十二五交通管理工作发展建议
商洛市“十二五”交通运输发展规划
商洛市“十二五”交通运输发展规划商洛市“十二五”交通运输发展规划一、商洛市基本情况（一）资源概况商洛市地处秦岭东段南麓，鄂豫陕三省结合部，境因有商山洛水而得名。
地跨长江、黄河两个流域，辖商州、洛南、丹凤、商南、山阳、镇安和柞水7个县区，163个乡镇，1795个行政村，总面积1.92万平方公里，总人口243万。
商洛是西北通往东南的交通要道，自古为兵家必争之地，革命战争年代，商洛是豫鄂陕革命根据地的中心区域，老一辈无产阶级革命家曾在此浴血奋战，为中国革命和解放事业做出过巨大贡献，被国务院批准为革命老区。
全市有林地面积1813万亩，森林覆盖率62.3％。
植物种类1000余种。
林木资源丰富，是陕西省主要木材生产区之一。
区域内野生中药材资源十分丰富，有各类药材1119味，主要野生动物百余种。
全市已发现各类矿产60种，开发利用的50种，己探明矿产储量的46种，其中大型矿床15处。
储量居全省首位的20种，居第二位的13种。
黄金储量70余吨，属全国20个重点产区之一。
柞水县大西沟铁矿储量3亿吨，占全省的46％。
商南县金红石储量在亚洲位居前列。
市境内主要河流有丹江、洛河、金钱河、乾佑河、旬河五大水系。
水资源总量57.7亿立方米，居全省第三位。
市境内古遗址古建筑等文物保护点1200多处，其中省以上文保单位20多处。
商洛旅游资源丰富且发展迅速，“秦岭最美是商洛”旅游产业日益壮大，柞水溶洞群、牛背梁、商南金丝峡、镇安木王、山阳天竺山等景区发展前景广阔。
（二）2009年社会经济状况2009年全市国民生产总值达到225.12亿元，其中第一产业46.65亿元，第二产业84.4亿元，第三产业94.07亿元，增速达15.2%；农林牧渔业总产值达到81.56亿元，增速达7.2%；规模以上工业总产值102.79亿元，增长速度30.2%；社会固定资产投资220.34亿元，增长速度23.62%；社会消费品零售总额73亿元，增长速度19.7%；财政总收入16.44亿元，增长速度15.3%，其中地方财政收入8.96亿元，增速31.3%；城镇居民人均可支配收入12857元，增长速度23.1%；农民人均现金收入3002元，增长速度20.5%。
2019-2020年江苏交通发展规划纲要十二五.doc
内部资料注意保存江苏交通运输“十二五”发展规划纲要（初稿）江苏省交通运输厅二○一○年十一月十六日目录一、发展背景和发展阶段 (1)（一）“十一五”发展回顾 (1)（二）“十二五”发展阶段 (8)二、指导思想和发展目标 (11)（一）指导思想 (11)（二）发展目标 (11)三、基础设施 (13)（一）加快推进干线航道建设 (13)（二）加快推进沿江沿海港口建设 (14)（三）铁路建设快速推进 (15)（四）优化提升公路网络 (16)（五）着力推进机场建设 (18)（六）不断提升养护现代化水平 (18)四、运输服务 (19)（一）大力推动港口物流发展 (19)（二）完善交通物流体系 (21)（三）推动城乡客运一体化 (22)（四）努力提高城市客运服务水平 (23)（五）提高国际运输能力 (24)（六）不断推动运输装备的现代化 (25)五、安全和应急保障 (25)（一）提高交通设施安全性 (26)（二）加强运输市场安全管理 (26)（三）强化交通建设工程安全管理 (27)（四）完善水上交通安全监管和救助体系 (27)（五）提升交通运输应急保障能力 (27)六、科技与人才 (29)（一）推进交通运输科技创新能力建设和应用 (29)（二）显著提高行业信息化管理和应用水平 (30)（三）大力加强人才队伍建设 (31)（四）加强国际合作 (32)七、行业管理 (32)（一）完善规划体系，提升决策水平 (32)（二）加强工程建设监管 (33)（三）加强运输市场监管 (34)（四）全面提升交通运输行政执法水平 (35)（五）加强廉政建设 (36)八、保障措施 (36)（一）加强资金和用地保障 (36)（二）深化体制机制改革 (38)（三）加强政策法规体系建设 (39)（四）切实推进科学发展评估考核体系的建立 (40)（五）加强行业精神文明建设 (41)附表一“十二五”交通运输发展主要指标表 (41)附表二江苏省综合运输通道主要项目规划表 (44)。
