关于资源型企业多元经济产业发展的探索
浙江湖州市_强村公司探索集体经济发展新路子
强村公司探索集体经济发展新路子562023.14公司发展模式。
主要做法精准化扶持，变“输血”为“造血”。
一是强化项目优先。
加大优质项目供给，支持强村公司承接与其经营管理能力相匹配的环卫保洁、绿化养护等政府业务。
二是强化土地保障。
落实村级留用地政策，积极推进全域土地综合整治与生态修复，优先保障区域内强村公司承接的村级集体经济“飞地”抱团项目用地指标。
三是强化金融支持。
开展金融支持乡村振兴“千百工程”行动，支持“强村公司”迭代升级。
截至2022年底，强村公司共获得银行信贷支持16.6亿元。
全方位整合，变“资源”为“资本”。
全面梳理乡村资源，采用县乡统筹推动、村集体自办创收、村企合作共赢、跨村（跨乡镇）联办带富等形式，组建形式多样、产权清晰、收益保障、资产增值的强村公司，有效对接外来资本，通过抱团发展实现资源资本化。
截至2022年底，全市共有强村公司398家，其中正常运营319家；县级公司3家，乡镇级公司130家，村级265家；单村独资或村村联办的强村公司350家，村企联办48家，其中国有控股强村公司9家。
专业化运营，变“村民”为“股东”。
坚持“村村成股东、村村有分红”理念，引导广大村民参与公司经营。
一是竞争性选拔强班子。
公司董事、监事一般由乡镇从村干部中推荐产生，董事长重点从政治素质好、具备经商办企业经验的村干部中选拔，为公司把好方向，防止经营走偏。
二是项目制聘用壮骨干。
对强村公司中的专业性岗位，主要以项目制聘用方式柔性引进，由强村公司提交用人申请，报镇强村公司工作领导小组办公室审核后，对外公开招聘。
三是本土化吸纳稳员工。
加大公司对本地劳动力的吸纳力度，由各村党组织负责建立本村工程建设类、服务类可用劳动力名单，交由强村公司统一安排。
常态化监管，变“约定”为“约束”。
坚持“内控+外管”同步发力，出台《关于规范强村公司运行管理的意见（试行）》，为公司经营划红线、立规矩、树标尺。
一是强化内部管理。
建立强村公司组建程序、重大决策、财务管理、利润分配等闭环管理体制，明确强村公司组建程序、管理架构、村股份经济合作社成员在强村公司任职等情况，将会计业务全部纳入乡镇（街道）三资办监管。
再生资源产业园区转型发展试点工作思路浅谈
再生资源产业园区转型发展试点工作思路浅谈Brief discussion on the ideas of pilot work for the transformation and developmentof renewable resource industrial parks至2015年，共批复确定了六批50个“城市矿产”示范基地那期间，环保部先后批准确定了21个进口再生资源“圈区管理”园区和3个静脉产业生态工业园区。
这样，经中央政府相关主管部门批准的已实施的再生资源产业园区接近200个。
另据中再生协会调研估算，部分省、市、县自行规划建设的大大小小的再生资源、循环经济、环保产业园区，至少在100个以上。
“十一五”至今，在国家有关政策的推动下，我国再生资源循环利用产业整体规模持续扩大。
再生资源产业园区与区域回收网络相衔接，使每年回收的数以亿吨计的废旧资源得到了加工暨资源循环利用。
与原生资源利用相比，回收利用再生资源的节能减排效果显著。
国内的300多个再生资源产业园区大致可以分为五大类型。
原料聚集型园区，进入园区的废旧物资分选后进行初加工的产业；产业拉动型园区，由于地方产业发展对原料的大量需求而形成与地方工业紧密衔接的再生资源产业基地和园区；政策监管型园区，基于政府政策的引导所形成的以政策监管为主导的再生资源产业园区；技术推动型园区，以关键技术为核心推动力的再生资源产业园区；专业化园区，由少数几个再生资源品种的加工利用产业链条为核心行程的专业化再生资源加工利用的产业园区[4]。
1.2 园区的共性问题与转型发展途径产业园区作为区域产业高密度集聚之地，与地方经济发展密切相关。
产业园区可以通过带动投资、实现GDP增长以及创造大量就业机会等多种渠道对地方社会经济起到非常强的拉动作用。
因而，地方政府对产业园区的建设和运营有着非常高的积极性，通常在政策、资源等方面给予较大的优惠以支持产业园区的建设。
因为静脉产业之再生资源园区的运营与发展需要原料、劳动力、技术、资金等各种要素支撑，所以必须与区域动脉产业形成良好的产业联动关系，才能成为支撑当地经济发展的绿色原料供应基地。
我国资源型经济转型发展的思路及对策
我国资源型经济转型发展的思路及对策1. 引言1.1 资源型经济转型的重要性资源型经济转型的重要性在于推动经济持续稳定发展，提升国家竞争力和可持续发展能力。
资源型经济主要依赖资源开采与加工，一旦资源价格波动，便容易导致经济波动。
资源型经济发展过程中常常存在资源消耗过快、环境污染严重等问题，给经济发展带来负面影响。
进行资源型经济转型是必然选择。
转型后，经济将更加多元化，产业结构更加合理，科技含量更高，生态环境更加友好，经济增长更加可持续。
