惠州市电子商务发展规划

惠州市电子商务发展规划（2013-2020年）惠州市经济和信息化局二〇一三年八月目录前言 (4)一、惠州市电子商务发展现状 (5)（一）发展基础 (5)1、电子商务发展规模迅速扩大 (5)2、信息化应用环境日益优化 (5)3、电子商务不断普及和深化 (5)4、网络购销活跃度稳步提升 (6)5、电子商务整体影响力显著增强 (6)6、电子商务支撑能力不断提高 (7)（二）存在的问题 (7)1、电子商务发展载体缺失，大型企业引领示范不强 (7)2、电子商务意识不强，普及应用有待加强 (7)3、人才尚不能满足电子商务快速发展需要 (8)4、配套支撑体系尚不健全 (8)二、惠州市电子商务发展面临的形势 (8)（一）面临挑战 (8)1、珠三角地区电子商务竞争日趋激烈 (9)2、大型第三方电子商务平台渗透能力不断增强 (9)（二）面临机遇 (10)1、部省市高度重视电子商务发展 (10)2、电子商务呈现高增长态势，发展空间巨大 (10)3、大型优势传统企业在电子商务领域将占据优势地位 (10)4、城镇化建设为电子商务发展提供巨大增量市场 (11)5、电子商务将与其他新一代信息技术领域深度融合 (11)（三）发展意义 (12)1、加快发展电子商务，是我市发展现代服务业、优化产业结构的需要 (12)2、加快发展电子商务，是我市企业扩内销、抵御市场风险的需要 (13)3、加快发展电子商务，是我市增强商贸流通业竞争力的需要 (13)三、指导思想与基本原则 (14)（一）指导思想 (14)（二）基本原则 (14)1、企业主导，政府推动 (14)2、示范带动，普及应用 (14)3、系统建设，集聚发展 (15)四、发展目标与产业布局 (15)（一）发展目标 (15)1、总体目标 (15)2、阶段性目标 (15)（二）产业布局 (16)1、惠城区优先发展传统服务业与电子商务结合的现代服务业 (16)2、大亚湾开发区建设以石化、商贸物流及大宗商贸采购为核心的电子商务集聚区 (17)3、仲恺高新区构建以电子信息等为主导的电子商务应用创新集聚区 (17)4、其他县区围绕优势支柱产业，发展特色电子商务 (18)五、主要任务与重大工程 (18)（一）主要任务 (18)1、建设电子商务产业集聚区 (18)2、引进和培育大型电子商务平台 (20)3、加快发展电子商务服务业 (20)4、大力发展网商队伍 (22)5、普及和深化电子商务应用 (22)6、引导电子商务创新发展 (25)7、加强电子商务统计监测 (26)8、完善电子商务配套体系 (26)9、加快建设电子商务基础设施 (26)（二）重大工程 (27)1、电子商务示范基地建设工程 (27)2、电子商务平台引进和培育工程 (28)3、电子商务创业促进工程 (28)4、惠货网上行升级工程 (29)5、加工贸易电子商务服务品牌工程 (29)6、农业电子商务应用工程 (30)7、旅游电子商务应用工程 (31)8、电子商务启蒙与人才培训工程 (31)9、物流配送协调创新工程 (32)六、保障措施 (32)（一）加强组织领导，协调电子商务发展 (32)（二）加大政策扶持，支持电子商务发展 (33)（三）支持产业链合作，鼓励电子商务外包 (33)（四）加强培育网商等专业队伍，促进电子商务人才培养 (34)（五）大力宣传电子商务价值，培育电子商务应用意识 (34)（六）发挥电子商务协会作用，推进电子商务政产学研多方联动 (35)前言电子商务是推动未来经济社会发展的重要力量。

大力发展电子商务已经成为一种战略选择和必然要求。

当前，我市电子商务仍处于发展初期，应顺应时代要求，全面把握机遇，沉着应对挑战，以更加奋发有为的精神状态，集中力量加快培育发展电子商务，抢占信息社会经济竞争制高点。

《惠州市电子商务发展规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》）在《惠州市关于加快发展电子商务的意见》基础上编制而成，是全面贯彻党的十八大精神，落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《国家电子商务“十二五”发展规划》、《珠江三角洲改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《广东省电子商务“十二五”发展规划》和《惠州市国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》的重要举措，是我市进一步推动电子商务发展、加快推动传统产业转型升级的重要指导性文件。

一、惠州市电子商务发展现状（一）发展基础1、电子商务发展规模迅速扩大近年来，惠州市电子商务交易额年均增速保持在30%左右，2012年约为600亿元；通过加强与阿里巴巴、京东商城等知名企业的战略合作，帮助重点行业和企业拓展网上销售渠道，显著提升了全市电子商务建设和运行水平。

截止2012年底，我市7万余家中小企业在惠州网上展销平台注册，销售产品47万多种，网络浏览量达4千万次；大型企业网络购销比重逐年上升，电子商务已成为现代商品流通的重要手段和方式。

2、信息化应用环境日益优化惠州市积极推进信息化建设，支持中国电信与TCL集团联手运用三网融合技术，实施“村村通光纤、户户通互联网数字电视”工程，在全省率先实现互联网全覆盖。

2012年，惠州市宽带普及率为94.7%，网民规模达463万，手机网民规模达到352.2万人，网民中使用手机上网的比例为76%，略高于全国手机网民（74.5%）2个百分点。

3、电子商务不断普及和深化惠州市形成了一批电子商务应用示范企业，TCL、德赛、华阳、酷友、真维斯、富绅、金易、音平、潮潮、龙为、明大等公司的网上销售取得不错业绩。