公路交通十二五发展规划
公路交通“十二五”发展规划公路交通要坚持建、养、运、管并重，完善国家公路网规划，基本建成国家高速公路网，加大国道改造力度，加强公路科学养护，优化营运车辆结构，创新运输组织模式，规范建设和运输市场管理，全面提升公路运输保障能力和服务水平。
十二五期间，公路网规模将进一步扩大，技术质量将明显提升。
公路总里程达到450万公里，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65万公里，国省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到390万公里。
一、完善公路网规划根据“统筹规划、条块结合、分级负责、联合建设”的公路建设原则，按照现行管理体制，并从事权管理的角度，全面完善公路网规划，推进国家公路网规划建设，形成层次清晰、功能完善、权责分明的干线公路网络系统，重点建设国家高速公路，实施国省道改造，继续推进农村公路建设，加快国家公路运输枢纽等专项建设。
贯彻落实新一轮区域发展规划，重点扶持西部地区、“老少边穷”地区，特别是西藏、新疆等重点区域公路交通建设。
到2015年，基本形成适应综合运输体系发展要求的公路交通网络，公路网结构明显趋于合理，区域公路发展差距明显缩小，城乡之间路网衔接更加顺畅。
积极探索建立高速公路与普通公路统筹发展的新机制，逐步形成以高速公路为主体的收费体系和普通公路为主体的不收费体系。
二、加快形成高速公路网推进国家高速公路建设，加快高速公路网剩余路段、瓶颈路段的建设，基本完成2004年国务院审议通过的国家高速公路网规划，建成比例超过90%，通车里程达到8.3万公里。
积极推进国家公路网规划中的国家高速公路新增路线建设；支持纳入国家区域发展规划、对加强省际、区域和城际联系具有重要意义的高速公路建设，提高主要通道的通行能力；继续完善疏港高速公路和大中城市绕城高速公路等建设；全国高速公路的网络化程度和可靠性显著提高，有力促进综合运输体系的协调发展。
交通运输部布局“十二五” 打造安全畅通便捷绿色的综合交通运输体系
建设 ， 为各 种运输方式 的有效衔 接创造条 件 ， 提高
综 合运输 优势和组合效 率 。积极 支持运输站 场 向 物 流站场特别 是物 流 园 区转 型 ， 强 货运 站场 与 加
物 流 园区规 划衔接 ， 造 、 升 现有货 运 站场 ， 改 提 发 展 内陆无水港 ， 拓展服务领 域和功 能 ； 引导和 支持 运输 企业 向现代 物流企 业转型 。要 积极发展低 碳
资产作价 出资 ， 有 南京 港 集 团 ５ ％ 的股 份 ； 持 ５ 中 国外 运长航集 团 以现金 出资 ， 出资金 额为 １ ． ０ ２亿
元 ， 有南京 港集 团 ４ ％ 的股份 。南 京市人 民政 持 ５
系统 ， 进数据 共 享开 发利 用 。二是 以物联 网技 推
术应用 为引领 的 出行 服 务 系统 ， 提高 公路 水路 出 行 的公众 信息服务水平 。三是 以传感 和相关 信息 技 术为支 撑的交通运输 监管 、 急保障 系统 。 应 推进 基本公共 服 务均 体化 ， 今后 五 年交 通 是 的重心任务 。要落实 “ 交优先 ” 公 战略 ， 发挥轨 道 交通 、 快速公 交在 城市 交通 运输 系统 中 的骨 干作
交通运 输体 系 ， 开展低碳 交通城市试 点工作 ， 鼓励
由于诸 多 因素影 响 ，０ ３年南 京港 政企 分开 ２０ 下放地 方后 ， 口集团一直仍 为 国有独 资企业 ， 港 成
为沿江 仅有 的未 实 现公 司制 改造 的企业 ， 重制 严