资源型经济转型还能提高国家的综合国力，增强抵御外部经济风险的能力，进而实现经济的可持续发展。
资源型经济转型是我国经济发展的必然选择，对于持续推动经济增长、提升国家综合竞争力具有重要意义。
1.2 当前我国资源型经济面临的挑战资源枯竭和环境污染问题严重。
随着资源需求的增长和产业的扩张，资源供给短缺和资源开发过程中产生的环境问题日益突出，严重制约了资源型经济的持续发展。
产业结构落后和产能过剩的矛盾日益凸显。
我国资源型产业长期依赖原材料加工和出口，技术含量低、附加值不高，面临着全球产能过剩的挤压，需要加快产业升级和转型升级。
科技创新能力不足成为资源型经济发展的瓶颈。
我国在关键核心技术领域受制于人，创新能力相对落后，影响了资源型经济的竞争力和可持续发展能力。
市场机制不完善和体制机制不灵活。
当前资源型经济存在着部门利益过于庞大、企业创新动力不足、政府干预过多等问题，需要深化改革开放，优化资源配置，增强市场化机制的作用。
2. 正文2.1 加快产业结构调整，推动新旧动能转换加快产业结构调整，推动新旧动能转换是我国资源型经济转型发展的重要举措之一。
当前，我国经济结构仍然过度依赖传统资源型产业，发展动能不足，创新能力不足。
为了实现经济持续稳定增长，必须加快产业结构调整，推动传统产业升级，培育新兴产业，实现新旧动能转换。
要加大对新兴产业的支持力度。
新兴产业具有高科技含量、低资源消耗、低排放的特点，对于提升产业竞争力和推动经济转型发展具有重要意义。
促进资源型企业可持续发展的路径选择
重经济效益外 ， 还应该 注意资 源效益 、 环境 效益 和社 会效 益 等方面 ， 这是资源型企 业可持 续发展 的 主要 内容 ， 只有兼顾
到各个 方面才能 真正 实现企业持续 的发展能力 。
二 、 约 资 源 型 企 业 可 持 续 发 展 的 因 素 制
［ 作者简介 ］ 刘洋 ， 内蒙古 民族大学马克思主义学 院硕士研究生 。
・
９１ ・
发展。
业 的显著特点 ， 虽然开采量大 ， 市场 占有量高 ， 但主要生 产廉 价 的初级产品 ， 相关 的研发 和深加 工 比较 落后 ， 端应用 技 高 术被 国外垄断。在很 多新材料领域 ， 中国几乎 没有 自主知识 产权 ， 致使很多大型的资源型企业在 国际市场 的竞争 中处于 劣势 ， 资源却无 国际市场 ， 有 甚至一些稀有资源无定价权 。 现代企业的实质是 以人为 中心 ， 人才 的培 养是企业 实现 可持续发展的核心 和兴旺发 达的基 础。资 源型企业 应 大力 增加科研投入 ， 中组织专 业科研 队伍 ， 发具有 我 国 自主 集 研 知识产权的专利技术 ， 逐步打破外 国的专 利垄断 。企业 应该 与高校 、 科研 院所建立 紧密的联系 ， 以优厚 的待遇吸引人 才 ， 根据不 同的岗位和企业 发展 的不 同时 期培 养企业 所需 要的
条件 ， 依靠资源 的消耗实现成长 的企业 。其 中进行开发 和加
加剧 了资源消耗 的速度 。这 种粗放式 的经 济增 长模式 在短 时期 内得不到改善 ， 对资 源 的依 赖程 度依然 没有 降低 ， 再经
过一段 时间的发展后 ， 企业的发展必然会受到 资源短缺 的制
约。
资源型城市支持三农经济发展研究以甘肃白银为例赵龙
The Capital Luck Camp| 资本运营资源型城市支持三农经济发展研究赵龙 中国人民银行兰州中心支行 甘肃兰州 730000摘要:本文以资源型城市转型较为成功的甘肃白银为例,针对资源型城市转型过程中如何更好的支持三农经济发展问题,分析了资源型城市发展三农经济具备的优势和存在的问题,并从政府主导、财政支农、多元金融及土地流转方面给出支持三农经济发展的政策建议。
关键词:资源型城市;转型;三农经济资源型城市是城市的发展较依赖资源的开发利用,并且城市经济的增长和税收主要是由资源企业贡献。
尽管根据不同的研究目的,对资源型城市定义的界定有所不同,但都突出了资源对城市发展所发挥的主导作用,并且资源的开发利用在城市经济结构中占有举足轻重的作用,是城市经济发展的引擎和动力。
当前,对资源型城市的研究主要集中在资源枯竭后该如何转型,而对资源型城市的三农经济发展却少有研究。
作为典型的资源型城市,甘肃省白银市开始产业转型较早,在转型过程中坚持以高新技术产业为切入点,不仅对传统产业进行改造提升,而且大力发展接续替代产业,城市经济结构转型取得了一定的成效,经济保持了平稳较快的发展速度。
本文将结合白银市经济的结构特点,分析资源型城市三农经济发展具有的优势和面临的问题,并提出资源型城市支持三农经济发展的政策建议。
一、资源型城市支持三农经济具有的优势(一)白银市有雄厚的工业基础、丰富的矿产资源、充裕的能源供应,具备以工促农、以城带乡的经济条件。
全市2011年完成规模以上工业增加值184.87亿元,有色、煤炭、电力、化工四大行业占全市规模以上工业增加值的比重达到80.34%。