例如，TCL2012年网上交易销售额近20亿元，液晶电视在淘宝彩电类成交额排名第一、大家电在京东商城国产品牌销售额排名第一，真维斯2012年网上交易销售额超过3亿元，稳居淘宝休闲服销售头名。

同时，在消费电子、女鞋、服装、礼品工艺品等传统优势领域，涌现出音平商城、酷尾巴网上商城、龙门农民画移动电子商务平台等一批有影响力的行业电子商务平台。

4、网络购销活跃度稳步提升在网络购物方面，2012年，惠州市每百人互联网网上购物人数为48，高出全国平均水平5.1个百分点，比2011年（25.86）增长22.14；网民团购使用率达17.7%，网民网上银行的使用率为38%，网上支付的使用率为39.2%；惠州市网民的整体收入水平相对较高，月收入在3000元以上的网民比例达38.8%，超过全国10个百分点。

在网络销售方面，2012年，惠州网商在淘宝集市的网店共有9200家，总成交额突破9亿元；在天猫的店铺共有210家，总成交额突破4亿元。

5、电子商务整体影响力显著增强惠州市进入网商发展指数全国50强，女装/女士精品、女鞋行业的店铺数占淘宝相关行业店铺总数的20%，汽配及汽车用品、家装主材、3C数码配件等行业店铺数也进入了前5名的水平。

“广货网上行”活动启动以来，惠州市有三批共27家企业（包括5家商城，22家网店）入选“广货网上行”平台，大大提高了惠州市电子商务整体影响力，为后续电子商务发展奠定了坚实基础。

据统计，2012年8-11月，入选“广货网上行”的27家企业实现网上交易总额超6亿元。

6、电子商务支撑能力不断提高惠州市成立电子商务服务中心，提供“线上展销平台+落地电子商务配套服务产业化”的一站式服务，升级网上展销会平台，实现惠州产品在淘宝、天猫、腾讯拍拍、京东商城、当当网、亚马逊等主流电子商务平台的全网营销；引进一批专业电子商务服务商，为电子商务应用企业提供培训咨询、金融、物流、营销等领域服务。

（二）存在的问题1、电子商务发展载体缺失，大型企业引领示范不强惠州市缺乏大型的电子商务产业专业集聚区，电商企业规模普遍偏小且布局分散，缺少大企业的引领和大项目的集聚，电子商务总部、区域运营总部、全国客服中心本地化很少，配套政策和服务无法满足电子商务平台、服务及应用型企业的本地发展需求，不利于惠州在电子商务为支撑的新一轮经济浪潮中抢占制高点。

2、电子商务意识不强，普及应用有待加强近年来，惠州市开展了一系列电子商务应用推广活动，帮助许多传统企业“上网触电”。

但是，多数中小企业管理者未充分意识到抢占网销市场的重要性和紧迫性，对电子商务的理解还停留在上网或网站建设阶段；大多数行业网站仍处于供求信息发布等电子商务初级应用阶段，急需向网上交易模式转型；网络零售起步较迟，网络零售企业(B2C)单体规模和团购等新型业态落后于北京、上海、广州、深圳、杭州等发达地区。

3、人才尚不能满足电子商务快速发展需要惠州市本地高等职业院校已逐步引入电子商务专业教育，如惠州市技师学院开设了电子商务专业，电子商务服务中心通过与淘宝大学合作引入专业培训。

但仍有不少企业反映，电子商务专业人才短缺、难获取且难留下，主要是电子商务快速普及应用所造成的人才需求膨胀，特别是电子商务高端的技术、管理、营销、运营人才缺乏，导致企业不善于利用电子商务进行产品营销与品牌提升，降低“触网”成功概率。

4、配套支撑体系尚不健全惠州市电子商务服务业的比重较小，信用担保、支付、认证、代运营、物流配送、数据分析、网店装修等服务体系不健全，尤其是整体解决方案提供商偏少，在一定程度上制约了惠州市电子商务产业的快速发展。

惠州市的物流配送主要依托广州、深圳的物流中心，时效性降低，物流成本上升，不利于消费者网购体验和企业网络销售的发展需要。

二、惠州市电子商务发展面临的形势（一）面临挑战1、珠三角地区电子商务竞争日趋激烈2012年起，广东省高度重视电子商务发展，新增5亿元专项资金及一揽子措施，着力打造电子商务发展新高地。

珠三角地区的重点地市亦纷纷加大电子商务扶持力度，如深圳连续七年共安排35亿元专项资金、广州连续五年共安排25亿元、东莞连续三年共安排4.5亿元扶持电子商务发展。

在这些政策支持下，国内外电子商务龙头企业加快落户广深莞地区，如亚马逊华南运营中心和腾讯华南电子商务总部相继落户广州黄埔，阿里巴巴华南物流中心落户广州增城，阿里巴巴国际运营总部落户深圳南山，京东商城华南总部和物流基地落户广州中新知识城，“1号店”珠三角总部落户东莞洪梅，迪卡侬华南物流配送中心落户东莞茶山。

因此，随着这些珠三角城市扶持政策的持续深化，惠州市招引电子商务龙头企业、电子商务服务企业、高端人才的难度不断增加。

2、大型第三方电子商务平台渗透能力不断增强目前，京东商城、凡客诚品等大型电子商务平台企业，已拥有大量的用户与网站流量，刺激用户二次购买和增加商品数量成为必然选择。

这些企业为控制平台运营成本，正逐步开放平台，让经营不同品类商品的商家利用平台销售，赢得店面租金，甚至是销售分成。

由于电子商务平台本身没有区域限制，最后将趋向于大型第三方电子商务平台主导市场发展的格局。

在这种情况下，惠州加强与各类大型第三方电子商务平台战略合作，争取总部或区域总部落户惠州势在必行。