｔｅｓｐａｃｅ与ＷｅｂｏｆＳｃｉ⁃ｅｎｃｅ数据更为接近［６］，且ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ不需要复杂的参数设置就可以呈现出可视化较好的知识图谱，本文选择ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ对我国政策评估领域的文献进行可视化计量分析㊂ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ通过网络可视化㊁叠加可视化㊁密度可视化３种视图展现作者（机构㊁国别）合作网络分析㊁关键词共现分析㊁引文（期刊㊁作者㊁机构㊁国别）分析㊁文献（期刊㊁作者㊁机构㊁国别）耦合分析㊁文献（期刊㊁作者）共被引分析等内容㊂在作者合作网络（期刊共被引㊁文献共被引㊁关键词共现）知识图谱的网络可视化视图中，每个圆圈代表一个作者（期刊㊁引文㊁关键词），圆圈和字体越大代表该对象发文数量（被引次数㊁被引次数㊁出现次数）越多；两个圈之间连线越粗代表两者合著次数（共被引次数㊁共被引次数㊁共现次数）越多，距离越短表示两者７６１２０１９年３月第３９卷第３期基于知识图谱的我国政策评估研究主体㊁知识基础㊁研究热点与演进分析Ｍａｒ．，２０１９Ｖｏｌ３９㊀Ｎｏ３之间的关系和相似性越高；并用颜色区分不同的聚类㊂叠加可视化视图与网络可视化视图唯一不同在于，其用颜色表示平均年份㊁平均引用次数等信息，而不是表示相同的聚类㊂密度可视化视图，分为项目密度可视化和聚类密度可视化两种视图类型，在项目密度可视化视图中图谱呈现蓝㊁绿㊁红３种颜色，每个项目（期刊㊁引文㊁关键词等）附近的项目越多，权重越高则该项目所在区域越呈现红色，反之越呈现蓝色；在聚类密度可视化中，项目密度按照在各自聚类中的权重独立显示，用颜色区分不同的聚类，区域的项目越多，权重越高则该区域的颜色越亮㊂１３㊀研究方法本文以１９９８－２０１７年间ＣＳＳＣＩ数据库中收录的国内政策评估领域文献为研究对象，以ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ知识图谱文献计量分析软件为工具，采用以下方法分析我国政策评估领域的研究主体㊁知识基础㊁研究热点与演化路径等㊂１）基于我国政策评估领域文献的年发文量，统计分析该领域的成长规律㊂２）基于我国政策评估领域文献的作者数据，统计分析该领域的核心作者和高产出研究机构，使用ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ的作者合作网络分析功能绘制高产作者的合作网络知识图谱，识别该领域的主要科研团队和合作情况㊂３）基于我国政策评估领域文献的引文数据，采用ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ的文献共被引分析功能，绘制该领域的文献共被引知识图谱，识别该领域的知识基础㊂４）基于我国政策评估领域文献的关键词数据，采用ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ的关键词共现分析功能，绘制该领域的关键词共现知识图谱，挖掘该领域的研究热点和演化路径㊂２㊀结果分析２１㊀政策评估研究的成长规律对比分析我国政策评估领域６３９篇文献的年发文量（见图１）发现，我国政策评估研究大体可以分为起步㊁成长㊁成熟３个阶段㊂１９９８－２００５年为起步期，少量学者开始进行这方面研究，发文量不大但总体呈上升趋势，２００２年后趋向平稳㊂２００６－２０１５年为成长期，大量学者进入这一研究领域，发文量快速增长，到２０１５年时达到发文高峰㊂２０１６年后进入成熟期，发文数量依然很大，但开始呈现下降趋势㊂图１㊀年发文量及合著情况对比分析㊀２２㊀政策评估领域的主要研究团队及合作情况２２１㊀核心作者分析６３９篇论文共有１０７４位作者，发文最多的是清华大学苏竣教授，共发表１１篇（不分署名次序），根据普赖斯定律，核心作者发文数ｍ＝０７４９∗ｎｍａｘ＝２４８（其中ｎｍａｘ为发文最多作者的论文数），因此将文章数量为３篇及以上的作者定为核心作者，统计得到核心作者有３４人，占全部作者总数的３１７％㊂其中发文５篇以上的作者是苏竣（１１）㊁黄萃（１０）㊁傅雨飞（６）㊁张国兴（５）㊁张永安（５）㊁李健（５）㊂２２２㊀发文机构分析６３９篇论文共有７２８个发文机构，发文１０篇以上的高产机构包括中国人民大学（２５）㊁清华大学（２０）㊁华中科技大学（１８）㊁北京师范大学（１６）㊁华东师范大学（１４）㊁南京大学（１２）㊁浙江大学（１２）㊁武汉大学（１２）㊁北京大学（１１）㊁厦门大学（１１）㊁东北大学（１０）㊁上海交通大学（１０）㊂２２３㊀合著分析平均每篇论文合作人数为１６８人（１０７４人／６３９篇），合著率为６３６９％（合著４０７篇／６３９篇），从图１中可以看出，初期只是少部分学者进入该领域，学者之间合作率不高，且波动性较大；随着研究深入，注入了大量的研究血液，发文量开始增加，学者间交流互动也明显增多，从２００４年开始，合著率基本保持在５０％以上，尤其到２０１７年，达到９１４９％㊂８６１２０１９年３月第３９卷第３期现代情报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＭｏｄｅｒｎＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＭａｒ．，２０１９Ｖｏｌ３９㊀Ｎｏ３对１０７４位作者，选择最少发表论文篇数为２，共有１２８位作者满足条件，使用ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ对这１２８位作者进行合作网络分析，形成合作网络图谱如图２所示，可以看到政策评估领域的研究人员形成了１４人组成的科研团队㊁６人组成的科研团队以及４人组成的科研团队各１个，３人组成的科研团队９个，２人组成的科研团队１８个㊂结合作者的个人经历可以看出稳定的科研团队合作关系多是由师生传承形成的一致研究方向带来的，比如苏竣㊁黄萃等形成的１４位成员科研团队；李健㊁李祥飞等形成的６位成员合作网络；郭菊娥㊁张国兴等形成的４位成员科研团队；彭纪生㊁仲为国等形成的３位成员科研团队㊂图２㊀作者合作网络可视化图谱苏竣教授团队的合作网络叠加论文平均发表年份形成的知识图谱如图３所示（用颜色表示该作者发表论文的平均年度），从图中可以看出苏竣教授团队的政策量化分析研究开启于与赵筱媛的研究，赵筱媛师从清华大学苏竣教授做博士后研究，２００５年发表了从政策工具视角分析公共科技政策的会议论文（２００７年期刊论文出版），开启了两位学者的公共政策量化分析研究之路㊂随后，来自武汉大学的黄萃在和苏竣教授做博士后研究期间开始接触这一领域，２０１１年带领其在浙江大学公共管理学院的两位硕士研究生程啸天㊁施丽萍发表２篇该领域的论文；武汉大学校友㊁浙江大学和清华大学的同事李江，２０１５年开始涉足该领域，两者合作发表了３篇该领域的论文；黄萃的硕士研究生赵培强，博士研究生任弢也先后在该领域开展研究，２０１５－２０１７年间发表了５篇该领域的论文；中央财经大学张剑，北京理工大学叶选挺在清华大学做博士后研究时开始接触该领域，两人与黄萃㊁苏竣在２０１４－２０１６年间合作发表了３篇该领域的论文㊂虽然赵筱媛开启了苏竣教授团队在该领域的研究，但由于在中国科学技术信息研究所的工作需要，其一直在竞争情报方面进行研究，直到２０１４年再次带着自己的研究生发表了１篇该领域的论文，２０１６年㊁２０１７年和来自中国农业大学图书馆在中国科学技术信息研究所做博士后研究的赵勇，合作发表了２篇该领域的论文㊂（注：王娟娟㊁张伟由于同名原因需要剔除）图３㊀成员数最多的合著网络叠加可视化图谱９６１２０１９年３月第３９卷第３期基于知识图谱的我国政策评估研究主体㊁知识基础㊁研究热点与演进分析Ｍａｒ．