约 了港 口的发展 。这 次改制重 组 由南京 市国资委 和 中国外运 长航 集 团作 为 主体 ， 港 口集 团 增资 对
约 ｌ． ８ ５万 。据 了解 ， 进入 ２ １ ０ １年 以来 ， 国 我
慈溪市“十二五”综合交通发展规划
慈溪市“十二五”综合交通发展规划一、概述（一）规划背景慈溪市位于宁波市西北的东海之滨，是宁波市重要的经济快速发展地区，距离宁波市区60公里（km），北距上海148公里（km），西至杭州138公里（km），是长江三角洲经济圈南翼环杭州湾地区上海、杭州、宁波三大都市经济金三角的中心，区位和交通优势十分明显。
“十一五”期间，慈溪市公路运输持续占据主导地位，对外交通联系显著增强，运输装备明显改善，运输能力不断增强，极大地满足了慈溪市社会经济发展的需要。
与此同时，社会经济的快速发展又对交通运输的发展提出了新的要求。
随着交通建设的快速发展以及影响交通发展的外部环境的不断变化，今后一段时间内，综合交通的协调和可持续发展仍将面临不断出现的不利因素制约，如：对外通道虽已基本形成，但中心城市被高速公路边缘化的问题仍待解决；路网整体通行服务水平依然不高；公路运输场站设施、设备仍然落后；公交分担率依然偏低；水路运输几乎停滞……所有现存的交通发展问题都迫切需要对慈溪市交通发展建设规划进行调整，以适应下一步发展的需要。
（二）总体设计1．规划原则—1 —坚持率先发展，推进慈溪交通现代化；坚持和谐发展，推进城乡交通一体化；坚持协调发展，推进区域交通综合化；坚持转型发展，推进交通管理智能化。
2．规划范围及年限规划范围：与市域总体规划范围保持一致，为慈溪市域行政区域范围，面积1154平方公里（km2）。
同时，对外交通设施考虑与周边宁波、余姚等城市的衔接。
规划年限：规划方案研究注重慈溪市中长期综合交通的发展；项目实施计划侧重于“十二五”（2011—2015年）。
3．规划内容本次规划研究的主要内容包括以下方面：“十一五”综合交通发展回顾“十二五”及中长期交通发展战略“十二五”综合交通需求预测“十二五”综合交通发展规划“十二五”综合交通项目实施计划规划实施保障措施4．技术路线以国家、省、市各级经济社会发展规划和交通发展规划为指导，在重新审视慈溪市综合交通发展现状的基础上，从新阶段慈溪市经济社会发展战略和发展要求出发，分析把握交通发展面临的新形势和新任务，科学预测综合交通发展趋势和需求，坚持以—2 —发展现代交通运输业和建设现代综合交通运输体系为理念，突出强调衔接、优化、提升、整合，从战略上谋划慈溪市“十二五”综合交通发展方向、重点和特色，以适应和支撑慈溪经济社会的新发展，发挥慈溪交通科学发展的示范作用。
《交通运输“十二五”发展规划》全文
《交通运输“十二五”发展规划》全文前言“十二五”时期，我国经济社会发展将进入一个新的历史阶段，交通运输也将进入新的发展时期，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据国务院批准交通运输部的职责和工作要求，我部组织编制了《交通运输“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》以科学发展为主题、以加快转变交通发展方式为主线、以交通运输结构调整为主攻方向、以科技进步和创新为重要支撑、以保障和改善民生为根本出发点和落脚点、以建设资源节约型环境友好型交通运输行业为着力点、以改革开放为强大动力，积极推进现代交通运输业的发展。
《规划》包含了综合运输、公路交通、水路交通、民用航空、邮政服务以及城市客运管理等方面，反映了加快交通基础设施网络建设，提高运输服务水平，加强养护管理，强化科技进步和信息化建设，构建绿色交通体系，提高安全与应急保障能力，推进行业精神文明建设，大力提高行业发展软实力等内容，体现了交通运输业发展的时代要求，描绘了交通运输未来发展的蓝图，提出了交通运输发展的行动纲领，对“十二五”时期交通运输发展具有重要的指导意义。
第一章指导思想和发展目标“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