规模以上工业企业累计完成销售产值567.3亿元,同比增长41.4%,人均生产总值达到了21965元。
2001年到2011年十年以来,生产总值保持了年均16.19%的强势增长势头,第二产业每年对生产总值的贡献率都超过了50%以上,在发展中形成了工业为主导的经济结构体系。
朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知
朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.23•【字号】朝政办发〔2024〕3号•【施行日期】2024.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：经市政府同意，现将《朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
朝阳市人民政府办公室2024年1月23日朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021〕4号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系任务措施的通知》（辽政办发〔2021〕29号）精神，加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，促进我市经济社会发展全面绿色转型，推动实施全面振兴新突破三年行动，结合朝阳实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以推动高质量发展为主题，坚持节能优先，夯实高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的发展基础，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我市绿色发展迈上新台阶。
（二）基本原则。
——重点突破，融合发展。
以节能环保、清洁生产、清洁能源等为重点率先突破，做好与农业、制造业、服务业和信息技术的融合发展，全面带动一二三产业和基础设施绿色升级。
关于资源型城市统筹规划的思考与建议
关于资源型城市统筹规划的思考与建议一、资源型城市的特点及其带来的问题二、资源型城市统筹规划的必要性三、资源开发与环境保护的平衡四、资源型城市转型升级的思路与路径五、区域协调发展的重要性与实践探索一、资源型城市的特点及其带来的问题资源型城市是指以资源开发为主导产业的城市，通常是煤炭、石油、天然气、矿产等资源的开发与加工为主。
这类城市经济单一，专业化极强，但也具有一些共性的问题。
首先，资源型城市一般经济极度依赖资源产业，市场经济体制转型还不够成熟，缺少多元化的经济支柱。
其次，资源型城市的环境问题日益严重。
大量资源的开采和加工不仅会消耗大量自然资源，也会带来污染和生态破坏，严重影响居民的生活。
第三，资源型城市发展速度过快，社会基础设施建设跟不上，公共服务水平低，不能满足居民日益增长的需求。
以上问题的存在使得资源型城市的发展受制于很多内外因素，如市场变化、环境保护要求等。
二、资源型城市统筹规划的必要性资源型城市统筹规划是对城市发展进行规范化、计划性整体管理和协调发展的一种重要措施。
由于资源型城市自身存在种种问题，如单一经济结构、环境污染等，因此对其进行规划和管理可以在一定程度上解决问题。
首先，制定综合规划，完善基础设施建设，优化城市公共服务，以逐步实现城市的经济、社会、环境协调发展。
其次，优化调整资源构成，加强新能源、高科技产业等多元化产业的发展，实现城市经济结构转型，满足市场的多元化需求。
同时，加强环保管理，减少污染排放，改善生态环境，提升城市居民的生活质量。
三、资源开发与环境保护的平衡资源开发和环保对于资源型城市来说都是极其重要的，因而需要平衡，确保资源开发的同时不影响环境的稳定。
对于这个平衡问题，可从以下方面来进行思考。
首先，提高资源利用效益。
采用高新技术、提高能源利用效率、减少资源浪费等措施，从而实现可持续发展。
其次，强化环境保护。
通过技术改造等方式来降低污染物排放，同时，完善环境监管机制，对于违规排放的企业进行严厉的处罚，以遏制环境破坏行为的发生。
精明收缩理念下资源型城市发展困境与规划对策研究——以湖北省大冶市为例
1012024.08 / Urban and Rural Planning and Design 城乡规划·设计数据，我国县市（区）级收缩城市数量占比已近半数，其中既有因资源枯竭而导致经济衰退、人口流失的城市，也有无法满足产业转型升级需求而衰落的城市；既有因大城市虹吸效应导致被动衰退的都市圈外围城市，也有本身资源匮乏、又不靠近港口与大城市的偏远城市[2]。
《2019年新型城镇化建设重点任务》中首次提出收缩型中小城市要“瘦身强体”，2022年颁布的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》中也明确要求“引导人口流失县城转型发展”。
