中国科协代表制度系列研究(一)——提升中国科协代表履职能力的
中国科学技术协会、民政部印发《关于进一步推动中国科协学会创新发展的意见》的通知
中国科学技术协会、民政部印发《关于进一步推动中国科协学会创新发展的意见》的通知文章属性•【制定机关】中国科学技术协会,民政部•【公布日期】2020.11.26•【文号】科协发学字〔2020〕31号•【施行日期】2020.11.26•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中国科协民政部印发《关于进一步推动中国科协学会创新发展的意见》的通知科协发学字〔2020〕31号中国科协所属全国学会、协会、研究会：现将《关于进一步推动中国科协学会创新发展的意见》印发给你们。
请结合实际，认真组织实施。
中国科协民政部2020年11月26日关于进一步推动中国科协学会创新发展的意见为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及党中央关于群团改革和社会组织发展的重要决策部署，现就进一步推动中国科学技术协会（以下简称中国科协）所属全国学会、协会、研究会（以下简称学会）创新发展提出如下意见。
一、重要意义和总体要求学会是党和政府团结联系广大科技工作者的桥梁纽带，是国家创新体系的重要组成部分，是建设科技强国的重要力量。
近年来，学会改革发展取得显著成效，在团结凝聚科技工作者促进科技创新、助力经济社会发展、深化国际科技合作、优化科技治理等方面发挥了不可替代的重要作用。
但还存在吸引力凝聚力不够、科技战略支撑力不强、国际化程度不高等问题，有的学会在自身建设、规范管理等方面仍存在一些短板甚至突出问题。
党的十九届五中全会明确了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，要求将科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设科技强国。
面对新形势新挑战，要从战略和全局高度充分认识推动学会进一步创新发展的重要性和紧迫性，坚持问题导向和方向引领，一手抓积极引导发展，一手抓严格规范管理，构建面向现代化的学会发展新格局，不断促进学会高质量发展。
要加强党的全面领导，不断强化政治引领、政治吸纳，坚定不移走中国特色科技社团发展之路；要突出更高水平对外开放，深化培育一流学会、一流科技期刊和一流学术品牌，深度融入全球科技治理体系；要提升科技战略支撑能力，持续打造开放型、枢纽型、平台型学术组织，不断提升为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的质量和效能；要更紧密地团结广大科技工作者，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，汇聚科技创新的磅礴力量，不断向科学技术广度和深度进军。
做细“四服务” 充分发挥基层科协组织作用
积极争取地方政府支持，争创全国创新驱动示范市。
其中，用“外智”带动“内智”，增长地方科技工作者 借助中国科协人才资源优势，为地方创新发展服务。创
见识，拓宽地方科技工作者思路，帮助他们实现自身学 建成功后，人员上可以组织专家团队为地方区域经济发
术价值。以浙江省台州市科协为例，2017 年，台州市科 展提供咨询建议；资源上还能利用中国科协“科技信息
牢拉住此类科技工作者；服务教育线上的科技工作者要 增强和科技工作者的互动。第三定期举办面对面交流会，
突出竞赛导向，打好青少年科技创新大赛、科学嘉年华、 及时了解科技工作者个性化、多元化的需求，及时调整
科普日活动等优质牌，抓住教育群体；服务农业线上的 服务思路，整合各类社会资源，拓宽服务渠道。
科技工作者要突出成果转化，帮扶“小三农”（农函大、 农职评、农技站）带动“大三农”（农业、农民、农村）；
并发挥“三长”等“关键人物”的作用，达到不断扩大 说，能够和当地政府中心工作紧密结合的工作就在创新
服务对象覆盖和工作覆盖的目的。
驱动。
（二）细化ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ务内容，搭建三大平台
（一）借助中国科协资源优势，打造创新驱动示
首先要搭建高层次全国性的学术交流平台，地方科 范市
协要利用有限的资源，吸引并鼓励地方科技工作者参与
协根据《台州人才新政三十条》，充分利用“给予全国 服务企业创新”项目库的国外专利信息资源，推广应用
性技术研讨和创新交流活动最高 50 万元资助”的新政策， 科技成果和专利技术；项目上还可以梳理当地的技术难
调动学会举办高层次学术活动的积极性。从 2017 年数据 题，委托中国科协寻找相关专家协同创新攻关。
对县级科协的协调指导。加强对县级科协改革和创新发 中央财政对西部和经济欠发达地区的科普大篷车和科技
中国科学技术协会关于印发《中国科学技术协会事业发展规划纲要(20
中国科学技术协会关于印发《中国科学技术协会事业发展规划纲要(2007－2011)》的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发布部门】中国科学技术协会【发布日期】2007.02.09【实施日期】2007.02.09【时效性】现行有效【效力级别】团体规定中国科学技术协会关于印发《中国科学技术协会事业发展规划纲要（2007－2011）》的通知各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协：中国科协第七届全委会二次会议审议通过了《中国科学技术协会事业发展规划纲要（2007-2011）》，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○七年二月九日附件：中国科学技术协会事业发展规划纲要（2007-2011）为进一步团结和动员广大科技工作者，努力完成中国科协七大提出的各项任务，发挥好科协工作在增强自主创新能力、建设创新型国家中的重要作用，发挥好科协组织在促进社会和谐稳定、构建和谐社会中的重要作用，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，根据国家有关经济社会科技发展规划，制定《中国科学技术协会事业发展规划纲要（2007－2011）》。
