农村公路管理养护体制改革

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国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见(国办发〔2019〕45号)

国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见
国办发号（
〔2019〕45 ）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农村公路是服务“三农”的公益性基础设施，是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农村公路工作，多次对“四好农村路”建设作出重要部署。为切实解决“四好农村路” 工作中管好、护好的短板问题，加快建立农村公路管理养护长效机制，经国务院同意，现就深化农村公路管理养护体制改革提出以下意见：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，以质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展为原则，深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，形成上下联动、密切配合、齐抓共管的工作局面，推动“四好农村路”高质量发展，为广大农民群众致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。二、工作目标到 2022 年，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成。农村公路通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。农村公路列养率达到年均 100%，养护工程比例不低于 5%，中等及以上农村公路占比不低于 75%。到 2035 年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化，路况水平和路域环境根本性好转，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善。三、完善农村公路管理养护体制（一）省、市级人民政府加强统筹和指导监督。省级人民政府要制定相关部门和市、县级人民政府农村公路管理养护权力和责任清单，强化省级统筹和政策引导，建立健全规章制度，筹集养护补助资金，加强养护管理机构能力建设指导，对市、县级人民政府进行绩效管理。市级人民政府要发挥好承上启下作用，完善支持政策和养护资金补助机制，加强指导监督。（二）县级人民政府履行主体责任。县级人民政府要按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全农村公路管理养护责任制，明确相关部门、乡级人民政府农村公路管理养护权力和责任清单，并指导监督相关部门和乡级人民政府履职尽责。大力推广县、乡、村三级路长制，各级路长负责相应农村公路管理养护工作，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系。按照“有路必养、养必到位”的要求，将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，加大履职能力建设和管理养护投入力度。（三）发挥乡村两级作用和农民群众积极性。乡级人民政府要确定专职工作人员，指导村民委员会组织好村道管理养护工作。村民委员会要按照“农民自愿、民主决策”的原则，采取一事一议、以工代赈等办法组织村道的管理养护工作。要加强宣传引导，将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约；鼓励采用以奖代补等方式，推广将日常养护与应急抢通捆绑实施并交由农民承包；鼓励农村集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与农村公路管理养护工作，通过将农村公路管理养护纳入公益岗位等方式，为贫困户提供就业机会。

农村公路管理养护体制改革2024年实施方案

农村公路管理养护体制改革2024年实施方案一、背景分析农村公路是农村地区的基础设施，关系到农民的生产生活。

近年来，农村公路建设取得了显著成果，但管理养护体制还存在一些问题。

为推进农村公路管理养护体制改革，提高农村公路管理水平，确保农村公路安全、畅通、便捷，特制定本方案。

二、总体目标1.构建农村公路管理养护新体制，实现农村公路管理养护的科学化、规范化、法治化。

2.提高农村公路养护质量，确保农村公路安全、畅通、便捷。

3.培育专业化养护队伍，提升农村公路养护技术水平。

4.加强农村公路管理养护资金保障，提高资金使用效率。

三、具体措施1.构建多元化投资体系（1）加大财政投入，确保农村公路管理养护资金需求。

（2）鼓励社会资本参与农村公路建设与养护，形成政府与社会资本合作的新模式。

2.推进农村公路管理养护体制改革（1）明确农村公路管理养护责任主体，建立健全农村公路管理养护责任体系。

（2）加强农村公路管理机构建设，提高管理养护水平。

（3）创新农村公路养护模式，推广专业化养护。

3.加强农村公路养护队伍建设（1）提高农村公路养护人员素质，加强培训与考核。

（2）培育农村公路养护专业化企业，提升养护服务水平。

4.提高农村公路养护质量（1）制定农村公路养护标准，规范养护流程。

（2）推广新技术、新材料、新工艺，提升养护效果。

5.强化农村公路管理养护监督（1）建立健全农村公路管理养护监督机制，确保养护质量。

（2）加强农村公路管理养护信息化建设，提高监管效率。

四、组织实施1.建立健全农村公路管理养护体制改革领导协调机制，统筹推进改革工作。

2.各级政府要高度重视农村公路管理养护体制改革，加强组织领导，确保改革顺利推进。

3.加强部门协同，形成工作合力，共同推进农村公路管理养护体制改革。

2024年的农村公路管理养护体制改革，旨在构建一个科学、规范、高效的农村公路管理养护体系。

通过改革，我们期待农村公路养护质量得到显著提升，农村公路安全、畅通、便捷的目标得以实现。

农村公路养护体制改革工作总结三篇

农村公路养护体制改革工作总结三篇农村公路养护体制改革工作总结12023年农村公路养护工作，在县委县政府的领导和上级主管部门的关心支持下，加快了农村公路养护体制改革的步伐，紧紧围绕农村公路实现通、平、美、绿、安的养护工作目标，完善各项规章制度，明确工作职责，强化服务意识，提高工作效率，较好完成了全年的工作任务，现将本年工作总结如下;一、加强领导、组织健全为基本建立符合我乡农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化，成立了由一把手任组长，分管领导任副组长，交管办、安办、各村社区负责人为成员的农村公路管理养护领导机构，负责全乡农村公路管理工作。