收缩城市的可持续发展逐渐成为我国城镇化建设中的重要议题，主流的规划理念也开始由增量规划向“收缩型规划”转变[3]。
在国内关注城市收缩问题之前，国外已有不少学者意识到城市扩张的传统范式亟需转型，并开展了大量研究,“精明收缩”理念应运而生[4，5]。
以扬斯敦、弗林特等收缩城市2000年以后的创新规划为起始点，西方国家应对城市收缩的规划范式便开始向“精明收缩”转变[6]，同时制定了一系列策略解决城市收缩背景下人口日益减少以及物质环境恶化等问题，其中包括强调集中发展、确定合适的城市尺度、绿色基础设施建设、土地银行以及公众参与等。
近年来，我国学者也开始探究人口收缩地区的空间发展问题[7-9]，提出了符合我国国情的“量质并举”的精明发展路径[10]。
然而，城市收缩成因、类型多样，不同地区在面对收缩时政策态度和响应策略有着显著差异，应对重点各有不同。
此外，就研究对象而言，目前也没有同时对中心城区和镇区两个层面的研究。
本研究希望借助湖北省大冶市案例，基于第六次与第七次人口普查数据和遥感影像数据，运用GIS 及核密度分析等方法，研究其收缩特征与发展困境，探索精明收缩理念下的可持续发展策略，以期为湖北省及其他相似地区的资源型城市提供借鉴。
摘要 城市收缩已成为我国部分城市特别是资源型城市发展的难题。
关于资源型企业可持续发展战略的思考
１资源型企 俅 续发展战略的理沦寓ｉ ｝ Ｉ ；
１ １ 资源型企业与资源型企业可持续发展 的 ． 定 义 对 于资源 型企业来说定义 比较统一 ， 它主 要是 指以从 事油气 、煤炭 、矿 产等不 可再生 的 自然资源 进行开 发和加 工的企 业 。定义 当 中强调 的是 它进行 开发和加 工的 对象为 不可
３ １ 多元化战略的规划 ．
根据企业发 展生 命周期理论 ， 资源 型企 业
的传统 发 展模 式 为 ： 成长 期 、成熟 期和 衰 老 期 。见 图 ｌ 。 目前 ， 国大部 分资源型企业 由于 受到传 我 统计 划经济的影响没有制定可 持续 发展战略 ， 同时许 多企业为 了短期 的经济利 益 ， 长期走 的 都是 这种 传统的发展模式 ， 致使许多的资源 型 企 业最终 会进 入衰老期 而消失 。 例如在我 国 的煤炭行业 当中 ， ６％ ７＂的企业已经处于 有 ０ ０， ／ 衰 老期 。 因此 ， 如果 按照此种单纯依赖 可枯 竭 而 不可再生的资源的发展 模式 ， 企业走 向衰 退 是 不可 避免的 。因此 企业要实现可持续发展 ， 摆 脱此种发展模式 ， 必须尽可能的做好长期 就 发展之路 ， 反 由于 背负 的责任过 重 ， 相 加速 了 的战略规 划 ， 衰老 的过 程加 以影响 和控制 。 对 其破 产的步 伐 。 针 对资源 型企业加 工 的对 象为 不可再 生资源
Ｑ：
Ｓｃ ｅｎｃ ｉ ｅ ａ Ｔｅｃ ｏｌ ｎｄ ｈｎ ｏｇｙ ｎ ｉｎｏｖａｔｏｎ ｉ Ｈｅｒ ｄ ａｌ
学 术 论 坛
关于资源型企业可持续发展战略的思考
席小波 ’ 秦扬 李 海燕 （ ． 西南石油大学 四川成都 ６ ０ ０ ： １２ １ ５ ０ ３四川师范大 学 四川成都 ６ ０ ６ ） １ ０ ８ 摘 要： 资泺型企业是我国经济结构 当中的重要蛆成部分 ， 它的可持续发展直接关隶到我 目目民经济的正常运行和社会的安定和谙。 本文试从 聱源型企业及其资泺型企业可持续发展的定义入手 ， 用企业发展及其战略管理的相关知识 ， 应 站在企业 自身的 角 度上对我 国的资源型企业进行
中国西部资源型企业发展接续产业与结构转型问题研究——以甘肃省为例
作者 简介 ： 李兴江 （９３ ，男，甘 肃古浪人 ， １６ 一） 教授 ，博士 ，硕士生导师，研 究方 向：区域经济 学；张明 霞 （９８ １７
一
） 女 ，河南新 乡 ， 士研 究生 ， 究方 向：区域经济学。 人 硕 研
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维普资讯
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（ ｃｏｌ ｆ ｃｎｍｉ Ｍ ｎｇｍ ｎ， ｏｔ ｅｔ ｏｍａ Ｕ ｉ ｒｔ， ａｚｏ ３００ ｈ ａ Ｓｈｏ ｏ ｏｏ ｃ ａ ａｅ ｅｔ Ｎ ｒ ｗ ｓ Ｎ ｒ ｌ ｎｖ ｓｙ Ｌ ｎｈｕ７０ ７ ，Ｃ ｉ ） Ｅ ｈ ｅｉ ｎ
Ｋｅ ｒ ｓ Ｇ ｎ ｕ；ｐｇａｌｉｄ ｓ ｙ ｈ ｎ ｉｇ ｍａ ｈｎ ｒ ｙ ｗｏ ｄ ： ａ ｓ ｉｔｉ ｎ ｕ ｔ ；ｃ ａ ｇｎ ｃ ｉｅ ｒ ｙ
西部资 源 型企 业发展 接 续产 业与结构 转型 的必要性
一
、பைடு நூலகம்
接续产业是相对于现有产业特别是现有支柱产 业而言的产业的进一步向前或向后延伸和发展 ，实 现资源产业优势的积极扩散和有效转移 ，拓展产业 空间和领域 ，形成新兴产业群 ，因而属 于 “ 小转 型” 。可见 ，它是针对那些以 自然资源开采为主要 支柱产业的地区而言的—— 由于采掘性 自然资源的 不可再生性 ， 那些以自然资源开采业为主的地区在 发展经济的过程中必然会遇到可供开采的资源不断 减少，支柱产业萎缩 ，甚至资源枯竭的局面。替代
