我国高校负债融资经营的理性思考
理性看待高等学校负债经营
、
高等学校负债经营的现状
我 国高等教 育从 精英教育转 向大众教 育 ，使高教 的规模 快速发展 ，九五”期 间的全 国高校数通过 合并重组 由１５ 个 “ ０４
下降到 １４ 个 ，但在校生 由１９ 年 的２ ０８ ０１ ９５ ９ ．万人上升到２０ 年 ００ 的５ ６ ５万人 ， 上升９ ．％，０ １ １ ２ ２０ 年又上升为７ ９ １万人 ， 上升２ ．％。 ９３
资， 就成为学校发展 的选择之一 。
２ ． 高校适度 负债是 高等学校扩 大办学规模 和提升 办学层
次， 参与校 际竞争的需要 英 国牛津 大学校 长克林 ・ 卡斯 博士在 华南师 范大学演 卢 讲 时提到 ， 加入Ｗｒ 后 ， Ｏ 中国高等教育改革首先要 扩大办学规
各高校都背上 了沉重的债务务负担 ， 存在着“ 破产 ” 。 隐患
模在２ｏ￣ 至２０亿元，有的高校贷款额高达十几亿元甚至 ｏｏＬ ５０
二十几亿元 。假 如贷款年利率按７ ％计算 ， 这些高校每年用 于 支付利息 的资金就高达ｌ ０ ４ 亿元至 １５ ７ 亿元左右 。另外 ， 邬大光 教授还 曾透露 ，他们对 调查的结果 尚有保 留 ，手头还有 两本 账 ，真正 的数据几乎 翻番。另据九三学社 中央副主席邵鸿透 露， 保守估计高校债务为４ ０ 亿元 ， ００ 且在不断刷新 。对于高校 自身来说 ，０ ８ ２ ０ 年前后是 还贷 的高峰期 。如此 高的贷款额度对 于高校 ， 特别是非“ １ ” ２ １的高校来说 ， 至连 利息都难 以承受 。 甚
善办学设施 的有效途径 。
近两年带领他 的博士生对 全国２多个省 的上百所 高校进行 了 ０
调查。在他们完成的调查 报告 中指 出， 我国公办 高校 的贷款规
我国高校负债融资存在的问题及对策
我 国高校 负债融 资存在 的问题 及对 策
李 惠
摘 要： 自１ ９ ９ ９年 开始 ， 我 国 高等教 育经 过 多年 连 续 扩 招 ， 实现 了由“ 精 英教 育” 向“ 大众教 育” 的转 变。 负债 融 资成 为我 国 高校 发展 的 重要 资金 来 源 ， 负
债 规模 日益 扩 大 ， 日益 引起 关注 。
关键 词 ： 高校 ； 负债 融资 ； 融资 渠道 多年来 ， 我 国 高 等 院 校 奉 行 的办 学 原 则 是 “ 量人为 出、 收 支平 衡 、 不搞赤字” ， 然而 ， 随着 扩 招 而来 的高 等教 育 大 众 化 ， 政 府 投 入 不 足导 致 高 校债 台高 筑 ， 已成 为我 国高 校不 容 回避 的问题 。
ＧＵＡＮ ＬＩ ＧｏＮＧ ＣＨＥＮＧ Ｓ
辅” 的融 资 体 制 。在 我 国 ， 公 办 普 通 高 等 院 校 均 是 由国家 出资开 办 的 ， 属 于 向社 会 提供 准公 共 产 品的非盈 利 组 织 ， 并且根据 《 担保法》 有关条文 ， 高等 院校 的资产 不 能 为其 债 务 提 供担 保 ， 这 些 规
的素质偏 低 既是 目前 高校 财 务 管 理 中 的 问题 ， 同 样 又制 约 了高 校财务 管理 水平 的提 高 。市 场 化不 可 避免地 会 冲击 高 校 的 经 营 ， 突 出表 现 在 财会 人 员 应具 有管理 意 识 ， 对 高 校 发展 中可 能 遇 到 的 问
至今 这一 目标 仍 未 实 现 。而 校 办产 业 自创 收入 、 社 会 捐赠 等仍然 十分 有 限 。
（ 二） 高校 贷款 风险 意识 不强
下 的短 期 贷 款 余 额 为 ４ ９ １ １ ６ ０万 元 ， 占比 ４ ４ ． ６ ４ ％； ５ — ８ 年期 的中长期贷款为 ３ ７ ３ ９ ６ ０万元 ， 占 比３ ３ ． ９ ９ ％； ８ 年以上长期贷款为 ２ ３ ６ １ ４ ８ 万元 ， 仅 占２ １ ． ３ ７ ％ 。就 单 个 高 校 情 况 而 言 ， 多 数 高 校 的 贷款期 限都集 中在 ８ 年 以下 ， 甚至个别学校的贷
浅谈我国高校债务问题
浅谈我国高校债务问题我国高校债务问题一直备受关注，近年来更是成为社会热议的焦点之一。
高校债务问题不仅仅是一场财务问题，更是一场关乎教育质量、学生未来和国家未来发展的大事。
本文将从不同角度对我国高校债务问题进行浅谈。
我国高校债务问题的产生原因是多方面的。
一方面，高校的规模扩张和现代化建设需要大量的资金投入，而部分学校和地方政府为了提高学校的知名度和竞争力，不得不进行大规模的债务融资。
我国高校体制改革和人才培养目标的提高也需要大量的资金投入，但是在现有的财政体制下，高校的财政收入并不足以支撑这种改革和提升。
这些因素共同促成了我国高校债务问题的严重性。
我国高校债务问题对教育质量和学生利益造成了严重的影响。
高校的债务危机导致了学校拨款不足，而学校为了维持运转不得不削减师资和学生福利，这就直接影响了教学质量和教学资源的供给。
很多地方的高校拖欠师生工资已成为常态，这不仅导致了教师工作积极性的降低，也影响了学生的学习积极性和学业成绩。
高校的债务问题也导致了学生的学费和住宿费的上涨，这让那些来自普通家庭的学生面临更大的经济压力，也给他们的学业和生活带来了更多的不确定性。
这些问题都直接影响了我国教育的公平和质量，也损害了学生的切身利益。
我国高校债务问题对国家的长期发展造成了重大隐患。
高校作为培养人才的摇篮，其质量直接关系着国家未来的发展。
由于债务问题的影响，高校的教育质量和研究创新能力大幅下降，这就直接影响了国家的科技发展和经济竞争力。
由于债务问题导致高校的经费短缺，使得学校无法顺利进行科研项目的支持和人才培养的投入，这也间接影响了国家的创新能力和人才储备。
高校债务问题直接损害了国家的长远利益和发展前景。