纵观国际国内形势，世情国情发生深刻变化。
世界多极化和经济全球化深入发展，国际金融危机影响深远，不稳定、不确定因素进一步增加，发展格局面临深度调整。
我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济发展方式转变加快，经济社会发展长期向好的趋势没有改变，我国发展仍处于重要战略机遇期。
同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，深层次矛盾日益凸显。
面对新的发展形势，交通运输发展必须科学判断和准确把握趋势，紧紧抓住战略机遇，积极应对各种挑战，加快交通发展方式的转变，大力发展现代交通运输业。
宝鸡市公路交通发展规划
宝鸡市“十二五”交通发展规划[ 信息提供:118ss | 时间:2011-11-22 | 作者: | 浏览:199次 ]宝鸡市“十二五”交通发展规划交通运输是国民经济和社会可持续发展的先导性基础产业，对区域经济的科学发展具有重要的支撑作用。
“十二五”是我市构建交通综合运输体系，全面建设和谐奋进新宝鸡、实现关天经济区副中心目标的关键时期。
根据《宝鸡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定宝鸡市“十二五”交通发展规划。
一、交通发展现状宝鸡是一座因路而建、因路而兴的城市。
宝鸡铁路“十字”和较完善的公路交通区位优势，使宝鸡经济社会得到了长足发展。
到2010年底，全市公路总里程达到14816.9公里，其中国省干线公路1159.5公里，农村公路13726.8公里，其中县公路1671.4公里，乡公路1698.2公里，专用公路370.3公里，村公路9986.9公里；全路网密度每百平方公里81.7公里，较“十五”末增长65%；其中农村公路路网密度达到每百平方公里75.7公里，较“十五”末增长73%。
高速公路里程达到197.7公里，全市138个乡镇全部通上油路或水泥路，全市2046个（专项调查采用的行政村数）行政村除个别偏远的的行政村外，剩余的全部实现晴雨通达公路，行政村水泥路通达率达到98.7%，全面完成陕西省农村公路“118”发展目标。
除高速公路外，以干线公路为骨架，以县乡公路为脉络的“三横五纵一环”公路网络 (三横：西宝南北中线；五纵：乾扶交界—汤峪,陕甘交界—益店—常兴—斜峪关一太白，陕甘交界—凤翔—潘家湾—太白-留坝，周公庙—蔡家坡—五丈原，陇县—千阳—宝鸡—凤县-留坝；一环：关中公路环线) 初步建成。
“十一五”期间，全市道路运输行业以建立公平竞争、健康有序的运输市场体系为目标，运输市场实现了持续、快速的跨越式发展，运力结构明显改善。
全市拥有营业性客运班车2871辆，比“十五”末增加了571辆；出租汽车2864辆，比“十五”末增加了479辆；普通货物运输车辆15293辆，比“十五”末增加了5174辆。
深圳市综合交通“十二五”发展规划
（三）加强系统整合
•
加强港深莞惠都市圈区域交通设施规划建设的协调，提供一体化交通服务。 持续改进深港跨界交通服务，加快深莞惠道路网络衔接工作，加强城际轨道 交通的规划协调工作，改进公路收费机制，发展跨市公共交通服务。加强原 特区内外道路网络衔接，高标准建设光明、坪山等新功能区的交通基础设施， 推进公交场站、公交专用道以及公交优先措施的建设，提供高效率、一体化 公交服务。抓住轨道大规模建设契机，围绕轨道交通整合各类交通方式，建 设以轨道交通为建设和运营核心的一体化综合交通体系。
（二）北拓：推进深莞惠区域交通一体化
• “十二五”期间，深圳将在一体化理念指导下，加强与珠三角地区，特别 是与东莞和惠州交通网络的对接，支撑和引领城市及产业发展空间向北拓展； 强化对外通道建设，提升深莞惠地区的集聚辐射能力；同时，构建稳定安全 的管道运输体系，支撑深莞惠一体化发展。近期以深莞惠临界地区的设施衔 接作为推进一体化的工作抓手，解决民众关心的热点问题。