发 ，西部 资源型企业不 同程度地面 临着资源枯竭 的危 机 ，因此 ，发展接 续产业 ，进行 经济 结构转型 ，对 西部 地 区的经济发展具有 非常重要 的意义。
关键 词 ： 甘肃省；接续产业；结构转型
再生资源综合利用产业支持循环经济高质量发展的探索与措施
再生资源综合利用产业支持循环经济高质量发展的探索与措施新时期以来，国家领导人多次对循环经济高质量发展作出一系列重要指示和科学论断，先后七十余次谈及“循环经济”“循环发展”“循环利用”等，为我们持续深入推进循环经济发展提供了行动指南和根本遵循。
为认真学习各项会议精神，抓紧抓实抓好学习调研，按照有关工作安排，我们以完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局、推动高质量发展为主线，开展调查研究工作，以调研再生资源循环经济产业为切入点，结合强经济战略提出了进一步推动支持循环经济高质量发展的建议。
一、基本概况有关报告指出“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系”。
循环经济是对“大量生产、大量消耗、大量废弃”的传统生产方式、生活方式和消费模式的根本变革，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废弃物源头减量和资源化利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，持续推进固体废弃物源头减量和资源化利用，积极促进产业结构优化升级和绿色转型，积极构建绿色低碳循环发展体系。
(一)探索再生资源循环利用产业发展情况。
我省再生资源循环经济示范区是西北地区及周边省市重要的废旧物资回收加工集散地和聚集中心，是循环经济试点园区和低碳试点园区，并跻身中国产业园区成长力百强，是西北唯一、最大的国家“城市矿产”示范基地。
目前已规划形成再生资源回收集散、再生有色金属资源再利用、电子废弃物资源再利用、报废汽车拆解再利用、再生非金属资源再利用和陆港物流产业为主的“5+1”产业体系，建立了覆盖周边10余省份1100多个回收网点。
1.产业发展基础不断积厚成势。
再生资源循环经济示范区年回收处理各类废旧资源能力约在280万吨左右，其中，废钢铁综合利用62万吨、废有色金属综合利用84万吨(其中，再生铅利用32万吨、再生铜利用40万吨、再生铝利用12万吨),废旧轮胎综合利用10万吨，废油泥利用6.5万吨，铅酸蓄电池48.7万吨，报废机动车回收拆解再利用9万辆，电子废弃物资源化利用230万台。
资源型地区中小企业发展面临的困难及应对措施
资源型地区中小企业发展面临的困难及应对措施推动资源型地区中小企业的发展是党中央、国务院做出的重大战略决策，事关经济发展方式转变的全局。
资源型县份经济的发展主要依赖于资源开发，大多数是以资源为依托，进行资源开发及初级加工，中小企业产业集群可谓是整个县域经济的重要支柱和财政收入的主要源泉，是一个地区未来发展新的经济增长点,蕴含着新的希望，从一定意义上讲，县域经济发展的命脉就系于中小企业这个群体身上。
著名经济学家吴敬莲在中国经济发展高级研讨会上指出，中小企业发展状况既直接决定我们今后是不是能好过一点，也是今后一段时期内我国经济能否保持稳定增长态势的关键所在，中小企业将是决定中国未来的重要因素之一。
因此，我们必须从国家决策的高度重视发展中小企业，尤其是在资源型地区。
正确认识资源型地区中小企业发展的现状和所面临的问题，针对性地采取有效对策，对于促进资源型地区县域经济健康可持续发展，具有至关重要的战略意义和现实意义。
一、中小企业发展的现状与作用改革开放以来，中小企业和民营经济迅速发展，并取得了重大成就，中小企业和民营经济已经成为整个经济社会发展中的重要力量。
一个国家的经济稳定持续增长离不开数量众多的中小企业，特别是在稳定经济、吸纳就业、出口创汇和提供社会服务等方面，中小企业的作用是不可或缺的。
有关资料表明，全国中小企业总数目前已达4200余万户，约占全国企业总量的95％以上，中小企业工业生产总值、销售收入、实现利税分别占总量的60%、57%和50%，大约提供75％的城镇就业机会。
所以说，中小企业已成为促进我国经济发展和保障社会稳定的重要支柱力量之一。
我以一个资源型山区县为例，纵观近几年的发展变化，其经济和社会发展的速度，在很大程度上完全依赖于中小企业的崛起。
该县境内现有企业近百座，均属于中小型企业,从近两年主要指标来看，其发展速度也是惊人的。
2011年与“十一五”末相比，中小企业工业生产总值增长了31.4％，其中规模以上工业增加值增长了23.5％，财政总收入增长了50.4％。
资源型地区中小企业发展：困境、内因及转型思路
