2015泉州事业单位考试申论热点：钓鱼执法的水有多深

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2015国家公务员考试时政热点：闲林梧桐寺水库钓鱼人被大鱼“拖”走了

2015国家公务员考试时政热点：闲林梧桐寺水库钓鱼人被大鱼“拖”走了前天22:36，肖女士来电：杭州闲林梧桐寺水库一垂钓者，被鱼钩走了!在闲林，我舅舅刚在现场，垂钓者钓到一条大鱼，结果鱼竿被大鱼拖走，那个人为了追鱼和鱼竿，划船出去，翻船了，后来人就找不到了……肖女士舅舅姓黄，当时他也在梧桐寺水库钓鱼。

黄先生蛮喜欢钓鱼，每到周末，他经常会找一些偏僻、寂静的地方垂钓，黄先生通过朋友了解到，梧桐寺水库可以钓鱼，于是前天傍晚6点，从市区开车来到这里。

水库的规矩是，交100块钱可以钓10个小时，于是黄先生在水库边找了一处适合位置下竿，没想到，几个小时后，目睹了一出悲剧!目击者叙述：晚10点，一钓鱼者大叫“大鱼上钩了!”接着他的鱼竿断裂掉进水里……黄先生垂钓的位置，距离当事人只有四五十米，回忆起当时情景，他说——出事时间在晚上10点左右，天已经很黑了，大家都是各钓各的。

当事人突然站起来，大叫“不好，大鱼上钩了!”他怎么去拉这个鱼的，我没看清楚，当时也没觉得什么，没过一会工夫，他就说鱼竿断了，掉水里了，说起来也奇怪，他用的是多节竿嘛，一般都是竿梢断的，要是溜鱼的话，第一节或者第二节断掉比较多，而他的鱼竿，尾部断了……水库旁边有一只小划船，他就划船去水库中心捞鱼竿。

其实他都已经捞到鱼竿了，刚准备往岸边划，也不知道怎么回事，就翻船了……我们估计是他在拉鱼竿的时候在船上没有站稳，掉进水里了。

当时我们还问他，会不会游泳?他说会的。

他应该是会游泳的，掉到水里以后往岸边游，但游着游着就不行了，太可惜了!沉下去的地方，离岸边只差十来米……当时天太黑了啊，钓鱼的人谁也不清楚水库到底有多深，不敢轻易下水救人，只能赶紧打电话报警。

后来警察来了，消防也来了，捞了三四个小时，才把人捞上来，那个时候人已经不行了，他老婆哭得很伤心，差点晕过去……“没有人试过水库有多深”溺水者会游泳，晚饭时曾喝啤酒黄先生说的梧桐寺水库，因为位于闲林的梧桐寺后山脚下而得名。

事业单位申论模拟题—申论模拟卷及参考答案(九)

