2014贵州事业单位申论热点：新一轮户籍改革大幕开启
2014申论范文：户籍改革
2014申论范文：户籍改革城乡户籍改革专题范文内容：户籍改革是时代前进的必由之路近年来，随着我国经济社会的不断发展，流动人口数量大大增多，随之带来了户籍管理困难的问题。
以北京为例，估计有数百万左右人口未获得登记，这些人口究竟有多少，人口学上结构特征如何，政府并不知道。
形成于计划体制时代的户籍制度，已成为当前社会健全发育的重大制度障碍，户籍改革是时代前进发展的必有之路，势在必行。
户籍制度当前以不适应时代发展主要有原因有一是滞后的户籍制度导致大量人口处于"人户分离"状态，导致了严重的社会与整治问题;二是城市政府为了回避其对常住外来人口的福利责任，将这些人口排除在正常管理范围之外;但是由于城乡差别很大、流动人口数量惊人、户籍管理成本高难度大。
为了有效结局户籍制度所带来的影响、户籍改革应采用以下措施：一是建立和启动区域综合发展规划，统筹部署区域经济发展、产业布局、人口发展、土地利用、交通水利电力通讯基础设施建设，整合各部门发展规划的效力。
二是实现户籍管理联网，积极运用人口信息计算机管理系统、逐步实现人口信息统一数据的分享、准确及时地掌握人口变动信息。
三是落实农民进城就业问题。
首先应制定优惠的产业集聚政策、扶持城市产业，通过增加就业岗位拓展进城农民的就业空间。
其次建立城乡统一的劳动力就业市场。
再次简化办事程序、减免税费、降低开业条件、优化城市就业环境。
四是进行土地使用制度的改革，首先出台土地使用权的良性政策;再次建立土地所有权流转制度。
五是清理与户籍相连的各种附带功能及歧视性政策，凡是直接影响经济发展、又因历史遗留需要补偿而不会产生大影响的条件废除。
六是建立和完善社会保障体系，让农民享有与城镇居民同等待遇、逐步取消城乡之间差距实现城乡融合。
户籍制度改革是时代前进的必有之路。
不仅是我国市场经济发展现阶段的各管要求，更是因为它能够切实提高人民生活水平，真正做到了以人为本，发展为了人民，发展成果人民共享，积极构建和谐社会。
公务员考试申论热点：户籍改革风波(3)
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁指出，户籍制度的限制，导致这些已进城和将进城的农民并未享受到和城镇居民平等的公共服务，造成了两极的就业和生存状态，这种分化状态对经济和社会发展极为不利。
专家调研发现，中国城镇化进程中不仅"人"面临着不平等权利问题，不同规模和级别的城市也存在发展权不平等问题。一个重要表现，是高等级的城市利用行政手段来集中资源，然后建立一个高档次的城市发展形态和标准。这种形态和标准的城市不是为农民进城服务，而是解决现有的城市居民的需求。
在李铁看来，城镇化实质就是让一部分农民进城，更重要的是通过进城农民的就业和收入结构的改变，使他们能有尊严地参与和分享城市化的成果，分享城镇中的现代生活。"要给予所有进城的农民自由的迁徙权和选择权，这是新型城镇化政策的根本和真正的出发点。"
经过这些年的改革，户籍的步子在逐步加快，取消城乡户籍的差别，推行统一的居住证制度，消除户籍上的隔阂，变准入式迁移为自由迁移，迁移落户不再重新申领等等，这些都是群众期望的重点。从中国的实际情况来看，大量农村富余劳动力进入城市中，这不可避免会造成城市人口膨胀，由此带来城市市政配套设施难以承受，以及交通、最低生活保障等问题，这些都在一定程度上制约了户籍开放。虽然如此，户籍开放是一个迟早问题，实现城乡户籍开放的前提就是城市和农村甚至城市不同区域的经济发展水平均衡，城乡差距缩小直到忽略不计，只要是合法的户籍，在法律上应该是平等的，户籍不应该是居留权以及受教育权等方面的唯一手段，如果是这样，户籍的作用的人为扩大了，因为户籍所带来的不便肯定会影响到民生，这对本来就很脆弱的户籍改革来说是一个致命的破坏。
申论高分范文：改革户籍制度
申论高分范文：改革户籍制度城乡户籍改革专题范文内容：户籍制度改革是时代前进的必由之路我国现行户籍制度作为计划经济的产物，已经不再适应社会发展的需要，主要表现在：(1)阻碍了城市的发展，阻碍了农业现代化，不利于农村人口城市化的顺利进行。
(2)原户籍制度不利于形成统一的劳动力市场，抑制各类人才的自由流动，同时也不能对大量的流动人口进行有效的管理。
(3)户籍管理使我国公民具有不同的身份，不同身份又具有不同的待遇。
同时也遏制了消费市场的进一步启动。
所以，无论是为了政府的管理不大范围失灵，还是为了让数以亿计的国民更加有尊严和幸福，现行户籍制度都需要做根本改革。
期待国民的"更加幸福、更有尊严"，能从户籍制度改革上迈出实质性步伐。
进行城乡户籍制度改革，消除人为的城乡分割的行政藩篱，关键在于取消城市户口背后各种复杂的附加利益，让农民享有与城镇居民同等的待遇，逐步取消城乡之间利益分配的差距，实现城乡融合。
这里有政策改革和社会改革两个方面的内容：一方面要认真清理与户籍相连的各种附带功能，清理在就业、教育、医疗等方面的歧视性政策。
凡是直接影响经济发展，又因历史遗留需要补偿而不会产生大的影响的附加条件应立即废除。