现象的内在机理和转型机制人手 ， 作为分析框架 ， 力 量的 ８ ０ ％以上 。 产业结构的粗放 、 初级化和单一化特 求更加深入地分析造成中小企业现实困境的内在原 征明显 。与此同时 ， 现代农业 、 服务业以及高新技术 因 与转 型发展 的内在 机制 。 产业等新兴产业投资不足 ，产业规模化和集约化程
一
、
资源 型地 区中小企 业发 展面 临 的现 实 困境 度 不 高 。
（ 二） 要 素瓶 颈 制约 严 重。 中小企 业 在融 资 、 土地 资源型经济与加工型经济 、服务型经济与知识 经济 并称 为四大 经济 类 型 。 不 同的经 济类 型和地 区 ， 供应 、项 目供应和人才供给等方面都普遍存在着要 严 重制 约着 中小 企业 的发 展 。 尤 其是 因其资源禀赋 、 内在规律 、 发展内涵 以及发展路径等 素供 应 的短缺 ，
［ 摘要 ］ 资源型地 区中小企业发展 面临的现 实困境是 ：产业结构单一与初级化 。要素瓶颈制约严
重， 企业整体 素质不 高和 自主创新能 力不强等。究其原 因 ， 在 于受资源型经 济 内在 的吸纳效应 、 挤 出效
应和锁定效应等机理 的支配。实现 资源型地 区中小企业的转型发展 ， 需要 改善 贸易条件机 制 。 建立产业 结构调整与优化升级机制 ， 建立 学习与创新 能力培 养机 制等。
经 济 与 社 会 发 展
《 理论探索￣ ２ ０ １ ３ 年第 ６期 （ 总第 ２ ０ ４期 ）
煤炭资源型城市经济转型发展的空间规划策略初探——以吕梁经济技术开发区为例
煤炭资源型城市经济转型发展的空间规划策略初探——以吕梁经济技术开发区为例摘要：煤炭资源型城市经济转型一般是从以煤炭产业为主导的煤炭经济向多元产业融合发展的经济体系转变的过程。
城市空间作为社会经济活动的重要载体，将会因产业结构调整而发生空间格局演化及空间功能转变等现象。
本研究以吕梁经济技术开发区为研究案例，通过分析吕梁经济技术开发区发展面临的阶段性问题，揭示现状城市空间布局与经济转型发展之间的主要矛盾，进而提出重构区域发展格局、构建多元化产业体系、保障生态安全、产城融合发展四条主要空间规划对策，以期为同类型城市转型发展提供经验借鉴。
关键词：煤炭资源型城市；转型发展；产业结构；空间规划；吕梁经济技术开发区The Study on the Spatial Planning Strategy for The Economics Transition and Development of Coal Resource-Based City:Taking Luliang Economic and Technological Development Zone as an ExampleJiapeng HuShanghai Tongji Urban Planning and Design Institute CO., LTD.,Yangpu district of Shanghai, 200092.Abstract: The economics transition of coal resources city is commonly from regarding coal as the leading industry to integrated development of persified industries. Urban space is an importantcarrier of social and economic activities, where the transformation of spatial pattern and spatial function would be induced by theadjustment of industrial structure. In this paper, Lvliang Economic and Technological Development Zone is selected as the research case. By analyzing the phased problems of the development of Lvliang Economic and Technological Development Zone, the contradiction between current urban spatial layout and economic transformation and development is revealed. And then, four main planning strategies, which is restructuring the pattern of regional development, building a persified industrial system, ensuring ecological security, convergently