复习课,第一单元《古代中国的政治制度》

人民的压榨，使人民处境日趋恶劣， 阶级矛盾迅速激化。秦王朝十几年后 土崩瓦解。 ②在一定程度上影响了中国政治、经 济、文化等方面的自由发展。
郡 县 制

1．建立：春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新 的地方行政区划形式。秦灭六国后秦始皇采纳了李斯推 行郡县制度的建议，把郡县制推广到全国。 2．内容及特点：“郡”是直属于中央的地方行政设置， 设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察 职责；“县”隶属于“郡”，设置于少数民族聚居地的 同级地方行政机构称为“道”，县下有“乡”、“里” 两级地方基层行政机构，此外还有负责地方治安的 “亭”；郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭。郡 县制的特点在于形成了中央垂直管理地方的形式。 3．影响：郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的 重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
专制主义中央集权制度的影响
（1）、积极：
①彻底打破了传统的贵族。 对此后两千多年的中国政治与社会产 生了重要影响。 ②有利于封建经济文化的发展，对祖 国疆域的初步奠定、对巩固国家统一， 以及形成以华夏族为主体的中华民族， 都起了重要作用。
（2）、消极： ①秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对
元朝
明朝
中央：中书省、枢密院、宣政院 地方：行省制度（下设路、府或州、县）
中央：废宰相制度，设内阁 地方：废行省制度，设三司 地方：行省制度
清朝： 中央：设军机处
2.
二、君主专制的演进 1、汉：汉武帝重用身边的人，让他们担任 尚书令、 侍中 等，削弱相权 2、魏晋南北朝：形成三省体制 3、唐：完善三省六部制 中央设 中书 、 门下 和 尚书 ，分别负责 决策 、 审议 和 执行 . 4、宋：设 中书门下作为最高行政机构。 枢密使 和 三司使 ，分割宰相 增设参知政事 、 的 行政权 、军权 和 财权 。皇帝总揽大权。 5、元：最高行政机关是 中书省 。
二、封建社会（战国——清朝） ——君主专制中央集权制度
1、秦朝——形成 2、从汉到元——演变发展 3、明清——达到顶峰
秦朝中央集权制度的形成
1、首创皇帝制度 ，基本特征是皇位世袭 皇权至上 御史大夫 、 太 2.中央设 丞相 、 ，三者之间相互牵制。 尉 郡县 制度。郡守、县长、县令由 3.地方：全面推行 朝廷 任命 而非世袭。 作用： 加强了中央对地方的直接有效管理 。
一、中央集权的发展 从汉朝到元朝 1、汉：西汉初， 郡县 、 封国 并存。汉武帝颁 推恩令 ，中央集权得到加强。 布 2、隋唐： 节度使、藩镇割据 ，削弱中央集权。 3、宋：地方 分权 ①军事上， 兵权收归中央 ②行政上， 由中央掌控 派 文臣 担任地方官③财政上，地方赋税 . 4、元：在地方实行 行省制度（中国 省制 的开端） 边远民族地区设 宣慰司 进行管理。
清朝设立军机处
1．设立：雍正年间为适应西北军务的需要始设
军机房，不久改名军机处。 2．职能演变：由最初的单纯处理军事逐步扩大 到其他政务，成为辅助皇帝处理政务的最重要的 中枢机构。 3．特点： ①军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办事，军政 大权集中于皇帝之手； ②机构简单，人员精干， 办事效率较高；③政治决策封闭性特征明显。 4．作用：军机处的设立，提高了中央集权政府 的行政效率，进一步加强了君主专制制度。
分 封 制
含 义
宗 法 制
是在保证周王室强大的条件下， 宗法制是通过血缘宗族关系来分 将宗族姻亲和功臣分派到各 配政治权力，维护政治统治 地，广建封国的制度 的 巩固分封形成的统治秩序；最终 以保证王权的稳定
不 同 点
目 巩固周王室的统治 的
①周王高高在上，邦国臣属于周 王，进而分封属下，构成等 以嫡长子继承制为核心，确立起 特 级秩序。②邦国有同姓、异 严格的大宗小宗体系，两者 点 性之分。③周王与封国通过 既是家族等级之分，又是政 治隶属关系。 一系列权利义务关系联系在 一起。
汉到元政治制度的特点
中央政治制度演变： 特点：相权日益分散削弱，君权日益加 强。（中央日益集权于皇帝） 史实：①汉武帝设“中朝”，削弱了丞 相权力。 ②唐朝三省六部制，三省最 高长官都是宰相，实际上分散了相权。 ③宋朝曾增设“参知政事”作为副相以 分割相权。
1.
地方管理制度演变： 特点：地方日益集权于中央 史实： ①西汉初地方实行郡国并行制，后逐步 削弱王国势力，解除诸侯王军政大权；汉武帝 后期分全国为13作为监察区，设刺史监察诸侯 和地方高官。 ②元朝地方实行行省制度，行使权力受中央的 节制（民政、军政、税收）；行省官员要定期 觐见皇帝，向皇帝述职；中央以监察机构进行 监督，同时采取省官互迁等形式加以控制。
元朝行省制度
1.设置：元朝以行中书省作为常设地方行政机
构的制度，全国分设十个行中书省（行省） 2．行省与中央的关系： ①行省是地方最高行 政机关，权力受中央的节制②行省官员要定期 觐见皇帝，向皇帝述职。 ③为保证行省官员 尽职尽责，中央以监察机构进行监督。 3．行省制度的意义：行省的设置，有利于中 央极权，特别对调整中央与地方的关系，具有 重要意义。
第一单元 中国古代政治制度
学习目标： 1、中国早期政治制度及其特点 2、秦朝中央集权制度的建立 3、从汉至元中央集权制度的发展 4、明清时期君主专制达到顶峰 5、中国古代政治制度的特点和影响
中国早期国家政治制度 （奴隶社会）
•开始出现于：夏朝 •内容：
王位世袭制
宗法制
分封制
一、王位世袭制：始创于 夏启 。 二、分封制 有效的统治 1、目的：为了进行 。 2、对象：王族、功臣和古代帝王后代 3、内容：周王封土地和人民，诸侯尽义务。 诸侯的义务： 服从命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职 权利： 再次分封、设置官员、建立武装、征收赋税 4、作用： 加强统治，开发边区，扩大统治 三、宗法制 1、特点： 嫡长子继承制 . 2、与分封制关系 互为表里 . 3、作用：保证了贵族 在政治上的垄断和特权地位，有 利于 统治集团内部的稳定和团结 。
总趋势：相权 不断削弱， 君权 不断加强
唐朝三省六部制
中书省（草拟文件）—门下省（审批文
件）—尚书省（执行）[三省省最高长官 都是宰相，宰相权力一分为三] 2．六部名称与职责：礼部（主管礼 仪）、吏部（主管官吏）、 户部（主管户口）、工部（主管工程）、 兵部（主管军事）、刑部（主管刑法）
关 系
两者是西周政治制度的两大支柱，互为表里。分封制是建立在宗法制基 础上的，宗法制在政治制度上的表现就是分封制，保证了分封制的 顺利推行和稳定实施。
中国古代早期政治制度的特点：
（1）神权与王权相结合；
（2）以血缘关系为纽带形成了国家的
政治结构； （3）最高执政集团尚未实现权力的高 度集中 （4）形成了完备的分封制和宗法制， 其中宗法制是政治制度的核心
君主专制制度加强对中国社会发展有 双重影响


