社会保障学
社会保障学第四章 世界主要类
第一节 社会保障制度三种模式的特点
（一）社会保险模式的产生与发展 社会保险型的社会保障制度最早起源于德
国，在20世纪30年代的经济大萧条和第 二次世界大战以后，美国和西欧等国家将 俾斯麦创建的社会保障制度进一步完善， 最终发展成为“以义务和权利对等”为条 件的、以单位和个人投保为主的社会保险 型的社会保险制度。
第一节 社会保障制度三种模式的特点
三、强制储蓄模式 强制储蓄模式是一种个人缴纳保险费的社 会保险制度。这种模式强调雇员的个人缴 费和个人账户的积累，退休者的社会保障 权益来自本人在工作期间的积累，且所积 累的资金通过投资基金进行运作。
第一节 社会保障制度三种模式的特点
（一）强制储蓄模式的产生与发展 20世纪50年代，新加坡在经济薄弱、没
第一节 社会保障制度三种模式的特点
（二）社会保险型模式的主要特点 1同标准的社会 保险制度。 2、社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负 担，个人和雇主投保，国家资助。 3、强调劳动者权利和义务的一致性。 4、社会保险缴费中只记录个人缴费情况，社会 保险基金在受保成员间调剂使用，充分体现互助 互济、共担风险原则。 5、社会保险基金筹集以现收现付为主。
金记住，其基本内容是：强制性地规定雇 主和雇员将收入的一部分上缴给中央公积 金局，通过建立中央公积金来为每一个雇 员提供全面的社会福利保障。 1、养老保障功能 2、医疗保障功能 3、购买住房功能
社会保障学总结
社会保障学总结社会保障学是一门研究社会保障制度和政策的学科，是社会学、经济学、法学和政治学的交叉学科。
社会保障学的研究对象是社会保障制度，包括社会保障的内容、组织形式、运行机制和政策效果等方面的问题。
本文将从社会保障的意义、目标、原则及主要形式等方面进行总结。
一、社会保障的意义社会保障是一种社会对个体的保障和关怀，是社会对个体权益和福祉的保护，具有以下几个方面的意义：1. 保障个体的基本生活需求：社会保障的最基本功能是保障个体的基本生活需求，即解决个体生存所必需的食品、住房、医疗和教育等方面的需求。
2. 维护社会平等和公正：社会保障可以弥补个体之间的差距，减少贫富差距，实现社会平等和公正，促进社会稳定和发展。
3. 缓解个体风险和压力：个体在人生的各个阶段都面临各种风险，如失业、生病、意外事故等，社会保障可以帮助个体减轻这些风险带来的经济和心理压力。
4. 促进劳动力流动和经济发展：社会保障制度可以提供对劳动力的保障，促进劳动力的流动和灵活就业，进而提高经济效益和社会发展。
二、社会保障的目标社会保障的目标是为了实现社会保障的意义，主要包括以下几个方面：1. 保障基本生活需求：社会保障的首要目标是解决个体的基本生活需求，确保所有人都能够享有基本的生活水平。
2. 保障个体的风险防范：社会保障的目标之一是提供对个体在生命各个阶段面临的各种风险的保障，如失业、养老、医疗、意外伤害等。
3. 提高社会公平和平等：社会保障的目标之一是实现社会公平和平等，减少贫富差距，确保个体在社会经济活动中享有平等的机会和权益。
4. 促进经济发展和劳动力流动：社会保障的目标之一是提供对劳动力的保障，促进劳动力的自由流动和创业创新，推动经济的发展和社会的进步。
三、社会保障的原则社会保障的运行需要遵循一定的原则，主要包括以下几个方面：1. 全民参与原则：社会保障是全社会的事业，所有公民都有权利和义务参与社会保障，享受社会保障的权益。
社会保障学试题及答案
社会保障学试题及答案一、选择题1. 社会保障的目的是：A) 保障公民的基本生活水平B) 改善社会经济发展环境C) 提高劳动者的工作能力D) 保护企业的利益答案：A) 保障公民的基本生活水平2. 下列哪项属于社会保障的范畴？A) 教育补助B) 医疗费用报销C) 科学研究资助D) 食品安全监控答案：B) 医疗费用报销3. 以下哪个国家拥有较为完善的社会保障制度？A) 美国B) 中国C) 英国D) 印度答案：C) 英国二、判断题1. 社会保障制度的建立是为了解决人们生活中的各种困难。
答案：正确2. 社会保障制度只针对劳动者，不包括其他社会成员。
答案：错误三、简答题1. 解释社会保障的概念，并列举两个社会保障的实施范畴。
社会保障是指国家为了保障公民的基本生活水平而采取的一系列政策措施和制度安排。
社会保障的实施范畴包括但不限于医疗保障、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。
2. 社会保障制度在现代社会的意义是什么？社会保障制度在现代社会具有极大的意义。
首先，它能够提高社会的公平性和公正性，保障各个社会成员的基本权益，避免贫富差距过大，缓解社会矛盾。
其次，社会保障制度有助于提高人们的生活质量，保障公民的基本生活需求，提供必要的社会保障服务，提高社会福利水平。
最后，社会保障制度可以稳定社会经济发展，减少社会不确定性因素对经济产生的负面影响，促进社会的可持续发展。
四、论述题社会保障制度应如何完善？社会保障制度的完善需要综合考虑各方面的因素。
首先，应加强社会保障制度的扩大覆盖面，让更多的人能够享受到社会保障的待遇。
其次，应提高社会保障的水平，适应社会经济发展的需要，保障公民的基本生活水平，并提供一定的社会福利。
还应加强社会保障管理的规范化和科学化，提高管理效率和服务质量，确保社会保障制度的可持续发展。
此外，应注重社会保障政策的公开透明，积极倾听民意，保证政策的公正性和合理性。
总结：社会保障学试题及答案中，介绍了社会保障的目的、范畴以及其在现代社会的意义。
社会保障学概述