深圳市综合交通“十二五”发 展规划
一.“十二五”综合交通发展目标和策略
(1)指导思想 • 在区域一体化和城市转型发展的新形势下，在建设现代化国际化先
进城市目标指引下，深圳综合交通发展将以全球视野俯瞰深圳交通、 以世界眼光审视深圳交通、以国际坐标定位深圳交通，建立低碳、绿 色、多层次、多模式、衔接紧密、运作高效、可持续发展的一体化综 合交通体系为理念，努力实现五大转变：一是运输方式由相对分散向 通服务由保障型向优质型转变；四是交通发展由粗放型向集约型转变； 五是交通排放由高耗低效向低碳环保转变
（一）提高辐射能力
• 持续强化海、陆、空、铁对外交通枢纽建设，扩大深圳城市辐射力，架构和完善 参与国际竞争与合作的桥梁。推进深港机场和港口合作，加快构筑南中国门户航空枢 纽和国际航运中心；加强与国家、省干线公路网、铁路网、城际网的衔接，打通与福 建、江西、湖南、广西战略通道，进一步拓展深圳经济发展的腹地；同时，推动港航、 航空、铁路、高速公路、城际轨道等各交通方式一体化发展，实现优势和功能互补。
交通运输“十二五”发展规划
（三）主要目标。
到“十二五”期末，基本建成便捷、安全、经济、高效的现代综合交通运输 体系，各种运输方式结构进一步优化，运输衔接更加顺畅；运输服务水平明显提 升，人民群众出行更加便捷、舒适；运输装备水平显著提升，建成以大型化为特 征、高效化为目标、集约化为形态、智能化为基础的综合运输体系；安全监管和 应急救援能力进一步增强，交通事故得到有效遏制；节能减排和环保低碳取得明 显成效。
（二）基本原则。
1、坚持以人为本，服务大局。把保障和改善民生作为交通运输发展的根本 出发点和落脚点，优化运输服务，提高运输效率和舒适度，促进城乡、区域交通 运输协调发展，更好地服务国民经济和社会发展全局。
2、坚持安全第一，预防为主。强化安全意识，落实责任制，加强安全管理， 加强安全监管和应急救援能力建设，完善安全防范和应急处置体系，确保交通运 输安全。
二、指导思想、基本原则和主要 目标
（一）指导思想。
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足 经济社会发展和人民群众出行需求为导向，以提升交通运输可持续发展水平为核 心，以加快转变发展方式、创新体制机制为重点，以交通基础设施建设为抓手， 以提高运输服务水平和效率为目标，着力完善交通运输基础设施网络，优化交通 运输结构，提升交通运输安全与应急保障能力，推动交通运输低碳绿色发展，为 全面建设小康社会提供有力支撑和保障。
参考内容
一、概述
“十二五”期间，陕西省面临着加快经济发展方式转变、优化升级产业结构、 增强区域竞争力和推动社会进步的重要任务。交通运输作为经济发展的基础和先 导，其发展水平直接影响着全省的经济社会发展。因此，制定科学合理的交通运 输发展规划，对于推动陕西省在“十二五”期间的经济社会发展具有重要意义。
北京海淀区十二五时期交通发展规划
北京海淀区十二五时期交通发展规划北京海淀区是中国首都北京的一个行政区，也是教育、科技和创新的重要区域。
随着人口的增加和经济的发展，交通拥堵问题逐渐严重。
在十二五时期，海淀区制定了交通发展规划，旨在解决交通问题，提高交通运输效率，促进区域经济的可持续发展。
首先，海淀区的公共交通系统将得到全面改善。
通过增加公交线路和购置新的公交车辆，提高公交车的运营频率和服务质量，减少公共交通的拥挤和延误现象。
此外，还将建设更多的地铁线路，覆盖区域内的重要交通节点和生活区域，方便居民出行。
同时，还将优化公交线路的布局和设计，提高服务效率和覆盖面，使得市民可以更加方便地选择公共交通工具。
其次，海淀区将加强非机动车出行环境的建设。
通过增设单车道、建设停车棚和微型公园等设施，提供更多的自行车停放空间，并改善步行人行道和人行天桥的设施。
此外，还将加大对非机动车交通运输管理和安全教育的力度，提高非机动车出行的安全性和便利性。
通过以上措施，鼓励居民使用自行车和步行出行，减少汽车的使用，降低交通拥堵和环境污染。