由于建立了强有力的组织机构，为农村公路养护管理工作的开展，奠定了坚实的基础。

认真负责，做好日常工作。

二、认真负责、做好日常工作1、做好农村公路日常养护工作。

认真贯彻学习全省交通工作会议精神及《县农村公路养护实施方案》等文件精神，农村公路养护遵循统一领导，分级管理的原则，按照乡道乡管、村道村管的三级管理体系，认真扎实地做好农村公路的日常性养护工作。

2、加大农村公路的安全生产大检查，落实隐患整改。

2023年，我乡定期或不定期召开农村道路交通安全专题会，分析研究本乡实际情况，加大农村公路的巡查工作，多处危险路段设置安全警告标志。

三、需加强改进的工作农村公路管理养护体制改革后，我乡认真按照上级主管部门关于农村公路管理养护工作的指示精神，查缺补漏、规范完善、大胆创新，一步步地把农村公路管理养护工作推向深入，但与我乡经济建设发展和全乡人民群众需求相比，还有一定的差距：一是各辖区段养护积极性不高，甚至部分路段还存在一些责任未落实，监管不到位的现象。

二是由于农村公路战线长、等级低。

每年雨季都有不少塌方，保通难度大，资金缺口大，资金难以筹措。

下一步，我们将从三个方面重点努力：一是健全农村公路养护体制机制，进一步完善责任链。

常德市人民政府办公室关于印发《常德市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的通知

常德市人民政府办公室关于印发《常德市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.09•【字号】常政办发〔2021〕18号•【施行日期】2021.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文常德市人民政府办公室关于印发《常德市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的通知各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：《常德市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常德市人民政府办公室2021年8月9日常德市深化农村公路管理养护体制改革实施方案为深化我市农村公路管理养护体制改革，根据《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案〉的通知》（湘政办发〔2020〕29号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神和党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，补短板、强弱项、抓重点、求实效，切实解决“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题，加快建立农村公路管理养护长效机制，高质量推进“四好农村路”建设，为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化提供交通运输保障和支撑。

二、工作目标到2022 年，基本建立“市级督导、县为主体、乡村尽责、分级管理”的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入为主、社会力量参与为辅的格局。

农村公路路长制实现县、乡、村三级全覆盖，农村公路管理养护要求100%纳入乡规民约、村规民约；农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于75%；农村公路三类以上桥梁占比98%以上；创建市级“美丽农村路”10条以上；力争“四好农村路”省级示范县达到4个以上。

农村公路管理养护体制改革方案

农村公路管理养护体制改革方案
农村公路管理养护体制改革方案旨在解决农村公路管理养护存在的问题，提高农村公
路的建设和管理水平，以及提升农村居民的出行便利性和生活品质。