社会保障学概述社会保障学是一门研究国家和社会为实现社会公平与社会正义所制定的一系列政策和措施，保障公民在社会经济困境中的权益和基本生活需要的学科。
它涉及到社会保障的历史和发展、国际比较、社会保障制度的建立与改革等方面的知识。
社会保障学的起源可以追溯到19世纪末20世纪初，当时工业化进程加快，工业工人面临着严重的劳动条件恶化和贫困问题，而社会政策开始涌现出来，并逐渐得到了各国政府的重视。
随着社会进步和经济发展，社会保障制度也逐渐得到完善和发展。
社会保障学的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利等方面。
社会保险是指通过建立社会保险制度，对特定的社会风险给予公民一定程度的经济保障，如失业保险、养老保险、医疗保险等。
社会救助是指通过提供一定的经济援助，帮助那些因为各种原因陷入困境的人重新融入社会，重建他们的生活，如社会救济、住房救助等。
社会福利是指通过提供各种优惠政策和服务，改善人们的社会生活，提高幸福感和生活质量，如社会保障金、社会关怀服务等。
社会保障学在不同国家的发展水平不同。
在发达国家，由于其经济水平较高、社会福利制度较完善，社会保障学也得到了较为深入的研究和发展。
而在发展中国家，由于其经济发展水平相对较低、社会福利制度相对薄弱，社会保障学的研究和发展相对较为滞后。
社会保障学在国际间的比较研究也是其重要的研究方向之一。
通过比较不同国家的社会保障制度和政策，可以为我们提供借鉴和参考，帮助我们更好地制定和改进自己国家的社会保障制度。
社会保障学的发展也面临着一些挑战和问题。
首先，随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，社会保障制度需要进一步完善和改革。
其次，不同政府部门之间的协调和合作也是一个重要的问题，以确保社会保障政策的顺利实施和有效落实。
此外，如何解决社会保障制度不公平的问题，也是一个需要重点关注的问题。
总之，社会保障学作为一门学科，研究社会保障制度和政策的制定和改革，对于实现社会公平与社会正义具有重要的意义。
社会保障学试题及答案
社会保障学试题及答案# 社会保障学试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 社会保障制度的核心是（）。
A. 失业保险B. 养老保险C. 医疗保险D. 社会救助答案：B2. 社会保障体系包括以下哪些方面？（）A. 社会保险B. 社会救助C. 社会福利D. 所有以上答案：D3. 以下哪项不是社会保障制度的基本原则？（）A. 公平性B. 强制性C. 选择性D. 普遍性答案：C4. 社会保障基金的来源主要包括（）。
A. 政府拨款B. 个人缴费C. 企业缴费D. 所有以上答案：D5. 社会保障制度的实施目的是什么？（）A. 促进经济增长B. 保障社会公平C. 维护社会稳定D. 所有以上答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）6. 社会保障制度的主要功能包括（）。
A. 风险分散B. 收入再分配C. 促进就业D. 促进消费答案：A、B7. 社会保障制度的类型主要有（）。
A. 社会保险型B. 社会救助型C. 社会福利型D. 社会互助型答案：A、B、C8. 以下哪些属于社会保障制度的覆盖范围？（）A. 失业保障B. 医疗保障C. 教育保障D. 住房保障答案：A、B9. 社会保障制度的实施可以带来哪些社会效应？（）A. 减少贫困B. 促进社会和谐C. 提高劳动生产率D. 增加政府财政负担答案：A、B、C10. 社会保障制度的改革方向可能包括（）。
A. 提高覆盖面B. 降低缴费率C. 增加个人责任D. 强化政府责任答案：A、C三、判断题（每题1分，共10分）11. 社会保障制度的实施可以完全消除社会不平等。
（）答案：错误12. 社会保障制度的建立和完善是现代国家的基本职责之一。
（）答案：正确13. 社会保障制度的目的是保障个人在特定情况下的基本生活需要。
（）答案：正确14. 社会保障制度的实施不需要个人参与缴费。
（）答案：错误15. 社会保障制度的改革需要考虑经济、社会和政治等多方面因素。
（）答案：正确四、简答题（每题10分，共20分）16. 简述社会保障制度的主要特点。
社会保障学知识点总结
第一章绪论1.社会保障的学科性质2.社会保障的概念界定（责任主体、实施依据和保证、资金来源、目标）3.社会保障的基本体系（基本社会保障制度、补充社会保障制度；社会保险VS社会救助VS社会福利）4.社会保障与消灭贫困的关系5.社会保险与商业保险的异同6.社会保障法的形式【宪法、法律、行政法规、部门、地方规章、法律解释、条约与协定、地方性法规、自治条例和单行条例】7.社会保障管理体制第二章社会保障的发展1.慈善事业时代（构成慈善事业的三大支柱）2.济贫制度的出现与发展3.对早期社会保障发展的简要评论4.现代社会保障制度5.现代社会保障制度发展的特征6.新中国社会保障制度的发展(计划经济时代社会保障制度的基本框架与特色)第三章养老保险制度一、养老保险定义及其特征二、养老保险模式【责任承担模式、资金筹集模式（筹资依据）、运行模式（管理方式）、缴费模式与给付（水平确定）模式】历史债务、养老金替代率三、中国的基本养老保险制度（一）人：1.“强制险”？、2.“哪些职工必须参保”？3.试用期职工有权参保么?4.个体工商户、灵活就业人员等能参保么？5.农民工也能参保么？6.外国人有资格参保么？（二）钱：“缴费”【1.谁缴费？2.缴多少？3.如何缴？4.缴费能否中断？】“待遇”【1.基本养老金组成2.领取条件】四、新农保制度的基本特征五、城镇居民养老保险制度六、重复参保七、企业年金讨论议题1.