，２０１９Ｖｏｌ３９㊀Ｎｏ３２３㊀发表及引用期刊分析２３１㊀核心期刊分析根据ＣＳＳＣＩ来源期刊所属类别统计，政策评估领域论文主要分布在管理学㊁经济学㊁教育学等８类期刊中，载文量所占比例为８６５４％㊂从这８类期刊在政策评估研究的起步期㊁成长期㊁成熟期载文量来看（见图３），管理学㊁高校综合性学报以及图书馆㊁情报与文献学期刊对这类文献的关注度持续增加；经济学类期刊在不同时期载文量所占比例比较稳定；教育学㊁综合社科期刊㊁政治学以及环境科学类期刊对这类文章的刊发量明显下降㊂其中载文量最大的前１０种期刊为科技进步与对策（３０）㊁中国行政管理（２８）㊁科技管理研究（２１）㊁中国科技论坛（１９）㊁科学学与科学技术管理（１４）㊁教育发展研究（１２）㊁情报杂志（１１）㊁科学学研究（１１）㊁管理世界（１０）和中国软科学（９）㊂２３２㊀期刊共被引分析６３９篇文献共有７３１１篇引文，来源于３４６９个期刊或出版社，选择最少被引用次数为２０，共图４㊀不同期刊类别载文量所占比例趋势图㊀有３３个出版物满足条件㊂设定共被引关系强度规范化方式㊁分辨参数㊁聚类成员最少数目为（Ｌｉｎ⁃Ｌｏｇ／Ｍｏｄｕｌａｒｉｔｙ㊁１㊁５），使用ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ的模块化聚类算法［３］对这３３个出版物进行共被引分析，形成期刊共被引网络图谱如图５所示㊂图５㊀期刊共被引网络可视化图谱㊀㊀㊀从图５中可以看出，政策评估领域的知识基础主要来自于４个类别的出版物：以管理世界㊁中国行政管理等为代表的宏观管理类期刊；以科学学研究㊁中国软科学等为代表的科技管理类期刊；以经济研究㊁ＡｍｅｒｉｃａｎＥｃｏｎｏｍｉｃＲｅｖｉｅｗ等为代表的经济金融类期刊；以中国人民大学出版社㊁北京大学出版社等为代表的政策评估基本理论类图书㊂２４㊀基于文献共被引的政策评估领域知识基础识别科学工作者的引用行为是科学活动中普遍存在的现象，两篇（多篇）论文同时被一篇或多篇文０７１２０１９年３月第３９卷第３期现代情报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＭｏｄｅｒｎＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＭａｒ．，２０１９Ｖｏｌ３９㊀Ｎｏ３献所引用，则这两篇（多篇）论文具有共被引关系，因此通过文献共被引图谱的分析可以找出高被引的有价值文献，识别该领域的知识基础㊂６３９篇文献共有７３１１篇引文，选择最少被引用次数为５，共有３４篇引文满足条件㊂设定共被引关系强度规范化方式㊁分辨参数㊁聚类成员最少数目为（Ｆｒａｃｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ㊁１㊁５），使用ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ的模块化聚类算法对这３４篇引文进行共被引分析，形成文献共被引的网络可视化和项目密度可视化知识图谱如图６㊁图７所示㊂图６㊀文献共被引网络可视化图谱㊀注：作者根据原图添加了部分由于折叠没有显示的项目图７㊀文献共被引项目密度可视化图谱㊀㊀㊀从图６可以看出政策评估领域形成了以邓恩２００２（陈振明２００３）㊁Ｒｏｔｈｗｅｌｌ１９８５（赵筱媛２００７）㊁彭纪生２００８（刘凤朝２００７）为代表的３个聚类，根据每类中的大多数文献对各聚类命名，形成政策评估基本理论（维度１）㊁政策工具与政策量化分析（维度２）㊁政策协同与演变（维度３）３个维度的知识基础㊂在图７的项目密度视图中，颜色越红代表该区域的权重越高，因此选择红色和黄色区域的文献形成各维度的知识基础（如表１所示）㊂从图６可以看出维度２与维度３之间的距离要比两者和维度１之间的距离要近；从图７的密度视图中可以看出维度２与维度３已经融为一体，维度１在一个单独的区域，因此这两者之间的关系相近程度要高于和维度１之间的关系相近程度㊂这是因为这两个维度都属于政策方案评估领域的研究，在研究方法上都采用了内容分析法对公共政策文本进行量化分析，只不过前者侧重于政策工具视角的政策量化分析，后者侧重于政策协同和演变，因此这两者的关系相近程度，要高于和诠释政策评估定义㊁标准以及指标等内容的维度１之间的关系相近程度㊂从文献来源来看，维度１领域的文献主要是学术专著和教材，另两个领域的文献主要是学术期刊，并且维度２的学术专著（李纲，２００７；豪利１７１２０１９年３月第３９卷第３期基于知识图谱的我国政策评估研究主体㊁知识基础㊁研究热点与演进分析Ｍａｒ．，２０１９Ｖｏｌ３９㊀Ｎｏ３表１　我国政策评估领域知识基础维㊀度所在区域代㊀㊀表㊀㊀文㊀㊀献被引次数政策评估基本理论红色邓恩．公共政策分析导论．北京：中国人民大学出版社，２００２２４陈振明．政策科学公共政策分析导论．北京：中国人民大学出版社，２００３２３ＶＥＤＵＮＧＥ．ＰｕｂｌｉｃＰｏｌｉｃｙａｎｄＰｒｏｇｒａｍＥｖａｌｕａｔｉｏｎ．ＮｅｗＢｒｕｎｓｗｉｃｋａｎｄＬｏｎｄｏｎ：ＴｒａｎｓａｃｔｉｏｎＰｕｂｌｉｓｈｅｒｓ，１９９７１９陈庆云．公共政策分析．北京：北京大学出版社，２００６１４黄色陈振明等．公共政策分析．北京：中国人民大学出版社，２００２１１林水波等．公共政策．台湾：台湾五南图书出版公司，２００１１０袁振国等．教育政策学．南京：江苏教育出版社，２００１７牟杰等．公共政策评估：理论与方法．北京：中国社会科学出版社，２００６７高兴武等．公共政策评估：体系与过程．中国行政管理，２００８，（２）５政策工具与政策量化分析红色ＲｏｔｈｗｅｌｌＲ等．ＲｅｉｎｄｕｓｄａｌｉｚａｔｉｏｎａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ．Ｌｏｎｄｏｎ：ＬｏｇｍａｎＧｒｏｕｐＬｉｍｉｔｅｄ，１９８５３４赵筱媛等．基于政策工具的公共科技政策分析框架研究．科学学研究，２００７，（１）２８黄萃等．政策工具视角的中国风能政策文本量化研究．科学学研究，２０１１，２９（６）１９李燕萍等．改革开放以来我国科研经费管理政策的变迁㊁评介与走向基于政策文本的内容分析．科学学研究，２００９，（１０）１４张雅娴等．技术创新政策工具及其在我国软件产业中的应用．科研管理，２００１，２２（４）１１张韵君等．政策工具视角的中小企业技术创新政策分析．中国行政管理，２０１２，（４）９黄色豪利特等．