事业单位申论模拟题—申论模拟卷及参考答案（九）三、作答要求：1.近期，上海市“钓鱼执法”事件闹得沸沸扬扬，吸引了全国的关注。

请根据给定材料，概述上海市“钓鱼执法”事件的主要内容。

(20 分)要求：概括全面，条理清晰，包含事件的来龙去脉，字数 300 字左右。

2.材料 7 中反映，舆论对深圳社保局的做法算不算是“钓鱼执法”评价不一。

请你比较分析深圳社保局和上海城市交通大队做法上的异同。

要求：观点明确，分析全面、恰当，逻辑清晰，不超过 300 字。

(20 分)3.上海城市交通执法大队进行“钓鱼执法”，是为了治理非法运营。

治理非法运营需要注意哪些地方，请你向上海交通执法大队提出你的建议。

(20 分)要求：分析深刻，层次清晰，建议具有合理性、可行性。

字数 300 字左右。

4.上海的“钓鱼执法”事件，并不是一个短期现象和孤立问题。

上海市委书记俞正声对此从“法治意识淡薄”方面做出了反省，姜梁则表示要提高依法行政能力。

请根据材料内容，结合你的思考，写一篇 1000-1200 字的议论文。

(40 分)要求：题目自拟，论述充分，结构合理，语言流畅生动。

参考答案1.近期，上海市“钓鱼执法”事件闹得沸沸扬扬，吸引了全国的关注。

请根据给定材料，概述上海市“钓鱼执法”事件的主要内容。

(20 分)要求：概括全面，条理清晰，包含事件的来龙去脉，字数 300 字左右。

答案(330 字)近年来，上海市交通执法大队为了打击黑车非法营运，大量雇佣“钩子”，陷害了一些热心助人的车主。

尤其是张军和孙中界两案，孙中界断指表清白，引发舆论关注和网络声讨“钓鱼执法”行为。

上海市有关部门经过多次调查，由最初的不承认存在“倒钩”执法问题，改变为承认行政执法行为取证方式不正当。

闵行区政府责令区交通执法大队撤销对张军的行政处罚决定，浦东新区政府责成有关部门依法终结对孙中界案的执法程序，并对当事人作好善后工作。

浦东新区城管执法局已向孙中界表示诚恳道歉，并承诺发回车辆，一切损失可以协商或提供国家赔偿。

2015国家公务员考试时事热点：建筑工地泥浆水直排入江永嘉瓯江边现近千平米黑水

2015国家公务员考试时事热点：建筑工地泥浆水直排入江永嘉瓯江边现近千平米黑水建筑工地泥浆水直排入江永嘉瓯江边现近千平米黑水排水管排出的泥浆水直接排入瓯江。

瓯江，全省第二大河，温州的母亲河。

本月初，历时3年多建设的温州瓯江过江通道试通车，成为温州境内横跨瓯江的第九座大桥。

然而，记者于近日接到爆料，称在这座大桥的东侧、瓯江的北岸，有一大片呈黑色的江水，和江中央黄色的江水有明显的色差。

再细看，黑色江水的沿岸是一大片正在如火如荼施工的建筑工地。

爆料人称，很有可能工地上有人在偷排污水。

全省的“五水共治”正进入最为关键的时期，到底是谁在给温州的母亲河“抹黑”?他们这么做的目的又是什么?对此，钱江晚报记者进行了深入调查。

瓯江边出现近千平米黑水，建筑工地泥浆水直排入江昨天，温州市区迎来了一周之内的第三个高温日。

比天气更热的，是一片位于温州市永嘉县境内的建筑工地，它正位于瓯江过江通道的东北侧。

站在瓯江过江通道上眺望，确实能看到这片工地周围的江水呈现出一种黑墨色。

粗粗估算，这片与黄色江水颜色不同的水域面积，有近千平方米。

昨天下午，记者走进了靠近瓯江的这片工地。

这里正在进行堤坝建造工程，四周散落着几十台正在工作的打桩机，旁边堆满了从地下挖出的淤泥。

在临江的位置，有七八台打桩机正在轰鸣，岸边每隔几米就有一根拳头粗细的塑料管，总共有七八根。

管口延伸到了江边，周边布满一层厚厚的淤泥，在阳光炙烤下，形成了硬块。

难道，真有泥浆水通过这些管道排入到了瓯江?记者决定在一边等待真相。

下午1点多，一辆装满了混凝土的罐装车开到了一个打桩机前，几个建筑工人搭好了倾倒的工具，不一会儿，混凝土倒入已经打了桩的地表层以下。

与此同时，大概几十米远处，一根红色的排水管中渗出了一股股泥浆水，直直地排入瓯江，整个过程持续了半个多小时。

记者随后了解到，原来，在罐装车倒入混凝土以后，地表下的泥浆水因为空气压力的作用，被排挤了出来。

根据环保部门的要求，建筑工地上产生的泥浆水，需进行处理后排放，或统一集中到允许排放的地点，绝不允许直排江河中。

钓鱼执法

对于这种钓鱼执法现象，我们不能仅仅就个案问题来分析问题，我们应该对诸如此类的一切行政执法领域所采用的这种方式、方法给予全面的分析。否则对于这类行为如果仅仅停留在表面上的轻描淡写则必不能对于以后是否仍然出现类似这种事件给予理性的认识。因而我们从以下诸方面对此类钓鱼执法现象给与分析。
那么“钓鱼”执法到底合不合法呢?
某些地方上的城市交通执法大队“钓鱼”的行政行为是与《中华人民共和国道路运输条例》的立法宗旨相违背的，而且事实上“钓鱼”行为是违反了《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条的规定；该条法规是主要针对“未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的行为”进行规制；而 “钓鱼”的行政行为是把普通人的善意行为认定为非法营运。在《中华人民共和国道路运输条例》中已经对道路运输经营进行严格的定义，其包括道路旅客运输经营和道路货物运输经营，道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。而为了帮助急难者或者陷入困境中的人，让他们搭乘自己的机动车辆，是社会应该鼓励的助人为乐的善意帮助行为，怎么可以认定为非法营运呢？即使受帮助者给予司机一定的经济报酬，这也是受法律保护的，因为这些司机没有营运的动机与赢利的目的，只是一种善意行为，而且这种行为是应该受到鼓励的，包括经济上的。如果这种善意的行为被认定为非法营运，那一定就是行政机关在非法行政！
“钓鱼”者是否有可观的经济利益？交通部与财政部在一九八六年十月一日起实施的《公路运输管理费征收和使用规定》中有这样的规定：第八条各级运管部门收取的运管费，其开支范围是： (一) 职工工资及提取的职工福利基金； (二) 业务开支和管理费用； (三) 离体、退休人员费用； (四) 固定资产购置(包括工作用车、通讯，宣传，记录、计算、检铡等设备) 和基本建设投资(包括办公用房，职工宿合及行业的服务设施)； (五) 奖励基金及工会经费； (六) 智力开发和人才培训的经费开支； (七) 按规定比例上交的运管费。以上届经费开支部分，接事业单位的开支标准编制预算；属基本建设部分，按基建规定程序，经批准后支用。

钓鱼执法的案例分析

钓鱼执法的案例分析“钓鱼执法”，执行对象经受得起的诱惑？【案例背景/案例导读】黑车运营，全国各大城市屡禁不止。

在多种惩罚措施效果不理想的情况下，交通执法部门往往选择低成本低廉且收效甚大的“钓鱼执法”，即雇用职业诱饵引诱守法公民“违法”，并把所设之套作为守法公民违法犯罪的证据。

因此公民对被钓鱼的担忧实质是对执法部门滥用职权、无视法律与道德的恐惧。

【事件聚集】2009年10月14日7时30分许，河南小伙子孙中界驾驶一辆金杯面包车进入上海浦东区域，行至闸航路和召泰路交叉口时，他看到路中间站着一名青年男子，频频挥手示意他停车。

“我看着他着急的样子，想着他肯定遇到了难事，就停下了车。

他一下子就拉开车门坐到了副驾驶座位上。

我问他有啥急事，他说这么晚拦不到车，又非常冷，想让我捎他一程。

”孙中界回忆说,“我刚好顺路，又看他只穿一件T恤，就有点同情他，打算捎他一程。

上车后，他说按出租车的价格给我掏钱，我当时忙着开车也没搭理他。

走了四、五分钟后，这名男子说到了，我就缓慢停车。

这时，他掏出10元钱，往我仪表盘右侧一扔，随后就伸脚急踩刹车，并伸手拔我的车钥匙。

这时，我看见我车前侧过来一辆面包车，车上冲下几名便衣男子上了我的车，他们自称是执法大队的，说我黑车营运拉客。

我赶紧解释，并说刚才上车的男子可以作证，可上车男子已不见踪影。

”孙中界说，“这几个人把我从车里拽出，拿走了我的驾驶证和行车证，并把我推上面包车开进附近的一个胡同，胡同里停着一辆依维柯，他们又把我推到车上，上面有几名身穿制服的男子，我想掏出手机报警，手机却被他们没收。