退休年龄延迟（1）人口预期寿命、退休年龄与养老保险待遇水平？（2）退休年龄延迟与劳动就业的关系？（3）男女不同退休年龄如何影响其养老保险待遇？（4）退休年龄延迟真的可以缓解养老金支付压力么？第四章医疗保险制度一、医疗保险的概念及其基本特征二、医疗保险的当事人及其关系三、医疗保险费的支付方式四、中国医疗保险付费方式改革五、医疗保险费用的分担方式【1.医疗保险费用的偿付方式；2.费用分担方式：起付线、共同付费、最高限额、混合支付】六、医疗保险的制度模式【国家医疗保险模式/强制储蓄医疗保障模式/合作医疗保障模式/私营医疗保障模式】七、中国的医疗保障制度（一）城镇职工基本医疗保险制度（基本原则、覆盖范围、缴费费率、特殊群体缴费、统筹账户和个人账户基金来源、职责（用途）（二）新型农村合作医疗保险制度（三）城镇居民医疗保险制度第五章工伤保险一、工伤的定义及其含义二、工伤保险的定义三、工伤责任认定四、工伤保险的原则【1.无过失补偿原则，2.个人不缴费原则，3.补偿直接经济损失的原则，4.因工伤残与非因工伤残区别对待原则，5.补偿与预防、康复相结合的原则】五、工伤保险的基本内容【工伤范围认定、工伤鉴定、工伤保险待遇、工伤保险基金、工伤预防与职业康复】六、中国的工伤保险【工伤保险的目的、工伤保险的原则、工伤保险的实施范围、工伤保险基金、工伤的范围(视同、认定)、工伤认定程序与劳动能力鉴定、工伤保险待遇】第七章社会救助制度一、社会救助的定义与特点二、社会救助的手段三、社会救助的内容四、社会救助标准及其确定方法五、社会救助管理六、最低生活保障制度七、五保制度第一章绪论1.社会保障的学科性质产生于20世纪80年代中期•建国以后－1978：少有研究，也没有学科，仅有实践。
社会保障概论上篇整理
上篇绪论社会保障学（学科属性、研究对象与目的、研究内容、研究方法、学习意义）一．学科属性社会保障学是一门研究人类社会保障实践活动及其发展规律的综合型、应用型和交叉型科学。
（一）马克思主义为社会保障学科的发展奠定了强有力的思想基石1.社会保障是解决人们基本生存的制度安排，是马克思主义关于社会发展的重要组成部分。
（马哲）2.为维护工人阶级的利益与社会稳定，国家有责任建立社会保障制度。
（马政经）3.科学社会主义为社会保障制度建设奠定了思想基础。
（二）社会保障学是一门综合性的交叉学科经济学、社会学、管理学、保险学和人口学、法学（三）社会保障学具有相对独立性有特定的研究视域、研究目的、学科规律。
（四）社会保障学科发展的特点1.作为一门新兴学科，其建立和发展均来自社会保障制度改革实践的需要。
2.呈现出较强的时代性3.发展呈现出融合与独立的高度对立与统一。
4.经历了由边缘学科到热门学科的发展历程。
二．研究目的与对象社会保障学是研究社会保障基金的筹集、管理与分配的实现形式及其所反映的社会矛盾和社会经济关系，以及如何处理这些矛盾和关系的学科。
（一）研究对象微观：各个具体的保障项目的保障对象、资金筹集、保障标准、给付条件、保障主体之间的关系等内容。
中观：社会保障制度与其他制度及政策之间的相互关系。
宏观：研究社会保障过程的规律性，不断调整和发展社会保障生产关系与上层建筑，促进社会保障生产力发展，保证社会保障目标的实现。
（二）研究目的从控制社会延续统治的工具到现代社会日益融入人道主义和社会公平。
总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。
基本目标：帮助国民摆脱生存危机更高目标：满足国民生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。
最高目标：维护社会公平正义，实现整个社会的和谐发展。
三.主要研究内容社会保障概论、社会保障的产生与发展、社会保障模式、社会保障法治与管理、社会保障水平（找到适度水平标准）生产发展风险与保障、健康风险与保障、职业风险与保障、老残风险与保障四．研究方法①调查研究方法②理论与实践相结合（掌握翔实的第一手资料）③定量分析与定性分析相结合④系统分析方法（整体性、关联性、动态性）⑤综合交叉研究方法（多学科交叉、多种方法综合）五.学习意义1.有助于促进社会保障事业的发展和构建社会主义和谐社会。
社会保障学 名词解释
1.社会保障答:社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统，是国家用经济手段来解决社会问题，进而达到特定政治目标的制度安排，是各个利益集团相互博弈的结果。
在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
2.福利性答:福利性作为社会保障的基本特征，指的是相对于社会成员个人而言，其在社会保障方面的支出要小于在社会保障方面的收入。
换言之，凡所得大于所费即具有了福利性。
如果社会成员用同样多的钱购买同样多的服务，它运用的便只能是市场经济条件下的等价交换原则;如果社会成员用大量的钱购买了小量的服务，这种交易便构成了对购买者的价值剥削;如果社会成员用低于服务的价格购买到了这种服务，便含有了福利性的因素在内。
因此，社会保障的福利性特征，体现的是社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇。
3.刚性发展答:刚性发展是指社会成员对社会保障需求不断增长的结果，也是现代社会保障走向制度化之后的客观结果，是指社会保障的项目不断增加，覆盖范围扩大，保障水平是逐步提高的。
社会保障制度在刚性增长的总体趋势下，还呈现出阶梯式持续发展规律，即社会保障的项目会随着社会经济的发展及社会成员社会性保障需求的增长而不断增加，社会保障体系会在发展中不断膨胀。