公共政策研究：政策循环与政策子系统．北京：三联书店，２００６１６李钢等．公共政策内容分析方法：理论与应用．重庆：重庆大学出版社，２００７１４政策协同与演变红色彭纪生等．中国技术创新政策演变与绩效实证研究（１９７８－２００６）．科研管理，２００８，２９（４）２５刘凤朝等．我国科技政策向创新政策演变的过程㊁趋势与建议：基于我国２８９项创新政策的实证分析．中国软科学，２００７，（５）１８陈劲等．创新政策：多国比较和发展框架．杭州：浙江大学出版社，２００５６黄色汪涛等．基于内容分析法的科技创新政策协同研究．技术经济，２０１３，３２（９）６傅广宛等．量化方法在我国公共政策分析中的应用进展研究以最近六年来的进展为研究对象．中国行政管理，２００９，（４）６特，２００６）比期刊文献和维度１的关系相近程度要高㊂从文献类型来看，梳理量化方法㊁内容分析法的综述类论文（傅广宛等，２００９；刘伟，２０１４）比应用基础类论文与学术专著之间的关系相近程度也更高一些㊂２５㊀基于关键词共现的政策评估领域研究热点及演化分析㊀㊀关键词是作者对论文内容或研究方法的精炼化概括，通过对高频关键词共现图谱的分析，可以得到该领域的研究热点及研究热点的演化路径㊂６３９篇文献共有１６１１个关键词，选择最少出现次数为５，共有４１个关键词满足条件㊂设定共现关系强度规范化方式㊁分辨参数㊁聚类成员最少数目为（Ｆｒａｃｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ㊁１㊁５），使用ＶＯＳｖｉｅｗｅｒ的模块化聚类算法对这４１个关键词进行共现分析㊂形成政策评估领域关键词共现网络可视化和聚类密度可视化知识图谱如图８㊁图９所示㊂从图８㊁图９可以看出形成了以政策评估（政策评价）㊁政策工具㊁政策协同为代表的３个聚类，结合引文分析结果对各聚类命名，形成传统视角的政策评估标准㊁指标与方法（热点１）㊁政策工具视角的政策量化分析（热点２）㊁政策协同视角的政策量化分析（热点３）３个研究热点㊂热点２在位置上位于热点１和热点３之间，这是因为热点３和热点２都属于政策方案评估；热点２在政策量化分析时采用的政策工具分类标准来２７１２０１９年３月第３９卷第３期现代情报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＭｏｄｅｒｎＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＭａｒ．，２０１９Ｖｏｌ３９㊀Ｎｏ３图８㊀关键词共现网络可视化图谱㊀图９㊀关键词共现聚类密度可视化图谱㊀３７１２０１９年３月第３９卷第３期基于知识图谱的我国政策评估研究主体㊁知识基础㊁研究热点与演进分析Ｍａｒ．，２０１９Ｖｏｌ３９㊀Ｎｏ３自于热点１的研究成果；热点３采用和热点２相同的内容分析法，测度分析政策协同，而这些内容并不是热点１的研究主题，因此热点３和热点２之间的关系要比和热点１的关系更加紧密㊂从图中也可以看出虽然热点２是基于政策工具视角分析政策方案的可行性，但货币政策㊁货币政策工具并属于该热点的主要研究内容㊂各研究热点包含的关键词如表２所示㊂表２　政策评估领域的研究热点研究热点关键词（频次）传统视角的政策评估标准㊁指标与方法政策评估（１２９）㊁政策评价（７９）㊁科技政策（１２）㊁教育政策（１０）㊁技术创新（７）㊁教育公平（７）㊁农民工（６）㊁政策执行（６）㊁评估标准（６）㊁义务教育（５）㊁指标体系（５）㊁政策效应（５）㊁科技创新（５）㊁评估方法（５）政策工具视角的政策量化分析政策工具（８８）㊁内容分析（３６）㊁内容分析法（２８）㊁公共政策（２７）㊁政策（１７）㊁政策分析（１４）㊁政策文本（１３）㊁量化分析（１０）㊁创业政策（８）㊁产业政策（７）㊁战略性新兴产业（７）㊁政策演进（７）㊁文本分析（６）㊁货币政策（６）㊁信息政策（５）㊁分析框架（５）㊁货币政策工具（５）政策协同视角的政策量化分析创新政策（１７）㊁政策协同（１４）㊁公共政策评估（１２）㊁评估（８）㊁政策目标（７）㊁科技创新政策（７）㊁政策演变（６）㊁知识产权政策（６）㊁政策测量（５）㊁节能减排（５）２５１㊀研究热点一：传统视角的政策评估标准㊁指标与方法学者们对政策评估的类型㊁标准㊁模式㊁指标与方法，影响政策绩效的主要因素以及改善政策执行建议等方面开展了大量研究㊂政策评估主要有政策方案评估㊁政策过程评估和政策效果评估３种观点［７］㊂ＶｅｄｕｎｇＥ（１９９７）按照组织者不同将政策评估模式分为效果㊁经济和专业化３类［８］，赵莉晓（２０１４）基于效果模式下的综合评估模式，建立了创新政策评估的理论框架［９］㊂邓恩（２００２）提出政策评估标准包括效果㊁效率㊁充足性㊁公平性㊁回应性和适宜性［１０］，陈振明（２００３）则认为是生产力㊁效益㊁效率㊁公正和政策回应度等５个标准［１１］㊂在政策方案评估方面，王会宗等（２０１６）测算了维持经济稳定增长的最优出生率，指出我国为实现新常态经济的稳定增长，需要全面放开二胎政策［１２］㊂在政策过程评估方面，王再进等（２０１７）针对中国科技创新政策内容及特点，基于事实评估与价值评估相结合的评估理念，构建了涉及政策制定㊁执行和效果各环节的政策全过程评估框架［１３］㊂在政策效果评估方面，李素利等（２０１５）以目标和顾客导向为评估模式，从适当性㊁公平性和回应性３个维度构建了社会保障政策执行效果测度模型［１４］㊂在改善政策执行方面，胡俊波（２０１４）从政策知晓度㊁利用度㊁难易度等５个维度构建了评估指标体系，评估农民工返乡创业扶持政策的宣传㊁推广㊁落实效果，并通过对四川省的实证测算提出相关政策建议［１５］㊂２５２㊀研究热点二：政策工具视角的政策量化分析政策文件是政府表达政策意图和政策过程的客观凭证［１６］，很多学者已采用内容分析法量化政策文件，在此基础上通过梳理政策演进过程挖掘政策启示㊁基于政策工具视角分析政策方案可行性和优缺点㊁对比分析不同国家（地区）政策文件差异３个角度，为政策优化提供建议㊂在基于政策演进特征提出政策建议方面，李燕萍等（２００９）采用内容分析方法探讨了我国改革开放以来的４２项科研经费管理政策的政策变迁与走向［１７］㊂孙蕊等（２０１５）构建了产业发展和政策支持二维分析框架，分析了我国战略性新兴产业４０项政策的特征［１８］㊂在基于政策工具视角提出政策建议方面，目前普遍采用的政策工具分类是ＲｏｔｈｗｅｌｌＲ等（１９８５）提出的供给㊁环境和需求３种类型政策工具［１９］㊂赵筱媛等（２００７）从政策工具㊁科技活动类型和科技活动领域３个维度构建了科技政策三维分析框架［２０］，是我国从政策工具视角分析公共政策的奠基代表作㊂黄萃等（２０１１）从政策工具和产业价值链两个维度构建了风能政策二维分析框架，剖析了我国目前风能政策工具选择存在的问题［２１］㊂豪利特等提出政策工具分为自愿型㊁混合４７１２０１９年３月第３９卷第３期现代情报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＭｏｄｅｒｎＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＭａｒ．，２０１９Ｖｏｌ３９㊀Ｎｏ３。