一、指导思想和方针原则未来五年是全面建设小康社会的关键时期，也是科协事业发展的重要时期，科协工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责，坚持为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为科技工作者服务，团结动员广大科技工作者，深入实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，立足科学发展，着力自主创新，为努力完成“十一五”规划、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会作出新的贡献。
做好未来五年的科协工作，必须坚决贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针和“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的全民科学素质行动工作方针，坚持以下原则：--坚持以人为本。
中国科协全国代表大会代表调研建议情况分析
中国科协全国代表大会代表调研建议情况分析作者：张硕张瑶白露来源：《学会》2019年第08期[摘要]通过采集2014—2017年中国科协办公厅资助的全国代表大会代表调研课题中，来自各类不同机构的代表在调研报告中提出的建议，从科学技术普及、科技社团建设、全国代表大会代表履职、网上科协和信息平台建设、科协组织建设、人才培养、服务科技工作者等方面的建议角度出发，对其进行深度分析，挖掘科技工作者对中国科协在这些方面的需求，进一步完善科协服务科技工作者工作体系。
[关键词]中国科协全国代表大会代表调研报告建议情况[中图分类号]G322.25[文献标识码]A[文章编号]1001-9596（2019）08-0044-10一、概述本文通过采集2014—2017年中国科协办公厅资助的代表调研课题中来自各类不同机构的代表调研报告的建议，对其进行深度分析，挖掘科技工作者对中国科协的需求。
主要围绕和科协工作结合比较紧密的代表课题建议进行分析，共采集了来自企业、高校及各类组织机构的177位代表的建议630余条①④。
根据建议提出者所在领域及建议侧重点，可将这些建议概括为对科普、科技社团、代表履职、信息平台建设、科协组织建设、人才培养、学术交流、表彰奖励、科技创新、服务创新、科研管理、创新争先、资金支持和国际交流等方面的16种类型，而每一类型之下又细分为若干不同的类别。
其中，对于科技社团建设提出建议的专家人数和建议数量最多，分别为37人和184条建议，而对学术交流、表彰奖励和科技创新等方面提出建议的人数均不足10人，所提建议数量也少于其他六个方面（图1）。
从177位建议提出者所属单位来看，有96人来自科协等科技团体，10人来自研究机构，18人来自企业，18人来自高校，35人来自其他单位。
可见来自科学组织和社会团体的建议提出者人数最多，占比最大。
从建议提出者职务来看，主要包括主席、党组书记、理事长等，其中党组书记9人，主席及副主席14人，教授9人，理事长、副理事长共14人，会长7人，秘书长9人，研究员6人，理事长兼秘书长7人，党组书记兼主席14人。
2024北京高中合格考政治(第二次)(教师版)
2024北京高中合格考政治（第二次）第一部分（选择题共60分）本部分共30小题，每小题2分，共60分。
在每小题列出的四个选项中，选出最符合题目要求旳一项。
1.北京市推动建设中国共产党早期北京革命活动、抗日战争和新中国成立三大红色文化主题片区，让党员群众能够就近幵展体验教学、主题党日等活动。
高质量保护利用红色资源的意义在于①利用红色资源，赓续红色血脉②不忘初心，汲取前行力量③提高文创产品的设计和生产水平④奠定中国特色社会主义制度基础A.①②B.①③C.②④D.③④2.马克思说：“手推磨产生的是封建主的社会，蒸汽磨产生的是工业资本家的社会。
”这一论断说明，在人类社会发展的进程中①生产力是最活跃、最革命的因素②生产力是社会发展的最终决定力量③生产关系总是推动生产力的发展④生产力的发展会引起生产关系的变革A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④3.推进中国式现代化，必须坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
实现中国式现代化要①回看走过的路，深刻把握人类社会发展的客观规律②远眺前行的路，毫不动摇走中国特色社会主义道路③比较别人的路，拓展其他国家走向现代化的新路径④坚定自己的路，通过探索实勝樹的认识A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④丝路迢迢，通达八方。
回答4、5题。
4.古丝绸之路绵延万里，延续前年，为人类文明留下了宝贵遗产。
共建“一带一路”倡议提出10多年来，激发了150多个国家实现梦想的热情，给世界引人瞩目的深刻变化，成为人类社会发展史上具有里程碑意义的重大事件。
共建“一带一路”倡议①蕴含了中国兼济天下的人类情怀②赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵③是正确的感性认识，是对世界本质的认识④是社会实践的产物，属于自在实物的联系A.①②B.①④C.②③D. ③④5.共建“一带一路”源自中国，成果和机遇属于世界。