具体方案如下：
1. 建立完善的农村公路管理养护机构：设立农村公路管理养护管理部门，负责农村公
路规划、建设、管理和养护工作，明确责任分工，建立健全工作机制。

2. 加强农村公路规划工作：制定农村公路规划方案，根据农村地区的交通需求和发展
规划，合理布局农村公路，确保农村交通的连通性和便利性。

3. 提升农村公路建设水平：加大农村公路建设投入，优化建设过程，提高工程质量，
确保农村公路的安全性和耐久性。

4. 加强农村公路管理能力建设：加强农村公路管理人员的培训和专业知识的提升，增
强管理人员的服务意识和责任意识，提高农村公路管理的效能。

5. 建立农村公路养护机制：建立农村公路养护基金，用于农村公路的养护和维修工作，确保农村公路的长期使用。

6. 加强农村公路监督管理：实行农村公路建设和养护的监督机制，建立投诉举报渠道，加强监督力度，确保农村公路建设和养护工作的合规性和良好运营。

7. 增加农村公路建设和养护的投入：加大财政资金的投入，引入社会资本参与农村公
路的建设和养护，提高投入效益，确保农村公路管理养护工作的可持续发展。

通过上述方案的实施，可以有效改善农村公路的管理养护体制，提高农村公路的建设
水平和管理水平，为农村居民提供更加便利和高质量的交通服务。

深化农村公路管理养护体制改革权力和责任清单

深化农村公路管理养护体制改革权力和责任清单随着我国农村经济的快速发展，农村公路建设逐渐成为乡村振兴的重要基础设施。

然而，农村公路的管理养护问题一直困扰着政府和广大农民群众。

为了更好地解决这一问题，我国政府提出了深化农村公路管理养护体制改革的措施，并明确了权力和责任清单。

一、背景概述近年来，我国农村公路建设取得了显著成果，但在管理养护方面仍存在一些突出问题，如养护资金不足、管理水平不高等。

这不仅影响了农村公路的使用寿命，也给农民出行带来了诸多不便。

因此，深化农村公路管理养护体制改革显得尤为重要。

二、农村公路管理养护体制改革的必要性农村公路管理养护体制改革旨在建立权责明确、投入保障、监管严格、运行高效的公路管理体系。

这不仅有助于提高农村公路的建设质量，保障农民的出行安全，还有利于推动农村经济发展，促进城乡一体化。

三、权力和责任清单的划分在深化农村公路管理养护体制改革中，政府明确了各级部门和相关主体的权力和责任。

政府部门负责制定政策、规划、资金保障等工作，乡镇政府负责组织实施，村委会协助落实。

同时，明确了农村公路的建设、养护、管理等方面的具体职责。

四、深化农村公路管理养护体制改革的措施1.加大资金投入：政府将加大对农村公路养护的资金支持力度，确保养护资金的专款专用。

2.完善政策法规：制定一系列农村公路管理养护的政策法规，规范各级部门和村民的行为。

3.提高管理水平：加强对农村公路管理养护人员的培训，提高管理水平。

4.强化监管力度：建立健全农村公路监管机制，确保政策落实到位。

5.创新养护模式：探索农村公路养护的新模式，如农村公路养护社会化、专业化等。

五、预期效果和意义深化农村公路管理养护体制改革，有望解决农村公路养护中的难题，提高农村公路的使用寿命和通行条件。

这将有利于改善农民的出行环境，促进农村经济发展，推动城乡一体化进程。

同时，也有利于提高政府形象，增强人民群众的获得感和幸福感。

总之，深化农村公路管理养护体制改革具有重要意义。

试析农村公路的养护管理体制改革

一
下形成的各种厂、、和设计、站库施工、护等生养产性单位，都依附于各级公路管理机构，长期依靠吃养路费过日子。这小仅影响了公路的管理，也影响了生产单位的积极性。１．浮于事，．１人２效益低下。近年来，各地由于重复设置机构，充人员，扩特别是由于公路养护管理系统工资福利基本有保障，加之大锅饭的体制，公路系统的人员急剧增加。且有工不使出或出工不出力的现象比较普遍，生产效率低下．再加上农村公路项同分散，不受霞视，因此，长期处于无养护状态，服务质量低下。１．．２公路养护部门即道班形同虚设。农村２道路处于一种无人管养状态，再加上使用不规范，一无” “ 三（无牌照、无行驶证、驾驶证）较无车辆多，造成了农村公路的提前破坏。严重影响了道路的正常使用及当地农民修路的积极性，给农民带来了直接的经济损失。１＿．３缺乏专业的养护技术队伍及高效率２的机械养护设施。基层养护部门没有相应的高素质的养护技术人员，道班工人仅仅了解砂石路面的养护，对于沥青类、泥类路面的常见病水害不能处治，甚至连养护材料也具备。这种情与现有农干公路养护的需求极不相称。近年寸来，农村公路的路面等级在逐步提高，油路、水泥路越来越多，急需与之相匹配的养护技术人才及设施。２养护体制改革要解决农村公路的养护管理问题，必须改革现行的农村公路管理体制，把农村公路管理纳入各级政府的职责，纳入各级交通主管部门的行业管理，合理划分农村公路的管理层次和管理权限，建立适宜的农村公路管理机构；同时，要建立由车辆养路费与地方各级政府财政