他们在车上对我进行审问，一名男子拿出上海市浦东新区城市管理行政执法局调查处理通知书，说我开黑车，非法营运。

我说是对方主动上车，我也没向对方要钱，纯粹是出于做好事的心理。

可他们坚持说我非法营运，还让我在处理通知书上签字。

因为尿急，我无法忍受，只好在上面签了字”。

孙中界说:“当时僵持了大约1小时，我签字后，他们才放我走，车也被他们开走了。

公务员考试题库：2015年公务员考试行政能力测试题

1、有⼀个⼈在河边钓鱼，他钓了⾮常多的鱼，但每钓上⼀条鱼就拿尺量⼀量。

只要⽐尺⼤的鱼，他都丢回河⾥。

其他钓客不解地问：“别⼈都希望钓⼤鱼，为什么只有你将⼤鱼都丢回河⾥呢?”这⼈轻松地回答：“因为我家的锅只有尺这么长，太⼤的鱼装不下。

”这个故事告诉我们（）。

A．不想当将军的⼠兵不是好⼠兵B．知⾜者常乐C．正确认识⾃⾝D．授⼈以鱼不如授⼈以渔2、跨媒体叙事是⼀种先进的内容创意理念，为创造整体的娱乐体验，分散地通过多种传递渠道进⾏整体故事创作的过程。

在理想情况下，每种媒体都可以⽤其独特的优势为故事的叙述作贡献。

根据上述定义，下列属于跨媒体叙事的是：A．《⼈间喜剧》是反映法国19世纪社会⽣活不同侧⾯的91部⼩说的集合B．《哈利波特》系列⼩说陆续改编成忠于原著的游戏、电影，推动了魔幻题材⼩说的创作C．《喜⽺⽺与灰太狼》在电视版之外于每年贺岁档推出剧场版，延续了电视版故事相对独⽴的特点D．《⿊客帝国》的主要情节和信息是经由多部电影、⼀系列动画短⽚、两套漫画故事集和⼏部游戏传递给观众的3、 1905年，年仅26岁的爱因斯坦相继发表了有关量⼦理论、狭义相对论和（）等⽅⾯的5篇论⽂，从根本上改变了物理学的⾯貌。

A．α粒⼦散射B．布朗运动C．放射性元素的嬗变理论D．受激辐射4、统计表明，某市的汽车明显多于其他城市，因此该市的酸⾬要明显⽐周边其他城市严重。

以下最能反驳上述观点的是：A．汽车尾⽓只是形成酸⾬的⼀个⼩因素B．该市的重⼯业⽐周围其他城市都要少C．该市的汽车有⼀部分属于环保型汽车D．该市有严格的控制废⽓排放的法律法规5、①随着⼈类的进化、家族意识的产⽣，祭祀已⾮王族所独享，巫的分化也便开始了②相⽐国家、族群层⾯的巫，这种巫应属“⼩巫”了，这类⼩巫主要包括⼭、医、命、⼘等⼏类③作为未知世界在俗世的代⾔⼈，巫解群体⼼理之疑、释群体⼤事之惑，给先民们以⾏动上的指领和⼼理上的慰藉④所以早期之巫在传播⽂化知识、增强群体凝聚⼒上曾起过重要的作⽤⑤作为信仰的产物，巫应⼈类渴求探索、征服未知世界的⼼理需要⽽⽣，随⼈类⽣存需要的不断扩容⽽长⑥此时之巫所解的是个体之疑，所释的是家族之惑以上6个句⼦，排序正确的⼀项是：A．③⑤④①⑥②B．⑤③④①②⑥C．⑤③④①⑥②D．③⑤④①②⑥。

“钓鱼执法”事件引发的思考

东北财经大学网络教育本科毕业论文“钓鱼执法”事件引发的思考作者刘甲祥学籍批次0803学习中心陕西西安长安奥鹏学习中心层次专升本专业行政管理指导教师张桂琴内容摘要本文结合实际的具体案例从几个方面对“钓鱼执法”做了简要的论述和分析，以期对提高政府的公信力和完善相关的行政执法制度有所助益。

本文共分四部分，第一部分介绍了最近网上热炒的“钓鱼执法”事件背景，第二部分分析了此事件对社会各方面，特别是政府公信力和社会公序良俗产生的巨大负面影响，第三部分从法制建设、执法陋习以及最根本的利益关系等三方面分析了此事件产生的原因，最后总结探讨了今后应如何避免出现此类事件。

关键词：钓鱼执法行政程序行政救济执法经济目录一、事件背景 ................................................ 错误！未定义书签。

（一）钓鱼执法的概念............................................................................. 错误！未定义书签。

（二）真实案件......................................................................................... 错误！未定义书签。

二、“钓鱼事件”的影响........................................ 错误！未定义书签。

（一）严重损害政府公信力..................................................................... 错误！未定义书签。