10多年来，共建“一带一路”拉动近万亿美元投资规模，达成3000多个合作项目，为共建国家创造42万个工作岗位，让近4000万人摆脱贫困，使各国获得更多发展机会。
三举措提升代表履职能力需着力
三举措提升代表履职能力需着力做好代表工作，发挥代表作用是各级人大常委会重要工作之一，代表工作如何开展，做的好不好，很大主动权和着力点在于各级人大常委会如何抓好代表工作，如何提高代表素质，提高履职能力，为此，要着眼夯实代表平台建设，抓好代表培训，不断丰富代表履职实践内容，全力提升代表履职能力。
一、着力加强学习培训。
抓好代表履职培训是提高代表履职能力素质的基础，各级人大常委会要做好代表培训计划，科学制定代表培训计划，有计划、有针对性地邀请专家学者进行业务培训、作辅导讲座、交流履职感受。
可采取专题培训+多样化培训的方式，通过学习培训提高代表的岗位认识，增强代表的职务意识，提升代表的履职能力。
二、抓实建议办理。
办好建议是人大常委会重点工作，也是促进代表履职的基本要求和代表履职成果的重要体现。
人大常委会要在代表建议办理上多下功夫，要在坚持一系列办理工作制度的同时，积极探索多样化的代表建议办理机制，强化代表建议督办，建立有人大常委会主任、政府负责人领先督办的代表建议办理制度，着力推进代表建议办理实打实的沟通、面对面的督办，对推进民生问题的解决起到良好的示范作用。
要重点推进代表建议办理的监督工作，对事前，事中，事后都要持续跟踪问效，努力在提高代表对建议的满意率上下功夫。
三、着力完善制度建设。
制度机制是代表履职的重要保障。
人大常委会要以完善代表工作制度为重点，致力为代表履职创设载体、创造条件。
健全代表组织网络，通过制定代表年度活动计划，履职规范，代表建议办理机制等系列问题，使代表履职走规范化轨道，广泛开展常委会委员联系人大代表、人大代表联系选民活动，广泛听取意见建议。
邀请代表列席常委会会议，保证代表任期履职全覆盖，积极组织代表参加调研视察和执法检查等活动，坚持“一府两院”半年向代表书面报告工作制度，完善和提升代表联络站建设，出台《人大代表履职管理办法》，促进代表服务管理工作更趋规范、更加有效。
科协 履职能力和服务水平提升 举措
科协履职能力和服务水平提升背景介绍科学技术是推动社会进步的重要力量，科学家和技术工作者在创新研究和应用中发挥着重要作用。
为了更好地发挥科技人员的作用，各级科学技术协会（以下简称“科协”）需要不断提升自身的履职能力和服务水平。
科协是一个组织团体，旨在促进科学技术的发展与交流。
它扮演着桥梁和纽带的角色，在政府、企业、高校、研究机构和社会大众之间搭建起沟通交流的平台。
因此，提升科协的履职能力和服务水平对于推动科学技术进步、促进社会发展具有重要意义。
提升履职能力加强组织建设•建立健全科协组织架构，明确工作职责和任务分工。
•定期开展培训活动，提高成员专业素养和工作能力。
•加强内部沟通与合作，形成团结稳定的工作氛围。
拓宽资源渠道•建立科协与政府、企业、高校、研究机构等单位的合作关系，共享资源。
•积极开展国际交流与合作，拓展国际科技合作渠道。
•建立科技创新基金，为科学家和技术工作者提供资金支持。
提升科研能力•加强对科学前沿和技术发展的研究和了解，及时掌握最新动态。
•组织开展学术研讨会、论坛等活动，促进学术交流与合作。
•鼓励科协成员参与国家重大科研项目，提升科研水平。
加强舆情引导•建立健全舆情监测机制，及时掌握公众对于科学技术的关注点和需求。
•积极回应社会关切，及时发布权威信息和解读，引导公众正确认识科学问题。
提升服务水平优化服务流程•设立专门的服务窗口或平台，提供快捷高效的服务通道。
•简化申请手续，并加强对申请材料的审核和反馈。
•提供在线服务，方便科技人员随时随地获取所需信息。
加强政策宣传•定期组织政策解读会、座谈会等活动，向科技人员传达政府相关政策。
•利用多种媒体形式，广泛宣传各类科技政策和支持措施。
搭建交流平台•组织专题研讨会、论坛等活动，提供学术交流与合作的机会。
•建立在线社区或论坛，方便科技人员相互交流经验和资源。
加强成果转化•开展技术转移与产业化培训，提高科技成果的转化率。
•建立科技成果展示中心，促进科技成果的推广和应用。
中国科学技术协会所属全国性学会分支机构、代表机构管理办法-科协发学字[2002]162号
![中国科学技术协会所属全国性学会分支机构、代表机构管理办法-科协发学字[2002]162号](https://img.taocdn.com/s3/m/cfa20e47814d2b160b4e767f5acfa1c7aa0082f2.png)
中国科学技术协会所属全国性学会分支机构、代表机构管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国科学技术协会所属全国性学会分支机构、代表机构管理办法（科协发学字[2002]162号2002年10月4日）第一条为加强对中国科学技术协会（以下简称中国科协）所属全国性学会、协会、研究会（以下简称全国性学会）分支机构、代表机构的监督管理，根据国务院《社会团体登记管理条例》、民政部《社会团体分支机构、代表机构登记办法》、《中国科学技术协会所属全国性学会组织工作条例》有关规定，制定本办法。
第二条全国性学会的分支机构是全国性学会根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点而设立的专门从事本学会某项业务活动的机构，是全国性学会的基础。
分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会、专项基金管理委员会等。
全国性学会的代表机构，是全国性学会在住所地以外属于其活动区域内设置的代表本学会开展活动、承办本学会交办事项的机构。