农村公路养护体制改革工作汇报

农村公路养护体制改革工作汇报尊敬的各位领导：我谨向大家汇报近期农村公路养护体制改革工作情况。

一、背景我国的农村公路交通基础设施建设有待提升。

农村公路的养护机制不完善，存在道路损坏后很难及时修补的问题。

另外，市场化程度不高，资源配置不合理也是当前的问题所在。

二、改革措施为了解决问题，我们采取如下措施：1. 划分责任区域：根据农村公路的地域、地形、气候等不同情况，将责任区域划分，分别由相应的单位进行养护。

2. 改革养护资金管理机制：通过建立公路养护资金监管平台，实现养护资金的有效使用和监管。

3. 推进上下游资源协同：与农村公路运输相关企业进行合作，推进上下游资源的协同和整合，提高农村公路养护效率。

4. 强化农村公路养护能力：通过培训机制、人员配置、技术更新等方式，增强农村公路养护能力，提高养护效率。

三、取得进展通过改革，我们已经取得了一定的进展：1. 农村公路损坏后，修补时间明显缩短了，提高了道路的通行能力。

2. 养护机制改革后，养护资金的管理更加精细，资金使用效率提升。

3. 上下游资源协同推进，增加了资源共享和整合的机会，提高了农村公路养护效率，减少了因养护不到位带来的问题。

4. 人员培训和技术提升计划的推进，养护队伍的实力提升，养护效率和质量也得到了提高。

四、未来展望未来，我们将继续推进农村公路养护体制改革，进一步减少损坏道路数量，已损坏道路快速修补，并且走向市场化，提高资源配置的合理度，尽可能满足人们日益提高的出行需求。