针对我国高校债务问题，应该采取一系列的措施来加以解决。
政府应该调整财政体制，增加对高校的投入，减少对高校的财政依赖。
高校应该优化资金使用结构，加强对投资项目的审慎性审核，尽量减少不必要的浪费和投资风险。
高校可以积极开展校企合作，扩大自有资金来源，提高学校的收入来源。
浅谈我国高校债务问题
浅谈我国高校债务问题我国高校债务问题是当前教育领域的一个重要议题。
随着我国高等教育的迅速扩张和提质增效的要求，高校不得不借债以满足经费需求。
高校债务问题也带来了一系列的挑战和风险。
高校负债累累会给高校的财务状况带来压力。
高校借债用于扩建校舍、购买设备、改善师资和办学条件等方面，但如果高校无法有效地利用借来的资金，就可能出现债务无法归还的情况。
这将给高校带来财务上的困境，严重影响高校的正常运作。
高校债务也可能导致教育资源的不均衡分配。
在借债的过程中，一些重点高校和地方支持度较高的高校可能会争取到更多的资金支持，而其他一些高校则可能因为财政紧张而缺乏足够的经费。
这将加剧高校之间的差距，导致一些学生教育资源的匮乏。
高校债务还可能导致高校的办学目标和质量下降。
为了还债，一些高校可能会加大招生力度，而忽视了学生的质量和培养效果。
这将导致高校培养出来的毕业生质量不高，就业率不高，不能满足社会的需求。
高校债务也可能引发学术腐败和低级教育。
面对这些问题，我国高校应该采取一些措施来解决高校债务问题。
高校应该加强资金管理和规范借贷行为。
高校应该建立科学的财务管理制度，加强对借贷行为的监督和管理，确保借款用于正当的办学活动。
高校应该加强内部运营和财务管理能力的培养。
高校应该加强内部财务人员和管理人员的培训和能力提升，提高财务管理的科学性和规范性，有效地管理债务和合理利用借款资金。
政府也应该加大对高校的资金支持，减轻高校的负债压力。
政府可以通过增加教育经费投入、改革教育经费分配机制等方式，增加高校的财政支持，缓解高校的负债问题。
高校应该注重提升办学质量，提高学生的就业竞争力。
高校应该加强教育教学改革，提升教育质量和教学水平，加强与社会的联系，提高学生的就业竞争力，从根本上解决高校债务问题。
我国高校债务问题是一个复杂而严峻的问题，需要高校和政府共同努力来解决。
高校应该加强内部管理，提升办学质量，规范借贷行为；政府应该加大对高校的资金支持，减轻高校的负债压力。
浅谈高校负债经营的问题
浅谈高校负债经营的问题浅谈高校负债经营的问题【摘要】近年来，随着高等院校的不断扩招，许多高校面临着财务紧张、负债经营的局面，本文分析了当前我国高校负债经营产生的原因以及由此可能带来的一系列风险问题，并在此根底上对高校如何增强对负债风险的防范意识，以及如何化解负债风险，进行了理论和现实分析。
【关键词】高校负债债务危机风险化解中国高校教育近些年无论是在量上还是质上都有了跨越式的开展，高等教育逐渐开始由精英化向群众化转变，这有利于提高我国的国民素质，充分表达了教育的公平性。
但是，在办学规模迅速扩大的同时，不少高校也背上了巨额债务。
因此，如何解决高等教育开展与高校办学规模扩充产生高额负债之间的矛盾，是当前亟待解决的问题。
一、高校负债经营产生的原因分析自1999年高校大规模扩招以来，许多高校为到达教育部门规定的根本办学条件，开始在学校根底设施、师资力量等方面着力改良。
在这种情况下，国家的财政拨款远远不能满足高校资金缺口，依靠负债来解决资金缺乏是各高校普遍做法，这直接导致了当前较为严重的债务危机。
究其原因主要有以下几种：高校扩招导致的巨大资金需求。
随着高校招生人数的“阶梯式〞增加，高校面临根底设施的改建、扩建、新建，师资队伍的建设，教学设施的改善等一系列问题，这些都需要大量的资金支持。
相关法律的缺失与不完善。
关于标准高校贷款行为方面的法律缺失，以致在高校财务管理中出现巨额负债时，没有行之有效的法律文件予以指导和标准；且在贷款资金使用过程中，关于资金使用、资金管理的相关法律缺失，起不到应有的约束作用。
银行与高校两者互为需求，导致贷款的盲目性。
一方面，高校通过贷款可以暂时缓解建设资金方面的压力，完成学校在办学规模、师资力量等方面量与质的提高。
另一方面，高校本身的性质吸引着银行主动去寻求这个可靠的合作伙伴。
高校本身不是以赚钱为目的的经营性单位，而是承当社会公共利益的事业单位，当高校确实还不清债务时，也不可能效仿一般企业宣布破产，政府那么是这些债务的最大“买单者〞，所以银行一般都愿意跟高校合作，并且对高校贷款额度、预警机制等方面缺少有利的约束。
高校负债经营思考
高校负债经营思考作者：魏孟谦来源：《合作经济与科技》2016年第01期[提要] 当前，高校在发展过程中最主要的特征就是负债经营，虽然在一定程度上推动了高校的发展，为高校带来了资金，但在负债经营过程中产生了一系列不利影响。
本文通过了解高校负债经营现状，分析高校负债经营中存在的问题，提出解决对策。
关键词：高校；负债经营；负债风险中图分类号：F275 文献标识码：A收录日期：2015年11月9日一、高校负债经营现状高校贷款苦乐不均。
《高校负债问题的专题研究》报告是北京大学教育经济所用了一年的时间完成的，在该报告中，课题组走访了14家高校，这些高校分别来自东部和西部的两个省，类型也包括很多种。
在对不同类型的高校进行了调查之后，课题组从中发现负债规模受两方面的影响：一方面是高校的类型、规模和社会声望；另一方面就是贷款规模。
有两个特点：一是本身有很充足的财源；二是越来越低的财务效率。
在银行的贷款体系中，银行确定高校名誉和还款能力的重要标准是高校是否成功进入到“985工程”。
二、高校负债经营存在的问题（一）还款渠道单一。
大多数高校一般都制定有还贷计划，它们的还贷计划主要由两部分构成：一是学生每年交的学费；二是政府给予的财政拨款。
