乳业生态产业园建设项目环境影响报告书

乳业生态产业园建设项目环境影响报告书目录1 总则 (1)1.1 任务由来 (1)1.2 评价目的 (4)1.3 编制依据 (4)1.4 环境保护目标 (5)1.5 评价标准 (6)1.6 评价工作主要技术要求 (9)1.7 评价工作等级及评价围 (10)1.8 评价原则和技术方法 (12)2 项目概况 (13)2.1 建设项目概况 (13)2.2 某乳业生态产业园建设规模、产品方案及总平面布置 (13)2.3 公用工程 (19)2.4 与项目有关的原有污染情况及主要环境问题 (25)3 工程分析 (26)3.1 饲养工艺流程 (26)3.2 污染源分析 (28)3.3 养牛工艺流程 (29)3.4项目建成后污染物排放汇总 (34)4 评价区域环境简况 (35)4.1 区域自然环境状况 (35)4.2 社会环境简况 (37)5 环境质量现状调查与评价 (38)5.1水环境质量现状评价 (38)5.2 大气环境质量现状调查与评价 (40)5.3 声环境质量现状监测与评价 (41)5.4 生态环境状况 (41)6 工程环境影响预测与评价 (41)6.1 施工期环境影响分析 (41)6.2 营运期对环境的影响分析 (46)7 污染防治措施可行性、合理性分析 (56)7.1水污染防治措施 (56)7.2 大气污染防治措施 (65)7.3 噪声污染防治措施 (68)7.4 固废污染防治措施 (69)7.5 绿化 (71)8 环境风险评价 (72)8.1 风险识别及风险事故源项分析 (72)8.2 废水事故排放对策 (72)8.3 安全防护及应急预案 (74)9 清洁生产及总量控制 (75)9.1清洁生产 (75)9.2 总量控制 (76)10 产业政策相符性、选址及平面布局可行性分析 (77)10.1 产业政策相符性分析 (77)10.2 选址合理性分析 (78)10.3 厂区平面布局合理性分析 (79)11 环境经济损益分析 (79)11.1 经济效益分析 (79)11.2 社会效益分析 (80)11.3环境经济损益分析 (80)12 公众参与 (81)12.1 公众参与方式 (81)12.2 公众参与调查对象 (82)12.3 公众参与的实施 (82)12.4 公众参与调查统计 (83)12.5 公众参与结论 (84)13 环境管理与监测计划 (86)13.1 环境管理 (86)13.2 环境监测 (87)13.3 竣工验收 (88)13.5 排污口规化管理 (90)14 结论 (90)1 总则1.1 任务由来农业综合体是以农业为主导，融合工业、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐等三个以上产业的相关产业与支持产业，形成多功能、复合型、创新性产业结合体。

随着农业现代化进程的加快和人们生活质量的提高，“农业综合体”将成为一个在城市和乡村之间产生双向吸引力、双向吸纳力、双向融合力的新型农村经济形式，是现代农业的发展趋势。

其不仅具有现代农业的生产性功能，还具有改善生态环境质量，为社会提供科学研发、推广示、普及教育、休闲等延伸功能。

在产业上形成互补，在功能上形成互动。

农业综合体的建设能够有力的推动农村经济的发展，传播现代农业理念，促进农业向产业化、规模化方向转变。

同时，可以增加农民就业机会，进一步解决“三农”问题。

这种创新载体对于新城产业集聚、功能互补的良好农业产业链条发展具有重要意义。

随着城乡人民生活水平的提高，生活质量不断地得到改善，人们的膳食结构也发生了深刻的变化。

但与发达国家相比，我国人民的饮食结构特别是营养水平尚有明显的差距，含有丰富蛋白质的牛奶消费水平差距甚大。

根据国家统计公报数据，2012年中国原奶产量3744万吨。

中国13亿人口，人均不到29升，每人每天只能消费国产奶79毫升。

世界许多国家都高度重视乳业（包括牛奶的生产和加工）在国民经济中的地位和作用，把乳业作为农牧业的支柱产业，把发展乳业作为提高国民的营养水平，增强国人体质的大事来抓，牛奶及乳制品已经成为人们日常生活中不可缺少的食品。