以上就是我们关于农村公路养护体制改革工作情况的汇报。

谢谢大家。

农村公路管理养护体制改革实施方案

农村公路管理养护体制改革实施方案一、背景介绍农村公路在农村经济发展和农村居民出行中起到了重要的作用。

然而，由于长期以来农村公路管理养护体制存在不合理和不完善的问题，导致农村公路养护难度加大，资金不足，服务水平低下等一系列问题，制约着农村公路的健康发展。

因此，农村公路管理养护体制改革势在必行。

二、目标与原则1.目标：（1）优化农村公路管理养护体制，提高农村公路的管理能力和服务质量。

（2）合理配置农村公路管理养护的人力资源和财力，确保资金使用效益最大化。

（3）提高农村公路的使用效率，满足农村居民的出行需求。

2.原则：（1）依法依规，完善法律法规体系，明确农村公路管理养护职责和权力边界。

（2）市场化运作，引入社会资本，多渠道筹措养护资金。

（3）科学规划，强化农村公路的设计和养护标准，提高公路运营效益。

（4）加强监管，确保农村公路管理养护工作的质量和安全。

三、改革方案1. 改革农村公路管理机构（1）成立农村公路管理委员会，负责农村公路管理养护的统筹协调工作。

（2）设立农村公路管理中心，统一规划、调度和监督农村公路的管理养护工作。

（3）建立健全农村公路管理人员培训体系，提高管理人员的业务水平和综合素质。

2. 引入社会资本参与养护（1）鼓励农村公路养护服务的市场化运作，引入社会资本参与公路养护。

（2）建立健全公路养护服务机构评价和奖惩机制，提高服务质量。

（3）鼓励农村公路养护服务机构与农户建立长期合作关系，实现双赢。

3. 加强农村公路建设规划和养护标准（1）制定农村公路建设规划，合理布局和设计农村公路。

（2）完善农村公路养护标准，确保公路的安全和舒适性。

（3）加强农村公路设施设备的管理，提高设施的使用寿命和效益。

4. 加强监管力度（1）制定农村公路养护监督管理规定，明确监管职责和监督措施。

（2）加大对农村公路养护服务机构的监督检查力度，及时发现和处理问题。

（3）建立农村公路养护事故应急预案，确保公路安全运营。

农村公路管理养护体制改革实施方案

农村公路管理养护体制改革实施方案近年来，我国农村公路建设取得了显著成效，为促进农村经济发展、推动城乡一体化发展发挥了重要作用。

但是，由于农村公路管理养护体制存在的问题，如管理体系薄弱、养护经费不足、技术力量不足等，导致农村公路建设质量存在一定隐患，也制约了农村公路的长期可持续发展。

为此，本方案提出了农村公路管理养护体制改革的实施方案。

二、目标与原则1. 目标（1）完善农村公路管理养护体制，提高农村公路管理水平和服务水平。

（2）实现农村公路规范化、专业化、市场化管理。

（3）加强农村公路运营管理，提高路网的运营效率。

2. 原则（1）政府主导，市场运作，充分发挥市场机制在农村公路管理养护中的作用。

（2）分类管理，采取不同的管理方式和机制，因地制宜。

（3）坚持公益性和经济性相结合，保障农村公路的基本养护经费，鼓励社会资本参与农村公路建设和管理。

三、主要内容1. 完善农村公路管理体系。

建立健全农村公路管理机构，明确各级管理职责，加强对农村公路的监管和管理。

2. 增加农村公路养护经费。

通过多种方式增加农村公路养护经费，如加大政府投入、鼓励社会资本参与、实施农村公路通行费等。

3. 建立专业化养护机构。

建立专业化的农村公路养护机构，提高养护技术水平，确保农村公路的安全和畅通。

4. 实行分级管理。

将农村公路分为不同等级，采取不同的管理方式和机制，因地制宜。

5. 推动市场化运营。

鼓励社会资本参与农村公路建设和管理，推动农村公路的市场化运作。

四、实施步骤1. 制定农村公路管理养护体制改革的实施方案。

2. 建立完善农村公路管理机构，明确各级管理职责。

3. 提高农村公路养护经费，建立农村公路维修基金。

4. 建立专业化的农村公路养护机构。

5. 制定农村公路分级管理制度，采取不同的管理方式和机制。

6. 鼓励社会资本参与农村公路建设和管理。

五、预期效果1. 农村公路管理养护体制更加完善，管理水平和服务水平得到提高。

2. 农村公路规范化、专业化、市场化管理，实现农村公路长期可持续发展。

深化农村公路管理养护体制改革实施方案

深化农村公路管理养护体制改革实施方案深化农村公路管理养护体制改革实施方案一、背景和目标随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村公路在农村经济社会发展中起到了至关重要的作用。

