人大网站建设的问题研究——基于浙江温岭人大网站建设的样本分析
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岭人大微博也添加关注。温岭人大微博 已成为加强 为保证 网站充分体现人大工作重点 ， 确保信息 与 网民互动交流的新平台 、 扩大人大工作影 响力 的
的及 时 ｌ 生、 新颖性 ， 每年 的人代会期间 ， 在温岭人大 新载体 。 网站内开设专题 网页 ， 设置大会新 闻、 大会报告 、 大 （ 三） 业 务应 用逐 步推 广 ， 服 务功 能 日益健 全 会文件 、 群众之声 、 图片新闻、 代表审议等栏 目， 第一 学 习调研 、 基层人大 、 “ 两院” 动态 、 知 重 要平 台 、 了解社 情 民意 的重要 渠道 、 深 化监督 工 作
情 明政 、 媒体聚焦等 ９ 大主体板块 。为 了保 证每个 的重要载体。 板块都有实质性 内容 ， 通过机关 自己撰写 、 乡镇两院 为了适应新兴媒体 的迅猛发展和应用 ， 积极 开 报送 、 网络报纸搜集等途径 ， 出台网站录用稿件配套 通了温岭人大微博 ， 并成功 申请认证为温岭市人 大
奖励措施 等办 法 ， 不断扩大 网站 的信息量 ， 力求全 常委会的官方微博。 目前已即时发布人大动态信息 面、 准确 、 及时地传递全市人大 的各方面工作 。 目 ２ ０ ０ 多条 ， 拥有粉丝 １ ０ ０ ０ 多人 ， 在全国范 围内有较大 前， 温岭人大 网站 已发布各类信息 ３ 万余条 ， 逐渐成 影 响力 的台州本土微博达人陈玮麟 、 慕毅飞等对温 为不折不扣的“ 信息库” 和“ 资料库” 。
时间及时报道会议实况 ， 为代表 和市 民了解会议信 托于温岭人大网， 专门开发 出代表服务系统、 网上投 息提供方便。围绕特色工作和年度重点工作 ， 先后 稿系统和短信群发系统等专业软件系统。代表服务 开设了参与式公共预算审查监督 、 代表工作站活动 、 系统内设常委会组成人员服务平 台、 代表 （ 团） 服务 代表小组分组监督 、 食品安全法执法检查等 １ ６ 个工 平台和代表建议议案平 台， 主要用于网上文件传递 、
深入地宣传介绍人大工作 ， 实现人大信息的公开化 。 信箱 、 曙光论坛 、 政务微博等为沟通渠道的信息化管 二是 “ 对话” 功能 。在我 国互 联 网迅速 发展 与普 理体系 。目前 ， 温岭人大 网站 的点击量 已超过 ４ ３ ０ 及环境下 ， 我国民众的民主参与意识越来越强 ， 网意 万 ， 改版以来 日 均点击量更是超过 ６ ０ ０ ０ 人次。温岭
在很大程度上代表着民意。因此 ， 人大网站要“ 敢对 人大网站 已成为人大工作 的重要窗 口， 在公开人大 话， 对真话 ” ， 发挥好互动交流平台的功能 ， 充分借助 信息 、 宣传人大工作 、 服务代表选 民、 加强互动交流
人大网站 ， 开展人大与代表 、 人大与公众 、 代表与公 等方面发挥了积极作用 。
一
非常契合。因此 ， 人大网站要“ 会说话 、 说实话 ” ， 发 进行改版升级 ， 通过近 ７ 年时间的探索实践 ， 逐步形 挥好信息公开平 台的功能 ， 及 时地公开人大行使立 成了以温岭人大网站为基础载体 ， 以代表服务系统 、 法权 、 监督权 、 人事任免权 、 重大事项决定权 的情况 ， 网上投稿系统 、 短信群发系统等为工作平台， 以网上
大 网站的建设和发展 ， 使人大及其常委会在互联 网 晴雨 表 。
上开辟了一块宣传人大制度和人大工作的新 阵地 ， 三是“ 办事” 功能。人大网站是人大传统工作方 架设起 了一座密切联系人大代表和人 民群众的新桥 式的网络化表现 ， 建设人大网站的最终 目的就是更 梁； 提高了人大工作的透明度 ， 扩大了人民群众 的知 好地服务于代表选 民和人大工作。因此 ， 人大网站 情 知政 渠道 。 要“ 能办事 ， 办好事 ” ， 发挥好在线办公平台的功能 ，
