医疗机构可行性报告

申请设置嘉兴港区惠爱医院可行性报告平湖市卫生局：近年来，嘉兴港区的经济和社会持续、快速、健康、和谐发展，综合实力不断增强，城市面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高。

为更好地满足嘉兴港区城镇居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求，顺应城镇医疗卫生体制改革的形势，根据浙江省人民政府关于《推进城镇医药卫生体制改革的意见》等文件精神，为发挥民营经济和技术力量，不断加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设，积极参与发展嘉兴港区卫生事业，较好地为城镇居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会、促进区域经济发展，我们决定在嘉兴港区建立“嘉兴港区惠爱医院”。

现将申请建立“嘉兴港区惠爱医院”的可行性报告上报贵局，其具体内容如下：一、申请单位、申请人姓名、联系电话、现住址1、申请单位：嘉兴港区惠爱门诊部2、申请人姓名：联系电话：现住址：嘉兴港区乍浦镇南湾路25号(乍浦汽车站西侧）二、所在地区的人口、经济和社会发展等概况嘉兴港区区位条件优越，与上海、杭州、苏州、宁波距离都在100公里左右。

沪杭高速、乍嘉苏高速、杭沪01省道、乍嘉苏航道，特别是建成的杭州湾跨海大桥、沪杭复线和正在规划建设的乍嘉湖铁路和城市轻轨，使嘉兴港区成为“长三角”沪、苏、杭、甬地区的一个重要交通枢纽。

港区道路、供水、供电、供热、供气、排污等配套日趋完善。

管理范围为整个乍浦镇域54平方公里，人口规模15万人。

随着改革开放的不断深入，招商引资力度的不断加大以及流动人口的不断增加，经济正在突飞猛进的发展。

三、所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率随着嘉兴港区城市化的快速发展，由于人们生活行为方式及城市化、工业化等因素的变化，人们生活节奏加快，所在地区人群中许多导致慢性病上升的危险因素不断增加，加之饮食和生活习惯改变以及不合理的生活方式，社会竞争压力的日益加重，使人们生理、心理健康均受到严重挑战，各种疾病的发病率和死亡率呈不断上升趋势。

据了解，当地居民患病，尤其是心脑血管疾病、内分泌疾病、外科创伤、心理健康疾病及许多特殊疾病也日益增多。

如：以心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等为代表的慢性非传染性疾病，具有病程长、难治愈、易复发以及高治疗费用等特点，并伴有严重并发症甚至残疾的发生。

如糖尿病患者肾功能衰竭发生率比非糖尿病患者高17倍，致盲率高25倍，又如现存的脑卒患者中有75%的人，有不同程度的丧失劳动能力，40%高度致残。

这些疾病给当地人民群众的生命健康造成巨大的威胁，已成为一个十分突出的公共卫生问题。

当前，防治非传染性慢性疾病已被列入国家卫生部和浙江省卫生厅的防治工作重点。

四、建设民营医院的可行性近年来，嘉兴港区经济发展速度很快，社会经济的快速发展为居民创造了良好的环境和生活条件。

公立医院随着社会主义市场经济体制的确立，政府鼓励和扶持多元化投资参与公共医疗卫生事业建设，又由于竞争机制的引入，使各类医院的中心任务由“以医疗为中心”正在向着“以病人为中心”转变，这就给民营资本进入医疗产业提供了发展契机。

21世纪初，新医学模式的建立、医药分家和医疗保险制度的全面展开，特别是人类疾病谱发生变化，在慢性病、人口老龄化等问题日趋突出的情况下，单纯依靠原有的公共医疗卫生体系已不能适应和满足社会人群的需要，更由于遗传、行为、心理因素、生活方式、社会环境等影响，使人们逐渐认识到“无病早防、有病早治、预防残疾、康复医疗”的重要性。