另一方面，取消城市户口背后的利益，必须同健全社会保障制度联系起来，解决农民进入城镇后的基本保险。
农村人口加快向城镇集中，将会使城镇的就业、住房、养老、教育、医疗等社会问题突出出来。
因此，与户籍管理制度改革相配套，必须建立起相应的失业保险、养老保险和医疗保障制度。
户籍制度改革的最终完成，有待于覆盖城乡的全社会保障体系的建立和完善。
建立全社会的社会保障体系，即是对过去在工业化进程中长期损害农民利益的正当补偿，也是保护城市自己。
农民得不到社会保障的照应，城市也得不到保障。
通过建立全社会保障机制，实现政策的城乡贯通，有助于促成真正的城乡一体化。
降低了农民进入城市的门槛，同时也疏通了城市人口流出渠道。
国家公务员申论热点话题
国家公务员申论热点话题申论写作要求是需要考生熟练掌握阅读理解材料、准确立意命题，同时在利用给定材料的基础上，能旁征博引、引申发挥，充分运用储备知识进行文章写作。
今天，本人为大家整理了国家公务员申论热点话题。
国家公务员申论热点话题(一)：户籍改革【背景链接】中共中央政治局在7月30日审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。
《意见》明确要求建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
户籍改革制度是我们当前政府工作改革的一项重要里程碑意义的工作，那么改革后各方的意见如何，我们如何改?河南公务员考试网专家一起与你共同探讨户籍改革之路路在何方?【标准表述】[意义]户籍改革意见的出台，标志着户籍制度改革这一基础制度改革开始进入全面实施阶段，这次新型户籍制度改革，力度之大、范围之广、措施之实，前所未有。
改革的推进回应了社会期待、顺应了发展要求，彰显了以人为本、执政为民的理念，体现着敢于担当、务实进取的作风。
改革在扭转城乡差距、改变因户籍导致的权利不平等现象上，迈出了至为重要的一步。
”它标志着历经半个多世纪的以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史。
[现实问题]户籍改革的主要目的之一，就是要让农民进城，让农村的土地流转起来，让千家万户种地变成集中耕种，以此来提高土地的利用效率，提高粮食等农作物的产量以及降低生产成本、减轻管理压力。
以此来推动整个国家的均衡发展和和谐发展。
但是现实的情况是很多农民不愿意转变自己的农村户口。
[原因]如果仔细分析问题，其实就是农民在自我“算账”后的一种趋利弊害的选择。
是对自己子女教育，自身医疗、养老等社会保障利益的考虑。
我们国家长期的“城乡二元化”户籍的制度使城乡发展的差异化逐步增大，农村和城市发展严重失衡。
城市化的公共服务政策基本完善，而新户籍制度的改革只让农民和市民在身份上有了平等的地位，而要完善“农转非”群体在公共服务上的保障体系还没有完全建立，缺乏对未来生活安全感，让更多的农民有着“无论怎样，还有土地”的眷恋。
2014年国家公务员面试热点：深化行政执法体制改革2
2014年国家公务员面试热点：深化行政执法体制改革2第一篇：2014年国家公务员面试热点：深化行政执法体制改革 2 云南华图网校2014年国家公务员面试热点：深化行政执法体制改革在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中要求“深化行政执法体制改革”,并对行政执法未来的发展方向提出了多项要求。
《全面推进依法行政实施纲要》已经出台近十年了,迄今为止,我国在法治政府建设领域所取得的各项成就有目共睹,比如政府信息公开工作就一直在以坚实沉稳的步伐不断迈进。
但对于行政执法而言,则未免令人遗憾,许多长期存在的问题很难说得到了根本性解决,甚至在某些时候更为突出。
以民怨颇多的道路交通执法为例,数年前就有一则新闻称,黑龙江某地曾有过这样一条规定:私家小排量车罚款5000元即可“合法”营运一年;不久前,又有媒体曝光,河南某地境内管护的公路只有110公里,执法人员竟多达200人。
可以说,在道路交通执法中,追求利益的倾向暴露得淋漓尽致,堪称执法经济集大成者。
如果说在道路交通领域是逐利执法、过度执法,食品安全领域则是行政监管执法不到位的重灾区。
苏丹红、三聚氰胺、地沟油、瘦肉精……近年来,几乎大多数人都已经对这些名词耳熟能详。
更加令人尴尬的是,不论是“太到位”还是不到位,行政执法存在的种种问题都由来已久也遭到过反复抨击却有沦为“死猪不怕开水烫”之虞。
比如,早在1994年就提出治理公路“三乱”(乱设站卡、乱罚款、乱收费),但效果如何各方心知肚明。
对于食品安全问题来说同样如此,如果在食品不安全的名单上继续诞生新的词汇,恐怕不会有人感到惊奇。
行政执法与人民群众的日常生活息息相关,不规范的执法、不恰当的罚款将直接损害群众的利益,影响党和政府在群众中的声誉。
从过去的“钓鱼执法”到如今的“养鱼执法”,人们满怀忧虑地感觉到行政权力在执法活动中失范继续延伸和变化。
在新一轮改革大幕已经拉开的时刻,约束行政权力,规范行政执法迫在眉睫,这将对改革全局产生不可忽视的影响。
公务员面试热点与解析：户籍改革要从中小城市身上挖掘