（二）对社会公序良俗的破坏 (2)三、钓鱼事件产生的原因 (3)（一）法制建设亟待加强 (3)（二）行政人员存在“懒政”现象 (3)（三）利益！还是利益 (3)四、如何避免今后出现类似问题 (4)（一）加强法制建设，完善行政复议、行政救济等相关法律法规 (5)（二）规范执法程序，杜绝“懒政”，斩断灰色利益链 (6)参考文献 (8)“钓鱼执法”事件引发的思考近期，一次“钓鱼执法”事件，将上海市闵行区交通行政执法大队推上了舆论声讨的风口浪尖，其实，钓鱼执法，在上海早已有之。

2015泉州事业单位申论热点：“渴”农业,路在何方

2015泉州事业单位申论热点：“渴”农业，路在何方缺水在不少农区已成为常态，农业的发展不得不考虑这一现实，并在此基础上寻找出路。

跟进水利设施“近几年接连干旱的情况提醒我们，农业水利建设应当避免应急式抗旱投入和建设的误区，长效的农田水利设施建设是关键。

”河南省农田水利水土保持技术推广站高级工程师黄喜良说。

黄喜良的建议让本刊记者想起一位农民的投诉，这位农民举报当地打井偷工减料，打的井不出水。

记者了解情况后发现，当地规定的打井深度确实是那么多，并不存在偷工减料，只是由于地下水位下降，按原来规划的深度打出来的井，只能成为摆设。

这个例子很形象地反映了在水资源越来越短缺的情况下，应急式抗旱投入造成的巨大浪费，正如农民所说，“满地井眼，没有一个出水”。

因此，水利基础设施的规划和建设必须要适应水资源的现状以及发展趋势。

不少基层干部认为，要走出“缺水就打井，打井更缺水，井越打越深”的困境，加强“小农水”建设刻不容缓。

记者在河北省沧州市东光县走访时了解到，当地通过推进“沟塘渠库”联网和引水工程，农业灌溉用水已很少从地下抽取。

自2012年起，东光县新开、清淤沟渠152条，长323千米，修建桥闸涵等水工建筑物12座，共动土489万立方米。

工程完工后，全县沟渠坑塘一次性蓄水能力增至5000万立方米，封存农灌用井800多眼。

实现沟塘渠库联网后，地表水直接送到田间地头。

找王镇张辛村村民张兰营说：“过去从深井里打水浇田，还要自己铺设水龙，成本高、效益低;现在用地表水浇地，产量高、花钱少，特别好。

”在山东，“小农水”也为缺水农民带来了便利。

章丘市水寨镇狮子口村五组村民郝红莲家里种了9亩麦子，自去年“小农水”项目覆盖后，浇地变得容易多了。

“这个东西非常方便，省事省力省心，妇女在家也能办好。

”郝红莲表示。

狮子口村水务员张衡国说，“小农水”刚刚建成的时候，老百姓自发到街上放鞭炮，说用上了种地的“先进武器”。

“以前烧柴油抽水浇地，加上人工，要50元一亩，现在也就10块钱左右。

2015国家公务员面试热点：瓶(桶)装水

2015国家公务员面试交流群群号：95114739事件概述近日，国家食药监管总局公布了今年第二阶段19类食品及食品添加剂监督抽检信息。

瓶(桶)装饮用水、纯净水等微生物超标问题仍较为突出，不合格率超过两成。

抽检饮料样品覆盖31个生产省份的3192家企业，791种饮料抽检样品不合格。

其中饮用纯净水、天然矿泉水、其他瓶(桶)装饮用水样，抽检样品不合格就达775种，占97.97%。

不合格样品中，也不乏乐百氏、汇源、娃哈哈、怡宝等知名品牌产品。

在饮用水极为可观的消费规模语境下，超两成的不合格率，无疑是一个令消费者沮丧的结果。

这意味着，尽管饮用水几乎随处有售，但买到一瓶质量合格的饮用水却并非唾手可得的易事。

（来源：新华网）各方评论《长江日报》：当“不合格”产品大行其道时，消费者其实根本无权选择。

倘若没有质监部门的“黑名单”，消费者只能“凭感觉”判断产品质量，即使有权威部门的信息公布，一一对照避开“雷区”去购物也并不现实——总而言之，与不合格的低劣产品同生共存，看来不是一时半会能打破的生活节奏。

面对这样的市场局面，监管似乎陷入了某种失效的状态，对无处不在的不合格产品，甚至露出“法不责众”的无力姿态，任由市场被不合格产品整体拉低水平，让消费者无奈接受低劣的产品。

必须指出的是，包括食品在内的产品质量的整体下滑，绝不是正常的市场竞争结果，根本问题就出在监管环节上。

眼下，整体上已经“不合格”的市场，不是凭借击退一两家“黑心”企业就能“得救”，而是需要一场彻底的市场重建，用法治确立一套合格、安全、优质的高标准，重塑市场形象。

《北京晨报》：某种程度，这是监管不作为，或者不积极作为造成的。

一方面，没有建立良性循环的市场体制机制淘汰不良企业。

另一方面，又没有对生产、销售不合格瓶(桶)装水的企业追查到底，在一定程度上纵容了不良企业。

再者，监管又是一阵风，抽查一次之后又不“杀回马枪”，不良企业我行我素，甚至因为违法成本较低，反而引发其他企业的不满，甚至攀比不合格企业省了成本、赚了更高的利润。

2015国家公务员考试申论热点之严格执法

2015国家公务员考试申论热点：严格执法[热点透视]案例一：钓鱼执法几年前上海私家车主孙中界遭遇“钓鱼执法”，自断手指以示清白，招致舆论和法律界人士猛烈炮轰行政执法中的“钓鱼执法”，原以为自此各地当引以为戒，这种本质是“公权碰瓷”的恶劣执法方式当会绝迹。