中国政府绩效评估研究的知识图谱：基于对文献的分析(2001—2010)

一
研究规范问题等方面的特点及变化，以期更好地理解政府绩效评估的研究现状，并促进该领域的知识累进以及相关研究
的完善和改进。
二、究方法研
些评估指标，主要包括以下两个方面：１．样本基本情况。
（）１发表时间。
设计“ 发表时间” 这一评估指标主要是为了了解在２００１
国内学者也纷纷对政府绩效评估开展了不同层面的研究。
文的数据库，内容更加全面、其完整，因此有利于研究工作的
顺利开展。本研究选择样本的基本过程如下：
首先，在中国期刊全文数据库中搜索政府绩效评估的相
关文献，按照检索项为“ 目” 检索词为“ 篇．政府绩效评估（评
・
２・２
（）２作者的工作单位。从事政府绩效评估工作的研究主体。以及研究者的学术旨趣
设计研究的学科维度这一评估指标主要是为了了解政包括以下六大层面：公共行政学、政治学、财政学、法学、管理（）３研究议题。设计研究议题这一评估指标主要是为了从宏观层次上了解政府绩效评估的既有研究。根据Ｐｒｅｙ＆ｋａｍｅ的研ｒｒｅｒ究。这一评估指标主要包括两大层面：理论类（文献以理论的构建、扩展或修正为主要议题）实践类（、文献以讨论、明或说
到２１间．不同年份发表的有关政府绩效评估方面的期００年
刊论文的特征表现。
பைடு நூலகம்
（样本来源及选取过程。一）本研究中所使用的文献主要来源于中国期刊全文数据