公务员面试热点与解析:户籍改革要从中小城市身上挖掘精选2014年公务员考试面试热点与解析:户籍改革要从中小城市身上挖掘要反思过往城市“摊大饼”的发展模式，将更多注意力放在中小城市身上。
适当引入利益引导机制，将未来更多的资源向中小城市倾斜，使之产生“洼地效应”。
公安部给出“户改”时间表：到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。
两个“合法稳定”为户口迁移基本条件的新型户籍制度，比大城市现行的、严苛的入户条件要简易得多，甚至比过往的购房入户门槛还要低一些，“合法稳定住所”范围应该比自有产权的商品房要宽泛得多。
蓝图是美好的，欲在数年内坐实此项制度，难度不小。
谁都知道，从户籍这张薄薄的纸中，读到的不仅是主人的身份与居住信息，还依附了许多隐形的福利，如子女入学、就业服务、医疗保障、文化建设、住房等公共服务。
譬如子女入学，哪怕外来工在城市待了十年八年，想为子女谋得到一个公立学校学籍也非易事。
说实在，给个“名分”不难，难的是给“待遇”。
根据中国社科院发布的蓝皮书，未来20年内，中国将近有5亿农民实现市民化，人均市民化成本为10万元，为此至少要付出40万亿~50万亿的成本。
重大的现实问题是：谁来、谁能消化这些成本?因此，提到降低入户门槛，市长们有不同意见。
党的十八届三中全会明确提出：“加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”。
中小城市、建制镇放开户籍限制难度不大，问题是它们“户口簿”是否有足够的“含金量”，吸引“新市民”流入?怕只怕它们放开了，也没多少人愿意去。
就目前的现实，我国的城市是一个以大管小体制，大城市就像一个“倒金字塔”，城市等级越高，资源聚集能力越强，聚集的优质资源越多——医疗、教育、文化等等，人们挤进去的愿意就越强烈。
2015年贵州公务员考试《申论》全真模拟试卷(5)(考生版)
云测库，互联网测评考试与人才管理平台2015年贵州公务员考试《申论》全真模拟试卷(5)（考生版）试卷题量：1题试卷总分：150分试卷限时：150分钟测评/引用码：Z1yNWTL一、论述题1、1．2014年7月30日，国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(简称《意见》)，启动中国新型户籍制度的整体构建。
改革措施触及利益分配、社会公平等诸多问题。
多位专家在接受媒体采访时对《意见》进行了解读。
《意见》中的最大亮点，莫过于建立城乡统一的户口登记制度。
“这意味着将不再区分农村娃与城市娃，标志着城里人和农村人身份上的统一，打破了几十年来城乡分割的户籍壁垒，是社会发展的一大进步。
”公安部副部长黄明表示，户口登记制度统一后，将不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人，改为根据居住地的不同来区分城镇人口和农村人口，根据从事的职业区分农业人口与非农业人口。
中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣认为，取消户口城乡分割，实行统一的户口登记．这对于我们消除城乡歧视、城乡二元分割起到一个制度上的釜底抽薪的奠定性作用。
它从根上会影响人们对生活的长远安排和预期，从而从根本上改变人们的生活方式，包括消费行为，此外，段成荣指出，今后城市和农村之间的内部能够整个盘活起来，实际上空问、社会中都需要有这样一种流动来带动整个社会的活力，通过这种活力的增加，给大家创造更多的机会，给大家提升积极向上的进取精神。
《意见》指出：以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
黄明说，建立居住证制度，是一个过渡性的制度安排，主要是为了建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，解决那些已经在城镇就业居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的实际困难。
“这是个‘分层级享受不同公共服务’的设计．为农村转移劳动力在城市的生活提供上升的空间。
农村转移劳动力在不同的年龄段有对公共服务不同的需求，随着他们持有居住证时间的加长，居住证能享受的公共服务也在增加。
2014贵州事业单位面试技巧：事业单位改革探析
|贵州事业单位考试网2014贵州事业单位面试技巧：事业单位改革探析贵阳市属事业单位面试课程：/general/108/13005/7月1日起，《事业单位人事管理条例》正式实施。
其中，“事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同”;“事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同”等规定让网络上关于事业单位打破“终身制”的解读铺天盖地。
事业单位告别“铁饭碗”，你怎么看?让因人设岗的“萝卜招聘”无处遁形《条例》中规定：“事业单位按照国家有关规定设置岗位，明确岗位类别、等级。