把学费的收入作为还贷来源的缺陷是：生源的减少，使高校面临着激烈的生源竞争；把财政拨款列入还贷来源的缺点是：财政拨款的增加被国民经济形势所限制，而且国家的宏观政策也对财政拨款产生了影响，拨款的数额被限制。
所以说，单靠财政拨款给予的数额，解决经费的支出都很困难，更别说拿去还贷款，因此不能把财政拨款列入还贷的渠道中。
（二）政府财政投入不足。
自“九五”计划开始以来，来自于中央和地方的各级政府对高等教育投入的经费越来越多，同时又实行了高校收费这一制度，高校办学所需的费用总额越来越大，多种途径筹集教育所需经费的格局已经接近完善，高校的正常发展得到了保证。
但一直以来，因为政府在对高校的教育事业给予投入时欠下的账太多，高校的办学经费供不应求，特别是基本建设经费，才会出现高校教学设备的老化和基础设施严重缺乏。
浅谈我国高校债务问题
浅谈我国高校债务问题随着我国高校的不断发展，各种校园建设需要资金支持。
因此，高校逐渐跨足了债务领域，使得其中的风险与压力也不断增加。
本文将对我国高校债务问题进行浅谈。
目前，我国许多高校的财政收入并不能满足其数量庞大的校园建设和运营需求，因此，借款成为了大多数高校募集资金的方式之一。
高校债务可分为两种类型，一是政府性债务，二是企业性债务。
政府性债务指的是国家或地方政府直接向高校提供借款，例如中央政府给予高校的项目资助或地方政府为高校注资建设等；企业性债务是指高校向银行等金融机构申请贷款。
然而，高校面临的债务风险同样不容小觑。
首先是不良资产的风险。
由于高校需要借款越来越多，如果高校贷款与实际建设不相符，则高校贷款变为了不良资产，使高校自身面临严重的财务问题。
更糟糕的是，与此同时，高校可能还面临着还款能力的问题。
除此之外，高校的经济环境也会影响其信用评级，如果评级偏低，这将影响到高校借款的成本，导致高校面临着更大的财务问题。
从另一方面来看，高校债务也可以带来一些机遇。
首先是高校债务对于高校建设的促进。
借款资金可以使高校进行重点项目的建设，改善办学环境，提升高校整体实力。
其次，借款也可以促进高校的创新发展。
高校获得的借款可以用于创新科研、推广新技术等方面，使高校更能够适应市场的需要和发展趋势。
更为重要的是，高校债务也为高校提供了一个多元化的资金来源，使高校不再过于依赖政府救济或者学费收入。
综上所述，我国高校面临的债务问题不容小觑，但又带来了一些机遇。
高校应当积极借助债务资金，但同时也要加强对于借款资金的有效管理，确保将借款资金用于实际校园建设与运营。
高校应当注重公开透明的财务管理，适时发布相关财务报表或项目计划，以便公众及时了解相关的高校债务情况，促进了解与信心，保持可持续发展的动力。
浅谈我国高校债务问题
浅谈我国高校债务问题我国高校债务问题严重，已经成为影响高校发展的一个重大挑战。
高校债务问题不仅仅是一种经济问题，更是一种制度问题。
探讨高校债务问题，需要深入分析其成因和解决途径，以期为高校健康发展提供有益的建议。
我们需要了解高校债务问题的成因。
高校债务问题的根源可以追溯到高校改革开放后的融资方式变革。
自改革开放以来，高校融资方式逐渐发生了变化，传统由国家财政拨款为主的融资方式逐渐演变为多元化的融资模式。
高校开始依靠自身办学活动，发行债券、募集捐赠等方式筹集资金，这种融资方式增加了高校的债务压力。
在竞争激烈的当今社会，为了提高办学质量，高校不得不增加投入，而这也加大了其债务负担。
高校债务问题还受到了教育体制改革的影响。
教育体制改革的推进，使得高校自主权增强，但也给高校带来了更大的财务压力。
一些地方政府不愿或无力承担高校的债务，导致了高校的资金短缺和负债增加。
高校的经费来源过于单一，依赖于学费和政府拨款，这使得高校在融资方面存在较大的困难。
高校债务问题还受到了国家宏观经济形势的影响。
随着经济形势的不断波动，高校债务问题也不断加剧。
经济不景气导致高校拨款不足以覆盖支出，各项经费支出不断增加，而学费收入增长乏力，这也加大了高校的债务风险。
针对高校债务问题，我们应该采取一系列措施加以解决。
国家应该加大对高校的财政支持力度，保障高校基本运转不受资金困难影响。
高校应该加强内部管理，提高资金使用效率，减少不必要的开支，增加资金回笼。
高校需要积极开展科研合作，提高科研成果转化率，增加高校自有资金来源。
高校应积极开拓多元化的资金来源，除了依赖国家拨款外，可通过发行债券、募集捐赠等形式进行融资，降低债务压力。
高校债务问题是一个复杂的经济、政治和制度问题，需要政府、高校和社会各界的共同努力来解决。
只有通过建立健全的融资体系，提高高校自身的资金管理能力，才能有效解决高校债务问题，推动高校健康、可持续发展。
希望在未来，高校能够摆脱债务困扰，为培养更多的人才做出更大的贡献。
浅谈我国高校债务问题
浅谈我国高校债务问题我国高校债务问题是当前教育领域的热门话题之一。
随着我国高等教育规模的不断扩大和教育投入的增加，高校债务问题日益突显。
本文将从高校债务问题的成因、影响和解决办法等方面进行浅谈。
一、成因分析1. 高等教育规模扩大随着我国经济和社会的快速发展，居民受教育意识提高，高等教育需求日益增加。
为了满足广大学生的求学需求，国家不断加大高校建设和扩招力度，导致高等教育规模扩大，招生人数不断增加，教育经费需求大幅提升。
2. 教育投入不足尽管国家对教育领域的资金投入逐年增加，但由于高校的建设和运行成本持续增加，导致教育投入仍然不足。
在有限的教育经费下，高校不得不依靠贷款等方式来弥补资金缺口，从而导致高校债务问题的出现。
3. 校企合作融资为了改善高校的教学和科研条件，一些高校通过与企业合作，引入校企合作融资模式。
但在一些情况下，由于合作项目的盈利难以达到预期，高校不得不通过债务来弥补亏损，使得高校债务问题愈发突出。