另一方面，在奶业食品安全问题频频发生后，全社会对奶源安全的重视提高到一个前所未有的高度，因此，在今后一个相当长的时期，大力发展我国奶牛饲养业和严格奶制品加工业已经成为相当紧迫和重要的任务。

《食品工业“十二五”发展规划》指出，“十二五”期间我国要加快乳制品工业结构调整，积极引导企业通过跨地区兼并、重组，淘汰落后生产能力，培育技术先进、具有国际竞争力的大型企业集团，改变乳制品工业企业布局不合理、重复建设严重的局面，推动乳制品工业结构升级。

《全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011-2015年）》中指出，到2015年，全国畜禽规模养殖比重提高10-15个百分点，存栏100头以上奶牛规模化养殖比重分别超过38%；畜禽良种繁育体系进一步健全完善，良种化水平明显提高。

畜牧业组织化水平进一步提高，农民专业合作组织的经营规模和带动能力不断扩大和增强。

加快南方奶牛养殖业发展，加大南方草山草坡开发利用，在有条件的地区积极发展草原畜牧业。

到2015年全国奶产量达5000万吨/年。

质量安全水平进一步提升，生鲜乳收购站100%实现持证收购和标准化管理，生鲜乳质量安全保障机制更加健全。

宁乡县认真贯彻党的“十八大”和省、市、县农村工作会议精神，立足县情，以农民增收、农业增效为目标，通过发展规模养殖，扶持龙头企业，建设养殖小区，推行健康养殖、环保养殖，开拓畜禽产品市场，使全县畜牧业生产经营保持了良好的发展势头。

通过大力扶持规模养殖场（户），加快养殖基地建设步伐，全面促进畜牧养殖业从向规模化、标准化、产业化方向迈进。

依据自然、经济和社会资源优势以及良好的政策环境，建设奶牛养殖场不仅可以满足市场需求，提高企业效益，充分利用当地饲草料资源，而且能有效增加农民经济收入，促进农牧结合、提高农业综合效益。

基于以上背景，某牧业提出了某乳业生态产业园建设项目。

项目遵循高效利用和循环利用的原则，以市场为导向，以绿色、生态农业为依托，以产销优质源头奶为目标，以体现“奶牛”主题休闲、风土人情为特色，实行综合经营模式，努力打造精品化、品牌化、特色化的现代农业综合体。

形成产业结构合理、特色鲜明、可持续发展的生态畜牧休闲观光园。

根据《中华人民国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，某牧业委托市环境科学研究所编制《某乳业生态产业园建设项目环境影响报告书》。

本环评将对某乳业生态产业园建设项目进行环境影响评价。

我单位接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘和调研，收集和核实了有关材料，根据有关工程资料，在现场调查、环境现状监测、预测计算分析等环节工作的基础上，编制完成了本项目的环境影响报告书。

通过环境影响评价，了解该项目建设前的环境现状，预测项目建设过程中和建成后对周围大气环境、水环境及声环境的影响围和程度，并提出防治污染和减缓项目建设对周围环境影响的可行措施，为建设项目的工程设计、施工和项目建成后的环境管理提供科学依据。

1.1.2项目建设的必要性(1)是促进农民增收农业增效，带动奶牛养殖产业发展的现实选择按照本项目奶牛养殖规模计算，需要大量苜蓿、玉米秸秆等青饲料。

农户种植饲草饲料比种植水稻每亩增收达近百元。

本项目的实施，使当地及周边农户种植的饲料作物有了可靠的销售渠道及较高的价位，产生经济效益，促进农民增收，提高农民对养殖业的信心和积极性。

通过种养模式调整农业结构，发展畜牧养殖业，发展乳制品，延长农业产业链条，实现产供销一体化，扩大畜产品的市场需求，改善城乡群众的膳食结构，就是一条能够实现畜牧产业发展与农业增效和农民增收相统一的行之有效的途径。