事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。
”这对更多的应届生来说是个福音，改革后可以避免暗箱操作，遏制用人上的不正之风，维护社会公平正义，让因人设岗的“萝卜招聘”无处遁形。
让更多的年轻人接受挑战在企业，我们必须时刻保持良好的状态，不断充实自己，确保不被淘汰。
员工在竞争中成长，企业在竞争中发展，这才是良性机制。
若年轻人因为一只“铁饭碗”丧失斗志，那对自己、单位和社会都是危险信号。
所以，事业单位打破“终身制”是件好事，能让更多的年轻人接受挑战，实现自己的价值。
事业单位本不存在所谓“终身制”在原有的制度设计中，事业单位也并非“铁饭碗”，而是有着相应的退出机制。
早在1995年印发的《事业单位工作人员考核暂行规定》中，就明确规定了“连续两年考核被确定为不合格等次的，根据不同情况，可予以降职、调整工作、低聘和解聘”。
只是，规定并未得到有力执行。
在一些地区，事业单位的年度考核只是走走过场，这就在无形中端上了“铁饭碗”。
此次改革，事业单位人员管理将由过去的“身份管理”向“岗位管理”转变，过去“旱涝保收”的职务等级工资将变为岗位绩效工资，这有助于调动各类人员的积极性，促进收入分配制度改革和社会公益事业的发展。
申论热点主题分析——户籍管理制度改革
户籍管理制度改革一、我国户籍管理制度改革所面对的主要问题我国现行的户籍管理制度是新中国成立以后，为适应计划经济体制的确立而逐步建立起来的，主要由三部分组成：户口登记制度、户口迁移制度和居民身份证制度。
(正灵樊政公考名师团队)无疑，现行的户籍管理制度曾发挥了重要的历史作用，但是其功能在发展过程中总是不断被强化、放大，这种做法的弊端在改革开放、市场经济年代日益显现：以供应城镇居民定量粮为标准划分农业户口和非农业户口并实行二元户口管理的作法，既不科学也不合理；户口迁移过死，难以满足公民正常迁移的需要。
计划经济时代形成的以户口登记为依据，城乡分割的劳动就业、社会保障、计划生育、退伍安置、公务员录用等行政管理工作，给户籍管理附加了过多的不合理社会管理功能，使户籍登记失去了本来面目，也严重制约了户籍管理制度改革的进程。
(正灵樊政公考名师团队)解决依附于户籍制度之上、城乡有别的社会经济政策不可能一步到位，因此，户籍改革要澄清各种模糊认识：既要纠正户籍管理“无用论”，还户籍管理本来面目，又要警惕户籍改革“万能论”，消除对改革不切实际的幻想，切实为改革营造良好的社会氛围。
流动人口问题的实质是户籍制度，因户籍身份的不同，导致了公民之间享受到的社会资源不同。
但就现实来看，在户籍差别及其所对应的社会资源分配体制尚难彻底改变的情况下，流动人口管理问题的要害还不在于户籍本身，而在于把公民的各种权利跟户籍捆绑在一起的机制。
人口流动了但户籍无法流动，相应的公民权利被绑定在户籍上也就无法实现流动，这才是流动人口的各项政治权利、社会权利难以有效实现的根本所在。
(正灵樊政公考名师团队)解决流动人口问题，户籍制度的改革势在必行，但这种改革应当是有序的、渐进的。
中国人口众多，地区差异较大，户籍制度改革进程过快很可能造成城市人口增长过快基础设施不堪重负等重大社会问题，因此户籍制度的改革当是随着社会发展有序地、渐进地进行。
二、目前，户籍管理制度改革的对策：一是按照在居住地登记户口的原则，逐步打破城乡分割的二元户口管理结构，建立城乡统一的户口登记制度；二是以具有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源为基本落户条件，调整城市户口迁移政策，继续放宽户口迁移的限制；(正灵樊政公考名师团队) 三是以换发第二代公民身份证为契机，严格常住、暂住、出生、死亡、迁入、迁出、变更更正等各项户口登记制度，切实保护公民的合法权益；四是进一步加大警务公开的力度，简化手续，严格责任，为公民办理户口、身份证件提供更多方便快捷的服务；(正灵樊政公考名师团队)五是加快公安机关人口信息计算机管理系统建设的步伐，不断提高人口管理工作的科技含量。
2014年贵州省公务员考试申论真题经典解析
【经典解析】一、假如你是政府相关部门的一名工作人员，请根据给定资料1-2反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策建议。
(25分) 要求：问题全面明确，对策建议具体可行，不超过300字【参考答案】问题：1、农民工群体代际更替所带来的附生问题2、企业产能转移所带来的裁员问题3、企业、社会对产业工人缺乏关注和认同4、产业工人对企业缺乏责任感和忠诚度5、中国缺乏高技术工人对策：1、户籍制度的变革和推进切实从制度上解决二代农民工难以融入城市的问题2、地方政府必须要树立起新的理念，加大舆论宣传和引导，落实二代农民工社会福利和保障问题3、全社会营造氛围，切实转变对新时代产业工人的认识4、政府、企业、学校各个层面为新时代工人提供技能培训5、新时代工人要提高对于企业的认同度和忠诚度二、请结合“给定资料3-4”，对“人口诅咒”做一全面解释。
(20分)要求：全面准确、逻辑性强，不超过300字。
