惠州市电子商务发展规划

XX市电子商务发展规划（2013-2020年）XX市经济和信息化局二〇一三年八月目录前言3一、XX市电子商务发展现状4（一）发展基础41、电子商务发展规模迅速扩大42、信息化应用环境日益优化53、电子商务不断普及和深化54、网络购销活跃度稳步提升55、电子商务整体影响力显著增强66、电子商务支撑能力不断提高6（二）存在的问题71、电子商务发展载体缺失，大型企业引领示X不强72、电子商务意识不强，普及应用有待加强73、人才尚不能满足电子商务快速发展需要74、配套支撑体系尚不健全8二、XX市电子商务发展面临的形势8（一）面临挑战81、珠三角地区电子商务竞争日趋激烈82、大型第三方电子商务平台渗透能力不断增强9（二）面临机遇91、部省市高度重视电子商务发展92、电子商务呈现高增长态势，发展空间巨大103、大型优势传统企业在电子商务领域将占据优势地位104、城镇化建设为电子商务发展提供巨大增量市场105、电子商务将与其他新一代信息技术领域深度融合11（三）发展意义111、加快发展电子商务，是我市发展现代服务业、优化产业结构的需要122、加快发展电子商务，是我市企业扩内销、抵御市场风险的需要123、加快发展电子商务，是我市增强商贸流通业竞争力的需要13三、指导思想与基本原则13（一）指导思想13（二）基本原则141、企业主导，政府推动142、示X带动，普及应用143、系统建设，集聚发展14四、发展目标与产业布局14（一）发展目标141、总体目标142、阶段性目标15（二）产业布局161、惠城区优先发展传统服务业与电子商务结合的现代服务业162、大亚湾开发区建设以石化、商贸物流及大宗商贸采购为核心的电子商务集聚区163、仲恺高新区构建以电子信息等为主导的电子商务应用创新集聚区174、其他县区围绕优势支柱产业，发展特色电子商务17五、主要任务与重大工程18（一）主要任务181、建设电子商务产业集聚区182、引进和培育大型电子商务平台193、加快发展电子商务服务业204、大力发展网商队伍215、普及和深化电子商务应用226、引导电子商务创新发展247、加强电子商务统计监测258、完善电子商务配套体系259、加快建设电子商务基础设施26（二）重大工程261、电子商务示X基地建设工程272、电子商务平台引进和培育工程273、电子商务创业促进工程284、惠货网上行升级工程285、加工贸易电子商务服务品牌工程296、农业电子商务应用工程297、旅游电子商务应用工程308、电子商务启蒙与人才培训工程319、物流配送协调创新工程31六、保障措施32（一）加强组织领导，协调电子商务发展32（二）加大政策扶持，支持电子商务发展32（三）支持产业链合作，鼓励电子商务外包33（四）加强培育网商等专业队伍，促进电子商务人才培养33（五）大力宣传电子商务价值，培育电子商务应用意识34（六）发挥电子商务协会作用，推进电子商务政产学研多方联动34前言电子商务是推动未来经济社会发展的重要力量。

大力发展电子商务已经成为一种战略选择和必然要求。

当前，我市电子商务仍处于发展初期，应顺应时代要求，全面把握机遇，沉着应对挑战，以更加奋发有为的精神状态，集中力量加快培育发展电子商务，抢占信息社会经济竞争制高点。

《XX市电子商务发展规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》）在《XX市关于加快发展电子商务的意见》基础上编制而成，是全面贯彻党的十八大精神，落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《国家电子商务“十二五”发展规划》、《珠江三角洲改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《XX省电子商务“十二五”发展规划》和《XX市国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》的重要举措，是我市进一步推动电子商务发展、加快推动传统产业转型升级的重要指导性文件。

一、XX市电子商务发展现状（一）发展基础1、电子商务发展规模迅速扩大近年来，XX市电子商务交易额年均增速保持在30%左右，2012年约为600亿元；通过加强与阿里巴巴、京东商城等知名企业的战略合作，帮助重点行业和企业拓展网上销售渠道，显著提升了全市电子商务建设和运行水平。

截止2012年底，我市7万余家中小企业在XX网上展销平台注册，销售产品47万多种，网络浏览量达4千万次；大型企业网络购销比重逐年上升，电子商务已成为现代商品流通的重要手段和方式。

2、信息化应用环境日益优化XX市积极推进信息化建设，支持中国电信与TCL集团联手运用三网融合技术，实施“村村通光纤、户户通互联网数字电视”工程，在全省率先实现互联网全覆盖。

2012年，XX 市宽带普及率为94.7%，网民规模达463万，手机网民规模达到352.2万人，网民中使用手机上网的比例为76%，略高于全国手机网民（74.5%）2个百分点。

3、电子商务不断普及和深化XX市形成了一批电子商务应用示X企业，TCL、德赛、华阳、酷友、真维斯、富绅、金易、音平、潮潮、龙为、明大等公司的网上销售取得不错业绩。

例如，TCL2012年网上交易销售额近20亿元，液晶电视在淘宝彩电类成交额排名第一、大家电在京东商城国产品牌销售额排名第一，真维斯2012年网上交易销售额超过3亿元，稳居淘宝休闲服销售头名。

同时，在消费电子、女鞋、服装、礼品工艺品等传统优势领域，涌现出音平商城、酷尾巴网上商城、龙门农民画移动电子商务平台等一批有影响力的行业电子商务平台。

4、网络购销活跃度稳步提升在网络购物方面，2012年，XX市每百人互联网网上购物人数为48，高出全国平均水平5.1个百分点，比2011年（25.86）增长22.14；网民团购使用率达17.7%，网民网上银行的使用率为38%，网上支付的使用率为39.2%；XX市网民的整体收入水平相对较高，月收入在3000元以上的网民比例达38.8%，超过全国10个百分点。