科学知识图谱效能评估可视化分析

系统效能是系统的实际行为表现与系统目标的匹配程度，其度量和评估往往牵涉系统科学、管理科学和行为科学等多个领域［1］。

目前，国内效能评估研究成果多集中在武器装备［2］、火控雷达［3］、电子对抗［4］等领域，研究内容包括评估指标体系及模型构建、评估方法及模拟仿真。

但是，这些研究主要是效能评估领域某一知识点的微观聚焦，缺乏对该领域研究现状整体格局的宏观可视化分析。

科学知识图谱（MappingKnowledgeDomains）是用于显示科学知识发展进程和结构关系的图形，既是具有时间序列化的知识谱系，又是可视化的知识图形；可对知识或研究群体所构成的复杂网络进行聚类分析和共引分析，将海量数据以图形、图像等可视化集中表现形式，挖掘数据之间的潜在关联，实现数据可视化信息处理，以协助人们做出科学合理的决策［5-6］。

科学知识图谱分析技术在大数据时代背景下发展迅速［7］，目前被广泛应用于管理科学［8］、安全科学［9-10］、科技管理［11］等领域。

笔者基于华裔学者陈超美开发的科学知识图谱可视化软件CiteSpaceV［12］，以中国知网CNKI上的核心期刊为数据源，检索效能评估领域近20年所载论文，分析研究成果产出时序、研究力量分布、作者合作、机构合作、关键词及其文献共引、突变词分析；通过科学知识图谱的可视化分析呈现效能评估研究领域的知识结构、规律和分布情况，实现科学知识从微观聚焦到宏观可视化分析的突破，进而对效能评估领域研究动态的总体把握。

1效能评估研究成果可视化分析1.1数据来源及方法。

以“主题=效能评估”在中国知网（CNKI）上检索最近20年（1998年~2017年）的文献，共得到3089条数据；根据布拉德福定律可知，少数核心期刊集中了该研究领域的大量重要文献，于是在高级检索中将期刊来源类别选择为核心期刊和EI源期刊，检索条件：精确，经过筛选去除不相关的声明、通知、公告等，可得该领域的有效文献1248篇。