【参考答案】1、人口诅咒是指我国作为劳动力资源丰富的国家，但却可能因为劳动力短缺而制约我国经济的持续、健康发展。
2、表现在：过度消耗廉价的劳动力成本谋求经济的快速发展。
3、原因有：产业结构不合理，用工成本高，缺乏自主品牌，企业技术含量低，创新意识差。
4、危害：阻碍工业化进程，不利于经济的持续、健康发展。
5、对策：进行产业结构的优化升级；提高工人收入水平；提升企业的自主创新与研发能力；积极打造自主品牌；进一步拓展第三产业，实施二三产业拓展分离，实现产业间相互协调的发展模式；形成产、研、销相结合的发展模式。
三、给定资料5中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。
请结合“给定资料5”，谈谈你对这个问题的认识。
【参考答案】1、部分发达国家一味的发展虚拟经济，受到了经济危机的冲击。
2、发展制造业可以保持较高的就业率，促进科技创新提高，也会让一个经济实体抵御经济危机冲击3、一个国家制造业的发展必须注重一人为主导的生产，可以通过技术扶持和补贴等手段，维持制造业的就业的稳定。
2014年国家公务员面试热点：加快户籍制度改革
【政策背景】党的十八届三中全会关于“加快户籍制度改革”的部署，受到社会高度关注。
加快户籍制度改革的重点和难点在哪里?户籍制度是块名副其实的硬骨头，中公教育专家认为，难啃，但再难也得啃，早啃胜过晚啃，大啃胜过小啃。
不啃掉这块硬骨头，新型城镇化就名不副实;不啃掉这块硬骨头，公共服务就无法实现均等;不啃掉这块硬骨头，国民就会被分为两类人，贴上不同的标签，形成事实上的不平等。
此前，有权威统计显示，中国城镇化率达52.57%，但户籍城镇化率非常低，非农户籍人口占全国总人口的比例仅为27.6%，“户籍管理改革已大大滞后于人口事实上的城市化”。
今年6月26日，国家发改委称，现行的户籍管理、土地管理等制度，在一定程度上固化了已经形成的城乡利益失衡格局，制约了农业转移人口市民化和城乡发展一体化，阻碍了城镇化健康发展。
即便不从城镇化建设的角度探讨户籍制度改革，仅从平权这一基本诉求看，也应该毫不迟疑、大刀阔斧地推进户籍制度改革。
【理论纵深】户籍制度改革难，难在何处?主要体现在户籍福利掣肘着改革，比如一些大城市的户口含金量极高，与户籍挂钩的个人权利有几十项，涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面。
可以断言，大城市户口附加着太多有形或隐形的福利，已是户籍制度改革艰难推进的缩影。
此外，各类群体的诉求不同，现实中的阻力不小。
比如不少在大城市辛勤打拼的务工人员，渴望体面地成为大城市的市民，但遭遇一些人拼命阻止，特别是大城市的少数“土著”，他们坚决认为蛋糕不能让外地人分享。
还有一种担心认为，一旦彻底实行户籍制度改革，过多的人涌向大城市，会造成大城市不堪重负。
诚然，户籍管理制度本身的改革并不复杂，核心的问题在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩。
为此，不少人建议，剥离附着在户口上的大量权益和福利，淡化城市户口特别是大城市户口的魅力。
这是一种思路，但应该看到，不应只考虑如何剥离城市户口的福利，还应该思考农村户口和小城镇户口的福利为何那么少，如果在农村或在城镇就能享受到较为健全的公共服务，或者像在大城市一样拥有较为充足的就业机会、教育条件和社会保障，还有那么多人涌进大城市吗?简言之，户籍制度改革的一个前提，不只是简单削减大城市的户口福利，而是还要让其他地方的户口也多一些含金量。
贵州省2014年公考热点：积分入户与户籍改革
特大城市落户积分制，户籍改革迈出重要一步“积分入户”并非全新事物，深圳、广州、上海作为特大城市，早已在“积分入户”上试点探索。
户籍改革，特大城市是最大的难点。
由于人口膨胀，而城市承载能力未能同步提高，许多特大城市面临交通拥堵、空气污染、住房紧张等“城市病”。
而积分入户制作为户籍改革的一个“开口”，能医好特大城市的“城市病”吗?公安部：北京可自定是否积分制落户近日，北京市政协建议推行积分落户政策，以科技贡献、专业技能、在京时间等指标为考核项，计算非京籍人才的“积分”，积分达标即可落户北京。
对此，公安部副部长黄明在记者会上表示，是否实行积分落户制将由北京市自己决定。
深圳取消学历限制，上海严格门槛多2011年，广州、深圳先后全面开展积分入户工作，如广州积分的八项申请条件中，“在广州市正常缴纳社保并达到一年以上”、“初中毕业及以上学历”两项。
而深圳积分入户去年也取消了学历限制，此外一旦申请者获得过一定级别的技能大赛奖项、参加义工、义务献血等社会服务，都可获得积分奖励。
上海的“积分入户”政策则较严，有着学历、纳税等多种门槛。
户籍改革尝试找到了突破口上广深三地的政策，尽管不完美，甚至有着种种争议，可其毕竟在铁板一块的户籍制度管理上，开了一个小小的口子，让漂在这些城市的外来人口，看到融入城市、安家落户的希望。
而相比上广深，更多特大城市在户籍改革上则略显保守。