同时，项目的实施能为农村剩余劳动力提供大量的就业机会，为促进项目区和社会稳定做出积极的贡献。

同时，该项目还带动加工业、运输业、高效饲料种植业等相关产业的发展，有力地促进地方经济的发展。

(2)是满足不断增长的奶业市场消费的必然要求乳业市场前景良好，吸引了国企业、国外资本大鳄纷纷抢滩。

随着大量资本的迅速涌入，大批乳制品加工厂相继开工投产，乳业生产能力迅速扩。

然而，作为乳业发展的第一道工序—奶源建设却相对滞后。

虽然奶牛存栏数以10%-15%以上的高速度增长，但还是远远赶不上乳品加工能力的增长。

专家预测未来5-10年甚至更长的时间，奶牛的增长速度将至少保持在10%以上，奶牛养殖场规模的扩和奶源基地建设力度的增强成为必然。

某牧业坚持诚信、优质、高效的经营方针和以人为本、科学管理的经营理念，为企业的发展创造了良好的基础。

但随着我国市场经济的进一步完善和发展，市场竞争越来越激烈，企业必须在产品的质量、效益和品牌上提高档次，才能在市场上有生存和竞争的能力。

因此企业结合公司发展实际，建设规模奶牛养殖场成为满足市场需求和企业自身发展的现实选择。

(3)是促进土地流转，实现规模经营，增加农民收入的重大举措我国“十二五”规划纲要强调：“有条件的地区可根据自愿、有偿的原则依法流转农村土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，……”。

通过土地流转可以保证农村劳动力向非农产业转移，防止土地抛荒；可以促进农业产业化、规模化生产，改变过去一家一户分散经营，生产、产品都形不成规模，市场竞争往往处于劣势的状况，实现土地、劳力、资金、技术、信息等生产要素的优化配置和组合，发展适度规模经营，促进农业结构的调整和优化，增强农产品的市场竞争力，提高农业经济效益，达到农业增产和农民增收的目的。

该项目的实施不仅对促进某奶牛养殖业规模集约化经营，实现农民收入增长有现实意义，同时对改变项目县分散奶牛养殖出现的产量不一、质量不高等严重制约当地奶牛养殖业发展的突出现状，具有十分重大的推动作用。

1.2评价目的（1）通过对该建设项目的工程容和工艺路线进行分析，明确污染源和可能产生的污染因素，计算污染物的排放量，掌握该项目对环境产生的不利影响；对建设项目所在地的自然环境、社会环境和环境质量现状调查，确定拟建项目影响环境的要素和主要保护目标。

（2）通过环境质量现状监测分析，查清项目拟建场址所在地区的环境质量现状，得到当地的环境质量现状的结论；对建设项目施工期和营运期可能造成的环境影响进行评价，确定建设项目对当地环境可能造成的不良影响的围和程度，从而提出避免污染、减少污染的对策措施；（3）根据工程分析和影响预测评价的结果，对工程方案和环保措施进行可行性论证；（4）从环保的角度明确给出建设项目的可行性结论。

1.3 编制依据1.3.1 有关法律法规及政策条例（1）《中华人民国环境保护法》1989，12；（2）《中华人民国土地管理法》1986，6，25；（3）《中华人民国水土保持法》1991，6；（4）《中华人民国清洁生产促进法》主席令第72号2012，2；（5）修订后的《中华人民国水污染防治法》，2008年6月1日起施行；（6）《中华人民国大气污染防治法》2000.9.1；（7）《中华人民国环境噪声污染防治法》1997.3.1；（8）《中华人民国固体废物污染环境防治法》2005.4.1；（9）《中华人民国环境影响评价法》2003.9.1；（10）《建设项目环境保护管理条例》，国务院253号令（1998）；（11）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发2006[28号]；（12）《畜禽养殖业污染防治技术规》（HJ／T81—2001）；（13）《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》自2013年5月1日起施行；（14）《某省建设项目环境管理规定》某省人民政府第12号令；（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民国环境保护部第2号令，2008.8.15公布，2008.10.1起施行）；（16）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号，2005年12月6日；（17）《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》，国家发展改革委、科技部和国家环保总局发2005年第65号文；（18）《中华人民国农民专业合作社法》；（19）《中华人民国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；（20）《中华人民国行政许可法》，2004年7月1日施行；（21）《中华人民国城乡规划法》（2007.10.28公布，2008.1.1起施行）；（22）《国家发展改革委关于批准城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》（国家发展和改革委员会文件发改经体[2007]3428号）；（23）《全国牛羊肉生产发展规划》（2013-2020年）。