4.普遍性原则答:社会保障的普遍性原则是1942年贝弗里奇起草的《社会保险及相关服务》政策研究报告中提出的一项基本原则。
它要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。
普遍性原则符合社会保障制度对社会公平、公正的追求，体现了人类社会的终极目标，从而被许多工业化国家所认可，并成为西方福利国家等在社会保障制度安排中普遍遵循的一项原则。
1.慈善事业答:慈善事业是建立在社会捐献基础上的一种民办社会救助事业，它以社会成员的善爱之心为道德基础，以社会各界的自愿捐献为经济基础，以民间公益事业团体为组织基础，以大众参与为发展基础，在实践中，慈善机构根据捐献者的意愿，对需要帮助的社会成员进行物质帮助，从而是现代社会保障体系中的特殊组成部分。
绪论 《社会保障学》PPT课件
二、社会保障学的研究方法
典型的具体方法包括：
3．比较分析的方法
2．理论和实践结合的方法
1．辩证唯物主义和历史唯 物主义的方法
4．系统分析的方法
三、社会保障学的学科性质
社会保障学是社会科学的重要组成部分，它与其他社会学科有着紧密的联系。
1.社会保障学与其他学科的关系
（1）社会障学与社会学的关系 社会学家从人类社会发展的终极目标和社会公平的视角出发，将社会保障看成是社会学的一个领域，强调社会保障行为是社会控制，其
内容和任务是解决各种特定的社会问题，以达到社会的有序运行和良性发展。社会学研究社会问题的观点和方法为社会保障诸问题的研究提 供了基本理论和方法。 （2）社会保障学与经济学的关系
政治经济学研究经济运行的一般规律，它着重研究市场经济的运动和发展的动力机制，而社会保障学侧重研究市场经济的稳定机制。在 研究满足劳动者的物质需要和社会主义市场经济的运行上，两门学科存在着相互联系和交叉的关系。
其次是社会保障政策理论。其内容包括社会救助政策、社会 保险政策、社会福利政策，以及其他社会保障子系统与各具 体项目的政策研究。
最后是社会保障管理理论。这一层次探究的是社会保障法制理论、社 会保障管理体制理论和社会保障监控理论，等等，而政府介入的程度 和调控手段以及具体的运行机制，构成这一层次理论的核心所在。
2.社会保障学是一门综合性学科
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社会保障学
社会保障学笔记曾贱吉一．社会保障的概念我们认为，社会保障的定义应为：社会保障是国家和社会通过立法实施的、以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。
二．社会保障的特点（一）强制性（二）社会性（三）福利性（四）互济性（五）保障性（六）公平性三．社会保障制度的产生和发展（一）社会保障制度的萌芽英国《伊丽莎白济贫法》的颁布就是现代社会保障制度萌芽阶段的标志。
（二）社会保障制度产生的标志应以1883年德国俾斯麦政府颁布的世界上第一部社会保险法《疾病保险法》为社会保障制度产生的标志。
（三）社会保障制度产生的条件1、社会保障制度产生的经济条件2、社会保障制度产生的社会条件（四）社会保障制度的形成与发展1. 形成阶段1883年德国俾斯麦政府颁布的世界上第一部社会保险法《疾病保险法》2. 发展阶段1935年美国通过了历史上第一部《社会保障法》3. 成熟和完善阶段社会保障制度进入成熟和完善阶段的标志是“普遍福利”政策的广泛实施和“福利国家”的纷纷出现。
4. 改革和调整阶段第六章一．社会福利的概念社会福利是以国家为主体，通过现金补贴和提供服务等方式以满足全体社会成员的各种需要，并且使社会成员的生活质量随着社会经济水平的发展而不断提高的制度。
二．社会福利的特点1．社会福利的覆盖对象具有普遍性2．社会福利的内容具有广泛性3．社会福利的提供方式具有服务性4．社会福利的实施主体具有社会性5. 社会福利的实施过程具有多层次性6. 社会福利的外延丰富。
三．公共福利1. 公共教育福利2. 住房福利3. 福利彩票四职业福利1.定义职业福利又称为机构福利，员工福利，是以单位或社会团体为责任主体，专门面向内部员工的一种福利待遇，它是单位为满足本行业或本单位职工的物质文化生活需要，提高员工生活质量而提供的工资收入以外的津贴，设施和服务的社会福利项目。
2.特点（1）职业福利强调业缘性（2）职业福利具有普遍性与差异性相结合的原则（3）职业福利具有功利性三．中国社会福利制度的发展（存在问题改革）1. 中国传统福利模式存在的问题（1）制度结构的板块状，与社会福利社会化的基本原则相背离。
经济学社会保障学社会保障理论
四、凯恩斯主义理论
政策主张：
经济萧条时期，要扩大总需求，除了鼓励私人消费 和通过税收政策鼓励资本家投资，扩大中央银行信 用等措施之外，政府还要积极干预经济，推行扩张 性财政政策。
政府应直接兴办公共工程，以增加有效需求和就业 机会；扩大社会福利设施，增加消费倾向，以达到 足够的总需求和充分就业。
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五、贝弗里奇报告
报告简介：
贝弗里奇着眼于重建战后和平，使英国永获安全感的长 远安排，经过周密的调查研究，制定了对英国全体公民 实行福利制度的指导原则，设计了“从摇篮到坟墓”的 一整套福利措施。
制定了一个以社会保险制为核心的全面的社会保障计划。
报告的影响：
对英国乃至西方各国的社会福利制度产生了巨大的影响， 在此基础上形成了福利国家论。
新历史主义理论长期以来是英国工党指导思想的理论基础 新历史主义理论对西欧各国社会民主党的纲领也发生过深远
影响。
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二、旧福利经济学