现在，新型城镇化规划明确鼓励“积分入户”政策，更多特大城市理当借鉴上广深的经验，把“积分入户”尽快变成现实。
网友点赞:让有心落户的民众看到了希望至少是一种公平竞争的方式网友“奥利维埃”：目前要想在北京等这些大城市里落户，还是比较难的，但总得有一个合理而有效的方式来规划，让外地人有落户北京的可能性。
通过一些指标的考量，进行积分落户，这至少是一种公平竞争的方式。
其实这种落户的方式或制度设计，更多的是从经济或市场角度来考量。
是种进步，能对人口数量起到调节作用网友“巴别塔之犬”：积分落户制值得推广，毕竟大城市现在人口过于密集，一味的涌入对于城市来说毫无好处，毕竟一个城市的容量有限，这个时候，限制人口非常有必要。
公务员考试：公考《申论》热点问题户籍制度改革问题
公务员考试：公考《申论》热点问题户籍制度改革问题欢迎阅读公务员考试申论的《公考《申论》热点问题户籍制度改革问题》考试资料，关键词为申论户籍制度改革，本文发表于2012年08月21日 16时26分21秒。
户籍制度改革成为社会焦点热点问题，专家在搜集了大量资料的基础上，就有关户籍改革节点问题，整理了以下文章。
户籍管理制度是政府有关职能部门对所辖区域居民的基本状况进行登记(包括常住人口登记、暂住人口登记、出生登记、死亡登记、迁移登记、变更更正登记等)并进行管理的一项行政管理制度。
这套在我国古已有之的制度，经历了建国之后的现代化制度化，特别是在改革开放新时期，遇到了不得不改革，不能不逐步改革的诸多问题。
一时间，户籍制度改革成为社会焦点热点问题。
也正因此， 2006年吉林省申论试题曾以户籍制度的改革为切入点进行命题。
时至今日，户籍管理制度改革的推进还是波澜起伏，而有些专家和媒体或者是不了解户籍管理制度的复杂性系统性，或者是出于纯粹理论思辨的思维定势，存在过于急躁的情绪，这种情绪也可能会一定程度上影响我们的部门和地方决策。
因此，联创世华考试研究中心专家在搜集了大量资料的基础上，就有关户籍改革节点问题，整理了以下文章。
相关资料：我国现行的户籍管理制度主要由三部分组成：一是户口登记制度。
规定城市和农村人口实行常住、暂住、出生、死亡、迁入、迁出、变更等7项内容的户口登记制度。
二是户口迁移制度。
我国户口登记制度实行在常住地登记户口的原则。
公民常住地发生变化后，应将户口迁移到现住地，即进行户口迁移。
三是居民身份证制度。
为16周岁以上的公民颁发身份证，16周岁以下的公民可自愿申领身份证。
这套制度直接肇始于1958年1月8日全国人民代表大会常委委员会第91次会议通过的《中华人民共和国户口登记条例》。
时任公安部长罗瑞卿就这一条例草案所做的说明可以帮助我们理解这个条例，特别是理解我国户口制度的历史背景和现实必要性。
罗瑞卿部长讲：“我国社会主义建设的方针，是在优先发展重工业的基础上，发展工业和发展农业同时并举。
2014事业单位面试热点：户口登记,城农户籍统一件
给人改变未来的力量2014事业单位面试热点：户口登记，城农户籍统一本篇文章来源于:/xinjiang/中公新疆事业单位招聘考试网
国务院日前公布了《进一步推进户籍制度改革》的意见，决定取消农业户口与非农业户口的区分，建立城乡统一的户口登记制度。
本次户籍制度改革明确“取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口”，体现户口登记管理职能。
意见逐渐使已经合法居住、合法就业的常住人口逐渐市民化，并且公共服务覆盖常住人口。
城乡二元经济结构制度性藩篱破除。
户籍制度的深层嬗变，将使城乡二元经济结构的制度性藩篱彻底被打破，人的自由流动与迁徙将利于城乡沟壑的逐步消除。
有利于助推新型城镇化，远期户籍限制将彻底告别历史舞台。
新型城镇化是以人为本的城镇化，将制度性地推进户籍改革、教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地制度的变革，真正实现公共服务均等化，户籍改革是基础，二者相互促进、相辅相成。
落实户籍改革要走很远的路，同时要注意好以下几点。
就业方面：完善就业失业登记管理制度，面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。
教育方面：保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利。
逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和普惠性学前教育等问题。
社保方面：把进城落户的农民完全纳入城镇社会保障体系，将农民在农村参加的养老保险和医疗保险接入城镇社会保障体系，完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法。
贵州省申论真题(A类)
贵州省申论真题 (A类)注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
2．所有题目一律使用现代汉语作答。
给定资料1．“这儿要是高速公路修通了，我们可怎么办?”十几年前，年近六旬的“背二哥”(山区的力夫)老吴问我，他的脸上写满疲惫和沧桑。