二、影响分析1. 影响高校学术独立性大量的债务压力使得一些高校可能在教育教学、科学研究和人才培养等方面受到外部资金的干扰，从而影响高校的学术独立性和办学质量。
2. 增加高校经营风险高校债务问题的存在，使得高校在财务经营上面临更大的风险，一旦债务违约，将可能导致高校资金链断裂，进而影响高校的正常运转。
3. 限制高校办学发展由于高校债务问题的存在，高校在经济上将面临一定的压力，限制了高校在教学、科研和学科建设等方面的发展。
三、解决办法1. 增加政府教育投入国家应该加大对高校的教育经费投入，提高高校的综合办学条件，减轻高校教育投入不足的问题，降低高校负债率。
2. 完善高校财务管理制度高校应加强财务管理，建立健全的收支平衡机制，提高资金使用效率，避免过度依赖债务融资。
3. 发展多元化筹资渠道高校可通过发展校企合作、产学研结合等方式，开拓多元化的筹资渠道，减轻高校的债务压力，提升高校的自主经营能力。
浅谈完善我国高校负债制度的相关建议
３ ． 负责 主体缺位 中国高校在计划经济 体制下一 直是作 为政府 的附 属 机构存 在 ， 接受 政府 的行 政指令 管理 ， 不具 备财务 自 主权 。随着 中国高等教育体 制改革 ， 尤其是 《 高等教育 法》 的颁 布 ， 确立 了高校独 立的社会 法人地位 ， “ 高校 自 批 准设立之 日起取得法人资格 ； 高校在 民事 活动 中依 法 独立享有 民事权利和承担 民事责任” 。 二、 我 国高校负债制度变迁
。
新《 医院会计制
摘要： 新《 医院会计制 度》 规定 医院会计采 用权责 发生制 ， 对 固定资产管理按 规定年 限计提折 旧 ， 医院 固定 资产 种类 繁多 、 形态各 异 、 存 放地 点分散 、 单位价 值较高 、 与 日常工作 生活紧 密联系 等特点 ， 使 其容易 产生盲 目购建 、 丢 失、 擅 自处置 、 形成账外 资产 、 私 自挪用 、 毁损 和虚列成本等不 真实 、 不正确 、 不合规及 营私舞弊等现象 。为加强医院 固定资产 审计 ， 提高 固定 资产管理水平 和投资效 益 ， 防止 固定资产毁 损和流失 ， 要 求 内部 审计人员要 以“ 第三方 ” 眼 光对医院 固定资产循环管理进行 审计 ， 保 护固定资产安全完整 ， 促 进医院提高 固定资产 的利用率 。 关键词 ： 医院 固定资产 ； 审计 新 的《 医院会 计制 度 》 财会 ［ ２ ０ １ ０ １ ２ ７号 规定 固定 资 产 是指医 院持有 的预计使用 年限在 １ 年 以上 、 单 位价值 在 规定标准 以上 、 使用过程 中基本保 持原有物 质形态的
个 突出的特点 ， 难 以对投入和 产出之间关系进行量化
我国高校负债经营存在的问题
摘要目前，负债经营已经成为了我国高校的一个主要特征，在一定程度上满足了高校的资金需求，然而期间伴随的负债风险正逐渐影响着高校的正常发展，本文正是认识到负债风险对高校发展的不利影响，通过实证分析及分类分析等方法的运用对于我国高校负债经营进行了较为系统的研究。
对于我国高校负债的概念及特点进行了阐述，认为负债有保证形式单一、投资期长、短贷长用、还款渠道单一、贷款期限短等特点，之后文章细致的分析了我国高校负债经营存在的问题，主要表现在还款计划不切实际，贷款时论证不够充分，还贷渠道单一，贷款资金用途不规范四个方面，从而使得银行贷款权益无法得到根本保障。
根据这些问题文章认为，由于政府、高校以及银行三个方面的原因导致了其存在众多问题，最后，文章多角度分析提出解决问题的方法，通过政府、银行和高校三个方面的共同努力来化解负债风险，从而促进高校负债经营的稳健进行。
关键词：负债经营；负债管理;；高校财务风险AbstractAt present, liabilities operation has become a characteristics of our country’s universities, to a certain extent, it meets the funding needs for the universities, however, the liabilities risk during its period is gradually affecting the normal development of our universities, this article recognizes the adverse effects that the liabilities operation has, and then it makes a systematic study of the liabilities operation through empirical analysis and classification analysis.This paper firstly makes an overview of the define and characters of liabilities operation, and it think that it has several characters as follows: single guaranteed form, long investment period, short-long loan, and single repayment channel, and short loans duration, after that, this article makes a detailed analysis of the existing problems, it thinks that it mainly reflected four hands including