铁山委发[2011]11号

铁山委发[2011]11号中共铁山镇委员会铁山镇人民政府关于印发《铁山镇2011年领导和部门党风廉政建设和反腐败分工责任制》的通知各党支部、村（居）委，各办公室、镇辖各单位：•铁山镇2011年党风廉政建设和反腐败分工责任制‣已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请结合本单位、本部门实际，认真贯彻执行。

附件：2011年党风廉政建设和反腐败任务分工责任表此页无正文中共铁山镇委员会铁山镇人民政府 2011年3月19日主题词：党风廉政建设反腐败责任分工通知送：县纪委，镇党委委员。

铁山镇2011年领导和部门党风廉政建设和反腐败分工责任制认真落实中央纪委十七届六次全会、市纪委三届七次全会、全市党风廉政建设工作电视电话会议以及全县风廉政建设工作会部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，根据中共中央、国务院•关于实行党风廉政建设责任制的规定‣（中发[2010]9号）和•重庆市实施†关于实行党风廉政建设责任制的规定‡办法‣（渝委发[2011]1号）、中共大足县委办公室、大足县人民政府办公室•关于印发†大足县县领导和县级部门2011年党风廉政建设和反腐败分工责任制‡的通知‣（足委办发[2011]6号）等有关规定，制定铁山镇2011年镇领导和部门党风廉政建设和反腐败分工责任制。

一、严格执行党风廉政建设责任制。

由陈德礼、苏华文同志负总责，镇纪委牵头，会同镇党政办、组织办等负责落实。

各党支部、村（居）委和部门特别是主要负责人要对职责范围内的党风廉政建设担负起全面领导责任。

镇纪检监察机关要协助党委和政府加强监督检查，严格责任追究，维护责任制的严肃性。

二、扎实推进惩防体系建设。

由陈德礼、苏华文同志负总责，镇纪委牵头，会同镇组织办、宣传办等负责落实。

深入贯彻落实中央•建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划‣（中发…2008‟9号）、•重庆市贯彻落实†建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划‡的实施办法‣（渝委发…2008‟21号）和•大足县贯彻落实†建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划‡的工作方案‣（足委发…2008‟22号），•关于印发铁山镇贯彻落实†建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划‡的工作方案‣（铁山委发…2008‟36号）认真分解并组织落实2011年的各项任务，推进惩防体系的建立。

三、加强领导干部作风建设。

由冯中见同志负总责，组织部门牵头，会同镇纪委、宣传，党政办、机关各党支部等部门负责落实。

大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，深入开展领导干部联系群众等方面的主题实践活动，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。

组织领导干部带头下基层、访群众，结穷亲，上网络、讲党课，化积怨、办实事，及时阅处群众来信，对群众反映的问题要及时反馈、限时办结。

进一步完善“三进三同”、“三项制度”，落实“十条规定”。

领导要带好头，党政一把手要定期接访，班子成员要定点、定期入户走访，解决群众实际困难，并定期开展群众满意度测评。

每名领导干部至少要结交2户穷亲戚、穷朋友，每年都要切实为联系对象办几件看得见、有实效的实事、好事。

大力整治文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。

坚决纠正违背求真务实精神的现象，健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。

制定提高民主生活会质量的具体措施，督促各级领导班子认真开展批评和自我批评，不断增强党内生活的原则性和实效性。

健全党员权利保障制度，保护坚持党性原则的党员。

要加强对作风建设情况的监督检查，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

四、深入开展反腐倡廉教育。

由兰勇同志负总责，镇委宣传部门牵头，会同镇纪委、党政办负责落实。

以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。

深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，积极宣传勤廉兼优的先进典型；认真落实•关于加强廉政文化建设的意见‣，努力营造廉荣贪耻的社会文化氛围。

要拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，进一步加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，及时回应网络舆论热点问题，适时公布重大案件信息，充分发挥互联网反映社情民意的作用。

加强正面引导，强化网评工作，利用互联网等传播手段开展反腐倡廉宣传，努力营造良好的社会舆论氛围。

五、认真执行党内监督条例，加强对领导干部的监督。

由冯中见同志负总责，镇组织部门牵头，会同镇纪委、党政办、机关各党支部负责落实。

要切实执行党内监督各项制度，完善监督机制，促使领导干部正确行使权力。

加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询制度执行情况的检查，严格落实党员领导干部报告个人有关事项的规定。