老吴的家在地处川鄂茶盐古道上的CX村，因为深度贫困和交通的闭塞，该村的人祖祖辈辈都是“背二哥”，靠背背篼卖力气吃饭。
可公路一通，车轮一转，“背二哥”们靠什么吃饭?老吴看我没有回答，深叹了一口气，用嘶哑的喉咙唱起了歌：“长江呃，河来哟，三峡哦，峡来哟，我是三峡哟，‘背二哥’罗哈，太阳送我哟上巫山，月亮陪我哟下江河……”这就是“背二歌”。
原来，三峡两岸山高路陡、行走艰难，“背二哥”一声吼起，“背二歌”高亢激昂，以翻山越岭、穿云破雾之势，响彻川鄂茶盐古道。
“背二歌”不是刻意唱给谁听的，它本身就是“背二哥”劳动的一部分。
它是他们为了消除寂寞，缓解疲劳而唱的，是寂寞和艰辛之中自然升华出的歌。
“背二歌”调子是豪迈、高亢、激越的。
但是不得不承认，在这调子背后，它却有着沉郁、悲凉的本质：“背二歌”承载着“背二哥”的哀怨与艰辛，承载着三峡两岸的陡峭与苍凉，承载着道路的漫长和寂寞；它充满着无奈、心酸和苦涩，也包含着他们对幸福生活的希冀。
在抬头见天、低头见峡的山谷里，“背二歌”和三峡古韵中的民歌、情歌、哭嫁歌、花轿歌一起，在日子里飘扬，成为包括“背二哥”在内的三峡人们心中疗伤与养心的良药。
那是对自然伟力的祭歌，对顽强生命的赞歌，对爱情和生活的颂歌。
到了2018年，高速公路也延伸到这儿了，曾经害怕路通地平影响生计的“背二哥”们，如今又是何般模样?走进CX村，我发现它和三峡两岸所有村一样公路纵横。
更为惊讶的是，一条条水泥板铺就的人行便道从公路两边伸向每一户村民家中，除了上坡下田的路，村里几乎看不到一条土路。
见到老吴时，他正在家里教儿子和一群年轻人唱“背二歌”。
“调子是老样子，但歌词被儿子他们这些年轻人改啦。
高分申论范文：户籍制度改革
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[申论范文]户籍制度改革专题
简介：本篇文章为中政申论的原创范文，文章分析了户籍制度改革的必要性，阐述了户籍制度改革的意义，从法律体系、土地改革、政策和社会改革、加大投入等方面提出措施，最后指出户籍制度改革是一项艰巨的任务，需要我们转变服务管理，建立新的管理模式，从而推动城乡一体化。
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年度民生大事 户籍改革
年度民生大事户籍改革
作者：暂无
来源：《民生周刊》 2014年第26期
2014年，是一个平常年份，但在民生改革上却有不平常的收获。
这一年是落实党的十八届三中全会深化改革目标的一年，而围绕民生的各项改革明显加速。
其中，“户籍改革”最引人关注，本刊也将其评为2014年度民生10件大事之首。
这项改革涉及领域全面，其影响之广泛和深远必将在未来一段时间依次显现。
除了户籍改革，去年民生10件大事还包括高考改革、养老金并轨方案获通过、公立医院改革推进等。
一件件大事，见证着中国民生发展的进程，书写着满满的人文关怀。
细细品读这些大事，我们从中提取了三个关键词：顶层设计、公平正义、攻坚克难。
2014年转瞬即逝，这一年让我们兴奋、激动。
面对即将到来的2015年，我们心中对民生充满更多期待。
编辑：赵雪涛美编：徐政
大事：户改“加减法”
关键词：顶层设计公平正义攻坚克难
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申论范文户籍制度改革
哪位老兄给几篇申论的优秀范文看看招商热”还须冷思考招商引资，加快发展，已成为各地政府的共识。
世界经济正经历深刻的结构调整，我们自应紧紧把握这一资本重组、产业转移的大好机遇，去赢得新的区域竞争。
同时，在一轮接着一轮的开发区建设中，在一浪高过一浪的招商引资热中，我们也当保持清醒头脑。
对一些地方热衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。
发展是第一要务，但不能变成招商引资是惟一要务。
有的地方不分轻重缓急，不问分工职责，要求所有单位、部门的领导全部出动，其结果必然是不计成本、不讲效率的一头热；有的地方将繁重的招商引资任务作为考核政绩的重要标准，层层分解下达，人人背负指标，没有完成者则面临写检查、扣工资、被免职甚至下岗之忧；有的地方盲目追求招商引资的数量，为争引项目，拿国家、地方和百姓的利益做筹码，大搞优惠大战，招商门槛越降越低。
世纪考试网版权所有“全民招商”也好，“政府招商”也罢，“戏台”越搭越大，“曲目”越编越杂，其结果往往是劳民伤财。
政府垄断资源，市长指点项目，招商引资在不少地方成了迎合领导意图的“拍脑袋”工程。
招商引资本是一种市场经济活动，资金和项目流向何处，应由市场说了算，政府部门不该越俎代庖。
实践证明，投资者看重的是综合的投资环境，关注的是企业的发展空间，追求的是利润的最大化和成本的最小化。
对待这样一种纯市场行为，如果强行以行政行为运作，问题杂陈便在所难免。
有人会问，难道各地政府在招商工作中就无所作为了？否。