然而，由于农村公路管理养护体制存在不足，导致了公路维护保养不到位、资金管理混乱、责任不明确等问题，影响了农村交通的畅通和农村经济的持续发展。

因此，深化农村公路管理养护体制改革成为当务之急。

本次改革的目标是建立一套科学、规范、高效的农村公路管理养护体制，提高农村公路的维护保养水平，确保农村公路的安全运行，为农村经济发展提供良好的交通基础设施保障。

二、改革内容和措施1. 建立健全农村公路管理体制。

成立农村公路管理部门，负责统筹协调全县农村公路的规划、建设、管理、养护等工作。

建立相应的工作机构和职能部门，明确责任分工和权责边界，确保各项工作有序进行。

2. 完善资金管理机制。

建立农村公路维护养护资金的专项管理机制，确保资金使用规范、科学、透明。

通过制定明确的资金管理办法，加强对资金流向和使用情况的监督和审计，杜绝资金的浪费和挪用现象。

3. 建立农村公路养护标准体系。

制定农村公路养护技术标准，确保公路维护保养工作的科学性和标准化。

加强对养护工作人员的培训和考核，提高其技术水平和专业素质，确保公路维护保养工作的质量和效果。

4. 推进农村公路信息化建设。

建立农村公路信息化平台，实现公路信息的集中管理和统一调度。

通过信息化手段，提高对公路运行状况的监测和预警能力，及时发现和解决公路存在的问题，从而提高公路的安全性和可靠性。

5. 加强农村公路养护人员队伍建设。

加大对农村公路养护人员队伍的培训和引进力度，提高其专业素质和工作能力。

建立一套合理的薪酬制度和激励机制，提高养护人员的薪资待遇，增强其工作积极性和责任意识。

三、实施保障1. 加大政府支持力度。

加大财政投入，增加农村公路管理养护的资金来源，确保改革的顺利实施。

政府要加强对农村公路改革的领导和组织，落实改革相关政策，提供政策支持和技术指导。

某县农村公路管理养护体制改革试点工作实施方案

某县农村公路管理养护体制改革试点工作实施方案一、背景与意义农村公路是农村基础设施的重要组成部分，对于促进农村经济发展、改善农民出行条件具有重要作用。

然而，当前农村公路管理养护体制存在诸多问题，如责任主体不明确、资金投入不足、养护水平不高等。

为解决这些问题，我县决定开展农村公路管理养护体制改革试点工作。

二、总体目标1.建立健全农村公路管理养护体制，明确各级政府及相关部门的职责。

2.提高农村公路养护水平，确保农村公路安全、畅通。

3.促进农村公路与农村经济发展相协调，助力乡村振兴。

三、具体措施1.明确责任主体（1）县级政府：负责农村公路管理养护体制改革试点工作的组织实施，统筹协调相关部门，确保工作顺利进行。

（2）乡镇政府：负责本行政区域内农村公路的养护工作，落实养护责任，确保农村公路安全畅通。

（3）村民委员会：协助乡镇政府开展农村公路养护工作，组织村民参与养护。

2.资金保障（1）县级财政：根据农村公路养护需求，合理安排资金，确保农村公路养护资金充足。

（2）乡镇财政：积极争取上级转移支付，加大对农村公路养护的投入。

（3）社会捐助：鼓励企业、个人等社会力量捐助农村公路养护，形成多元化投入机制。

3.养护水平提升（1）加强养护队伍建设：培训养护人员，提高养护技能，确保养护质量。

（2）推广新技术、新材料：引进先进的养护技术，提高养护效率。

（3）建立健全养护制度：制定农村公路养护标准，规范养护流程，提高养护水平。

4.农村公路与经济发展相结合（1）优化农村公路布局：结合农村产业发展、乡村旅游等需求，合理规划农村公路布局。

（2）加强农村公路建设：提高农村公路建设标准，提升农村公路通行能力。

（3）推动农村公路与产业发展互动：发挥农村公路在产业发展中的纽带作用，促进农村经济发展。

四、组织实施1.成立农村公路管理养护体制改革试点工作领导小组，负责试点工作的组织领导。

2.制定详细的实施方案，明确试点工作的时间节点、任务分工、责任主体等。

农村公路管理养护体制改革方案

农村公路管理养护体制改革方案随着我国农村公路建设的推进，大量的农村公路建成于上世纪60年代和70年代。

这些公路虽然在当时满足了当地经济基础建设需求，但经过数十年的使用后出现了许多问题，比如道路路面破损、桥梁老化等，严重影响了当地居民的出行和经济发展。

因此，农村公路管理和养护体制的改革亟待实施。

一、农村公路管理体制改革1. 建立健全农村公路管理机构对于农村公路管理机构的建立，可以借鉴城市道路管理体制，建立一套适合农村公路管理的组织机构。

成立包括办公室、规划设计、工程建设、维护保养、安全监管等职能部门的管理体系，建立科学的管理流程和管理制度，明确职责分工，实现农村公路管理机构的科学、规范化运作。

2. 提高农村公路管理人员素质农村公路管理人员是农村公路管理的实施者，他们的素质直接关系到农村公路管理质量和效果。

因此，建议加强农村公路管理人员的培训和教育，提高其业务素质和专业技能。

3. 完善农村公路制度建立农村公路建设规划制度和审批制度，对农村公路建设进行统筹规划和审批，避免重复建设和浪费，提高农村公路的整体性和实用性。

此外，还要加强农村公路标准化建设，改善农村公路建设质量。

二、农村公路养护体制改革1. 建立健全农村公路养护机制建立完善的农村公路养护机制，将农村公路养护作为经常性、常态性的保障工作来开展，确保农村公路处于良好状态。

建立定期巡查和养护制度，及时发现和解决问题，确保农村公路安全畅通。

2. 增加农村公路养护经费投入加大政府对农村公路养护经费的投入力度，及时投入充足的资金和物资，保障农村公路的正常运行和养护。

此外，鼓励社会力量参与农村公路的养护工作，通过多种形式动员广大民众积极参与，增强农村公路养护的实际效果。

3. 强化农村公路养护工作管理建立科学的农村公路养护管理机制，分级分层将农村公路养护工作交由专业工作队伍负责，通过科学的绩效考核和奖惩制度，激励工作队伍的积极性和工作热情，提高养护工作的效率和质量。

农村公路管理养护体制改革实施方案

农村公路管理养护体制改革实施方案一、背景分析近年来，我国农村公路建设蓬勃发展，但由于管理体制滞后和资金不足等问题，导致部分农村公路养护不到位，严重影响了农村经济的发展和农民出行的便利性。

为此，亟需对农村公路管理养护体制进行改革，以提高农村公路的服务质量和养护效率。

二、目标与原则1. 目标：(1) 提高农村公路管理的专业化水平，保障农村公路的安全和质量；(2) 提高农村公路养护的效率和效益，确保农民出行的便利性；(3) 加强农村公路的监管力度，防止腐败现象发生。

2. 原则：(1) 政府主导，市场运作：政府加大投入，引导市场参与，激发社会力量；(2) 规范管理，依法运行：建立健全的农村公路管理制度，加强法治建设；(3) 科学规划，分类管理：根据不同地域特点和公路功能，制定分类管理措施；(4) 效益导向，绩效考核：建立激励机制，鼓励农村公路养护单位提供优质服务。

三、改革措施1. 建立农村公路管理机构(1) 成立农村公路管理局：负责农村公路的规划、建设、管理和监督工作；(2) 设立养护管理中心：负责农村公路的日常养护、维修和保养工作；(3) 设立监察执法部门：加强对农村公路养护单位及人员的监管和执法工作。

2. 改革投融资体制(1) 增加政府投入：加大财政资金投入，保障农村公路养护资金需求；(2) 引入社会资本：鼓励社会资本参与农村公路养护，提供补充资金支持；(3) 探索PPP模式：引入社会资本进行公路建设和养护，通过市场化手段提高效益。

3. 完善管理制度(1) 建立农村公路管理法规：制定相关管理办法和规章制度，明确责任和权力；(2) 建立农村公路监管平台：建立信息系统，实现对农村公路进行全程监控；(3) 健全评价考核体系：建立绩效考核机制，鼓励优质养护单位，惩处违规行为。