第三，海淀区将加大道路交通设施的建设力度。
在重要交通节点，如地铁站、火车站和商业中心等，将新建或扩建车站、路口和停车场等设施，提高道路的通行能力。
此外，还将对道路进行改扩建，增加车道和减少急转弯等拥堵点，优化道路网络，提高道路的通行效率和容量。
同时，还将完善道路交通管理系统，加强交通信号灯的调度和管控，提高交通管理的科学性和准确性。
第四，海淀区将鼓励和支持交通智能化应用的发展。
通过推广智能交通系统和车载导航等技术，提高交通信息的传输和处理能力，提高交通的组织和调度效率。
例如，推广电子收费系统和电子停车位导航系统，方便市民出行和停车。
此外，还将鼓励并支持交通运输企业进行技术创新和业务拓展，提供更加方便、快捷和环保的交通服务。
最后，海淀区将加强交通规划和管理的统筹协调。
在制定交通发展规划时，将考虑区域内的经济、社会和环境等因素，统筹规划各项交通工程，确保交通系统的一体化和全面发展。
城市交通存在的问题及解决措施
浅谈城市交通存在的问题及解决措施【摘要】当前，我国城市交通发展与发达国家相比，无论从道路容量、交通管理技术水平，尤其是交通发展整体战略，都是落后的。
为此，“十二五”期间，我们必须科学规划，建立与社会经济发展相适应的现代化城市交通。
道路建设、客货运体系和交通控制管理组成的快速、便捷、舒适、高效的城市交通系统，是衡量当前城市现代化水平的重要标志。
提高现代化水平，既是城市交通发展的客观趋势，也是现代化建设的必由之路。
为此，“十二五”时期，必须整治我国的城市交通紧张、逐步实现城市的交通现代化。
一、城市交通面临的问题及原因分析1、道路容量严重不足。
近十年来，我国城市人均道路面积有较快发展，为什么在道路建设不断上升的情况下，交通拥挤还如此严重？其直接原因是道路面积严重不足。
道路面积不足原本在于道路建设的滞后。
这种滞后不仅使城市现有的道路功能变得混乱而低效，而且造成的时间浪费和行车成本损失是巨大的。
有人测算，其直接经济损失要占国民生产总值的1%，有的大城市可能达到所在城市国民生产总值的10%左右。
2、汽车增长速度过快。
最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均在15%以上。
根据我国轿车增长分析，每当轿车拥有量年增长率超过20%时，必将引起当年以及随后几年城市交通恶化。
我国现有城市路网一般都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代汽车交通的需要，阻碍着汽车化在城市的实现。
3、公共交通日趋萎缩。
80年代中期开始，城市的公共汽车交通（含无轨电车）相继萎缩，从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。
至今，我国大城市公共交通几乎还全靠公共汽车一种方式，只有少数大城市建有地铁线路，尚未形成以轨道交通为骨干的综合运输客运体系。
4、交通管理技术水平低下。
由于历史和认识方面的原因，我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少。
酒泉市金塔县十二五综合交通网络体系发展规划
酒泉市金塔县“十二五”综合交通网络体系发展规划为贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，发挥交通在国民经济中先导作用，确保全县交通运输业快速、健康、持续发展。
根据省市“十二五”综合交通网络体系和县域经济发展总体要求，制定《金塔县“十二五”综合交通网络体系发展规划》。
一、编制依据《金塔县“十二五”综合交通网络体系发展规划》编制对于发展境内交通基础设施，培育和规范道路运输市场，强化交通公共服务，加快综合交通网络体系建设具有重要的指导意义。