将检索结果导出为Refworks文本文件，导入CiteSpaceV中进行格式转换，“TimeSlicing”选择1998年-2017年，“YearsPerSlice”设置1年为一个时间分区，“TOPNPerSlice”选择阈值50，即每个时区选择高频出现的前50个节点，采用网络裁剪运算策略（pruningslicednetwork），绘制作者、机构合作网络知识图谱，有效地完成效能评估领域科学研究进行可视化分析。

“互联网+政务”政府门户网站绩效评价

“互联网+政务”政府门户网站绩效评价随着互联网的快速发展和普及，政府也开始不断探索如何将互联网技术应用于政务管理之中，推动政务领域的现代化和数字化转型。

“互联网+政务”政府门户网站作为政府信息公开和服务的重要平台，其绩效评价显得尤为重要。

本文将对“互联网+政务”政府门户网站的绩效评价进行一定的探讨和分析。

一、政府门户网站的定位和作用政府门户网站是政府发布政策法规、提供公共服务信息、开展电子政务等活动的重要平台，是政府与公众之间沟通的桥梁和窗口。

政府门户网站的主要功能包括政策法规发布、政务公开、民生服务、在线办事、互动交流等。

通过政府门户网站，公众可以及时了解政府的最新政策，获取各类公共服务信息，进行在线咨询和办理相关业务，提出意见和建议，参与民主监督等。

“互联网+政务”政府门户网站是政府利用互联网技术开展政务服务的重要载体，其具有以下几个特点：1. 多样化的服务内容：政府门户网站整合了政府各部门的信息资源，提供了多样化的服务内容，包括政策法规、行政许可、公共资源交易、社会保障、医疗卫生、教育文化、环保水利等各方面的信息服务。

2. 办事效率高：政府门户网站可以实现政务服务的网上办理，提供在线申请、预约办理、在线支付、材料递交、审批反馈等一系列服务功能，大大提高了办事效率，缩短了办事时间。

3. 互动性强：政府门户网站提供了在线咨询、建议留言、网络问卷、在线投诉、网上信访等互动交流功能，实现了政府与公众之间的及时互动沟通，促进了政策制定和公共服务的优化改进。

4. 信息公开透明：政府门户网站以及时更新、准确发布政府信息、公共服务信息为主要功能，保障了信息的公开透明，提高了政府的公信力和透明度。

三、政府门户网站绩效评价的重要性政府门户网站在推进政务公开、提高政务服务水平、加强政府与公众之间的互动交流等方面发挥着重要作用。

对政府门户网站的绩效进行科学评价，对于政府及相关部门改进网站建设、提高服务质量、满足公众需求具有重要意义。

我国高校绩效评价研究的热点与趋势——基于知识图谱的可视化分析(修改)(1)

我国高校绩效评价研究的热点与趋势——基于知识图谱的可视化分析李晓怡中交天津港行勘察设计研究院摘要：高校绩效评价是我国高等教育走内涵式发展道路的重要举措。

为认知我国高校绩效评价研究领域的发展历程和态势，本研究运用可视化工具CiteSpace对中国知网数据库2008-2017近十年间与高校绩效评价研究相关的文献进行高频关键词共现分析、聚类网络分析以及研究演进路径与知识更新趋势探析。

经过分析挖掘，探测到“指标体系”、“高校教师”、“高校图书馆”、“层次分析法”等研究热点。

研究发现近十年我国高校绩效评价研究演进路径大致可以划分为三个阶段：第一个阶段为2008至2009年，以财务绩效和高校后勤绩效评价研究为主；第二个阶段为2010至2011年，以教师绩效评价研究为主，同时民办高校相关研究大量涌现；第三个阶段为2012至2017年，高校的二级学院绩效评价与学科建设视角的高校绩效评价是研究的前沿。

关键词：高校绩效评价知识图谱CiteSpace“高校绩效评价是高校评估体系的有机组成部分之一，它是一种着重于评价对象在实现其职能所要达到目标实现程度为基本前提的效能评价，是运用一定的评价方法、量化指标、评价标准，以相对结果评价为重点的评价方法”[1]。

在高校的改革和发展过程中，高校绩效评价发挥着资源配置、激励调节、监控引导的作用，有利于提升高校的办学效率，对提高高等教育质量有着重要意义。

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确要求高校“改进管理模式，引进竞争机制，实行绩效评价，进行动态管理”[2]。

2017年《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》中提出“以学科为基础，制定科学合理的绩效评价办法，开展中期和期末评价，加大经费动态支持力度，形成激励约束机制，增强建设实效”的动态管理建设方式[3]。

可见高校绩效评价一直是我国高等教育研究关注的热点领域。

本文运用知识图谱的方法，使用CiteSpace软件对2008—2017近十年间高校绩效评价相关的文献进行可视化分析，以此把握该领域研究的热点话题、发展趋势以及学术前沿，从而为我国高校绩效评价研究提供参考和依据。

