热网运行应急处置预案

热网运行应急预案

一、指导思想：

为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡、群访等事件发生，建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的安全及企业设备的安全稳定经济运行，制定本预案。

二、编制依据：

依据市供热管理条例、聚源热力集团供热管理制度、省供热管理办法等条文，市供热安全生产管理有关规定等法规和规性文件。

三、事故类型和危险程度分析：

（一）城区供暖主要危险源包括：蒸汽输送管网、换热站蒸汽管道、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、高低压配电柜、电源、外网输水热网等。

（二）蒸汽管网因压力过大、疏水不及时、汽水或外力撞击等因素可能导致管道破裂，引发烫伤、火灾、爆炸等事故，严重的可影响到周围居民或企业单位的生命财产安全，并直接导致供暖终止，给广大市民生活和工作带来不便；转动的机械设备护罩、外壳安装不牢靠，人员碰触等原因可能造成人员伤亡、设备受损影响正常供暖；高低压误操作、触电等因素可导致人员伤亡、设备停运，影响供暖运行。供热水网破裂或管网支架损坏等原因可诱发烫伤、砸伤等事故，影响小区供暖。

（三）因故造成部分群众上访事件。会引起身体冲突，或造成损坏设备等情况，处理不当会造成越级上访，严重影响安全稳

定供热及公司社会形象。

四、组织机构：

（一）建立供热应急指挥部

总指挥：丁洁

副总指挥：孔国辉璟

成员：各供热所及分管经理调度运行首站服务队配合部门：客户服务中心计量班

（三）供热应急指挥部职责：

（1）组织协调城市供热重大事故突发事件的应急抢险工作（2）及时了解掌握城市供热重大事故情况，根据情况需要，向市上级领导部门报告事故情况和应急措施。

（3）拟定供热重大事故应急预案，组织有关成员对事故积极开展抢险救援工作。

（4）负责城市供热重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。

（5）负责向用户及媒体做好供热抢修的说明及解释工作；做好供热抢修的后勤保障和热用户信访工作。

（四）各部门职责：

总指挥：

负责供热运营期间的供热总调度，把控各类突发事件的处理意见，并指导各成员紧急处理各类事故。

副总指挥：

负责分管所及班组的运营管理及各类事故应急处理，把控所管辖区的各类应急事件的发生及处理。

供热所：

负责所辖区发生的各类运行突发事故，接访群众上访的一般事件，并作出合理答复，防止事态扩大。

调度室：

对应急事故紧急处置的统一组织协调指挥和情况汇总通报；协调解决在供热工作中出现的影响居民正常供热的紧急情况。

客户服务中心：

负责协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、用热纠纷，及新用户入网手续的办理、发证工作及相关统计工作。负责协调解决物业公司代收代缴热费的矛盾，及用户不热等相关问题的解决处理工作。负责热用户反映的信息反馈及解释工作，及时有效快速转达。

稽查班：

负责做好供热违章（私接、乱接、损坏供热管线及设施）用户的查处整改工作。

(五)应急抢修队：

一队：负责咨询、技术、协调、上访接待、供热监督等应急一王二史三徐四高五六庄七

二队：负责供热事故的现场施工、抢修、工程现场管理等应急

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五、预防与预警：

（一）危险源监控：

1、各供热所、监察班、热工计量班、应急抢修队负责对城市供热管网监测工作，经常对城市供热管网进行检查巡视，热工

计量班每日抄报外网压力温度流量等参数，供热所对站设备按要求每两小时一巡视，并填报运行分析记录报表。

2、在城区供热覆盖围建立多个测温、测压点，与各换热站操作系统组成监测网络，按要求定期对城市供热温度压力进行检测。

（二）预警行动：

1、预警信号发生后，由供热调度根据事故等级立即向全体抢险组织机构汇报并尽快向现场负责人发送预警报告，各部门进入预警状态，随时准备投入抢险任务。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警；根据现场情况，紧急拨打医疗急救120。

2、符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。

六、信息报告程序：

（一）在供热调度室设立应急报警，24小时有人值班，报警为：2345678。调度值班人员明示应急组织通信联系人及。

（二）突发事件发生后，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急领导小组）。

（三）应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告有关事故应急小组及负责经理；特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定立即向分管领导报告。

（四）根据事故性质，公司按照有关规定，及时向有关部门及领导报告。情况报告应包括以下容：1、单位的详细名称、单位负责人，联系及地址。2、发生事故的时间、地点、类别。3、事故造成的危害程度、影响围、伤亡人数、直接经济损失的初步

估计。4、事故的简要经过。5、事故原因的初步分析判断。6、事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。7、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。8、事故报告单位、签发人和报告时间。9、其他需要上报的有关事项。

（五）如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警；

七、应急响应

（一）响应分级按城市供热事故严重程度、性质和影响时间，分为一般事故、重要事故和重大事故。

1.一般事故：因设备临时故障、临时停电以及供热支管网破裂等导致的停热，在12小时（含12小时）恢复供热的。一般性群众上访事故：热用户上访人数不超过5人，上访原因因调整不当造成局部不热。

2.重要事故：因换热站电机水泵故障、外网主热水网损坏等原因导致事故停热，12--48小时（含48小时）仍不能恢复供热的。扩大性上访事件：热用户上访人数5人以上10人一下，上访原因因局部供热区域设计不合理，供热超负荷需改变供热方式更改设计等因素。

3.重大事故：因蒸汽管网暴裂、换热站蒸汽管暴裂、换热站多它主要设备损坏对公司和附近单位生命财产构成极大影响的，同时因事故导致长时间停热，48小时以上仍不能恢复供热的；出现重大安全事故，短期无法恢复供热的。重大上访事故：热用户上访人数超过10人，凡由于投诉处理不及时导致引起媒体关注的，上访原因因大面积停供、温度不达标，换热站故障引起的等。