形成时间：
正式形成于第一次世界大战期间
代表人物
英国经济学家庇古(Arthur Cecil Pigou）
代表著作：
《福利经济学》（1920） 《产业变动论》（1926） 《财政学研究》（1928）
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一、满足人的需要理论
人的需要是多样性的
需要的层次
自然需要 社会需要 经济需要 精神需要
需要的层次由低到高
在低层次的需要获得相对满足之后，才能发展到较高层次的 需要。
高层次的需要发展后，低层次的需要仍继续存在，只是对人 的行为的影响作用减低而已。
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二、社会总产品“扣除理论”
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四、凯恩斯主义理论
社会保障学
社会保障学社会保障：社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
这一定义必备要素：依法建立、突出以人为本、属于社会化行为。
社会保障层次：经济保障、服务保障、精神保障。
社会保障的功能：稳定功能，被称为“精巧的社会稳定器”或“减震器”；调节功能，表现在政治、经济与社会发展等领域；三个层次：1、调节公平与效率2、调节国民收入的分配与再分配3、调节国民经济的发展促进发展功能；互助功能；其他功能社会保障的特征：公平性特征，三个方面：保障范围、保障待遇、保障过程的公平性。
社会化特征；福利性特征；法制规范性特征；多样性特征；刚性发展特征。
社会保障的基本原则：公平原则、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则、其他原则影响社会保障发展的因素：经济因素、社会因素、道德伦理因素、政治因素计划经济时代形成的国家—单位保障制主要特色：国家负责、单位包办、板块分割、全面保障、封闭运行、缺乏效率早期对理想社会进行设计并对社会保障理论有影响的人物：古希腊柏拉图的《理想国》、空想社会主义创始人莫尔的《乌托邦》、意大利康帕内拉的《太阳城》、法国摩莱里的《自然法典》近代：法国圣西门的《论实业制度》、傅立叶的《新的工业世界与协作的世界》中国社会保障的历史来源：大同社会论、社会互助论、仓储后备论、社会救济论美国心理学家马斯洛的需求层次论《激励与个人》把人的需要按照发生顺序由低到高呈梯状分为五个层次：生理需要—安全需要—社交需要—尊重需要—自我实现需要社会保障制度涉及的基本理论范畴：公平与效率，公平作为人类共同追求的永恒价值理想，并不是一个纯经济学的概念，而是一个设计个人价值判断在内的社会与伦理学问题，它不仅仅存在于社会收入的分配中，而且涉及到社会生活的多个方面；效率是西方经济学的一个核心概念，是指通过资源的有效配置和使用，达到社会福利最大化，“帕累托效率或帕洛托最优”，这需要一个循序渐进的过程，公平与效率应该是相辅相成、辩证统一的关系，但一个国家不能相互协调的处理好公平与效率的关系，这两者就可能互为代价，公平与效率并不存在谁优先的问题，但在一定发展时期却可能因为国家发展战略的需要而有所侧重。
社会保障学课件(共30张PPT)
比较项目
社会保险
社会救济
社会福利
保障对象
劳动者(国民)
无法维持生活 的人
全体社会成员
权利义务关系
部分义务对应全部 权利
受益者单方面 权利
受益者付出劳动代价
保障水平
劳动者及家庭成员 的基本生活
水平最低
部分福利项目达到高 水平
管理与实施方式 统一、强制性
官民结合
官民结合
资金来源
保险费(税)
国家财政预算 拨款
❖ 社会学家则从人类社会发展的终极目标与社会公平的角度出发，将社会保障视为社会 学的一个领域，强调社会保障行为是社会控制，其内容和任务是解决各种特定的社会 问题，以达到社会的有序运行和良性发展。
❖ 政治学家认为社会保障属于政治学范畴，认为社会保障是国家通过立法强制实施 的社会政策，其直接目的是为社会稳定这一特定目标服务。
；
❖ 凡未按照规定交纳保险费者，则对其津贴标准相应予以降低。病、伤、残和产妇还可以 享受一定程度的免费或低费医疗待遇，死者遗属可以领取遗属年金和死者丧葬费。
❖ 社会救济是同社会保险相结合的，是社会保险的补充。那些遭受自然灾害和其他不 幸事故以及生活在贫困线以下的城乡贫困户；那些没有固定职业或就业不充分，无 力缴纳保险费而无权领取社会保险津贴的人；那些虽然可以领取社会津贴，但津贴 数额不足于维持最低生活需求者；那些领取社会保险津贴的期限已满仍无其他收入 来源的人，可以申请社会救济。社会救济所需费用由国家财政支付。社会救济的标 准低于社会保险津贴。社会救济机构一般要对社会救济申请人进行生活状况调查， 在证明申请人符合条件后方可批准给予救济。
作为社会工作专业的学生,学习社会保障学的现实意义。
作为社会工作专业的学生,学习社会保障学的现实意义。
社会保障学是社会工作专业的重要学科之一，它的现实意义体现在以下几个方面：
1. 保障社会公平与正义：社会保障学研究社会保障制度的建立和运行，旨在通过合理的资源分配，保障人民的基本生活需要，实现社会公平与正义。
作为社会工作专业的学生，学习社会保障学可以帮助你了解社会保障制度的设计原则和运行机制，从而更好地参与社会公平与正义的推进工作。
2. 促进社会稳定与和谐：社会保障制度的健全和发展有助于解决社会不平等和贫困问题，提升人民群众的获得感和幸福感，从而促进社会稳定与和谐。
社会工作专业的学生通过学习社会保障学，可以为相关政策的制定与实施提供专业建议，为推动社会稳定与和谐发挥积极作用。