①它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、 组织水利工程、发展社会经济和文化繁荣、防止 分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用， 有利于古代文明的持久性发展。 ②皇帝决策具有独断性和随意性，难免失误，造 成暴政和腐败现象；造成官吏唯命是从的奴性和 官僚机构膨胀，官 僚主义、贪污腐化盛行；八股 取士、文字狱等文化专制扼杀了社会活力，钳制 思想，摧残文化；君主专制阻碍了资本主义萌芽 和社会发展进步，落后时代发展潮流。
总趋势： 地方权力 不断削弱， 中央集权 不断加强
西汉初的郡国并行制
1．西汉初年，实行郡国并行制；随着
诸侯王的势力不断增强，割据一方，开 始形成分裂势力，威胁中央集权。 2．汉景帝平定“七国之乱”。 3．汉武帝为强化皇权，巩固国家统一 和中央集权，采取了建立中朝、设置刺 史和颁布“推恩令”等措施，最终解决 了地方分裂势力。
明清君主专制的加强 1、明太祖废除中书省 和 丞相 ，以六部 分理全国政
务，直接对皇帝负责。后设殿阁大学士 作为侍从顾问， 到 明成祖时，正式设立内阁 ，大学士开始参与决策.
明内阁，始终不是法定的中央一级的行政机构
或决策机构 ，不可能对皇权起到制约作用
议政王大臣会议 三 2、清（1）康熙设南书房，与内阁 、
古代 中国 的政 治制 度
封建社 会 专制主 义中央 集权制 度
秦朝： 皇帝制度、中央官制、地方郡县制 ①发展了皇帝制度 中央 ②三公九卿 汉朝 地方： 郡国并行制州郡县 魏晋南北朝 三省体制(隋唐)三省六部制 隋唐 中央：中书门下、枢密院参知政事、三司使分相权 宋朝 地方：（路）州县，派文臣做地方官
足鼎立，互相制约，集权于 皇帝 。
（2）雍正设军机处 ，加强了皇权，使君主专
制制度发展到 顶峰
。
明朝废丞相、设内阁
1．明太祖朱元璋废除丞相
2．明成祖设内阁：是为加强专制而建立的政
治机构。 3．内阁职权及影响：内阁是作为皇帝处理国 政的助理机构。起初以官位较低的官员入阁 当值，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。 为防止内阁演变为事实上的丞相，以司礼监 的太监予以牵制，导致明代政治日益黑暗。
2.
君主专制制度加强在封建社会前期 其积极作用是主要方面，后期其消极 因素增大，尤其是明清时期，妨碍了 资本主义萌芽的成长，束缚了社会生 产力，严重阻碍了中国社会的发展和 进步，是造成中国落后于西方的主要 原因之一。
单元总结
奴隶社会 早期国家政治 制度
王位世袭制； 夏 中央、地方官职 商 西周 ：分封制、宗法制