在网络销售方面，2012年，XX网商在淘宝集市的网店共有9200家，总成交额突破9亿元；在天猫的店铺共有210家，总成交额突破4亿元。

5、电子商务整体影响力显著增强XX市进入网商发展指数全国50强，女装/女士精品、女鞋行业的店铺数占淘宝相关行业店铺总数的20%，汽配及汽车用品、家装主材、3C数码配件等行业店铺数也进入了前5名的水平。

“广货网上行”活动启动以来，XX市有三批共27家企业（包括5家商城，22家网店）入选“广货网上行”平台，大大提高了XX市电子商务整体影响力，为后续电子商务发展奠定了坚实基础。

据统计，2012年8-11月，入选“广货网上行”的27家企业实现网上交易总额超6亿元。

6、电子商务支撑能力不断提高XX市成立电子商务服务中心，提供“线上展销平台+落地电子商务配套服务产业化”的一站式服务，升级网上展销会平台，实现XX产品在淘宝、天猫、腾讯拍拍、京东商城、当当网、亚马逊等主流电子商务平台的全网营销；引进一批专业电子商务服务商，为电子商务应用企业提供培训咨询、金融、物流、营销等领域服务。

（二）存在的问题1、电子商务发展载体缺失，大型企业引领示X不强XX市缺乏大型的电子商务产业专业集聚区，电商企业规模普遍偏小且布局分散，缺少大企业的引领和大项目的集聚，电子商务总部、区域运营总部、全国客服中心本地化很少，配套政策和服务无法满足电子商务平台、服务及应用型企业的本地发展需求，不利于XX在电子商务为支撑的新一轮经济浪潮中抢占制高点。

2、电子商务意识不强，普及应用有待加强近年来，XX市开展了一系列电子商务应用推广活动，帮助许多传统企业“上网触电”。

但是，多数中小企业管理者未充分意识到抢占网销市场的重要性和紧迫性，对电子商务的理解还停留在上网或建设阶段；大多数行业仍处于供求信息发布等电子商务初级应用阶段，急需向网上交易模式转型；网络零售起步较迟，网络零售企业(B2C)单体规模和团购等新型业态落后于、XX、XX、XX、XX等发达地区。

3、人才尚不能满足电子商务快速发展需要XX市本地高等职业院校已逐步引入电子商务专业教育，如XX市技师学院开设了电子商务专业，电子商务服务中心通过与淘宝大学合作引入专业培训。

但仍有不少企业反映，电子商务专业人才短缺、难获取且难留下，主要是电子商务快速普及应用所造成的人才需求膨胀，特别是电子商务高端的技术、管理、营销、运营人才缺乏，导致企业不善于利用电子商务进行产品营销与品牌提升，降低“触网”成功概率。

4、配套支撑体系尚不健全XX市电子商务服务业的比重较小，信用担保、支付、认证、代运营、物流配送、数据分析、网店装修等服务体系不健全，尤其是整体解决方案提供商偏少，在一定程度上制约了XX市电子商务产业的快速发展。

XX市的物流配送主要依托XX、XX的物流中心，时效性降低，物流成本上升，不利于消费者网购体验和企业网络销售的发展需要。

二、XX市电子商务发展面临的形势（一）面临挑战1、珠三角地区电子商务竞争日趋激烈2012年起，XX省高度重视电子商务发展，新增5亿元专项资金及一揽子措施，着力打造电子商务发展新高地。

珠三角地区的重点地市亦纷纷加大电子商务扶持力度，如XX连续七年共安排35亿元专项资金、XX连续五年共安排25亿元、XX 连续三年共安排4.5亿元扶持电子商务发展。

在这些政策支持下，国内外电子商务龙头企业加快落户广深莞地区，如亚马逊华南运营中心和腾讯华南电子商务总部相继落户XX黄埔，阿里巴巴华南物流中心落户XX增城，阿里巴巴国际运营总部落户XX南山，京东商城华南总部和物流基地落户XX中新知识城，“1号店”珠三角总部落户XX洪梅，迪卡侬华南物流配送中心落户XX茶山。

因此，随着这些珠三角城市扶持政策的持续深化，XX市招引电子商务龙头企业、电子商务服务企业、高端人才的难度不断增加。

2、大型第三方电子商务平台渗透能力不断增强目前，京东商城、凡客诚品等大型电子商务平台企业，已拥有大量的用户与流量，刺激用户二次购买和增加商品数量成为必然选择。

这些企业为控制平台运营成本，正逐步开放平台，让经营不同品类商品的商家利用平台销售，赢得店面租金，甚至是销售分成。

由于电子商务平台本身没有区域限制，最后将趋向于大型第三方电子商务平台主导市场发展的格局。

在这种情况下，XX加强与各类大型第三方电子商务平台战略合作，争取总部或区域总部落户XX势在必行。

（二）面临机遇1、部省市高度重视电子商务发展“十一五”起，国家相关部委、XX省都相继出台了一系列电子商务发展的政策、规X及办法等，促进电子商务产业发展和环境营造。

近年来，XX市高度重视本地电子商务的发展，相继出台了《关于加快电子商务发展的意见》、《关于加快发展我市现代信息服务业的意见》、《XX市推进软件和信息服务业发展方案的通知》等政策文件，将电子商务列为优先发展新兴产业，为XX市加快发展电子商务提供了良好的政策环境。