地位和人大网站本身的特点 ， 人大网站建设应该突 有利于加快人大信 息公开和推进人大监督工作 ， 还 出三 大功 能 ： 有利于保障人民的知情权 、 参与权 、 表达权 、 监督权 ， 是“ 说话” 功能。监督法第七条规定 ： “ 各级人 更有利于增强人大工作实效的重要途径。 民代表大会 常务委员会行使监督职权 的情况 ， 向社 二、 温 岭人 大 网站建设 的 实践 会公开。 ” 监督 法 的公 开 性原则 与 网站 的开 放性特 征 温 岭人大 网站创建于 ２ ０ ０ ６ 年８ 月， ２ ０ １ １ 年９ 月
一
１ ４一 《 人 大研 究￣ ２ ０ １ ４ 年第２ 期 （ 总第２ ６ ６ 期）
（ 一） 栏 目设 置科 学合 理 ， 网站 内容 日臻 翔 实
谈， 旨在 反 映百 姓 呼声 ， 畅 通对 话 渠道 ， 让权 力 监 督
温岭人大网站栏 目 设置秉承“ 求精不求多 、 求特 与舆论监督有效地结合起来 ， 努力使之成为人大工 不求全” 的原则 ， 开设了人大要闻、 监督工作、 代表工 作触角的重要延伸 、 人 大与各方面开展沟通交流的
握盟
人大网站建设的问题研究
基于浙江温岭 人大网 站 建设的 样 本分析
口 朱威 杨
近年来 ， 随着人大信息化工作 的不断推进 ， 各地 众充分的沟通交流 ， 把人大网站建成搜集民情 、 汇集 的人大网站如雨后春笋般破土而出、 蓬勃发展。人 民智的平 台和渠道 ， 了解 民情 、 掌握民意的方向标和
一
、
人大 网站建设 的功 能定 位
通过人大网站 ， 为代表和选 民提供便捷的服务 ， 保持
网站 的功能定位代表着 网站的发展方向， 所以， 人大各项工作的连续性和稳定性 ， 有效提升人大工 要建设好人大 网站 ， 关键在于解决好 网站功能定位 作的效率和质量 。 的问题 。综合人大及其常委会在中国政治体系中的 加强人大网站建设 ， 充分发挥其功能作用 ， 不但
的及 时 ｌ 生、 新颖性 ， 每年 的人代会期间 ， 在温岭人大 新载体 。 网站内开设专题 网页 ， 设置大会新 闻、 大会报告 、 大 （ 三） 业 务应 用逐 步推 广 ， 服 务功 能 日益健 全 会文件 、 群众之声 、 图片新闻、 代表审议等栏 目， 第一 学 习调研 、 基层人大 、 “ 两院” 动态 、 知 重 要平 台 、 了解社 情 民意 的重要 渠道 、 深 化监督 工 作
情 明政 、 媒体聚焦等 ９ 大主体板块 。为 了保 证每个 的重要载体。 板块都有实质性 内容 ， 通过机关 自己撰写 、 乡镇两院 为了适应新兴媒体 的迅猛发展和应用 ， 积极 开 报送 、 网络报纸搜集等途径 ， 出台网站录用稿件配套 通了温岭人大微博 ， 并成功 申请认证为温岭市人 大
奖励措施 等办 法 ， 不断扩大 网站 的信息量 ， 力求全 常委会的官方微博。 目前已即时发布人大动态信息 面、 准确 、 及时地传递全市人大 的各方面工作 。 目 ２ ０ ０ 多条 ， 拥有粉丝 １ ０ ０ ０ 多人 ， 在全国范 围内有较大 前， 温岭人大 网站 已发布各类信息 ３ 万余条 ， 逐渐成 影 响力 的台州本土微博达人陈玮麟 、 慕毅飞等对温 为不折不扣的“ 信息库” 和“ 资料库” 。
时间及时报道会议实况 ， 为代表 和市 民了解会议信 托于温岭人大网， 专门开发 出代表服务系统、 网上投 息提供方便。围绕特色工作和年度重点工作 ， 先后 稿系统和短信群发系统等专业软件系统。代表服务 开设了参与式公共预算审查监督 、 代表工作站活动 、 系统内设常委会组成人员服务平 台、 代表 （ 团） 服务 代表小组分组监督 、 食品安全法执法检查等 １ ６ 个工 平台和代表建议议案平 台， 主要用于网上文件传递 、