“互联网+政务”政府门户网站绩效评价

关键词： “互联网 + 政务”；门户网站；绩效评估中图分类号：D63 文献标识码：A 收录日期：2019 年 4 月 1 日
“互联网+政务”服务是随着互联网的发展，政府对其管理方式的一种创新，是我国政府向服务型政府转型的重要手段，两者的结合具有颠覆性的意义。本文以内蒙古自治区 12 盟（市）为分析对象，对政府门户网站进行绩效评价，希望为各盟市政府门户网站的建设发展提供一定的参考价值。
公共 / 财税
叶合作经济与科技曳
No.7s 圆园19
“互联网 + 政务”政府门户网站绩效评价
□文 / 包敬朝
（内蒙古大学内蒙古·呼和浩特）
［提要］近年来，随着“放管服”改革与“互联网 + 政务服务”的发展，政府网站建设日益受到重视。为全面了解内蒙古自治区各盟市政府网站建设情况，促进各盟市政府网站建设发展，不断提升“互联网 + 政务”服务能力，本文针对内蒙古自治区 12 个盟市政府门户网站进行绩效评价，并对各盟市政府网站建设现状进行分析。
一、国内外相关研究综述（一）国外相关研究综述。发达国家在政府信息化建设方面起步较早，无论是在电子政务理论方面，还是在电子政务实践方面，都走在世界的前列。随着新公共管理运动的开展，电子政务绩效评估也在发达国家推广开来，并在这条道路上进行许多有益的探索。联合国经济与社会事务部与美国公共管理协会主要从以下三个方面考察政府网站绩效：一是政府门户网站的信息和服务的成熟度；二是对信息通信技术基础设施的数据分析；三是对人力资本的数据分析。埃森哲咨询公司引入了服务成熟度和传递成熟度两大指标体系来测评政府门户网站的实际服务能力。服务成熟度指标体系主要衡量政府门户网站的信息发布能力、交互能力和政务处理能力；传递成熟度指标体系主要衡量政府门户网站服务传递机制的成熟程度，包括政府门户网站的判断力、互动性、站点特性、针对性以及网络的互联互通等。 Gartner 咨询公司主要针对某国特定电子政务项目的有效性进行评估，它从公民的服务水平、运行效益与政治回报来评估电子政务项目的有效性，而每个大类又包含一系列具体参数。世界市场研究中心与美国布朗大学的评价指标

科学知识图谱效能评估可视化分析

系统效能是系统的实际行为表现与系统目标的匹配程度，其度量和评估往往牵涉系统科学、管理科学和行为科学等多个领域［1］。

但是，这些研究主要是效能评估领域某一知识点的微观聚焦，缺乏对该领域研究现状整体格局的宏观可视化分析。

科学知识图谱分析技术在大数据时代背景下发展迅速［7］，目前被广泛应用于管理科学［8］、安全科学［9-10］、科技管理［11］等领域。

1效能评估研究成果可视化分析1.1数据来源及方法。

“互联网+政务”政府门户网站绩效评价

“互联网+政务”政府门户网站绩效评价随着“互联网+”时代的到来，政府门户网站已经成为政府与民众之间沟通的重要工具，也成为政府提供服务、公开信息、征求意见以及展示形象的窗口。

评价政府门户网站的绩效显得尤为重要。

本文将从内容建设、用户体验、政务服务和信息安全四个方面进行评价，以期为政府门户网站的发展提供有益的建议。

一、内容建设政府门户网站的内容建设是其绩效评价的关键部分。

内容建设要求政府门户网站能够及时、全面地展示政府的工作、政策、法规、公共服务等相关信息，提供准确、权威、丰富的内容，使其能够满足不同用户的需求。

评价内容建设的绩效可从以下几个方面进行：1.信息发布及时性：政府门户网站的信息发布应及时更新，及时公布各项政策法规、政府工作报告等内容，保持信息的新鲜度和权威性。