unrealistic repayment plan, inadequate loan appraisal, single loan channels, non-standard use of loan funds, thus it can not be the fundamental guarantee of the rights and interests. According to these issues, this article thinks that reasons come from three hands including the Government, the institutions and the banks, finally, base on multi-angle analysis, this article puts forward solutions of the problems, through government, banks and institutions’ mutual work can resolve liability risks, in order to promote the stable development of the universities’ liabilities operation.Key words：liabilities operation ；liabilities management ；university financial risk目录1 绪论1.1 研究背景20世纪90年代中后期，我国开始提倡实行高等教育大众化，迅速发展高等教育、实施高校扩招的政策，各高校纷纷以此为契机，扩大办学规模，努力实现跨越式发展。
浅谈我国高校债务问题
浅谈我国高校债务问题我国高等教育正面临一个严重的债务问题。
随着政府对高校的投资不断减少，高校为了保证教育和科研发展，开始了大量的贷款活动，从银行和其他金融机构借款，从而导致了高校负债累累的局面。
首先，高校贷款的风险性较高。
由于高校的规模较大，所需借款金额较大，不可避免地导致了债务规模的不断扩大。
与此同时，由于高校的主要资金来源为政府拨款，而政府对各个高校的经费分配并不公平，一些经济相对薄弱的高校为了保持和提高教学和科研水平，只能通过贷款等方式筹措资金。
这样容易导致高校经营风险的增加，当高校未来的运营效益不能满足资金偿还时，后续的贷款偿还也将复杂化。
其次，高校债务的利率也相对较高。
在我国目前的国内利率市场上，高校所获得的贷款利率相对偏高，这样容易导致高校的财务负担增加。
与此同时，由于高校的经费来源不确定，高校还需要支付高额的保证金等费用，并占用一定的利润空间，这使得高校负担更加沉重。
另外，由于我国国内利率市场上的竞争不充分，银行等金融机构对于借款利率的安排也存在问题，导致高校为获得贷款而不得不接受相对较高的贷款利率。
最后，高校贷款活动与高校的经营或教育发展没有直接联系。
高校贷款的目的是为了扩大高校的经营规模、创新、研发等，然而高校在大量贷款的情况下，往往把精力和资源放到了贷款偿还和债务维护上。
这种做法容易让高校迷失方向、失去导向，影响高校的正常教育和科研发展。
高校应该更关注其主要职能：教育和科研，发挥高校自身的特长和优势，进行适当的贷款，而不是依赖贷款实现良好的经营效益。
综上所述，我们应该鼓励高校进行贷款，但是应该控制好债务规模和利率，避免经营风险的增加和财务负担过度加重，也应该让高校更加关注教育和科研发展，切实遵循其主要职能。
浅谈我国高校债务问题
浅谈我国高校债务问题自2005年以来，我国高校开始面临了日益严重的债务问题。
据统计，到2019年底，我国高校债务总额已经超过6000亿元人民币。
这一数字相当惊人，引发了广泛的关注和担忧。
那么，我国高校债务问题究竟是怎样形成的？又该如何应对呢？我们需要明确一点，我国高校债务问题的形成是多方面因素共同作用的结果。
一方面，高校规模的扩大导致了建设和运营成本的快速增加。
随着大学生人数的增加，高校需要扩建新校区、修建新的教学楼、实验室等，这些都需要大量的资金投入。
高校在建设过程中，可能存在投资过度、建设过程腐败等问题，导致资金浪费和债务增加。
高校的财务体制问题也是导致债务问题的一个重要原因。
高校财务体制的不健全导致了高校债务管理的不规范，使得债务问题得不到及时有效的解决。
面对高校债务问题，我们需要采取一系列措施来进行解决。
我们应该加强高校债务管理和监督。
加强对高校债务的监督，提高高校债务管理的透明度和规范性，避免高校以不正当的方式进行借债和投资，防止高校债务问题的进一步加剧。
要建立健全高校债务风险防控机制，及时监测和及时预警高校债务风险，确保高校债务风险的可控性和稳定性。
我们应该加大对高校的财政支持。
高校作为我国培养人才和推动科技创新的重要力量，应当得到足够的财政资金支持。
政府应该加大对高校的财政投入，提高高校的财力水平，帮助高校解决债务问题。
政府还可以通过合理的财税政策，为高校减轻经济压力，为其发展提供良好的环境和条件。
高校应该加强自身的财务管理能力。
高校需要加强财务管理团队的建设，提高财务管理水平和能力，加强财务规划和预算管理，确保债务资金的有效利用。
高校还应该加强与企业的合作，通过开展科研和技术转让等活动，增加高校的非财政收入，减轻财务压力。
我国高校债务问题是一个严峻的挑战，需要政府、高校和社会各界的共同努力来加以应对。
通过加强债务管理和监督、加大财政支持、提升高校的财务管理能力，相信我们能够有效地解决高校债务问题，为高校的可持续发展创造良好的条件。
浅谈我国高校债务问题
浅谈我国高校债务问题我国高校的发展离不开财政资金的支撑，但随着国家对高校投入的减少，高校开始借贷应对经济压力，高校债务问题引起了广泛关注。