3. 保障社会可持续发展：社会保障制度的建立和完善对于社会的可持续发展至关重要。
通过学习社会保障学，社会工作专业的学生可以了解社会保障制度与经济、环境、人口等因素的相互关系，为构建可持续发展的社会保障体系提供理论和实践支持。
综上所述，学习社会保障学对于社会工作专业的学生具有重要的现实意义，可以提高专业素养，增强社会责任感，为社会发展与进步作出积极贡献。
第一章《社会保障概论》[1]
![第一章《社会保障概论》[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/ecd52f80e53a580216fcfecf.png)
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归纳各种观点和注释对社会保障制度概念的表述如下：
“社会保障制度是国家和社会以法律、规章形 式确立的，对遇到患病、伤残、生育、年老、 死亡、失业、灾害或其它风险的社会成员给予 相应经济的、物质的和服务的帮助，以保障其 基本的生活需求的社会经济制度”。
属于劳动立法范畴。 • 商业保险——是企业的金融活动，属经济立法范畴。
12
第二节
社会保障制度的建立及发展
社会保障Байду номын сангаас度的建立与发展可分为三个阶段：
一、德国社会保险法案的出台确立了社会保 障制度的建立
19世纪下半叶德国颁布多部社会保险案. ——1883年《疾病社会保险法》， ——1884年《工伤事故保险法》， ——1889年《老年和残障社会保险法》。 由此劳动保障进入了国家立法阶段，现代 社会保障制度由此确立。
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中国传统的社会保障制度是计划经济的产物，已远 远不能适应市场经济的发展。自20世纪80年代以 来，中国社会保障制度开始了分阶段性地改革，其 目的是建立起适应社会主义市场经济体制需求的， 符合生产力进步的社会保障体系。 我们学习社会保障学这门课程的目的，就是要将现 代社会保障学理论与我国的经济和社会实际相结合， 加深对社会保障的认识，提高解决实际问题的应用 能力。
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中国社会保障制度的产生、 第四节 中国社会保障制度的产生、发展 及改革
一、中国社会保障制度的产生和发展 （一）中国社会保障制度的产生 教材19P （二）新中国社会保障制度的发展 1.职工企业劳动保险 2国家机关，事业单位社会保险 3.社会救济与社会福利 4.社会优抚
社会保障学第三章 社会保障理论基石
第二节 经济学与社会保障
经济学领域对社会保障的影响是日益增强 的。 社会保障是通过经济手段来达到特定社会 目标与政治目标的制度安排，在一定程度 上可以被视为一种经济活动。
一、经济学对社会保障的理论贡献
体现在： 1、社会保障制度安排是一种社会价值选择， 经济学的选择理论是其理论基础。 2、经济学为社会保障理论与政策提供技术 支持。如收入分配理论、边际效用理论等 3、经济学视角为社会保障理论研究提供有 价值的思维方式，保证社会保障从空想主 义进化到理性发展。
第三章 社会保障理论基石
主要内容：
概述 经济学与社会保障 社会学与社会保障 政治学与社会保障
第一节 概述
社会保障的制度安排与政策实践深受一定 的理论流派与价值偏好的影响。
一、西方国家社会保障理论历史源流
1、宗教（佛教、基督教） 道德基础 方法示范 制度补充 2、空想社会论 古希腊 柏拉图 理想国 英国 莫尔 乌托邦 意大利 康帕内拉 太阳城 法国 摩莱里 自然法典（18世纪） 19世纪 圣西门、傅立叶、欧文
“二战”以后，“机制模式”在各国的迅速发展， 则与凯恩斯经济学的影响密切相关。正是在凯恩 斯理论体系框架的基础上，其追随者发现了社会 保障具有促进经济稳定和经济均衡的效应。在凯 恩斯经济学的影响下，社会保障逐渐由一种救残 助缺的措施演变成了一种财政政策的内在稳定器。 在其理论的引导下，“机制模式”逐渐完备，并 成为西方资本主义国家占统治地位的社会保障模 式。
一方面，政治需要社会保障作为实现目标 的工具和手段；
另一方面，社会保障的发展离不开政治的 推动，并对政治产生相当的影响。
警惕社会保障的泛政治化现象
社会保障学
社会保障学简介社会保障学是研究社会保障制度和社会保障政策的学科。
社会保障是一种由国家提供的、以保障社会成员基本生活与健康为目标的安全保障体系。
它包括社会保险、社会救助、社会福利和社会服务等方面。
社会保障学旨在研究社会保障的理论与实践，探讨如何建立有效的社会保障制度，以满足社会成员的基本需求。
社会保障制度社会保障制度是一个国家为保障社会成员的基本生活和健康而建立的制度。
它主要包括社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度和社会服务制度。
社会保险制度社会保险制度是通过社会保险基金筹集资金，为参保人员提供养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等一系列保险服务。
参保人员根据自身实际情况按规定缴纳社会保险费，以获得相应的保险保障。
社会保险制度是一种必须通过个人缴费和国家补贴相结合的方式来实现的。
社会救助制度社会救助制度是为那些无法参加社会保险制度或未参加社会保险制度的社会成员提供帮助和保障的制度。
它主要包括最低生活保障、特困人员救助、临时救助等多种救助措施。
社会救助制度是社会保障制度的一个重要补充，目的是保障社会中最弱势群体的基本生活。