编制依据是：1、《交通部公路工程技术标准》（JTG B01-2003）；2、《甘肃省村级道路建设标准》；3、《中共金塔县委办公室、金塔县人民政府办公室关于上报全县“十二五”专项规划的通知》（金办发［2010］105号）；4、《金塔县2009年统计年鉴》；5、其他相关资料。
二、发展现状（一）发展成就1、农村公路建设。
“十一五”期间，全县共新建改建农村公路812公里，完成投资2.52亿元，其中：通乡公路170公里，通村油路448.4公里，大中修工程138.6公里，其他县办工程55公里，实现了乡乡通油路、村村通公路，90%的行政村和40%的村民小组通油路，基本形成了以S214线酒航二级公路为主线，“七纵六横”县乡公路为主路架，乡村公路为延伸的纵横交错，干支相连，四通八达的县域公路网络。
至2010年底，全县公路通车总里程达2061.704公里，其中：省道105公里，县道392.045公里，乡道214.536公里，专用道路117.323公里，村道1232.8公里。
境内公路密度达到10.96公里/百平方公里，油路化里程930公里，油路化比重45%。
2、道路运输发展。
至2010年底，全县民营汽车保有量1184辆，其中：班线客车86辆，城市公交22辆，出租车76辆，货车1000辆。
县内有客运企业5家，客运汽车站2个，乡镇汽车站9个，村级停靠点53个，班线客车营运线路34条，日发班次148个，城市公交营运线路1条，货运站1个，年完成公路客运量170万人次，客运周转量11980万人公里，货运量134万吨，货运周转量7698万吨公里，交通行业5年实现运输总产值14.2亿元，为社会提供就业岗位4000多个。
《“十二五”综合交通运输体系规划》全文
“十二五”综合交通运输体系规划国发〔2012〕18号交通运输是国民经济和社会发展的重要基础。
构建网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系，是交通运输领域落实科学发展观的重要举措，对促进经济长期平稳较快发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。
“十二五”时期是我国构建综合交通运输体系的关键时期，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，并与《综合交通网中长期发展规划》等衔接，制定《“十二五”综合交通运输体系规划》(以下简称《规划》)。
一、发展形势“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是构建综合交通运输体系的重要时期，必须抓住机遇，迎接挑战，努力开创交通运输科学发展的新局面。
(一)现实基础。
“十一五”时期，交通运输发展取得了重大成就，完成固定资产投资7.97万亿元，比“十五”时期增长171%，运输能力紧张状况总体缓解，为服务经济社会发展发挥了重要作用。
1.基础设施建设成绩显著。
由铁路、公路、水路、民航和管道共同组成的“五纵五横”综合交通运输网络建设进程加快。
铁路客运专线、区际干线及西部铁路大规模开工建设；“五纵七横”国道主干线、西部开发八条公路干线建成通车，农村公路通达和通畅水平显著提升；一批专业化煤炭、原油、铁矿石、集装箱码头投入运营；以长江、珠江等水系和京杭运河为主体的内河水运格局基本形成；枢纽和干、支线机场建设有序推进；跨区域油气骨干管网初具规模；北京、上海等特大城市轨道交通初步成网；综合交通枢纽起步建设；国防交通保障能力明显提高。
2.技术装备实现跨越发展。
掌握了高速铁路成套技术，铁路重载运输技术达到世界一流水平；部分地区实现高速公路联网电子不停车收费；超大型油轮、集装箱船舶的建造水平大幅提升；空管新技术推广应用；铁路、公路、机场等建造技术达到国际先进水平；深水筑港、河口航道治理等关键技术取得重大突破。
城市公共交通“十二五”发展规划纲要
附件2：城市公共交通“十二五”发展规划纲要（征求意见稿）交通运输部道路运输司二〇一〇年七月目录一、“十一五”期城市公共交通发展情况 (3)（一）取得的成绩。
(4)（二）存在的问题。