4. 加强人才培养(1) 建立培训机制：成立农村公路养护人员培训学院，提供专业培训课程；(2) 强化技术指导：设立农村公路技术指导中心，为养护人员提供技术支持；(3) 鼓励创新研发：支持科研机构对农村公路管理与养护技术进行研究。

农村公路管理养护体制改革实施方案

农村公路管理养护体制改革实施方案
为深化农村公路管理养护体制改革，提高农村公路管理水平和服务质量，制定如下实施方案：
一、建立健全农村公路管理养护机构
1.设立农村公路管理养护中心，统一规划、组织、协调农村公路管理养护工作。

2.加强农村公路管理养护人员队伍建设，配备专业化、高素质的管理养护人员。

3.建立农村公路管理养护制度，规范农村公路管理养护工作程序和标准。

二、完善农村公路管理养护体制
1.划分农村公路管理养护责任区，明确各级责任和义务。

2.实现政府、社会、农民三方共同参与管理养护，推进PPP模式的运用。

3.探索建立达标评估机制，对农村公路管理养护工作效果和服务质量进行评估。

三、加强农村公路管理养护资金保障
1.建立农村公路管理养护基金，整合各级财政资金，保障农村公路管理养护经费。

2.加强对乡、村公路抵押贷款的监督管理，防止资金滥用。

3.探索建立农村公路改造绿色贷款政策，支持农村公路改造及环保措施。

四、加强沟通与信息共享
1.建立农村公路管理养护信息化平台，实现信息共享和数据交换。

2.组织开展农村公路管理养护知识培训与交流活动，提高各级管理养护人员水平。

以上为农村公路管理养护体制改革实施方案，旨在加强农村公路
管理养护工作的组织化和规范化，提高农村公路的安全性、通行效率和服务质量，实现农村经济建设和交通事业的协同发展。

深化农村公路管理养护体制改革权力和责任清单

深化农村公路管理养护体制改革权力和责任清单摘要：一、引言二、农村公路管理养护体制改革的背景和意义三、深化农村公路管理养护体制改革的措施四、推进农村公路管理养护体制改革的责任和权力分配五、实施农村公路管理养护体制改革的保障措施六、总结正文：一、引言农村公路是农村地区经济发展的重要基础设施，然而，长期以来，我国农村公路管理养护体制存在诸多问题，如管理养护责任不清、资金投入不足、养护水平不高等，这些问题严重制约了农村公路的使用效益和农村经济的发展。

为了改善农村公路管理养护现状，我国政府提出深化农村公路管理养护体制改革，本文将对此进行详细阐述。

二、农村公路管理养护体制改革的背景和意义近年来，我国农村公路建设取得了显著成果，但与之形成鲜明对比的是，农村公路管理养护体制改革相对滞后。

这主要表现在管理养护责任主体不明确、资金投入机制不健全、养护质量不高等方面。

因此，深化农村公路管理养护体制改革，是提高农村公路使用效益、促进农村经济发展的迫切需要。

三、深化农村公路管理养护体制改革的措施深化农村公路管理养护体制改革，需要从以下几个方面着手：1.明确管理养护责任。

政府应明确各级政府在农村公路管理养护中的职责，确保权责清晰、分工明确。

2.完善资金投入机制。

加大财政投入，确保农村公路养护资金充足，同时，完善资金分配和使用监管制度，提高资金使用效益。

3.提高养护质量。

推广科学养护方法，提高养护工程的技术含量，保证养护质量。

4.加强监管和考核。

建立健全农村公路管理养护考核评价体系，加强对养护工程的监管，确保各项改革措施落到实处。

四、推进农村公路管理养护体制改革的责任和权力分配1.中央政府：负责制定农村公路管理养护体制改革的政策和措施，监督和指导地方改革工作。

2.地方政府：负责组织实施农村公路管理养护体制改革，制定具体实施方案，落实各项改革措施。

3.县级政府：作为农村公路管理养护的责任主体，应认真履行管理养护职责，确保农村公路安全畅通。

公路管理养护体制改革实施方案样本

河南省人民政府办公厅相关印发河南省农村公路管理养护体制改革实施方案通知豫政办〔〕100号各市、县人民政府,省人民政府相关部门:《河南省农村公路管理养护体制改革实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真落实实施。

河南省人民政府办公厅二○○六年十一月十六日河南省农村公路管理养护体制改革实施方案农村公路包含县道、乡道和村道,是农村关键公益性基础设施。

为加强农村公路管理和养护,确保公路完好通畅,愈加好地为农村经济社会发展服务, 依据《中国公路法》和《国务院办公厅相关印发农村公路管理养护体制改革方案通知》(国办发〔〕49号)等相关要求,现就改革本省农村公路管理养护体制提出以下方案:一、指导思想和目标农村公路管理养护体制改革指导思想是:落实落实科学发展观,坚持农村公路建设、管理、养护并重标准,将农村公路管理养护纳入国家支持范围, 加强政府公共服务,明确各级政府对农村公路管理养护责任,强化各级交通主管部门管理养护职能,建立健全以政府投入为主稳定养护资金投入机制,加紧农村公路养护市场化进程,促进农村公路健康发展。