社会福利制度社会福利制度主要是指国家通过各种手段提供的对社会成员的福利援助，包括教育、医疗、住房、就业等方面的福利。
社会福利制度旨在提高社会成员的生活质量，提供更好的福利保障。
社会服务制度社会服务制度是指国家和社会组织提供给社会成员的各种服务，包括社区服务、养老院服务、医疗服务等。
社会服务制度旨在满足社会成员的各种需求，提高他们的生活质量。
社会保障政策社会保障政策是国家在社会保障领域所制定的各项政策和措施。
社会保障政策旨在实现社会公平和社会正义，确保社会成员都能够享有基本的社会保障和福利。
社会保障政策的制定需要综合考虑国家的财政状况、社会发展水平、人口结构等因素。
社会保障政策主要包括：•社会保险政策：为保障参保人员提供更全面的保险保障，提高社会保险待遇水平。
•社会救助政策：为无法参加社会保险制度或未参加社会保险制度的社会成员提供更多的救助措施，确保他们的基本生活。
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一、选择题.（在每个备选的答案中选出一个正确的答案，把题号写在题后面的括号里，每小题2分，共10分）.1.社会保障学是一门（）学科A.社会学B.政治学C.法学D.管理学.2.社会保险属于（）安排.A.行政制度B.正式制度C.法律制度D.非正式制度3.德国俾斯麦受（）思想影响，颁布《社会保险法》.A.庇古B.历史学派C.马克思D.剑桥学派4.下列福利国家是（）.A.美国B.德国C.英国D.新加坡5.失业保险的对象是（）的失业者.A.摩擦性B.结构性C.自愿性D.非自愿性二、填空题（每空1分，共10分）.1.1601年英国伊丽莎白颁布了（）是最早的社保障法.2.1883年（）国颁布的（）是社会保障制度产生的标志.3.计划经济时代的国家——单位保障制度的特色是国家负责、（）、板块分割、全面保障、（）、缺乏效率.4.社会保险的主要对象是社会成员中的（）.5.社会保障税是以（）所得为课税对象.6.工伤社会保险的范围包括工伤事故伤亡和（）.7.失业保险金的用途分为（）和（）.三、判断题（下列各题正确的，在后面的括号里打“√”，错误的打“×”，每个1分，共10分）.1..社会保障的主体是企业（）.2.被称为贝弗里奇报告的是<<社会保险及相关服务>>（）.3.新家坡实行的是国家保障模式（）.4.社会救助是一种政府或社会行为（）.5.慈爱之心是慈善事业的道德基础（）.6.社会保险是构成社会保障事业的主体和核心（）.7.养老保险的给付水平与物价变动无关（）8.社会保障制度的设计必须打破身份限制（）.9社会保障基金在性质上属于私人基金（）.10<<.宪法>>是制定社会保障法的依据（）.四、名词解释（每个5分，共20分）.1. 社会保障：2.薪资比例制：3.非自愿性失业：4.社区服务：五、简要回答下列问题（每题7分，共28分）.1. 社会保障的经济功能有哪些？2.为什么说社会保险的出现是现代社会保障制度建立的标志？3.养老保险有哪些特征？4.失业的深层次原因有哪些？六、论述题（每个11分，共22分）1.试论三种社会养老保险基金筹集模式的优缺点.2.试比较社会保险、社会救助与社会福利的区别.参考答案及要点：一、1.A2.B3.B4.C5.D二、1.《济贫法》.2.德国、《社会保险法》.3.单位包办、封闭运行.4.劳动者.5.工薪.6.职业病.7.经济补偿、再就业培训费.三、1.×2.√3.×4.√5.√6.√7.×8.√9.×10.√四、1.国际或社会依法建立的具有经济福利性的、社会化的国民生活保障体系.2.根据劳动者的薪资按比例地向企业与劳动者个人征收包括企业与劳动者同额比例、差别比例税率、以及免征、多征的累进税率制.3.指劳动者愿意接受现有的货币工资水平却仍找不到工作的情况.4.在政府的指导下，以社区组织为依托，以社区居民为对象，特殊群体为重点，运用灵活多样的形式为其提供福利性服务的一种社会化保障机制.五、1.调节公平与效率之间的关系；调节国民收入的分配和再分配；调节国民经济的发展；劳动力资源的合理配置.2.完成了由济贫时代的不确定性、临时性到稳定性和经常性的转变；建立了雇员、雇主和政府责任与风险共担机制；是受保人的一种权利.3.普遍性，重要性、长期积累性、复杂性.4.市场经济规律的作用；劳动力市场不完善；产业结构调整.六、1.现收现付式：优点：收支简单，管理方便，无贬值和增殖压力.缺点：费率波动大，代际之间矛盾易激化.完全积累式：优点：预防老龄化，权利与义务结合.缺点：费率固定，易贬值，开始负担重。
部分积累式：优点：费率有弹性，易调整，满足一定阶段的支出，保值增殖压力不大。
.缺点：收费率的“度”难把握.2.（1）对象不同；（2）权利与义务的关系不同；（3）保障水平不同；（4）管理与实施方式不同；（5）保障目标和手段不同；优点是计算简单。
社会保障学模拟试卷及答案行政管理专业社会保障学模拟试卷（A卷）一、单项选择题(每题1分，共10分)1、美国社会保障的模式是( )。
A、社会保险型B、强制性储蓄型C、福利国家型D、国家保险型2、我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（）A、劳保医疗B、公费医疗C、合作医疗D、自费医疗3、社会救助是（）A、国家或社会的基本职能和义务B、社会个人和团体的援助C、慈善事业的一种D、社会保险的核心4、社会保障待遇给付最重要的部分是（）A、现金援助B、实物援助C、劳务服务D、以工代赈5、一般来说，恩格尔系数在59％以上者，被认为是（）。
A、绝对贫困B、小康水平C、勉强度日D、富裕6、社会保障之所以被称为“减震器”，是因为它具有（）功能。