全国性学会的代表机构可以称代表处、办事处、联络处等。
第三条全国性学会的分支机构、代表机构的名称不能冠以“中国”、“中华”、“全国”等字样；其名称前应当冠以全国性学会的名称；开展活动，应当使用全称。
分支机构、代表机构的英文译名应当与中文名称一致。
第四条全国性学会的分支机构、代表机构是全国性学会的组成部分，接受学会理事会或常务理事会的领导，不具有法人资格，其法律责任由设立该分支机构、代表机构的全国性学会承担。
第五条全国性学会设立分支机构、代表机构应当具备下列条件：（一）有规范的名称；（二）有固定的住所；（三）有符合章程所规定的业务范围。
围绕提高代表依法履职能力加强和改进代表工作
围绕提高代表依法履职能力加强和改进代表工作作者：施友松来源：《人大研究》2008年第09期改革开放30年，代表工作经历了三个发展阶段：一是1979年至代表法实施前的恢复阶段。
二是1992年4月代表法颁布实施，代表工作进入了开展闭会期间活动的阶段。
三是代表工作发展到注重提高依法履职能力、全面发挥代表作用的阶段。
随着社会主义政治文明建设任务的提出，代表工作作为坚持和完善人民代表大会制度的重要基础，代表依法履职的制度化、规范化、程序化，成为重要主题。
一、代表工作发展到了一个新的阶段党的十六大以来，党和国家领导人在对建设社会主义政治文明、加强党的执政能力建设、坚持和完善人民代表大会制度的一系列论述中，把充分发挥人大代表的作用问题，提到了一个新的高度。
胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话中，明确提出要“更好地发挥人民代表大会代表的作用”，强调，“人民代表大会是各方面代表组成的具有广泛代表性的国家权力机关，是党和国家联系群众的重要桥梁，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。
全国各级人民代表大会280多万代表要密切联系群众，倾听群众呼声，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。
要进一步规范人民代表大会代表的活动方式，引导和发挥好人民代表大会代表依法履行职责的积极性，充分发挥他们的作用。
”在2005年3月的十届全国人大三次会议上，吴邦国委员长代表全国人大常委会作的工作报告，把充分发挥代表作用作为工作的重要任务，确定为工作的一个重点。
报告就保障代表的知情权、认真办理好代表议案和建议、增强代表活动的实效以及加强制度建设等问题，进行了全面阐述。
2005年5月下旬，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。
《意见》强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
坚持和完善这一制度，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容，是全党全社会的共同责任。
关于加强代表履职能力建设的几个问题
关于加强代表履职能力建设的几个问题作者：席文启来源：《人大研究》 2017年第12期为什么想起研究这个问题？有这样几个方面的由头：一是由于在给基层人大代表做培训的时候，经常有领导要求给代表讲讲履职能力问题，尤其是希望讲讲从哪些方面提升代表的履职能力，又需要通过什么途径去实现这种提升？二是为了回答这个问题，我近年来收集了不少人大代表履职的经验材料，通过学习和思考，对此也有了一些感悟。
三是2016 年县乡两级人大代表刚刚换完届，2017 年底2018 年初其他层级的人大代表也要换届，新代表比较多，迫切需要开展加强代表履职能力建设方面的讨论。
四是北京广播电台刚刚组织了一个名为《人民之托》的大型代表系列访谈节目，请北京市资深人大代表谈自己的履职故事和感受，我有幸受组织者委托拜读了整整65 场访谈的文字稿，就代表履职问题深有感触也深受启发。
当然，提升代表履职能力，加强代表履职能力建设，是一个大问题，需要各个方面都来关注，我这里的议论不过是抛砖引玉而已。
一、加强代表履职能力建设的必要性和重要性依照法律规定，全国人大代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
也就是说，各级人大代表都是本级国家权力机关的组成人员。
据此，人大代表显然是一种公共职务，而且是参与行使国家权力的神圣的公共职务。
作为代表，除了做好其他身份或职务的工作以外，还必须依法履行自己作为代表的这个职务。
因为如果你不履行这个代表职务，你作为代表就不称职，就辜负了选民或选举单位对你的信任和托付，就放弃了人民赋予你的代表权利。
如果总是这样，那选区选民或原选举单位就有意见了，就可以对你进行问责，就有可能提出罢免你的代表职务。
我们知道，在人民代表大会制度这个体系中，人民代表大会是核心；而在人民代表大会这个体系中，代表是主体。
为什么说代表是主体呢？让我们对这个问题做些分析。
先从人民代表大会的组织基础来说。
作为各级国家权力机关的人民代表大会都是由代表组成的，代表是人民代表大会的第一要素，是基础性细胞。
中国科协办公厅关于对中国科协八大代表开展调研活动给予专项资助的通知