developing of industry and city, are proposed to provide experience for the transformation and development of the same type of cities.Keywords: coal resource-based city; economic transformation; the industrial structure; spatial planning ：Lvliang Economic and Technological Development Zone引言煤炭资源型城市是矿产资源型城市的一种类型，其特点是因煤炭资源的大规模开采利用而兴起或发展壮大，且在一段时期内煤炭产业在整个城市经济结构中占据主导或支柱产业地位[1]。
在转型发展上率先蹚出一条新路来
在转型发展上率先蹚出一条新路来阴楼阳生在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，在全国两会召开之前，5月11日至12日，习近平总书记再次亲临山西视察，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、巩固脱贫攻坚成果进行调研，对山西工作提出了总体要求和重大任务，勉励山蹚西在转型发展上率先出一条新路来，乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章。
习近平总书记的重要讲话重要指示，情真意切、语重心长，给山西人民以极大鼓舞和激励，为山西未来发展进一步指明了方向。
我们要牢记总书记的殷殷嘱托，全面贯彻党中央决策部署，咬定转型不动摇，聚焦创新不散光，深化改革不惧难，追赶超越不懈怠，从严治党不停蹚步，努力在转型发展上率先出一条新路来，交出一份让习近平总书记和党中央满意、让全省人民满意的优秀答卷。
一、坚定不移沿着资源型地区经济转型发展金光大道奋勇前行建设转型综合改革示范区，是党中央赋予山西的一项重大任务，也是实现山西转型发展的关键一招。
习近平总书记一直关怀山西改革发展，早在2009年5月来山西调研时就提出这项改革课题，并亲自推动国务院2010年12月批准设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，赋予山西“先行先试”的改革试验权。
2017年6月，习近平总书记就经济社会发展和贯彻落实党的十八届六中全会精神到山西考察调研，并在太原组织召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，希望山西着力解决制约发展的结构性、体制性、素质性矛盾和问题，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。
2017年9月，国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》。
2019年5月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议，审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，支持山西争当全国能源革命排头兵。
2019年10月，习近平总书记给太原能源低碳发展论坛致贺信。
今年在山西视察期间，习近平总书记再次提出了“在转型发蹚展上率先出一条新路来”的指示要求，极大增强了全省上下将转型综合改革进行到底的信心和决心。
基于生命周期的资源型产业创新过程分析
资源型城市在转型过程 中进行产业创新要 以创 新为依托 的各种生产要素、公共资源等 的优化 配置过程。然 而在 资源 型城市生命周期的不同发展 阶段 ，产业转型对创新 的要求 和 内容有所差异 ，因此 ，需要在对 资源型城市不 同生命周期发 展 阶段特点进行分析的基础上 ，分析资源型产业创新过程 及 内容 ，有针对性地实施差异化转型和结构调整 。
如齐建珍 、赵西君等认为资源型城市转 型的最佳 时期是在资
性地实施产业转型战略 ，逐步摆脱对 自然资 源的依 赖，培育 具有区域特色 的替代产业 ，使 区域 经济的发展有新的依托和
新 生 点 ，保 持 区域 旺盛 的生 命力 和 发 展潜 力 。
２ 资 源型城市发 展的生命周 期
由于可耗竭性资源不可再生性 ，其开发必然经历一个 从
由单 一矿 业 经 济 型 向多 元 经 济 型转 变 。 据统 计 ，我 国 资 源 型城 市 （ ）共 有 ４ ６座 ，其 中 镇 ２
１ 基于生命周期 的资源产业 转型 的研 究背景
产业生命周期理论是在实证基础上对其进 行研究的现代 产业组织学重 要分支之 一。这一理论是 在 Ｖ ｎｎ ６ ｅｏ１ ６年的产 ９
基 于 生命 周 期 的资源 型 产业 创 新过程 分 析
于喜 展 隋映辉 ，