认真实施党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法。

六、认真执行领导干部廉洁自律各项规定。

由谭祖德同志负总责，镇纪委牵头，汇同组织、宣传部门负责落实。

认真执行中共中央最近颁布的•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，建立健全防止利益冲突制度。

严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

完善领导干部住房管理的有关规定，切实纠正党政机关和领导干部在住房方面的违纪违规行为。

进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。

七、坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。

由刘文艳同志负总责，镇纪委牵头，汇同组织部门负责落实。

始终保持惩治腐败高压态势，对腐败问题，无论涉及到谁，无论阻力多大，都必须一查到底，依法严惩，决不姑息。

严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。

深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件。

严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任。

严肃查办工程建设、房地产开发。

坚决查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件、为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

完善反腐败协调工作机制。

健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制。

严格执行有关依纪依法办案和安全文明办案的规定。

完善举报人和证人保护制度，注意保障被调查人、被处理人的合法权益。

进一步发挥查办案件的治本功能。

八、认真开展“三项行动”，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

由谭祖德同志负总责，镇纪委牵头，汇同镇综治办、信访办、建设办、农办等部门负责落实。

以工程建设领域为重点，从严整治领导干部利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设招投标，规避招标、虚假招标的行为；插手干预土地使用权出让，违规批地、规避招拍挂的行为；插手干预城乡规划，违规调整容积率、改变土地用途的行为；插手干预规费征收，减免缓缴土地出让金、城市建设配套费的行为；插手干预物资采购，指定、推荐产品或供货商的行为；插手干预资金安排使用，违规预付、多付、拖欠、拒付的行为，着力解决领导干部插手干预工程建设的突出问题，确保工程建设廉洁运行。

以基层执法单位为重点，从严整治在执法中态度粗暴、打骂群众、激化矛盾的问题，从严整治不作为或滥用行政处罚裁量权的问题，从严整治执法依据、权限、程序和结果不透明的问题，着力解决基层执法单位违规执法的突出问题，切实保护群众的合法权益。

以城乡医疗保险基金、职业（就业）教育补助资金、强农惠农资金监管为重点，从严整治截留、克扣、骗取、挪用、贪污等违纪违法行为，着力解决侵占惠民资金的突出问题，确保惠民资金真正惠济民生。

九、认真推进党务公开工作。

由冯中见同志负总责，镇组织部门牵头，会同镇纪委、宣传，镇党政办、镇机关各党支部等部门负责落实。

要认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则。

认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，增强党组织工作的透明度，推进•中国共产党党员权利保障条例‣的贯彻执行。

十、继续开展“小金库”治理工作。

由苏华文同志负总责，会同镇纪委、财政所负责落实。

开展“小金库”专项治理，严肃查处违纪违规行为。

十一、深化工程建设领域突出问题专项治理，加强对征地拆迁行为的监督管理。

由谭祖德、粟朝政同志负总责，镇纪委、土房所牵头，会同镇综治办、信访办等部门负责落实。

继续加大治理工作力度，建立惩治与预防长效机制。

认真贯彻•关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见‣，抓好排查整改工作，严肃查处规避招标、虚假招标、非法转包、违法分包以及违规项目审批、规划调整等问题。

深化对国有建设用地使用权执行情况的清理，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执法执纪中的案件。

大力推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。

加快建立科学完善的征地补偿机制，坚决制止违法违规强制性征地拆迁行为，从严惩处损害群众利益的行为。

强化对保障性住房建设、住房资金使用和分配使用的监管，维护基层群众的合法权益。

十二、认真落实党政机关厉行节约、反对铺张浪费的规定。

由段子彬同志负总责，镇党政办公室牵头负责落实。

要认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，大力弘扬艰苦奋斗精神，勤俭节约，反对铺张浪费，惩治奢靡之风。

进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。

认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题，推进节约型机关建设。

十三、严禁领导干部利用职权和职务影响为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益。

由谭祖德同志负总责，镇纪委牵头，会同镇组织、国土房管等部门负责落实。

镇党委、政府要切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，决不允许对领导干部及其亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。

要加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查。

领导干部对配偶、子女和身边工作人员要严格教育和严格要求。

十四、严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。

由谭祖德同志负总责，镇纪委牵头，会同镇组织、宣传、机关各党支部、妇联、民政、财政等部门负责落实。

各领导干部要认真执行中央，市委、市政府和县委、县政府的有关规定，严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，禁止利用职权和职务上的影响借节假日、婚丧嫁娶、过生日、生病住院、乔迁新居等收钱敛财。