本文将从高校债务现状与成因、影响和对策三个方面，浅谈我国高校债务问题。
一、高校债务现状与成因近年来，高校借贷数量和金额增加迅速，一些高校债务规模已达数亿元，金融风险逐渐突显。
2020年，教育部联合国家开发银行发布的《中国高等教育蓝皮书2020》中指出，高校已连续四年增加负债，2019年非财政资金债务累计规模达4497.39亿元，同比增长11.11%。
高校债务形成的原因有多方面，首先是国家对高校财政投入的减少。
受国家宏观调控、税收政策等因素影响，高校财政拨款难以满足日益增长的办学需求，迫使高校寻求其他资金来源。
其次，高校自身经营不善也导致债务累积。
部分高校扩张规模，豪华建筑、高薪引进外教等成本过高，校园管理不严，学校产权租赁管理不善等原因也引起了高校债务问题。
此外，高校自身发展也对借贷需求起到了促进作用。
高校在承担多元化办学、科研创新等任务时，资金需求量大，院校自主创收的渠道限制，不得不依赖贷款来满足资金需求。
二、高校债务对高校与社会的影响高校债务问题不仅仅是高校自身的问题，它还将给高校和社会带来多方面的影响。
对于高校而言，高额的债务负担将导致学校的经费紧张，教育资源严重不足，这不利于支撑高校继续发展，也会影响到教育质量和教学效益。
对于社会而言，高校债务也会导致社会资源的浪费、损失和精神萎靡不振。
大学作为社会教育机构，其社会地位在教育、科研、人才培养等方面不可替代，如果高校债务问题得不到有效解决，将导致社会教育资源浪费，给社会带来财务压力和消极影响。
三、高校债务应对措施高校债务问题的解决需要多方合作、有序推进。
首先，国家应该给予高校更多的财政支持，采取相关政策措施，缓解高校的财务困难；其次，高校应采取有效的财务管理措施，加强内部资产管理，深入推进改革，优化办学结构，缩小运营成本和财务风险；最后，高校需要加强和拓宽校外资金渠道，在发展多元化产业经济的同时，积极开展校企合作、科技成果优化等工作，开阔高校的自主创收渠道。
浅谈我国高校债务问题
浅谈我国高校债务问题随着我国高校规模的不断扩大，高校债务问题日益引起社会关注。
高校债务问题不仅对高校经济造成影响，同时也影响着高校的教学和科研水平。
因此，高校债务问题需要引起我们的重视。
首先，我国高校的债务问题主要源于资金短缺。
随着我国高校规模的不断扩大，高校的经费也呈现出日益增长的趋势。
同时，高校的各项经费也日益增加。
高校经费的紧张状况，使得高校不得不向银行申请贷款，以便满足日益增长的运营资金和建设资金需求。
一旦高校债务过大，将导致高校长期面临财务压力，甚至失去良好的信用记录。
其次，高校债务问题存在管理薄弱的问题。
我国高校大多为公立高校，由于高校的国有属性，高校债务问题也更多地与政府有关。
在政府的财政补助下，高校的财务状况并不是太紧张。
然而，一旦高校在经营管理方面出现失误，高校依赖的财政资金将不足以弥补短期内的亏损，高校的债务负担将会不断增加。
同时，由于高校对于资金的收入和支出缺乏严格的规划和控制，导致高校债务长期处于高额状态。
再次，高校债务问题也与教育质量相关。
高校债务过大，使得高校在日常经营管理运营方面的投资受到严重影响。
这将导致教师队伍的配备、教学设备的更新、科学实验室的建设等重要方面的投资受到限制，从而降低了高校教育教学水平和科研能力，也不利于人才培养。
因此，我们应该采取一系列措施来解决高校债务问题。
首先，政府应该更加注重高校的资金投入，加强对高校的财政支持，提高教育经费投入的质量和效益。
其次，高校应该加强自身财务管理能力，建立完善的财务管理制度，包括银行贷款的有效控制和监督，并合理调整高校债务结构，减少短期高成本债务的风险。
同时，高校应该加强与社会各界的合作，积极引进社会、企业等投资，多样化经济来源，减轻财务压力。
最后，高校应该注重经济效益与社会效益的统一。
高校应该在发展经济的同时，注重培养人才，发挥社会服务功能，使高校的社会效益得到提高。
综上所述，我国高校债务问题不容忽视，需要各方面共同努力，政府应该推进相关政策，高校应该加强管理，同时建立规范财务体系，引入多元化资金支持，以确保高校的长远发展。
公办高校负债融资问题的理性分析
校 贷 款 ， 高 校 贷 款 过 程 中 ， 府 一 方 面 作 为 高 校 贷 防 范 和化 解 高 校 的债 务 风 险 。 在 政 款 的 制 度 供 给 者 ，另 一 方 面充 当 高 校贷 款 直 接 或 间 二 、 校 负 债 融 资 的 合 理性 高
接 的担 保 人 ，这 意 味 着 一 旦 高 校 无 法 向 银 行 偿 还 贷 目前 ，我 国公 立 高 校 贷 款 主要 用 于 学 校 建设 规 款 本 息 时 ，政 府 不 可 避 免 的成 为 高 校 债 务 的 最 终 支 模 大 、使 用周 期 长 的基 础 设 施 ，建 成 后 会 惠 及 几 代
黑龙江教 育（ 高教研究与评估）
２１ ０ ０年 第 １ ２期
公 办高 负债 融资 问题 的理性分 析 ຫໍສະໝຸດ 校 曹 丽丽 ， 振 林 朱
（ 黑龙江 大学 ， 黑龙江 哈 尔滨 １０８ ） ５０ ０ 【 摘 要】 我国高校的 负债融资经营 已成为摆在我们 面前 的现 实问题 ， 面对还贷高峰 的到 来， 高校债务危机 问
公 办 高 校 与 政 府 之 间 形 成 了一 种 软 预 算 约 束 关 系 ｌ 】 ｌ 。
解读我国高校“负债经营”问题
中 图 分 类 号 ：４ ０ ４ Ｇ ０— ５ 文 献标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：１０ ０ ９—１４ （０ ０ ０ ０ ５ ０ ５ ８ ２ １ ）４— ０ ３— ４