但不成想其依然僵而不死，在社会某个偏僻的角落里继续作恶，展示着上街碰瓷的公权之恶。

2014年7月12日，湖南蓝山县人陈作雄在县城闹市区骑摩托车遭便装执法人员“钓鱼执法”，摩托车被扣押。

当天下午，陈作雄写了两份“申冤书”，一份留在家中，另一份带在身上，然后到交通局运管所交涉。

两天后，其被发现在运管所办公室上吊死亡，在旁边墙壁上留下了“请为我申冤”五个字。

在“钓鱼执法”中，当事人固然是那条“鱼”，但在背后，法律、道德和人们的善良之心，则是条更大的“鱼”，会一并被“钓鱼执法”所钩走和摧毁。

更重要的是，当“钓鱼”成为执法常态，法律就不再是维护社会关系和秩序的公平中立的“第三方”，而成了执法者手中为了实现谋利等不良目的的私人工具，任由其收放利用。

同时，执法对象被迫危险地游走在守法和违法的边界处，稍有不慎就会被引诱着迈入已经编织好的违法的“笼子”。

面对如此的情况，尤其是执法者应做更多的思考。

如何治理、维护城市治安环境，不能只是放在简单的“边缘式”执法上，更应在制度上做好保障。

法治秩序的逐渐建立，需要公众的遵守，同时需要执法者在执法过程中，做到严格执法、公正执法。

执法者的行为，是执法部门乃至政府部门的门面，一举一动时刻代表着政府部门的形象，守法者违法，同样给法律泼了冷水。

作为执法者，不能简单只是执法者，更应扮演执法者与服务者的双重角色，既要不断提高自身的执法水平，又要在执法过程中做到严格守法、公正执法;政府部门同时又要加强社会管理，多渠道营造良好的法治环境，将矛盾化于公正之中。

案例二：靠美女城管改执法形象是“头痛医脚”2014年春节临近，不少南充市蓬安县市民已经感觉到蓬安城市正在悄悄发生改变。

2015年国家公务员申论热点：“钓鱼执法”现象

【背景链接】湖南蓝⼭县交通局的视频显⽰，7⽉12⽇下午，60岁的摩的司机陈作雄从⼤门进去三次，出来两次，最后⼀次进去后就再没出来。

两天后，清洁⼯在交通局运管所三楼办公室发现其⼫体吊在电扇挂钩上。

经警⽅勘验，陈系⾃杀。

16名⽬击者签字作证，陈作雄骑两轮摩托车在东门桥头，遭便装执法⼈员“钓鱼执法”，他的车被扣押。

当天下午，陈作雄写了两份“申冤书”，⼀份留在家中，另⼀份带在⾝上，然后⾛进了交通局运管所。

死者遭遇了执法⼈员的“钓鱼执法”。

近年来，“钓鱼执法”事件屡有发⽣，更是将执法部门的“执法⼿段”推向了媒体的“风⼝浪尖”，“钓鱼执法”导致的社会反响也时常超过⼀般想象。

如此的“执法⽅式”，看似是取得了⼀定的“证据”，但这个“证据”确实模糊了守法与违法的界限，更是难以让民众⼼服中.公教育版权。

所谓“钓鱼执法”，是指当事⼈原本没有违法意图，在执法⼈员的引诱之下，才从事了违法活动。

“钓鱼执法”违背的是法律威严和社会的公平正义。

钓鱼执法的背后，常常有剪不断理还乱的利益纠葛。

【标准表述】[事件分析]“⿊摩的”扰乱公共交通市场秩序，应该严厉打击并从重惩处。

不过，整治⼯作必须置于法治框架内依法⽂明推进，这是不可逾越的“底线”。

众所周知，“钓鱼执法”是指执法者隐藏⾝份故意引诱不法商贩从事违法⾏为，进⽽将其抓获的执法⽅式。

这种执法⽅式不仅有悖于政德，⽽且还会在社会上形成不良的舆论影响。

审视钓鱼执法背后的根源，⽆⾮有三种情况，⼀是懒政，钓鱼执法更加有效率；⼆是法律意识淡薄，认为钓鱼执法不违法；三是有罚款任务考核，完不成任务只能钓鱼执法了。

但⽆论是何种情况，都是不合理的。

更何况，钓鱼执法的危害，并不在于这处罚了⼀些⽆辜的⼈，⽽在于这会让法律丧失权威性与公信⼒。

作为执法部门，就应该秉公执法，运⽤合法⼿段来打击违法违规，⽽运⽤所谓的“钓鱼执法”，不仅践踏了⽂明执法底线，加剧社会信任危机，还会严重违背⾏政的合法性和合理性原则，这种拿公权⼒侵犯私权⼒之举，使得执法效果失去了正当性，久⽽久之，就会严重损害政府的公信⼒，伤害⽼百姓的⼼。

申论1.doc

“钓鱼式执法”背景链接：上海私家车车主张先生因为动了恻隐之心去救助路边的行人，不料此举竟然引来了“非法营运”的横祸。

张先生在上班途中，因路人“胃疼”动了恻隐之心而搭其上路，结果张按其要求停车时，“搭客”拔了他的钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外，还被双手反扣，卡住脖子，搜去驾驶证和行驶证。

对方告诉张，他们是城市交通执法大队的，要他交钱才能拿回车，在各种压力下，最后张交了1万元才取回车。

（《南方都市报》9月15日）标准表述：“钓鱼式执法”，是以违法的方式执法，对法律和道德具有很强的危害性，既腐蚀着道德，伤害人们的善良之心；又损害着执法者的形象，削弱政府的公信力，打击人们对于法律权威的信心，加剧社会的信任危机，破坏社会和谐。