中国科协办公厅关于对中国科协八大代表开展调研活动给予专项资助的通知文章属性•【制定机关】中国科学技术协会•【公布日期】2013.08.21•【文号】科协办发[2013]39号•【施行日期】2013.08.21•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中国科协办公厅关于对中国科协八大代表开展调研活动给予专项资助的通知（科协办发〔2013〕39号）各省、自治区、直辖市科协：为进一步提升代表的履职意识和履职能力，更好地为代表履职提供支撑，促进代表更好地发挥作用，根据《中国科协全国代表大会代表任期制暂行办法》要求，经研究，决定对中国科协八大代表开展调研活动给予专项资助，现将有关事项通知如下：一、资助目的以省级科协为依托，鼓励代表结合自身的工作领域和专业特长开展调研，促进代表对国家经济社会发展、国家科技政策实施及科技事业发展、科技人员、科技相关企事业单位以及科协工作有关情况的深入了解和研究，鼓励代表形成与科协工作和科技工作关系更为密切、可操作性更强的建议案，增进代表之间的沟通交流，为代表更好地履行职责、发挥作用提供有效支撑。
二、申报条件1．调研课题总负责人须为中国科协八大代表，鼓励更多的所在地区中国科协八大代表参与课题调研。
2．调研课题须通过省级科协申报。
3．调研课题须符合科协性质、宗旨和任务，紧扣科协“为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为科学技术工作者服务；加强自身建设”的工作职能。
鼓励代表紧密结合本地区、本专业领域的工作实际和工作特色，重点围绕科普工作、人才工作、学会工作、科技社团承接政府职能转移、科学道德和学风建设等，发挥个人专长优势积极开展调研，增强针对性和实效性。
4．调研完成后，需提交课题研究报告以及至少一份代表建议案，重点为本地区、本专业的发展提出意见和建议。
三、实施方式采取自愿申报、统一评审、自主调研的方式。
由各省级科协牵头组织、代表自愿申报，各省申报课题数量不超过2个，调研题目和方式由各单位和调研课题负责人自主选定。
关于提升中国科协所属全国学会会员服务能力和群众组织力的建议
关于提升中国科协所属全国学会会员服务能力和群众组织力的建议提升中国科协所属全国学会会员服务能力和群众组织力的建议导语：中国科学技术协会（下文简称“中国科协”）作为一个具有广泛社会组织属性的全国性学术团体，积极推动科学技术事业的发展和科技工作者的发展成长，对会员服务能力和群众组织力的提升有着重要意义。
在当前波动不安和不断变化的社会环境下，中国科协要更好地履行其功能使命，必须适应新形势、新任务和新要求，不断提升会员服务能力和群众组织力。
本文将从多个角度给出一些建议，以期帮助中国科协更好地服务会员和组织群众。
一. 加强学会人才队伍建设学会人才队伍是提升会员服务能力和群众组织力的基础。
中国科协可以通过以下几方面的努力来加强学会人才队伍建设：1. 完善培训体系：建立健全学会工作人员的培训制度，包括岗位培训、综合素质提升培训和领导能力培训等。
培训内容应包括学会工作的专业知识和技能、组织管理能力以及沟通协调能力等。
2. 提供发展机会：为学会工作人员提供晋升和发展机会，设置科学合理的晋升通道和激励机制，激发学会人才的创新活力和工作动力。
3. 建立交流合作机制：积极与其他学会、科研机构、高校以及国际组织开展交流合作，加强学会工作经验的共享和借鉴。
二. 加强会员服务能力建设提升会员服务能力是中国科协工作的核心任务之一。
以下是一些建议：1. 建设学术交流平台：通过开展学术研讨会、论坛和刊物等形式，为会员提供学术交流和合作的机会。
加强与国内外学术机构的交流合作，吸引高水平研究成果和学术人才。
2. 完善会员资源服务：建立全国学会会员信息平台，便于会员之间的互动交流和资源共享。
提供学术资源、科研项目申报指导、合作机会推介等服务，满足会员的多样化需求。
3. 加强行业导向和政策研究：通过调研和研究，及时掌握会员所在行业的发展动态和政策变化，为会员提供行业导向和政策解读，帮助他们更好地应对挑战和机遇。
三. 提升群众组织力群众组织力是中国科协实现科学大众化的重要保障。
中国科协工作制度
中国科协工作制度第一章总则第一条为了加强中国科学技术协会（以下简称“中国科协”）的组织建设，提高工作效能，充分发挥科技工作者的作用，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律法规，制定本制度。
第二条中国科协是中国共产党领导下的中国科技工作者的群众团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是国家发展科学技术事业的重要力量。
第三条中国科协的工作宗旨是：团结和动员广大科技工作者，以中国特色社会主义为指导，全面贯彻党的基本路线，积极实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，促进科学技术进步和经济社会发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
第四条中国科协的工作原则是：坚持党的领导，坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持改革创新，坚持法治保障，充分发挥科技工作者的积极性、主动性和创造性。
第二章组织结构第五条中国科协的最高权力机构是全国代表大会。
全国代表大会每五年举行一次，必要时可以提前或延期举行。
全国代表大会选举产生全国委员会。
第六条中国科协设有主席一人、副主席若干人、秘书长一人，由全国代表大会选举产生。
主席负责中国科协的全面工作，副主席协助主席工作，秘书长负责日常工作。
第七条中国科协设有若干专门委员会，分别负责科学技术领域的学术交流、科学技术普及、科技人才培训等方面的工作。
第八条中国科协设有地方科学技术协会，地方科学技术协会是中国科协的地方组织，受中国科协的指导。
地方科学技术协会的最高权力机构是全省代表大会，选举产生全省委员会。
第三章工作职责第九条中国科协的主要职责是：（一）宣传党的科技工作方针政策，引导科技工作者坚定不移地走中国特色社会主义道路；（二）组织开展学术交流和科学技术普及活动，促进科学技术创新和经济社会发展；（三）参与科学技术政策、法规的制定，为政府科技决策提供咨询和建议；（四）反映科技工作者的意见和要求，维护科技工作者的合法权益；（五）举荐科技人才，开展科技评价和奖励工作；（六）开展国际科技交流与合作，促进科技界与世界各国的友好交往；（七）指导地方科学技术协会的工作，加强与学会、协会、研究会的联系与合作；（八）完成党中央、国务院交办的其他工作任务。