（．山东科技大 学，山东秦安 ２ １２ ； ．青岛社科 院，山东青岛 ２ ６７ ） １ ７０ １ ２ ６０ １
摘要 ：由于受可耗竭性资源的影 响，资源型产业呈现周期性发展 。在 生命周期的不 同发展 阶段 ，产业转型模式 和选择 的路径有 所不 同，对 产业创新的要 求和 内容也应有所区别。在对资源产业发展 周期分析的基础上 ，分析 了基于生命周期的资源型产业创新过程 ；对不 同产 业转型战略下采取 的产业创新模式进行 了差异化分析 ，并对 其进行 了分析 。要根据城市发展的综合条件先制定科学的城 市发展战略 ，因地制宜地进行产业创新 ，选择发展 接替主导产业 。实现资源型产业转型。 关键词 ：生命周期 ；产业创新 ；资源型产业转型
资源型产业集群研究
资源型产业集群研究一、关于资源型产业集群的研究现状二、资源型产业集群的概念及其特点三、资源型产业集群形成的影响因素四、资源型产业集群的优势与劣势五、资源型产业集群发展策略随着资源型经济的持续发展，资源型产业集群越来越受到人们的关注。
本文旨在探讨资源型产业集群的研究现状、概念特点、影响因素、优势劣势与发展策略，并借助实际案例对其进行相关分析。
一、关于资源型产业集群的研究现状当前，国内外学者对资源型产业集群的研究越来越深入，形成了一定成果。
国外学者较早关注资源型集群，出现了一系列相关研究成果。
如波特提出的“集群竞争理论”谋划了不少国外企业的竞争战略。
而国内学者的研究相对较晚，在20世纪末和21世纪初开始逐渐兴起。
近年来，随着国内资源型经济的迅速发展，该领域的研究逐渐深入，取得了一定成果。
目前，国内外对资源型产业集群的研究主要分为三个方面：其一是关于研究对象、界定、属性以及动态评价等研究；其二是关于形成机理与演化模式的研究；其三是关于能源发展与环境维护的研究。
二、资源型产业集群的概念及其特点资源型产业集群是指一定区域内具有共同资源的相关产业之间通过市场机制形成的密切联系与互动，并最终形成相对独立的产业体系。
资源型产业集群的特点可以概括为以下几个方面：1. 集约化：资源型产业集群具有规模效应和聚集效应，能够实现资源和技术的共享与创新。
2. 转型化：资源型产业集群不断更新产业技术与产品，在多元化方面不断拓展新的业务领域。
3. 市场化：资源型产业集群的发展强调市场、效益、竞争和契约，着重发挥市场机制优势。
4. 经济化：资源型产业集群的形成在经济效益和社会效益之间寻找平衡点，依据市场规律来调整产业链。
三、资源型产业集群形成的影响因素资源型产业集群形成的因素主要可以分为内部因素和外部因素。
内部因素是指产业链内部的因素，如规模效应和聚集效应、市场贸易和物流环节、共享技术与资源等因素，这些因素能够促进资源型产业集群的形成。
我国资源型企业的产业链困境及其海外并购
International Trade国际商贸 2012年8月185我国资源型企业的产业链困境及其海外并购研究江苏大学 王正明 刘桂良摘 要：现阶段，我国经济迅速发展对战略性资源需求不断增加，特别是近年来，对于我国资源型企业所面临的国内与国际经济环境和形势而言，我国资源型企业并购海外资产更具有必要性和必然性。
本文基于产业链整合视角分析我国资源型企业整合并购海外资源企业的行为和动因，主要分析了我国资源型企业在国际资源产业链主要环节中所面临的困境问题，我国资源型企业通过海外并购的方式，整合全球资源产业链上游，能在一定程度上保证稳定的原料供给，抵消交易成本，提高进入壁垒和竞争对手的成本。
关键词：资源型企业 产业链困境 海外并购 产业链整合中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)08(b)-185-03随着开放化与全球化的世界经济不断深化，我国企业表现出史无前例的激情去参与世界经济竞争与合作，同时伴随着我国经济不断扩大对外开放力度，尤其是加入WTO 以来，我国企业进行海外直接投资也在迅猛地发展。
特别是在国家“走出去”战略性政策的支持下，我国资源型企业更是走在了对外投资潮流的前列，成为我国企业海外投资的重要组成部分，在我国企业海外投资的过程中起到重要作用。
以2009年为例，根据中国商务部公布的数据显示，我国对外直接投资总额达到565.3亿美元，其中按行业分类，采矿业对外投资总额为133.4亿美元，占对外投资总额的比例为23.6%。
受近几年来国际资源价格剧烈波动以及我国经济发展对资源的巨大需求而造成的供给对外依存度日益加大的影响，我国资源型企业海外并购扩张步伐不断加大。
去年，从由宝钢、鞍钢等五家企业组成的中国铌业投资控股有限公司以19.5亿美元的价格收购巴西矿冶公司(CBMM)15%的股权，到中石化集团对葡萄牙高普(Galp)巴西公司及其荷兰服务公司注资35.4亿美元收购Galp 巴西公司30%的权益资产，我国资源型企业为了获取国家以及企业自身所需要的战略性资源更是对于并购海外资产、参股国外资源企业和海外寻矿掀起了一股前所未有的热潮，这些跨国投资行为也引起了广泛关注并日益成为我国学者研究的热点。