因此，建立一种新型包括医疗、预防、保健、中西医结合的具有现代医疗特色的医院，是符合医疗发展方向的。

医疗机构应主动适应医疗卫生体制改革和市场变化，适时优化配置医疗资源，改变传统医院诊疗模式，努力向门诊诊疗（中西医相结合、疾病预防保健、健康体检、紧急救援）、急慢性病区（宾馆式服务）、康复区（心理、体疗功能锻炼）等方面发展。

为适应新的医疗消费者的需求，新建的“嘉兴港区惠爱医院”将设有家庭保健医生、个人健康顾问、专家预约服务项目。

重点完善服务配套设施，进一步拓展服务功能，根据自身实力，在稳定规模的基础上，努力增加病区文化、娱乐等人性化配套服务设施，为病人创造良好的诊疗康复环境，为满足人们日益增长的预防医疗保健康复等多层次服务需求做出新的贡献。

新建的“嘉兴港区惠爱医院”将按照现代企业制度规范经营管理，实行董事会领导下的“院长负责制”，建立以职业院长为医疗服务核心的医患安全质量保障体系，引进国外先进医院的管理模式，为居民提供高档次、更加舒适和温馨的医疗保健及康复服务，并以优质服务创品牌，把医院建成具有现代医疗特色的医院。

五、医疗服务需求分析目前据我们了解，拟建医院的地点与最近的医院之间都在500米以上的距离。

因此对这一区域内的医疗服务和周边地区居民来说，有着较广泛的医疗服务群体。

根据该地区医疗资源分布情况以及居民对医疗服务的需求，拟在嘉兴港区惠爱门诊部的基础上，建立一所医技人员配备合理、服务功能及设备较为齐全的医院——“嘉兴港区惠爱医院”。

根据我们调研，在此建院可极大地方便当地居民就医，同时有利于优化医疗资源配置，有利于形成多种所有制医疗机构相互促进、共同发展的格局，也能符合嘉兴港区城区引进民营医疗卫生规划整体功能要求。

六、拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务1、名称：嘉兴港区惠爱医院类别：综合性医院宗旨：以“一切为了病人”和“救死扶伤，全心全意为人民服务”为办院宗旨，以上海、北京、杭州等三级医院和医学会员单位的医疗专家队伍为依托，以先进的医疗技术和诊疗设备为手段，引进先进的医疗管理和服务理念，向当地居民及其周边地区提供高档次、多层次、多样化的医疗及康复服务，努力创造社会效益和经济效益，推动嘉兴港区的医疗技术与服务水平再上新台阶。

2、选址：拟建的“嘉兴港区惠爱医院”，在原“嘉兴港区惠爱门诊部”一楼、二楼门诊部的基础上再增加三楼1000多平米建筑面积用于装修住院部，其地址在乍浦滨海大道与南湾路交叉处乍浦汽车站商业用房，交通十分便利，便于居民来往就医。

选址依据：该周围环境整洁，无大的污染源，其地形、地质、水文条件较好，原有的市政公用配套设施较为齐全，能适于工程建设，也可以满足拟建医院的水、电、通讯等配套设施。

周围环境和社会治安状况良好，500米内无学校和食品生产加工单位，建设医院，不会产生交叉污染源。

与周边医院服务对象、服务方式不同，因此，可避开与其它医疗机构的矛盾和影响。

3、功能：主要功能拟设门诊、住院和临床科室，诊疗和接收病员，采用中西医结合和住院治疗。

设置的“嘉兴港区惠爱医院”，其主要是为当地居民和周边居民及各种医疗需求者提供规范的、高层次、多样化的医疗服务，努力争创医疗环境一流、技术水平一流、医疗设备一流、医疗服务一流的医院。

医院将突出营造医技设备、设施环境配套齐全的人性化服务氛围，使就诊病人体会到家的舒适感觉；在常见疾病、疑难病症的诊疗上，发挥专家长处，采用中西医结合方法，突出特色；在慢性疾病、老年性疾病和功能障碍性疾病的预防、保健和康复治疗上，应用独特的保健、运动康复治疗手段，可为社会多层次群众提供全方位的优质医疗服务。