Ａｎ ｎｔ ｒ ｅ ａ ｉ ｎ ｏ ｈｅ Ｄｅ ｔＰｒ ｌｍ Ｉ ｅ ｐｒ ｔ ｔｏ ｆｔ ｂ ｏｂ ｅ ｏ Ｃｈｉ ｆ ｎａ， Ｓ Ｕｎｉ ｅ ｓｔｅ ｖ ｒ ｉｉｓ
２ ０ 年 ３月 ， ０７ 吉林大学 自曝难 以应付每年多达 １５亿 至 １７亿 元 的贷 款 利 息 ， 事件 的发 生 开 始 ． ． 此 引起人们对高校负债 问题的关注。２ ０ ０８年， 高校贷
款 总额达 ２ ０ ８ ０亿 元 ， 分 高校 已存 在严 重 的财务 风 部
高 校 的负 债 主 要 包 括 如 下 内容 ： 入 款 项 （ 借 指 高校 向金融 机构 借款 和 向其 他 单位 、 人借 人 的 有 个
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓ ｒ ｃ ：Ｗｉ ｈ ａ ｇ ｔ ｔ ｅｌｒ ｅ—ｓ ａｅ ｅ ｐ ｎ ｉｎ ｏ ｎ ｖ ｒｉ ｅ ｉ ａ ｈ ｒ ｇ ｆ ｄ ｃ ｔ ｎ ｌｆ ｎ ｓｈ ｓｂ ｃ ｍｅ ａｐ ｏ ｌ ｍ ｈ ｃ ｌ ｘ ａ ｓ ｆ ｉｅ ｓ ｉｓｉ Ｃｈｎ ，ｓ ｏｔ ｅｏ ｕ ａ ｉ ａ ｄ ａ ｅ ｏ ｒｂ ｅ ｏ ｕ ｔ ｎ ａ ｅ ｏ ｕ ｔａ ｅ ｔ ｃｓ ｔｅ ｄ ｖ ｌｐ ｅ ｔｏ ｎ ｖ ｒ ｉ ｅ ．Ｍａ ｙｕ ｉｅ ｓ ｉｓｈ ｖ ｈ ｓ ｎ ｔ ｅ ｉｔ ｅ ｔ ｏ ａ ｕ ｘ ａ ｓｏ ．Ｈｏ ｅ ｅ ， ｈ ｔｒｓｒ ｔ ｈ ｅ ｅｏ ｍ ｎ ｕ ｉ ｅｓｔ ｓ ｉ ｆ ｉ ｎ ｎｖ ｒｉ ｅ ａ ｅ ｃ ｏ ｅ ｇ ｔ ｎ ｏｄ ｂ ｒｃ ｍｐ ｓｅ ｐ ｎ ｉｎ ｔ ｏ ｆ ｗ ｖ ｒ ｔｉ ａ ｐ ｏ ｃ ａ ｄ ｏ ｎ ｖ ｒｉ ｅ ｎｏ ｔ ｅ ｐ ｉｈ ｆｓｏ ｕ ｏ ｅ ｅｒ ｆｎ ｓ ａ ｄ ｓ ｒ ｕ ｌ ｆ ｃｅ ｈ ｉ ｄ ｖ ｌ — ｈ ｓ ｐ ｒ ａ ｈ ｈ ｓｍａ ｅ ｓ ｍｅ ｕ ｉｅ ｓｔ ｓｉ ｔ ｈ ｌ ｔｏ ｌ ｗ ｔｒ ｖ ｒｏ ｔ ｉ ｕ ｄ ｎ ｅ ｏ ｓｙ ａ ｅ ｔ ｄ ｔｅｒ ｅ ｅｐ ｉ ｇ ｎ ｆ ｈ ｉ ｍ ｎ ．Ｉ ｈ ｓ ａ ｅ ， ｉ ｎ ｙ ｅ ｆ ｍ ｅ ａ ｇｅ ｆｃ ｎ ｅ ｔ ｎ ｈ ｏ ｅｉａ ａ ｉ ｏ ｎ ｖ ｒｉ ｅ ｔ ｎ ｃ ｓｉ ｄ ｆａ ｉ ｉ ｅ ｔ ｎｔ ｉ ｐ ｐ ｒ ｗｅｗ ｌ ａ ａ ｚ ｏ ｔ ｎ ｌ ｓｏ ｏ ｃ ｐ ｄ ｔｅ ｒｔ ｌ ｂ ｓｓｆ ｕ ｉｅ ｓｔ ｄ ｂ ， ｅ ｅ ｓｔ ａ ｓｂ ｌ ｌ ｌ ｒ ｈ ａ ｃ ｙ ｙｎ ｅ — ｉ ，ｅ ｉ ｉｇ ｐ ｏ ｌ ｍｓ ｎ ｈ ｌ ｉ ａ ｉｎ ｏ ｅ ｒｓ ｅ ｔ ，ｅｃ Ｓ ｓ ｔ ｅｐｕ ｏ ｔｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｎ ｖ ｒｉ ｅ ． ｔ ｙ ｘｓ ｎ ｒｂ ｗ ，ａ ｄ ｔ ｅ ｅｉ ｎ ｔ ｆｔ ｋ ｏ ｄ ｂｓ ｔ Ｏ ａ ｏ ｂ ｈ ｌ ｆ ｌ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｕ ｉｅ ｓｔ ｓ ｔ ｍ ｏ ｈ ｉ ｆ ｅ ｔ ｆ ｏ ｉ Ｋｅ ｒ ｓ ｏｌ ｇ ｓａ ｄ ｕ ｉｅ ｓｔ ｓ ｅ ｔ ａ ｓ ｎ ｌ ｓｓ ｉ ｋ ｐ ｅ ｅ ｔ ｎ ｙ ｗｏ ｄ ：ｃ ｌ ｅ ｎ ｎｖ ｒｉ ｅ ；ｄ ｂ ；ｃ ｕ ｅ ａ ａｙ ｉ ；ｒ ｒ ｖ ｎ ｉ ｅ ｉ ｓ ｏ
应用文-化解高校债务问题的思考和对策
化解高校债务问题的思考和对策'化解高校债务问题的思考和对策高校负债是指高校所承联盟担的能以货币计量，并且需要以资产或者劳务偿还的债务。
1998年，全国高校招生人数为108万人。
1999年，我国高校开始扩招，到了2005年，高校招生人数已经达到530万人。
伴随高校大举扩招的是高校基础设施、教学、实验等各种矛盾日益突出。
高校要扩建、要，必须投入大量的资金，学校的收入来源主要有：拨款、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款和其他收入，其中财政拨款和事业收入占学校整个收入的比例高达90%以上。
这部分收入仅能维持学校正常办学的需要，大量的建设资金只能通过银行贷款来解决，因此银行贷款已成为支撑高校运作的重要资金来源，各大商业银行纷纷与高校签订合作协议。
商业银行之所以不顾放贷风险“踊跃”授信，原因就是公办高校在体制上享有政府信用的支撑。
据中国科学院发布的2006年《中国社会形势分析与预测》显示，2005年以前，我国公办高校向银行贷款总额达1500～2000亿元，几乎所有的高校都有贷款。
自从1999年高校扩招以来，政府在高等迅速扩张的同时并未给予足够的保障。
资金不足导致高校不得不利用银行贷款来充实办学条件。
另外，个别高校在基本建设中盲目追求高水平，更是加深了自身的债务危机。
高校具有培养人才和使现有资源得到充分利用的双重属性，其发展规律主要体现在教育投资形成良性资产和教育事业投资收益期长等方面。
一方面，高等院校建设投资形成的土地、校舍等办学资源，其中土地、校舍等资源存在长期增值空间，属于良性资产；另一方面，高等院校是一种具有巨大发展潜力和稳定收入的事业，具有强大的生命力和持久的资金资源。
但是大多数高校都是非盈利性机构，虽然有稳定的现金流，但短期内却不能形成大量盈余，需要长期积累资金。
这就要求高校的发展需要多渠道筹措教育经费，尤其是长期教育投资。
但是受我国金融政策和体制的限制，各个高校很难获得长期项目贷款。
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晖： 我国高校负债融资经营 的理性思考
。 ７・ ４