有关部门必须引起重视，采取措施，纠正这种“钓鱼执法”行为。

一是要加强干部教育，进一步树立依法行政、严格执法的意识；二是加强纠正处理和队伍整顿，对违法执法的人员追究责任，严肃处理，起到举一反三、警戒震慑的作用，防止类似事件再次发生；三是健全长效机制，加强群众和社会舆论对执法队伍的监督，促进行政执法队伍执法行为的规范。

钓鱼执法并不仅仅发生在上海，全国各地其实都有类似现象。

表面上看这是一种罚款经济，以罚代管的模式，深层次里面存在滥用权力，假公济私。

部分罚没款进入私人的口袋。

部分领导对基层执法人员的行为的纵容，为了完成某些指标或政绩，不惜破坏政府的公信力。

事情最后算是得到一个处理，但是我们应该深入的看到一点，眼前的这个处理，只是上海市相关部门非常有节制的一种让步。

要如何做到在以后的执法过程中严格遵守法律法纪，维护政府的执法公信力，我认为需要以下几个方面入手:第一、加强执法监督，坚持依法行政、文明执法。

对手握权力的执法者和执法部门实行多种监督的制度。

一个没有监督的社会容易产生狂妄。

对于城市管理、公安、工商等直接执法的部门，政府需要设立相关的独立监督部门，明确执法的界限，杜绝权力的滥用。

钓鱼执法事件

上海钓鱼执法迷局：执法部门钩车已成公开秘密 2009年10月23日11:28 南都周刊断指后的孙中界到南汇区交通执法大队讨说话。

摄影·单崇山在执法过程中孙中界被撕坏的衣物。

孙中界所驾驶的金杯车。

因为好心搭乘陌生人，司机孙中界不幸被“倒钩”，为证明清白而自断小指。

一个多月前，张军同样因为好心搭乘“胃痛”的路人，车子被“钩”走。

钩子现象再次浮出水面，一时，关于“钓鱼”行动非法、危及道德底线、危及政府公信力的声讨，再次风起云涌。

上海，这个世博倒计时中的城市，在钩子迷局中，正经受着一场关于执法文明形象的考验。

南都周刊记者·谢海涛单崇山上海报道“这是昧着良心说瞎话。

”张兰平对着摄像机镜头说。

10月20日，上海浦东沪南公路9758号，原南汇区城市交通行政执法大队外面，数十名自称遭遇钓鱼式执法的群众在此讨要说法。

张兰平手里捏着一张报纸，上写着浦东新区城市交通行政执法大队副大队长严良民的话：绝大多数都是有人来举报后，执法人员再根据线索到现场侦查布控。

发现有金钱交易了，我们才会上前抓人。

左手吊着绷带的孙中界，对着CCTV的镜头，愤怒地说着什么。

10月14日，因为好心搭乘陌生人，他不幸被“倒钩”，为证明清白而自断小指。

在孙中界怒讨说法的同时，张军还在外地出差。

一个多月前，这位圣戈班集团中国磨料磨具公司市场经理，同样因为好心搭乘“胃痛”的路人，车子被钩走。

张军和孙中界的不幸，使得职业、半职业举报人剧增以来，钩子现象再次浮出水面，一时，关于“钓鱼”行动非法、危及道德底线、危及政府公信力的声讨，再次风起云涌，其影响甚至超过了一年前奉贤的钩子被杀案。

在公众舆论的压力下，上海市政府第一次对类似事件表态。

而随着闵行和浦东两区交通部门对“放倒钩”的否认，这个世博倒计时中的城市，在钩子迷局中，正经受着一场关于整体文明形象的考验。

胃痛与天冷“人家胃痛关你什么事！？”此句出自上海闵行区城市交通行政执法大队的名句，目前已有私家车主将其贴在车上。

2014浙江事业单位考试热点：钓鱼执法的“水”有多深

2014浙江事业单位考试热点：钓鱼执法的"水"有多深最新招考公告、备考资料就在浙江事业单位考试网/zhejiang/要彻底防治公权力钓鱼执法，既要从体制上切断执法经济的根源，也要从执法行为上加强规范化建设，同时更要加强对执法行为的监督。

近日，身怀六甲的29岁妇女吴良彩，发帖曝光“南宁永新派出所钓鱼执法黑幕”，称自己被警方“钓鱼”信用卡“套现”后，被逼再钓“下家”，并不得已向警方缴纳了近2万元没有开收据的罚款。

该案目前已由南宁市兴宁区检察院立案调查。

又是派出所，又是钓鱼执法，这让人想到了之前西安一派出所“钓鱼”抓嫖的案例，还有更早的上海钓鱼执法案例。

从客观公允的角度分析，该案目前的主要信息来源是爆料者本人，涉案的派出所尚未作出回应，实名举报的案情是否完全属实，还需进一步调查。

因此，在信息尚不对称的情况下，草率作出“警察钓鱼执法”的判断可能显得有些不理性。

但是，这并不妨碍我们进一步追问钓鱼执法的可能性，并对这一暗藏于基层执法实践中的惯常现象作出深入剖析。

钓鱼执法也叫执法圈套，在很多国家都存在，其根由就是执法权出现异化。

由于这是一种给善良公民“下套”的恶劣行径，后果乃是让人弃善从恶，败坏公民的德性，因而最难为现代法治文明所容忍。

而分析执法权异化的原因，根子无疑还是在于利益。

从上海的案例到西安的案例，都是执法经济下的“蛋”，背后折射出的乃是与纸面完全迥异的原生态。

虽然在制度层面，执法机关三令五申杜绝罚款指标，但通行于实践中的罚款任务依然存在，层层返还并未彻底改变，执法经济的根子也并未彻底切断。

尤其是在基层派出所，经费保障不足的借口下，“靠山吃山靠水吃水”格局维持至今，罚款成为主要的收入来源。

在如此经费管理环境中，钓鱼执法便有了存在的土壤。

而个案的调查与处理，并不能从普遍意义上为执法合法化、正当化确立规则。

虽然本案的案情还没有查实，但一系列疑问都指向派出所的执法正当性。

派出所事后强调是“暂扣”而非罚款的那笔钱是否属实，其法律依据何在?为何当事人曝光后又被警方“请”到了派出所，并被立案成为“犯罪嫌疑人”?是否存在删去网帖就退还2万元钱的承诺?记者调查的另外两个“钓鱼”执法受害者是否属实?如果属实，那么这种钓鱼执法在当地是个案还是“冰山一角”?这一系列的疑问，不仅关涉个案的正义救赎，更关系到基层执法生态的更新。