中国科协办公厅关于申报“十大”代表联络服务组织力提升项目的通知
中国科协办公厅关于申报“十大”代表联络服务组织力提升项目的通知文章属性•【制定机关】中国科学技术协会•【公布日期】2022.06.08•【文号】•【施行日期】2022.06.08•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文中国科协办公厅关于申报“十大”代表联络服务组织力提升项目的通知各有关单位：为更好地联络服务“十大”代表，为代表履职搭建平台，中国科协实施“十大”代表联络服务组织力提升项目。
现就项目申报有关事项通知如下：一、项目背景为提高“十大”代表履职能力，支持“十大”代表围绕实现高水平科技自立自强和推动科协事业高质量发展开展深入调查研究，服务科学决策，中国科协拟开展“十大”代表2022年调研课题专项资助活动和“十大”代表履职研修班。
本项目为“十大”代表2022年调研课题专项资助活动开展提供保障，以及“十大”代表履职研修班组织服务工作。
二、项目名称“十大”代表联络服务组织力提升项目。
三、项目预算金额预算金额：人民币60万元。
注：项目预算包含为完成申报任务规定的内容及范围并达到质量标准所需要的全部费用，采购人就申报任务约定内容将不再支付额外的费用。
四、项目采购需求（1）保障“十大”代表2022年调研课题专项资助活动开展完成中国科协“十大”代表2022年调研课题专项资助活动的项目管理，开展调研课题开题、中期管理，协助完成项目验收，并根据项目开展情况提交项目验收报告。
（2）提炼“十大”代表2022年调研课题专项资助活动成果系统梳理调研课题成果，凝练意见建议，建立成果库，以服务党和国家科学决策为目标提炼专报成果。
（3）组织举办“十大”代表履职研修班举办1期代表履职研修班，主要采取专题报告、实地考察和交流讨论相结合的形式举办。
培训规模80-100人，培训时间5天，培训满意度达90%以上。
采购方负责研修班的统筹协调工作，项目承担单位负责研修班的具体工作，研修班所在地的省级科协承担相关驻地服务工作。
中国科协代表制度系列研究(二)——中国科协八大代表现状分析
中国科协代表制度系列研究(二)——中国科协八大代表现状分
析
张楠;张利洁
【期刊名称】《学会》
【年(卷),期】2016(000)002
【摘要】2011年,中国科协第八次全国代表大会在北京召开,共有1308名来自全国学会、协会、研究会、各省市科协等领域的科技工作者代表出席会议.他们是广大科技工作者中的优秀代表,他们履行代表职责的能力很大程度上决定了科协组织承担任务的能力.本文通过分析中国科协八大代表的重要性、构成现状,以及考察他们如何发挥作用,对目前八大代表的工作发展方向展开思考.
【总页数】5页(P17-21)
【作者】张楠;张利洁
【作者单位】中国科协创新战略研究院,北京 100038;中国科协创新战略研究院,北京 100038
【正文语种】中文
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2.中国科协代表制度系列研究(四)——中国科协全国代表大会代表服务工作制度研究 [J], 张利洁;张楠
3.中国科协代表制度系列研究(一)——提升中国科协代表履职能力的体制机制研究
[J], 张利洁;张楠
4.努力实践“三个代表”重要思想全面贯彻中国科协“六大”精神以新的成绩迎接党的十六大召开：——在中国科协六届二次全委会议上的工作报告 [J], 张玉合
5.努力实践“三个代表”重要思想全面贯彻中国科协“六大”精神以新的成绩迎接党的十六大召开在中国科协六届二次全委会议上的工作报告（第二三部分）（2002年1月22日） [J], 张玉台
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提升代表依法履职能力充分发挥代表主体作用
提升代表依法履职能力充分发挥代表主体作用
上海市人大常委会人事代表工作委员会
【期刊名称】《上海人大月刊》
【年(卷),期】2014(000)0z1
【总页数】4页(P115-118)
【作者】上海市人大常委会人事代表工作委员会
【作者单位】
【正文语种】中文
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2.围绕提高代表依法履职能力加强和改进代表工作 [J], 施友松
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4.加强代表学习培训提高依法履职能力——市人大常委会副主任左明在市人大代表学习培训班结束时的讲话摘要 [J],
5.深化拓展代表工作充分发挥主体作用
——2020年福建省人大常委会代表工作回顾 [J], 刘能;苏玉笔
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中国科学技术协会办公厅关于进一步加强全国代表大会代表服务工作的通知
中国科学技术协会办公厅关于进一步加强全国代表大会代表服务工作的通知文章属性•【制定机关】中国科学技术协会•【公布日期】2014.09.30•【文号】科协办发厅字[2014]37号•【施行日期】2014.09.30•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中国科学技术协会办公厅关于进一步加强全国代表大会代表服务工作的通知（科协办发厅字〔2014〕37号）各省、自治区、直辖市科协：为深入实施中国科协章程规定的代表任期制，积极搭建代表履职平台、创新代表服务方式、丰富代表服务内容，进一步提升代表服务工作水平，经研究，现就进一步加强代表服务工作有关问题通知如下：一、充分认识代表服务工作的重要意义（一）中国科协全国代表大会代表（以下简称代表）是广大科技工作者中的优秀代表，他们在参与中国科协事务管理方面负有重要职责，在履行职责过程中享有相应的权力和保障。