会生产职能 ， 主要从事非营利性活动。高校负债与企业负
债不同， 企业负债可以通过产品的销售收入予 以偿 还， 而 高佼作为非营利性事业单位 ， 其资金耗费一部分形成了学
困难 ； 教育主管部门没有顾及高校作为事业单位 ， 不可能
有较多的赢利收入来归 还银行的贷款 ， 却在 《 在教育部
的制度 体 系， 法加 大财政 对 高等教 育 的投入 ； 强教 育 主管部 门对 贷款 高校 筹 资 活动 的监控 ， 依 加 建 立贷款 风险预 警机制 ； 避免行 政权 力在没 有监督 、 限制 的 环境 中干涉教 育的发 展 ， 学校 回 归教 育 让 本位 ； 坚持 勤俭 办学方针 的基 础上 不断提 高财务 效率 ， 在 多方 筹措 资金 这 四条 途径 ， 才能逐 步 化解
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第 ７卷第 ７期
２０ ０ ８年 ７月 Fra bibliotek广 州 大 学 学 报 （ 会科 学版 ） 社
Ｊｕｎｌ ｆ ｕｎｚｏ ｎｖｒ ｔ Ｓｃ ｌ ｃ ｎｅＥ ｉｏ ） ｏｒａ ｏ ａｇｈｕＵ ｉ ｓｙ（ｏｉ ｉ ｃ ｄｔｎ Ｇ ｅｉ ａＳｅ ｉ
恶性循环 ， 最终对高校的生存环境和发展空间产生巨大
的影响。
高校是国家为满足社会共同需要而举办的， 不具有社
作者 简介 ： 贺晖（ ９ ３） 女 ， １７ 一 ， 湖北武汉人 ， 广东金融学院讲 师 ， 从事财政政策研究 。
维普资讯
第 ７期
贺
政府政策鼓励 ， 后有政府财力支持的情况下 ， 高校大胆地
的教学、 科研活动， 甚至可能会使 其陷入财政危机， 形成
大而迫切的资金需求 ， 银行贷款资金的注入突破了高校发 展中的资金“ 瓶颈”为我国高校规模扩张开辟 了一条重 ，
要渠道：
根据中国社科院发布的（ ０６ ： ２０ 年 中国社会形势与预 测》 一书中的数据显示 ， ０ ２ ５年我国公办高校 的银行贷款 ０ 总额已达 １ ０ ０亿 ～ ０ ５ ２００亿元 ， 沉重 的还债 压力 已使我 国高校举步维艰。近期 ， 北京大学教育学院教育经济研究
Ｖ０． ． １ ７ Ｎｏ ７
Ｊ１ ０ ８ ｕ．２ ０
我国高校 负债融资经营的理性思考
贺 晖
（ 东金 融学 院 金 融 系，广 东 广 州 ５０２ ） 广 １５０
摘 要 ： 高校 负债 经 营是 我 国经济 转型 过程 中 出现 的新现 象， 由于 高校 法人 主体 的错 位及 管 理、 监督 制度 的不健全 造成 了不 少高校 无 力偿 债 的局 面。 文章 论证 了只有 通 过构 建 责、 、 分 明 权 利
我 国高校 负债 经 营 的现 状
我国从 １９ ９９年开始实行大规模扩招， 由此成就了高 等教育毛入学率 ２％的大众化教育格局。虽然我国高等 ３ 教育投资体制已逐步从计划经济条件下单一依赖国家财 政拨款的模式 ， 转变为财政拨款与多渠道筹措高等教育经 费相结合的模式 ， 但财政拨款和学费仍是高校经费的主要 来源， 其他渠道筹集的经费数量很少 。面对扩招后 巨
教育的发展。
二 、我国高校 负债经营的风 险
我国高校负债融资的风险有两种 ： 一是客观风险， 二 是主观风险。客观风险是指由于国家政策 因素导致银行 贷款利率上涨 ， 银根紧缩， 高校负债融资成本过高 ， 增加了
还贷压力； 主观风险是指 由于负债融资项 目的盲 目性 、 铺 张浪费、 管理缺位 、 违规操作、 道德风险等人为因素导致高 校没有足够资金还本付息。还贷压力将会影响高校正常
２０ ７ ０５年 ６所高校 尚未偿还的贷款本金 中，９５核心高 “８ 校” 平均为 ４亿元，普通 ９５高校” ４２亿 ， “ ８ 为 ． 相比之下
“ ８ 院校” 非９５ 的贷款规模仅为２１ ． 亿元。沉重的高校贷 款负债给我国高等教育 的健康发展提出了前所未有的挑 战， 这些问题若得不到很好 的解决 ， 将会影响我国的高等
经费投入同时， 各高校要利用银行贷款加大校园改造和建
设力度， 使学校 的教学设施 、 体育设施 、 基础设施有较大改 善， 鼓励学校采取向银行借款的方式来发展教育。 １９ 年以来 ， ９９ 国家要求凡是教育 国债资金安排 的项 目， 在总投资中由当地政府和高校配套的资金规模必须达 到 ２３以上 ， ／ 对配套资金确实不能到位的项 目， 要视情况 调减资金。为了得到补助 ， 高校在政府的引导下 ， 只好通 过向国有商业银行贷款来筹集配套资金。一些地方政府 还向高校承诺将在未来协助高校偿还银行贷款。在前有
２０ ００年工作会议上的讲话》 中明确要求 ： 在政府加大教育
校的同定资产， 另一部分通过高校的业务活动形成了非补 偿性的业务支出， 并随支出的核销退出高校 的资金运动 ， 所以一旦耗费就不可能收回。高校负债也不同于政府负 债， 政府的负债可以通过调整税率 、 增加税收或开征新税
来偿还 ， 而我国高校收入主要来源于学费和 国家财政拨 款， 其中， 财政拨款基本上用于学校人员工资的刚性支出，
高校 巨额债务 风险 ， 进 高等教 育事 业健康发 展 。 促
关 键词 ： 高校 ；负债 融资 ；风险 ； 因 ； 原 制度
中图分类 号 ： ２ ． Ｇ５６７
文献标 识码 ： Ａ
文章编 号 ：６ １３４ ２０ ）７０４ —４ １７ —９Ｘ（０８ ０ －０６０ 示： 负债规模 受高校类型、 社会声望 和规模的影 响。在
所完成的《 高校负债问题 的专题研究》 报告显示 ：０２ ２０ 年
底教育部直属的７ 所高校贷款总额为８ 亿元， ６ ８ 而截至 ２０ 年底， ７ 所高校的贷款总额增加到 ３６ ０５ 这 ６ ３ 亿元 ， 校均
贷款额 ４４亿元 ， ． 平均年度增 幅达到 ７％。该报告还显 ６
收 稿 日期 ：０ ８０ —０ ２０ —４ ３