2015国家公务员考试热点解析：“水池”里的思考【陕西华图】

2015国家公务员考试热点解析：“水池”里的思考【陕西华图】根据历年国家公务员考试真题来看，公务员考试其实是很接“地气”的考试，国考考题中很多知识点都和我们的生活息息相关，尤其在申论考试中出现的大多是近期大众关注的时事热点。

了解了这点，我们在国考备考中就要有所准备，对社会热点新闻多加关注，并进行思考。

事件概述新华网报道：北京的夏日高温时现，各游泳馆人满为患。

有市民反映，房山出现一处自发的天体浴场。

一处几十平方米大的水池，炎热的午后往往几十个人聚集于此，大家赤身裸体地游泳、晒太阳、聊天。

有游泳者称这里为男人的天堂，女性基本不会在这里出现，附近的女村民表示已经习惯，会刻意回避。

模拟试题炎炎夏日，部分居民为了乘凉，在一处露天的大水池赤身裸体游泳，给周围的居民生活带来了很多的不便，对此你怎么看？参考解析随着全球气温的持续升高，现在我们明显能感受到季节的变化和不正常，在夏日感觉到比以前更加的酷暑难耐。

面对这么酷热的夏日，很多居民在夏天都会采取各种各样的形式来给自己降给你温纳凉。

最近有报道说在一处露天的大水池了，部分居民为了纳凉，在露天大水池里赤身裸体的进行游泳、晒太阳，被人们成为男人的天堂，女性基本不会出现在这，给周围的居民带来了极大的不便。

如果不加以重视和管理，一定会影响社会风气，甚至会引发一定的安全事故。

首先，这中大白天赤露身体的行为是对他人的不尊重。

人作为一种群居动物，在这个社会上的一言一行都会给他人带来影响，我们在和别人的交往过程中应该秉着彼此尊重的原则，但是这种行为就是对他人的一种不尊重。

其次，这种行为背后会存在各种安全隐患。

露天的大水池没人管理，在此固然可以自由获得凉快和痛快，但是疏于管理的这样一个场所在进行游泳时候肯定也会存在各种安全隐患，而且一定发生安全事故，可能都没把发采取及时的救援措施。

法律案例分析ppt模板——行政执法的金钱量化,关于钓鱼执法的思考

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感恩父母
天冷时，是他们给你送来温暖
有时，他们会对我们发火
感恩父母感谢你们把我带到了这个世界感谢你们给了我自由的空气感谢你们谆谆的教导殷殷的嘱托我长大了而你们却老了谁言寸草心报得三春晖我会向你们献上一片诚挚的孝心祝你们永远健康
行政执法的金钱量化
——有关“钓鱼”执法的思考
先来图解“钓鱼”
什么是钓鱼执法???
钓鱼执法，英美叫执法圈套（entrapment），这是英美法系的专门概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。这种行为如果运用不当将致人犯罪，诱发严重社会问题。钓鱼执法是政德摧毁道德的必然表现。
对部门及岗位职责的理解
系统集成
系统集成（SI，System Integration）：就是通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备(如个人电脑)、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的系统之中，使资源达到充分共享，实现集中、高效、便利的管理。
岗位职责
项目负责集成项目软、硬件产品与网络设备的安实施装、调试及使用培训、售前技术支持。
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关于钓鱼执法的若干思考

关于钓鱼执法的若干思考摘要:本文主要通过探讨钓鱼执法产生的原因以及其本质，进而从规范公权力、健全法制、提高执法人员素质、构建闲散人员的管理制度等方面提出治理钓鱼执法现象的具体对策。

关键词：钓鱼执法公权力利益行政执法一、什么是钓鱼执法从公共利益的角度来理解，钓鱼执法就是将所有的公民假定为待钓的鱼，公权力的执行者雇佣职业诱饵，引诱无辜的公民上钩后归仓自由惩罚，满足自己部门利益的需要。

钓鱼执法的渊源是执法经济，其本质是公权力的滥用，是执法权力的异化。

交通执法本意是为人民提供一个安全和有序的交通环境，保障人民安居乐业。

而钓鱼执法中的执法却变异为以权谋利的工具——为完成指标而罚款，为了部门利益而罚款。

钓鱼执法是严重的以权谋私，变“执法为民”为“执法为钱”。

二、钓鱼执法产生的原因1.“钓”翁之意不在“钓”，而在“鱼”——利益的驱动我国法律有这样的规定，“任何行政部门都没有权利私自处理罚没款，都要上交国库”，但各地财政一般会按40%到50%的比例将罚没款返还给行政执法部门，有关部门再按照四六或五五的比例返还给各分支机构，俗称“两次五五分成”。