大力加强代表服务工作力度，为代表履行职责和发挥作用提供坚强保障，充分激发出代表们的聪明才智和创新活力，是科协组织履行桥梁纽带职责的重要内容，是促进科协组织事业健康发展的重要保障，对于动员和组织广大科技工作者服务创新驱动发展战略、投身全面深化改革进程施展才能、建功立业具有重要意义。
（二）加强中国科协代表服务工作，保障代表履职，发挥代表作用，是中国科协做好党的群众工作的必然要求。
中国科协代表来自广大科技工作者之中，与广大科技工作者有着天然联系，在他们中享有较高威望，在他们中发挥着模范带头作用，是中国科协联系广大科技工作者的重要“枢纽”和“节点”。
大力加强代表服务工作，密切与代表的思想沟通、情感交流和工作联系，及时充实服务内容，主动创新服务方式，不断提高联系、服务代表工作的质量、水平和成效，通过服务代表，让代表满意，以点带面，切实增强广大科技工作者对科协组织的认同感、满意感和归属感，对于有效引导广大科技工作者培育和践行社会主义核心价值观，奋力实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义。
中国科学技术协会全国代表大会代表任期制暂行办法
中国科学技术协会全国代表大会代表任期制暂行办法（2011年9月20日中国科协八届二次常委会议审议通过）第一章 总 则第一条 中国科学技术协会全国代表大会是中国科学技术协会全国领导机构，中国科学技术协会全国代表大会代表是中国科学技术协会全国领导机构的组成人员。
为充分发挥中国科学技术协会全国代表大会代表的作用，根据《中国科学技术协会章程》和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中国科学技术协会全国代表大会代表（以下简称“全国代表大会代表”）及各选举单位。
第三条 全国代表大会代表实行任期制，代表每届任期与全国代表大会当届届期相同。
下一届代表大会提前或者延期举行，代表任期相应改变。
全国委员会委员变更时，其代表资格也一并予以变更；增补的全国委员会委员，同时拥有全国代表大会代表资格。
全国代表大会代表在全国代表大会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表义务，发挥代表作用。
第二章 全国代表大会代表的职责、权利和义务第四条全国代表大会代表的职责是：在大会召开期间，参与决定中国科学技术协会的工作方针和任务，参加审议和批准全国委员— 1 —会的工作报告，参与制定和修改《中国科学技术协会章程》，参加选举产生全国委员会，参与决定其他重大事项；在大会闭会期间，密切联系科技工作者，了解所在单位、所在选举单位科技工作者的学习、工作、生活情况，反映科技工作者的意见、建议和诉求，向全国代表大会、全国委员会或常务委员会就经济社会发展、科学技术进步、科协事业发展等重大问题提出意见和建议。
第五条全国代表大会代表享有下列权利：（一）全国代表大会召开期间享有表决权、选举权和被选举权。
（二）参加中国科协及所属全国学会、协会、研究会和省、自治区、直辖市科协组织的活动。
（三）对中国科协和所属全国学会、地方科协、科协基层组织的工作提出意见和建议。
（四）对中国科协的工作进行监督。
第六条 全国代表大会代表应当履行下列义务：（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习和实践科学发展观，学习党和国家关于科技、科协工作的方针、政策和指示，努力提高履行代表职责的能力。
科协 履职能力和服务水平提升 举措
科协履职能力和服务水平提升举措以科协履职能力和服务水平提升举措为标题，写一篇文章科协作为党派团体和社会组织的桥梁纽带，发挥着联系政府、企业和科技界的重要作用。
在当前快速发展的社会背景下，科协需要不断提升自身的履职能力和服务水平，以更好地服务社会大众，推动科技创新和社会进步。
科协应加强自身建设，提升履职能力。
科协要建立健全内部机制，完善组织结构，提高决策效率。
在人才队伍建设方面，科协应加强对干部的培养和选拔，提高工作人员的专业素质和综合能力。
此外，科协还应加强与相关科研院所和高校的合作，借鉴其管理经验和科研成果，提升科协的科技创新能力。
科协要加强对会员的服务和指导。
科协要建立健全会员管理制度，提供个性化的服务，满足不同会员的需求。
科协可以通过开展专题讲座、培训班等形式，提供专业知识和技能培训，帮助会员提高科研水平和创新能力。
此外，科协还应积极组织会员间的交流活动，搭建合作平台，促进会员之间的合作和共享资源。
科协要加强与政府和企业的沟通与合作。
科协应积极参与政府决策，提供科技咨询和建议，为政府科技决策提供参考。
科协还应加强与企业的合作，推动科技成果的转化和产业化。
科协可以通过组织科技展览、科技交流会等活动，搭建政企交流平台，促进科技资源的共享和合作。
科协还应加强与社会公众的互动与服务。
科协可以通过开展科普宣传活动，提高公众对科技的认知和理解。
科协还应加强对科技成果的推广和应用，促进科技成果的惠及全社会，推动科技进步和社会发展。
科协作为联系政府、企业和科技界的桥梁纽带，在履行自身职责的过程中，必须不断提升自身的履职能力和服务水平。
科协应加强自身建设，提升履职能力；加强对会员的服务和指导；加强与政府和企业的沟通与合作；加强与社会公众的互动与服务。
只有如此，科协才能更好地发挥作用，为社会大众提供更好的服务，推动科技创新和社会进步。