深入地宣传介绍人大工作 ， 实现人大信息的公开化 。 信箱 、 曙光论坛 、 政务微博等为沟通渠道的信息化管 二是 “ 对话” 功能 。在我 国互 联 网迅速 发展 与普 理体系 。目前 ， 温岭人大 网站 的点击量 已超过 ４ ３ ０ 及环境下 ， 我国民众的民主参与意识越来越强 ， 网意 万 ， 改版以来 日 均点击量更是超过 ６ ０ ０ ０ 人次。温岭
在很大程度上代表着民意。因此 ， 人大网站要“ 敢对 人大网站 已成为人大工作 的重要窗 口， 在公开人大 话， 对真话 ” ， 发挥好互动交流平台的功能 ， 充分借助 信息 、 宣传人大工作 、 服务代表选 民、 加强互动交流
人大网站 ， 开展人大与代表 、 人大与公众 、 代表与公 等方面发挥了积极作用 。
一
非常契合。因此 ， 人大网站要“ 会说话 、 说实话 ” ， 发 进行改版升级 ， 通过近 ７ 年时间的探索实践 ， 逐步形 挥好信息公开平 台的功能 ， 及 时地公开人大行使立 成了以温岭人大网站为基础载体 ， 以代表服务系统 、 法权 、 监督权 、 人事任免权 、 重大事项决定权 的情况 ， 网上投稿系统 、 短信群发系统等为工作平台， 以网上
大 网站的建设和发展 ， 使人大及其常委会在互联 网 晴雨 表 。
上开辟了一块宣传人大制度和人大工作的新 阵地 ， 三是“ 办事” 功能。人大网站是人大传统工作方 架设起 了一座密切联系人大代表和人 民群众的新桥 式的网络化表现 ， 建设人大网站的最终 目的就是更 梁； 提高了人大工作的透明度 ， 扩大了人民群众 的知 好地服务于代表选 民和人大工作。因此 ， 人大网站 情 知政 渠道 。 要“ 能办事 ， 办好事 ” ， 发挥好在线办公平台的功能 ，
地位和人大网站本身的特点 ， 人大网站建设应该突 有利于加快人大信 息公开和推进人大监督工作 ， 还 出三 大功 能 ： 有利于保障人民的知情权 、 参与权 、 表达权 、 监督权 ， 是“ 说话” 功能。监督法第七条规定 ： “ 各级人 更有利于增强人大工作实效的重要途径。 民代表大会 常务委员会行使监督职权 的情况 ， 向社 二、 温 岭人 大 网站建设 的 实践 会公开。 ” 监督 法 的公 开 性原则 与 网站 的开 放性特 征 温 岭人大 网站创建于 ２ ０ ０ ６ 年８ 月， ２ ０ １ １ 年９ 月
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１ ４一 《 人 大研 究￣ ２ ０ １ ４ 年第２ 期 （ 总第２ ６ ６ 期）
（ 一） 栏 目设 置科 学合 理 ， 网站 内容 日臻 翔 实
谈， 旨在 反 映百 姓 呼声 ， 畅 通对 话 渠道 ， 让权 力 监 督
温岭人大网站栏 目 设置秉承“ 求精不求多 、 求特 与舆论监督有效地结合起来 ， 努力使之成为人大工 不求全” 的原则 ， 开设了人大要闻、 监督工作、 代表工 作触角的重要延伸 、 人 大与各方面开展沟通交流的
握盟
人大网站建设的问题研究
基于浙江温岭 人大网 站 建设的 样 本分析
口 朱威 杨
近年来 ， 随着人大信息化工作 的不断推进 ， 各地 众充分的沟通交流 ， 把人大网站建成搜集民情 、 汇集 的人大网站如雨后春笋般破土而出、 蓬勃发展。人 民智的平 台和渠道 ， 了解 民情 、 掌握民意的方向标和
一
、
人大 网站建设 的功 能定 位
通过人大网站 ， 为代表和选 民提供便捷的服务 ， 保持
网站 的功能定位代表着 网站的发展方向， 所以， 人大各项工作的连续性和稳定性 ， 有效提升人大工 要建设好人大 网站 ， 关键在于解决好 网站功能定位 作的效率和质量 。 的问题 。综合人大及其常委会在中国政治体系中的 加强人大网站建设 ， 充分发挥其功能作用 ， 不但