农村公路管理养护体制改革目标是:加紧建立适应本省经济社会发展需要、以县级人民政府为主农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护正常化和规范化。

二、管理养护职责(一)省人民政府交通主管部门负责全省农村公路管理养护行业管理。

根据国家相关法规政策,制订本省农村公路管理养护相关制度和技术规范,编制省农村公路养护补助资金提议计划。

省公路管理机构具体负责指导、监督、考评农村公路管理养护工作。

(二)省辖市人民政府交通主管部门负责本辖区内农村公路管理养护工作行业管理,编制本市农村公路养护补助资金提议计划,审批县级农村公路养护计划并报省交通主管部门立案,监督和考评辖区内农村公路养护计划实施情况和养护质量,监管辖区内农村公路养护市场。

(三)县级人民政府是辖区内农村公路管理养护责任主体,负责筹措和管理农村公路养护资金。

农村公路管理养护体制改革方案正文

农村公路管理养护体制改革方案正文
为了加强农村公路管理养护工作，提高农村公路的质量和服务
水平，我提出了以下农村公路管理养护体制改革方案：
一、建立健全农村公路管理养护机制
1. 设立专门的农村公路管理养护机构，统筹协调全县的农村公
路管理养护工作，并制定相关政策和管理制度，加强对各乡、村的
管理和指导。

2. 建立健全农村公路养护工作考评制度，评价农村公路的质量
和服务水平，及时发现问题和不足，促进工作的进一步改进和提高。

3. 完善考核机制，加强对维修人员的管理和监督，及时解决农
村公路管理养护工作中的投诉和纠纷，做到真正让广大农民满意。

二、提高农村公路管理养护人员素质
1. 通过培训、轮岗、实践等方式，提高农村公路管理养护人员
的业务素质和综合素质，培养一支既懂技术、又懂管理的专业队伍。

2. 加强职业道德建设，规范农村公路管理养护人员的行为和工
作作风，保证工作的严谨性和高效性。

三、加强农村公路养护设施建设
1. 建立健全农村公路养护设施建设规划，根据农村公路的实际
情况，合理配置养护设施，提高农村公路的通行条件。

2. 安排专业人员对农村公路养护设施进行维护和保养，定期检
查设施的完好性和使用情况，及时发现问题并进行修复或更换。

山西省人民政府办公厅关于农村公路管理养护体制改革的实施意见

山西省人民政府办公厅关于农村公路管理养护体制改革的实施意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2007.01.24•【字号】晋政办发[2007]5号•【施行日期】2007.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文山西省人民政府办公厅关于农村公路管理养护体制改革的实施意见(晋政办发〔2007〕5号)各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：农村公路（包括县、乡公路和通村水泥路、油路）是促进农村经济发展，建设社会主义新农村的重要基础设施。

为全面促进农村公路可持续发展，尽快建立与之相适应的农村公路管养体制和机制，确保农村公路充分发挥其效益。

根据国务院《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔2005〕49号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，提出如下实施意见。

一、加强领导，建立有效机制（一）农村公路管理养护坚持政府领导、行业管理、分级负责的原则。

地方各级人民政府必须采取有力措施，加强农村公路管理养护工作，并将农村公路管理养护工作纳入年度工作考核目标。

（二）农村公路养护遵循预防为主、防治结合、有路必养、确保安全畅通的工作方针。

（三）农村公路的管理养护由县级人民政府负总责，建立政府负责、行业指导；分段承包、责任到人；按期考核、奖罚兑现的管理养护机制。

二、明确职责，建立目标责任制（四）省人民政府主要负责组织筹集农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作。

省人民政府交通主管部门负责编制下达农村公路养护计划，监督检查养护计划执行情况，统筹安排和监管农村公路养护资金，指导、监督农村公路管理工作，对农村公路养护质量进行考核、检查和评比。

（五）市人民政府要依据国家、省有关农村公路管理养护的法律、法规和政策，制定本市的配套政策和措施，统筹安排本级农村公路养护资金并监督本行政区农村公路养护资金的使用情况，指导农村公路管理工作。

市交通主管部门负责审核上报县级人民政府交通主管部门编制的农村公路养护建议计划，管理农村公路养护资金，培训管理养护人员，监督检查养护计划执行情况和养护质量。