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本文 为中国科协 办公厅课题 “ 中国科协全 国代表大会代表工作有 关制度的研究” 的部分研 究成果之一。
１ ２ Ｎ ｏ ． ９ ２ ０ １ ５（ ｓ ｕ ｍ Ｎ ｏ ． ３ ２ ２ ）
实现新 的重大跨越 ，不断增强每一位代表对科协
组 织 的认 同感 、责 任感 和荣 誉 感 ，处 理 好代 表 的
参 与 科 协 重 大事 项 决 策 和 积极 建 言 献 策 的 盛 会 ，
是科技界发出的动员令。“ 广大科技工作者要始终
把祖 国和人 民放在心 中 ，努力作出无 愧 于时代 、 无愧 于人 民的创新 成果 ”『 ２ １ 。按 照 中央的要求 和 部署 ，中国科协要 引领和动员广大科技工作者投
国科协事务 管理方面 负有重要职责 ，是科协组 织履行桥 梁纽带职责的重要 栽体 ，也是促进科协组织事
业健康发展 的重要保障。本文通过分析 中国科协八大代表 的来源构成 ，探 讨 中国科协八大代表履职的
现状 ，以期 为建 立健 全代表 工作相 关制 度提 出一 些 对策 建议 。 ［ 关 键 词］ 中国科 协 全 国代 表 大会代 表 代表 任 期制 对 策
“ 全 国代 表 大 会 和 它选 举 产 生 的全 国 委 员 会 是 中 国科 学 技 术 协 会 全 国领 导 机 构 ” 嗍 。 中 国科 协 第 八 次代表 大会 特意将 “ 代 表 大 会 代 表 实 行 任 期
本职工作与代表职责之间的关 系 ，将直接影响科
协 组织 宗 旨和任 务 的实 现 。
都 围绕当时国家发展 的大局 和形势给科 技工作者 提 出新的任务和要求 。可以说 ，科协的工作是 随 着历届全国代表大会 的召开不断被推动和发展起
来的。
身于建设创新型 国家的伟大事业中 ，真正成为推
动 我 国科 技 事业 的重 要力 量 ，从 而 激 发全 社 会 的 创 造 活力 ，推 动科 技 实 力 、经济 实力 、综合 国力
全面提升 中国科协全 国代表大会代表 的履职
能力 ，充分发挥代表作用 ，保证代表 能将 中央各 项精神及时 、有效地传达 给广大科技 工作者 ，对
于 科 协 组织 增 强 对 广大 科 技 工作 者 的 吸 引力 、凝
一
、
提升中国科协代表履职能力的重
要意义
（ 一 ）提升 中国科协 代 表履职 能力是 增 强科协 组织 凝聚 力 。为建 设创 新 型 国家服 务 的坚 实保 障 建设 创新 型 国家是 党 中 央 、国务 院于 ２ ０ ０ ６年
在单位 、所在选举单位和科技工作者监督 。在任
期内 ，代表广大科技工作者的利益和意志 ，参与
中 国科 协 各 项 重 大 事项 的决 定 。在 执行 代 表 职 务
过程 中 ， 享有多层面的支持和保障。 中国科协代表的地位及其所发挥的作用 ，从
根 本 上 来说 就 是 围绕 中国科 协 全 国代 表 大 会 的 整 设 的重 中之重 。 自 １ ９ ５ ８年 成 立 以来 ， 中 国科 协 已 召 开 过 八 次 全 国 代 表 大 会 ，共 计 有
作出的重大战略决策 ，也是 向全党 、全社会特别
１ ０ ８ ０ ４名代表参加【 ” 。每次大会都是一次科协代表
革 ，必 须 坚 持 “ 人 才 资 源 是 第 一 资 源 ” 的理 念 。
当前 ，科协 系统正深入开展学习贯彻全 国科技创 新大会精神 ，按照 《 中共 中央 国务院关于深化科
技 体 制 改革 加 快 国家创 新 体 系建 设 的意 见》 的任 务分２ １ ２ ｒ ３ ｊ ， 中 国科 协 在 承 担 的 ｌ ３项 任 务 中 ，有 ２
方 面 民主协 商 选 举 产 生 。 中 国科 协 代 表 作 为 中 国 科 学 技 术 协会 全 国领 导 机构 的组 成 人 员 ，是 依 照 规 定 的程 序 ，通 过 民主 选举 的方 式 产 生 的 ，受 所
才工作的重要组成部分 ，也是推动科技工作者群 体 中优 秀分 子加速 成才 的重要 渠道 。在 新形 势 下 ，按照党 中央的要求和部署 ，深化科技体制改
项是有关科技人才服务的内容。
中 国科 协 要 进 一 步 发 挥 科 技 群 团 的 独 特 作 用 ，大力 促 进 人 才成 长 提 高 ，畅 通人 才成 长 的通 道 ，加 快 培 养 造 就一 支 规 模 宏 大 、结 构优 化 、素
体职权 ，充分行使科协代表的权力 ，努力把广大
张利洁 张
楠 ：中国科协代表制度系列研究 （ 一）——提升中国科协代表履职能力的体制机制研 究
中国科协代表制度 系列研究 （ 一）
提升中国科协代表履职 能力的体制机制研究
— —
木
张 利洁
张
楠
１ ０ ０ ０ ３ ８ ）
（ 中国科 协发 展研 究 中心 ，北 京
［ 摘
要］ 中国科协全 国代表大会代表作为 中国科 学技 术协会全国领导机构的组成人 员，在参与 中
【 二 ）提 升 中 国科协 代 表履 职能 力是 进 一步 发 挥 科协 组 织 独 特作 用 。开 展 人 才 战 略 工作 的重 要
手段
制 ”写入科协章程 。 《 中国科学技术协会全 国代 表大会代表任期制暂行办 第一条规定 ： “ 中国
科 学 技 术 协会 全 国代 表 大 会 是 中 国科 学 技 术 协 会
全 国领 导 机 构 ，中 国科 学 技 术 协会 全 国代 表 大 会
中国科协代 表作 为我 国科技界宝贵的智力 资
源 ，在 建设 创 新 型 国家 、推 动 经 济 与 社 会 发展 有 着 重 要 作 用 。加 强 中国科 协 代 表 的履 职 能 力 是 人
代表是 中国科学技术协会全 国领导机构 的组成人 员” 。 目前 ，中国科协 全 国代表大会 的代表名 额和选举办法 由常务委员会决定 ，其代 表经全 国 学会和省 、自治 区、直辖市科学技术协会及有关