这就等于给了执法人员很大的利益驱动力和执法权。

钓鱼执法就是禁不住利益的诱惑，以权谋私。

通常情况，所有参与钓鱼的每一层级都可从罚款中获得获利，执法大队的“提成”，大大超过了正常的罚款指标。

通过钓鱼执法，不但可以提前超额的完成任务指标，而且大大提高自己收入。

交通执法俨然成了一块诱人的大蛋糕，不仅执法大队的公权力们直接切分，还有一大批“临时执法人员”，通过亲自做钓钩或钓头等手段分上一杯羹。

真是达到了“双赢”效果。

2.绩效考核体制的不科学邓小平说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做事，甚至会走向反面”。

绩效管理是激发执法人员士气，提升工作质量和效率的法宝，但我国现行的政府工作人员绩效考核指标过于强调定量指标的提高，而忽视了定性的指标的提升。

为了完成所谓的指标，就不惜一切代价的创指标。

地方公务员面试模拟试卷1(题后含答案及解析)

地方公务员面试模拟试卷1(题后含答案及解析) 题型有：1. 面试问答1．对于“钓鱼执法”现象。

有人感叹“抓坏人难”，“做好人也难”。

请你谈谈“钓鱼执法”现象产生的深层次原因。

正确答案：行政执法中的“钓鱼执法”，与刑事侦查中的“诱惑侦查”，或者叫“诱惑取证”类似，英美称其为“执法圈套”。

它是指当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。

这一现象产生的深层次原因有：第一，执法经济的利益诱惑。

执法经济是“钓鱼执法”产生的根本原因。

在执法经济的利益诱惑之下(比如：查处毒品按数额奖励，查处黑车和卖淫嫖娼、赌博等按罚没款提成等)，“钓鱼执法”大有在行政执法和刑事侦查领域泛滥成灾之势。

个别执法部门和执法人员怀着没有道德观念的利益目的，用尽手段引诱守法公民“违法”，并把所设之套作为守法公民违法犯罪的证据，在执法经济的利益驱动下，“钓鱼执法”呈现不断向社会扩充“执法力量”的态势，提成机制让相关部门公然在社会上“招聘”大量“钩子”，也就是所谓的“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。

于是“钓鱼执法”层出不穷，泛滥成灾。

第二，压力型的政治体制。

压力型的政治体制是“钓鱼执法”产生的根源所在。

当前压力型政治体制下，有关执法部门和执法人员为了保住官位和饭碗，为了完成上级部门交付的不适当的任务和错误的任务，丧失最基本的法制观念和道德水准，甚至不惜以政府的道德评价和政府的公信力为代价。

第三，执法部门内部纠正不力。

根据《公务员法》和公务员基本工作原则，公务员对于上级交付的原则性的错误决定和下达的错误任务，正确做法是说“不”，即使暂时无法说“不”，事后也该说“不”或向有关部门提议纠正错误决定，而不是毫无异议地立即执行。

但事实是，几乎从来都没有执法人员或领导采取过这样的措施，很多违法事件在内部并没有很快得到纠正，或者根本就没有纠正。

第四，司法部门纠正力的丧失。

司法部门是公正的最后守护神，是纠正不当执法的最强力。

但是，很多就“钓鱼执法”向法院提起过行政诉讼的，无一例外地均以败诉而告终，最后的纠正力也都丧失了。

执法经济是钓鱼执法产生的根本原因

执法经济是钓鱼执法产生的根本原因在执法经济的利益诱惑之下（比如查处毒品按数额奖励、查处黑车和卖淫嫖娼、赌博等按罚没款提成等等），我们的“钓鱼执法”大有在行政执法和刑事侦查领域泛滥成灾之势。

眼前发生的问题，不算最严重的。

仅就查处黑车而言，2008年3月上海奉贤区一位“黑车”司机被所谓“女协查员”带入“执法伏击区”之后，当着执法人员的面在车内用刀捅死“女协查员”（2008年3月9日《东方早报》）。

以前上海还发生过黑车司机为泄愤绑架所谓“倒钩”的事件。

早些年，媒体还披露过在甘肃省，在短短一年时间里，三个不同公安机关的部分干警与同一个毒贩合作，分别制造了三起“贩毒案”，导致两人一审被判死刑、一人一审被判死缓的、令人即使在大白天也毛骨悚然的极端恶性案件。

个别执法部门和执法人员怀着极其肮脏的利益目的，用尽手段引诱守法公民“违法”，并把所设之套作为守法公民违法犯罪的证据，不仅破坏了法律的严肃与公正，破坏了社会对法治的信仰，而且严重败坏社会风气，撕裂了社会成员间基本的和谐与互信，使社会公德每况愈下，人们的善良、同情、友爱之心被迫穿上了重重自我保护的盔甲，使那些社会上的弱者再也得不到人们的同情和帮助。

同时，还有可能随时随地陷公民于危险和不安、甚至生命安全都得不到保障的境地！在执法经济的利益驱动下，“钓鱼执法”呈不断向社会扩充“执法力量”之势，提成机制让有关部门公然在社会上“招聘”大量“钩子”，也就是所谓的“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。

他们败坏了“正义”和“正义感”的名声，使社会诞生出大量不从事生产性、创造性劳动的寄生虫，也使法律、公权力的公信陷于崩溃的危险边缘。

个案维权有可能局部讨回被放逐的公正，但撼动不了“钓鱼执法”被权力滥用的根。

要对“钓鱼执法”斩草除根，必须先从源头上宣判“执法经济”的死刑，并且严格限制公权力机关以各种方式在社会上“聘用”各种社会人员。

一方面，法律规定国家公务员非考勿进、非有编制勿进；另一方面，任何执法机关都是由纳税人供养，没有任何理由像公司一样“按业绩提成”。

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2015泉州事业单位考试申论热点：钓鱼执法的"水"
有多深
要彻底防治公权力钓鱼执法，既要从体制上切断执法经济的根源，也要从执法行为上加强规范化建设，同时更要加强对执法行为的监督。