A、稳定功能B、调节功能C、促进发展功能D、互助功能7、狭义的社会福利包括（）A、教育事业B、医疗卫生事C、残疾人福利D、城市住房事业8、最早被采用的社会保障形式是( )。
A、社会保险B、社会福利C、社会优抚D、社会救助9、（）养老保险覆盖范围主要是薪金劳动者和独立劳动者。
A、美国B、英国C、中国D、德国10、社区合作医疗保险模式的代表国家有（）A、德国B、瑞典C、中国D、新加坡二、多项选择题（每题2分，共10分）1、政府对社会保障基金管理的方式和内容主要包括（）A、预算管理B、资金调度C、财务监督D、待遇给付E、投资管理2、“福利国家”的基本特点是( )A.实行所得再分配，减轻收入分配不公B.实行充分就业政策C.全方位的社会保障D.个人不缴纳社会保障费E.依法实行社会保障3、现代社会保障制度的基本特征，主要表现在（）A、公平性B、社会性C、互济性D、法制规范性E、发展性4、社区服务主要表现为以下几方面的特征（）。
A、多样性B、自主性C、社会性D、持续发展性E、非盈利性5、以下对早期社会保障发展的评价错误的是（）A、性质是居高临下的施舍型B、根本目的是保障社会成员的生存权C、保障项目极其有限D、保障水平极端低下E、保障立法较为健全三、辨析题（每题2分，共20分，要求判断正误并改错。
）1、以基金的用途或功能为依据，社会保障基金可以划分为财政性社会保障基金、社会保险基金和社会福利基金。
（）2、医疗保险属于短期的、经常性的保险。
（）3、工伤保险区别于其他社会保险项目的一个重要标志是“无过失补偿原则”。
（）4、企业年金是比较普遍的法定员工福利计划之一。
（）5、政治因素是影响社会保障制度的首要因素。
（）6、中国农村的五保户制度，属于老年人福利的范围。
（）7、19世纪80年代，英国政府陆续制定并推出三项社会保险法，标志着社会救济开始演变为社会保险制度。
( )8、社会保障基金可由基金管理机构直接从事商业证券投资，这类投资可称为间接的、被动的、保守的却又是必要的投资选择。
（）9、失业保险的目的是保障失业者的基本生活。
（）10、社会保障的项目发展不是一个一个的增长，而是随着社会的发展变化而采取急剧膨胀型发展的方式。
（）四、名词解释（每题4分，共16分）1、环境福利2、社会保障管理体制3、残疾人福利4、教育救助五、简答题（每题6分，共24分）1、简述工伤保险的原则。
2、试述社会保障法制化的价值。
3、简述社会保障法的本质和特征。
4、简要评价早期的社会保障。
六、论述题（每题10分，共20分）1、结合实际说明养老保险的功能。
2、阐述工伤保险的意义。
行政管理专业社会保障学模拟试卷（A卷）答案一、单项选择题(每题1分，共10分)1、A2、B3、A4、A5、A6、A7、C8、D9、D 10、C二、多项选择题（每题2分，共10分）1、ACE2、ABCDE3、ABCDE4、ABCE5、BE三、辨析题（每题2分，共20分，要求判断正误并改错。
）1、×2、√3、×4、×5、×6、√7、×8、×9、×10、√四、名词解释（每题4分，共16分）1、环境福利：3382、社会保障管理体制：1283、残疾人福利：3354、教育救助： 301五、简答题（每题6分，共24分）1、简述工伤保险的原则。
答：268页2、试述社会保障法制化的价值。
答：108页3、简述社会保障法的本质和特征。
答：115页4、简要评价早期的社会保障。
答：43页六、论述题（每题10分，共20分）1、结合实际说明养老保险的功能。
答：174页2、阐述工伤保险的意义。
答：270页行政管理专业社会保障学模拟试卷（B 卷）一、单项选择题(每题1分，共10分)1、现代意义上的社会保障制度起源于()。
A.美国B.英国C.德国D.法国2、社会救助的给付标准一般为( )。
A.当时当地的最低生活水平B.低于当时当地的平均生活水平C.当时当地的平均生活水平或略高于当时当地的平均生活水平D.高于当时当地的平均生活水平3、在国际术语中，“职业伤害”一般用来代替（）A、工伤B、职业病C、工人灾害D、因工致残4、社会保障体系中的核心部分是（）A、社会救助B、社会福利C、社会保险D、社会优抚5、以下不属于社会福利基金的是（）A、老年人福利基金B、工伤保险基金C、教育福利基金D、残疾人福利基金6、军人保障是一种（）的保障措施。
A、普遍性B、个别性C、综合性D、盈利性7、社会保险中最重要的组成部分是( )。
A、失业保险B、工伤保险C、医疗保险D、养老保险8、以下不属于社区服务内容的是（）A、医院定期为老年人检查B、职业介绍C、学历教育D、接送孩子9、我国下列法律中对社会保险有明确规定的是（）A、《中华人民共和国企业法》B、《中华人民共和国合同法》C、《中华人民共和国劳动法》D、《中华人民共和国公司法》10、我国职工因公死亡，丧葬费是按本企业的（）A、六个月的平均工资发放B、五个月的平均工资发放C、四个月的平均工资发放D、三个月的平均工资发放二、多项选择题（每题2分，共10分）1、一般来讲，失业保险基金的来源包括（）A、政府财政拨款B、用人单位缴费C、劳动者个人缴费D、社会捐助E、基金的运营和经营收入2、中国行使社会保障基金管理职能的主要政府职能部门有（）A、财政部B、民政部C、劳动和社会保障部D、教育部E、卫生部3、社会保险基金主要包括（）A、养老保险基金B、失业保险基金C、医疗保险基金D、工伤保险基金E、生育保险基金4、从目前实施状况来看，我国最低生活保障资金主要有以下来源（）。
A、各级地方财政按比例负担B、街道财政负担C、企事业单位负担D、各方出力、财政保底E、家庭负担5、现代社会保障制度的基本特征，主要表现在（）A、公平性B、社会性C、互济性D、法制规范性E、发展性三、辨析题（每题2分，共20分，要求判断正误并改错。
）1、现代社会保障的根本目的是促进生产力的发展。