笔者认为，当务之急应是有关地方政府尽快转换“角色”，去掉急躁冒进的虚火，少些表面上热热闹闹、轰轰烈烈的花架子，多把心思放在改善基础设施、健全法律法规、保护知识产权上，放在营造重诚信、讲规则、有秩序的市场环境上，这方是招商引资的长久之计。
说到改善投资环境，这本是筑巢引凤的一剂“灵丹妙药”，然而在一些地方却严重走了样，导致劳民伤财，怨声载道。
据了解，南方某地以扩建开发区为名广募资金：县级干部每人2万元~3万元人民币、副县级1.5万元~2万元、科级1万元~1.5万元、一般工作人员5000元~8000元不等，逾期不交者将受到纪律处分。
2014年贵州公务员考试申论解析：流动人口
2014年贵州公务员考试申论解析：流动人口【导语】流动人口是在中国户籍制度条件下的一个概念，指离开了户籍所在地到其他地方居住的人口，但目前尚无明确、准确和统一的定义。
国际上，类似的群体被称为“国内移民”(internal migration)。
2012年我国流动人口数量达2.361亿人，相当于每6个人中有一个是流动人口。
流动人口作为中国一类巨大的弱势人群，他们的生存状况无疑是值得政策加以重点关注的。
【背景资料】一、绝大多数外来人口文化层次较低在流动人口中其中的一小部分属于以人才引进的方式进入上海，这一部分流动人口由于具有较高的文化水平，且不少都具有专业知识，户籍问题也较容易解决，能享受地方的优惠政策，但绝大多数外来人口文化层次较低，男工很多在建筑行业务工，女工通常被称为外来妹则大多数在服务行业工作，男工平均工资维持在每月1200元-1500元，女工则维持在每月800-1000元，尽管上海市规定的最低月工资标准为840元，可是在实际中并不能完全能到执行，月工资600元-800元的大有人在，由于大都要租房居住，为了节约开支只得数人住一间房间，但每人至少要150元以上，这样群租现象就产生了，卫生、安全、子女教育、交通都成了问题，而且往往还会形成恶性循环，少数人甚至走上犯罪的道路。
二、缺乏社会保障由于户籍不在上海也无法解决诸如医保、养老等问题，如产生了工伤事故，有的因种种原因还不能得到及时的救治，法律援助只能是杯水车薪，经常会产生各种纠纷影响社会的安定。
又如上海市规定70岁以上老人可以免费乘车，但对外来人口则不适用，据某领导人云老年人都为国家、社会作出了贡献，所以实施了这一优惠措施，但外来流动人口不能享受这一优惠政策，则又形成了新的社会矛盾。
三、刑事案件居髙不下刑事案件中80%以上是外来人口作案，大量案件是盗窃、抢劫案件，这和经济上的贫困有着直接的因果关系，又值得注意的是偷渡案件时有发生，这是人口流动中的非法流动行为，近年来尽管已加强了打击的力度，但屡禁不绝。
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2014申论热点：新一轮户籍改革大幕开启
贵阳市属事业单位面试课程：/general/108/13005/ 《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台彻底打破了中国城乡分治的二元管理模式。
农业户口和城镇户口统一为居民户口，真正实现了农村人和城里人在身份上的一体化。
户籍制度改革的伟大意义不仅仅在于结束了一个城乡分治的二元时代，更在于开启了一个城乡一体的一元时代。
身份上的城乡一体化仅仅是迈出了第一步，更为全面的城乡一体化还需要后续的艰辛建设。
从《意见》公布后的各方评论看，更多的观点是侧重于从推进城镇化的角度予以解读，似乎忽略了户籍改革对推动城乡一体化，实现农业现代化的重要意义。
城镇化和农业现代化是相辅相成的，不能强调一个方面，忽视另一个方面，也不能先推进一个，后推进另一个，二者应该均等发力，同时进行。
在推进城镇化的过程中，析出农业人口，变革农业生产组织形式，推广先进农业技术，加快农业的规模化、集约化生产，逐步实现农业现代化。
农业现代化又反过来为城镇提供日益增长的生产和生活原料，保证城镇化稳步健康进行。
如果城镇化过快发展，而农业现代化滞后，城镇化不可能健康。
户籍制度改革，不仅仅是统一居民身份这么简单，更重要的是实现附着在身份之上的权利平等。
这种权利是城乡居民的权利平等，而非仅仅城镇居民的权利平等。
城乡居民权利平等的真正实现不能完全交给城镇化来完成，而是应由全面的城乡一体化来完成。
因为要实现农业现代化，必然需要一批高素质的农民呆在农村。
他们的权利不应因为职业而削弱。
只有城市和农村在基础设施上相配套，社会保障上相统一，公共服务上相统一，权利平等才算真的实现。
否则，仅仅依靠城镇化去实现权利平等只能造成城镇的无序膨胀和农村的日益凋敝。
不但城镇化效果会打折扣，而且农业现代化也很难实现。
城乡一体化的过程就是城镇化和农业现代化推进的过程。
居民身份的统一是城乡一体化的开始，不仅仅是为了推进城镇化，也是为了实现农业现代化。
农村人可以进城务工、创业，变为城里人。
城里人也可以到农村投资兴业，成为新农民。
政策的引导是双向的而非单向的。
职业的选择取决于市场需求和个人好恶，而不应受制于权利不平等的陈旧思维。
只有这样，才能够在向城镇转移农村人口的同时，在农村培养起新型农民，城镇化和农业现代化两不误。
户籍改革追求的城乡居民权利平等，仅仅是城乡一体化的起点。