2.信息全面性：政府门户网站的内容应该覆盖政府各部门及各方面的工作与服务信息，保证公众能够获取全面的政府信息。

3.信息权威性：政府门户网站发布的信息应当具有权威性和可信度，能够为公众提供准确、可靠的政府信息。

4.信息公开度：政府门户网站应当积极推进政府信息公开工作，向公众公开政府工作报告、预算公开、政府信息公开目录等，增强政府的透明度。

在内容建设方面，政府门户网站需要根据上述绩效指标进行评价，不断完善自身的内容发布机制，以满足公众对政府信息的需求，同时增强政府的公开透明度。

二、用户体验用户体验是评价政府门户网站绩效的重要方面。

政府门户网站的用户体验需求体现了公众对政府信息获取的便捷性和高效性。

评价政府门户网站的用户体验可从以下几个方面进行：1.网站易用性：政府门户网站的页面布局、导航等设计应当符合大众的习惯，提高用户浏览、搜索、交互等体验。

2.信息查找便捷性：政府门户网站的信息检索功能应当方便、快捷，用户能够快速找到需要的信息。

3.互动交流渠道：政府门户网站应当设置公众留言、在线咨询、投诉建议等互动交流渠道，及时回应用户需求和意见。

“互联网+政务”政府门户网站绩效评价

“互联网+政务”政府门户网站绩效评价随着信息技术的飞速发展，互联网已经成为了人们日常生活中不可或缺的一部分。

政府的信息化建设也随之而来，越来越多的政府机构开始建设和提升自己的政府门户网站，以便更好地为公众提供政务服务和信息。

政府门户网站的建设和绩效评价一直是一个备受关注的话题。

本文将对“互联网+政务”政府门户网站的绩效进行评价，并探讨建设和提升政府门户网站的途径和方法。

一、政府门户网站的发展现状政府门户网站是政府向公众和企业提供政务服务和信息的主要平台。

随着信息技术的不断发展，政府门户网站的功能和服务也在不断提升。

目前，越来越多的政府门户网站已经具备了政务办事、政策发布、信息查询、在线申报、网上支付等多种功能，为公众提供了更便捷的政务服务。

政府门户网站的建设对于政府的便民利民工作起到了积极的推动作用。

通过政府门户网站，公众可以不必再亲自到政府部门办理事务，而是可以在线进行办事和查询。

这不仅减轻了公众的办事压力，还可以提升政府工作效率，降低了办事成本。

也存在一些问题，例如部分政府门户网站的信息更新不及时、办事流程复杂等，导致公众体验不佳，影响了政府门户网站的使用率和效果。

政府门户网站的建设和效果评价迫切需要进行。

二、政府门户网站绩效评价的重要性政府门户网站的绩效评价是衡量政府门户网站建设效果的重要手段。

绩效评价可以帮助政府了解政府门户网站的使用情况、公众满意度以及存在的问题，为政府提供改进建设的依据和方向。

绩效评价的结果还可以帮助政府比较不同政府门户网站的建设效果，找出不同政府门户网站之间的优劣势，为政府制定更科学的政府门户网站建设和管理策略提供参考。

政府门户网站绩效评价应包括网站访问量、页面浏览量、办事成功率、公众满意度等多个方面的指标。

以下是具体的绩效评价内容和指标：1.访问量和浏览量：政府门户网站的访问量和页面浏览量是衡量政府门户网站建设效果的重要指标。

访问量可以反映政府门户网站的受欢迎程度和使用效果，页面浏览量可以展示公众对政府门户网站各项服务和信息的关注度。

基于CNKI1998-2016政府绩效研究知识图谱的量化评析

基于CNKI1998-2016政府绩效研究知识图谱的量化评析作者：刘长江，熊莹，张宝龙来源：《黑龙江工业学院学报（综合版）》 2018年第7期摘要：政府绩效是政府治理和公共人力资源管理领域的重要研究内容之一。

以中国知网（CNKI）中1998—2016年间741篇CSSCI论文为数据样本，利用科学计量学和CiteSpace软件进行作者共现分析、研究机构共现分析、关键词共现分析等，并绘制关键词聚类知识图谱、政府绩效研究时区视图等，直观地展示政府绩效研究热点、研究学者、研究机构、时区分布等的状况，探讨了政府绩效研究领域的发展方向及价值取向，横向跨学科与纵向动态交叉融合，为新时代背景下政府绩效进一步研究提供参考。

关键词：政府绩效；Ci teSpaceⅤ；研究主题；发展趋势；科学知识图谱中图分类号：D035文献标识码：A上世纪90年代，我国政府开始了绩效的研究与实践，绩效作为政府管理的重要工具，以提高政府效率和个人绩效为目标。

随着绩效型政府的提出，目前政府绩效已成为当代政府治理领域的重要课题。

党的十八大强调“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”［1］。

党的十九大也指出,“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。

［2］作为“一种新的进行行政管理模式”［3］，政府绩效是我国公共管理的必要手段，是提高公共产品和公共服务供给效率以及质量的动力制和激励机制，也是提高政府及公共管理部门形象的重要手段。

政府部门通过绩效的成本—收益分析，能减少浪费，是优化资源配置的重要手段之一。

目前对政府绩效研究的期刊文献数量不少，但是这些研究成果大部分是零散的并未完全形成体系［4］。

有学者利用知识图谱或其他方法对政府绩效领域进行了分析和综述，如李少惠、赵军义（2017）对2002—2015年的文献进行计量分析，获得政府绩效领域的研究热点、演化路径和未来研究热点。

基于CiteSpace研究科学知识图谱的可视化分析

基于CiteSpace研究科学知识图谱的可视化分析一、本文概述随着信息技术的飞速发展，大数据分析在各个领域中的应用日益广泛。

科学知识图谱作为一种重要的知识表示方式，通过图形化的方式展示了科学知识之间的关联和演化，为科研人员提供了全新的视角和工具。

本文旨在探讨基于CiteSpace软件的科学知识图谱可视化分析方法，通过深入挖掘科学文献中的信息，揭示科学知识的发展脉络和趋势，以期对科研工作者提供有益的参考和指导。

本文将简要介绍科学知识图谱的基本概念及其在科研领域的重要性。

随后，将重点阐述CiteSpace软件的基本原理及其在构建和分析科学知识图谱中的应用。

通过具体案例的分析，展示如何利用CiteSpace 软件进行数据预处理、网络构建和可视化展示等步骤，从而揭示科学知识的结构特征和演化规律。

本文还将对基于CiteSpace的科学知识图谱可视化分析方法进行评估和讨论，探讨其优点、局限性以及未来的发展方向。

将总结本文的主要研究内容和结论，为科研人员提供有价值的参考信息。

二、CiteSpace软件介绍CiteSpace是一款由美国德雷塞尔大学陈超美教授开发的可视化分析工具，专注于科学知识图谱的生成与分析。

该软件以文献数据为基础，通过提取文献中的关键词、作者、引用关系等信息，运用网络分析、聚类分析、时间序列分析等多种方法，揭示科学知识的发展脉络、前沿领域和热点趋势。

CiteSpace的核心功能包括数据导入、预处理、网络构建、可视化展示等。

它支持多种格式的数据导入，如文本、数据库等，能够自动提取文献中的关键信息并进行清洗、标准化处理。

在网络构建阶段，CiteSpace采用共词分析、共引分析等方法，构建关键词、作者、机构等之间的关联网络。

可视化展示则是该软件的一大特色，通过图形化的方式展示网络结构、聚类关系、时间序列等信息，使用户能够直观地了解科学知识的发展演化过程。

除了基本功能外，CiteSpace还具有一些高级特性。