4、任务：以社区医疗保健、疾病预防、常见病多发病、慢性疾病和疑难病例诊疗和康复为主，采取中西医结合等方法，开展急慢性疾病的诊疗等综合性便民医疗服务。

5、服务半径：以乍浦镇为圆心，周围5公里半径及周边范围的居民为主，同时面向城镇、农村患者需要不同层次医疗服务的群众提供医疗服务。

七、拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制1、服务方式：门诊与住院2、时间：全日制3、诊疗科目：内科、外科、妇产科＼妇科专业＼计划生育专业、中医科、耳鼻咽喉科、急诊医学科、医学检验科、医学影像科、麻醉科4、床位编制：拟设置床位50张。

八、拟设医疗机构人员配备人员配备：总人数为70名，医护人员50名。

其中副主任以上职称1至2名，主治以上职称2至3名，医师以上职称12名，护士20名，医技人员8名，后勤20名九、拟设医疗机构的仪器、设备配备（一）基本设备：给氧装置呼吸机电动吸引器自动洗胃机心电图机心脑除颤器心电监护仪多功能抢救床万能手术床无影灯麻醉机洗胃机妇科检查床冲洗车显微镜电冰箱恒温箱分析天平X光机离心机钠钾氯分析仪尿分析仪B超培养箱洗衣机器械柜紫外线杀菌灯药品柜蒸馏器高压灭菌设备下收下送密闭车常水、热水、净化过滤系统冲洗工具净物存放、消毒灭菌密闭柜气管插管热源监测设备（恒温箱、净化台、干燥箱）分光光度计酸度计器械柜中药煎药设备心动图机紫外线（二）病房每床单元设备（每间）床 1张床垫 1.1条被子 1.2条褥子 1.2条被套 2条床单 2条枕芯 2条床单 2条枕芯 2个枕套 4个床头柜 1个床头信号灯 1台痰盂或痰杯 1个病员服 2套冷暖空调器 1台彩色电视机 1台洗漱间设备 1套电话机 1部（三）有与开展的诊疗科目相应的其它设备十、拟设医疗机构污水、污物处理方案1、医院产生的污水：主要为医用污水和生活污水，无特殊废水（如核医学和有毒物质），根据排水分流的原则拟设两路排水。

2、污水处理方案：医用污水需经医院污水处理站处理，采取医剂消毒法以杀灭病原微生物，其中BoD5去除率为65%，SS为50%，氨氮为50%，处理后各种污染物的排放浓度：BoD5为30MG/L，SS为39.3MG/L，氨氮为10.7MG/L，满足二级排放标准要求，可以排入城市排水干网。

同时要强化污水处理设施的管理，有专人负责，严格污水排放检测制度，确保污水的无公害化。

3、医用垃圾：医院的垃圾主要来源两部分：一部分生活垃圾，年产生量约20吨，可由市政部门统一处理；另一部分为医用垃圾（医用废弃物、敷料、一次性注射用品等），年产生量约为10吨；可能会含有致病微生物、病毒等，故需采取分类收集方法分别处理。

（1）设置合理的收集容器，容器做到加盖、密封、易于清洗消毒和搬运；（2）一次性注射用品采取消毒、毁形的方法，按市卫生局规定，集中收集处理。

（3）医用垃圾经处理后运到统一指定的地方暂存。

集中收集后由卫生部门指定医疗垃圾处理企业统一销毁。

十一、拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况1、通讯：医院业务与医疗工作通讯联系，采用一台100门程控自动交换机，建立病房与护理站之间的呼叫信号系统，有线电视插座和声讯插座按病床配置。

各部门设置内、外线电话，便于内外部沟通和方便病患者与社会的联系；设置的有线电视，便于宣传，且有利于病患者享受音乐的治疗及休闲欣赏；床单元对讲系统可及时沟通医患关系，做到随时满足患者的需要。

2、供电：拟建的医院供电总装机容量为280KW。

为满足医疗设备、手术照明、救治工作、生活保障等用电，根据医院用电可靠性及安全性原则，拟采用双路供电方法。

3、上下给排水：供水：水源需选用市政供水干管引入医院蓄水池。