(6)二、“十二五”期城市公共交通发展面临的形势 (8)三、“十二五”期城市公共交通发展的指导思想和原则 (12)（一）指导思想。
(12)（二）基本原则。
(12)四、“十二五”期城市公共交通发展的目标和任务 (13)（一）发展目标。
(13)（二）主要任务。
(14)五、保障措施 (19)（一）健全城市公共交通法规体系。
(19)（二）加强城市公共交通规划的编制。
(20)（三）落实城市公共交通设施用地。
(21)（四）加大公共交通基础设施建设和管理力度。
(21)（五）加大公共交通财政保障力度。
(22)（六）建立规范的公共交通补贴补偿制度。
(23)（七）科学制定城市公共交通票价。
(24)（八）加强公共交通人才保障和科研投入。
(25)（九）加强公共交通发展水平的考核与评价。
(66)城市公共交通是满足人民群众基本出行的社会公益性事业，是交通运输服务业的重要组成部分，与人民群众生产生活息息相关，与城市运行和经济发展密不可分，是一项重大的民生工程。
推进城市公共交通行业健康发展，保证城市公共交通平稳有序运行，对于促进经济社会可持续发展、改善城市人居环境、促进城市文明、保障广大人民群众基本出行权益至关重要。
2004年6月，温家宝总理做出重要批示：“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想”。
2009年10月，胡锦涛总书记在考察北京交通工作时指出，要解决城市交通问题，必须充分发挥公共交通的重要作用，为广大群众提供快捷、安全、方便、舒适的公共交通服务，使广大群众愿意乘公交、更多乘公交。
为贯彻落实党中央、国务院的指示精神，加快推进城市公共交通健康、有序发展，根据《公路水路交通运输“十二五”发展规划编制框架》要求，特制定城市公共交通“十二五”发展规划纲要。
国务院安委会办公室关于印发道路交通安全“十二五”规划的通知
国务院安委会办公室关于印发道路交通安全“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2011.12.31•【文号】安委办[2011]50号•【施行日期】2011.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文国务院安委会办公室关于印发道路交通安全“十二五”规划的通知（安委办〔2011〕50号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：现将《道路交通安全“十二五”规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。
各地区要以学习宣传《规划》为契机，进一步深入贯彻落实科学发展观，继续坚持以人为本、安全发展的理念，充分发挥地方各级人民政府在道路交通安全监管方面的组织领导作用和统筹协调作用。
要结合地区实际情况，按照《规划》要求细化任务、落实责任、强化考评，逐级分解落实道路交通安全重点任务，抓紧实施道路交通安全重大工程，确保道路交通安全“十二五”规划目标圆满完成。
国务院安全生产委员会办公室二○一一年十二月三十一日道路交通安全“十二五”规划为贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加强道路交通安全管理工作情况的报告》和《安全生产“十二五”规划》，制定本规划。
一、道路交通安全现状与发展趋势（一）“十一五”期间道路交通安全工作取得明显成效。
“十一五”期间，我国道路交通事业发展迅速。
与2005年底相比，2010年底全国公路通车里程、高速公路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量分别增长了20%、80.5%、58.8%、58.8%，2010年公路旅客周转量、货运周转量比2005年也分别上升了60.5%和394.7%。
面对道路交通大发展的形势，党中央、国务院高度重视道路交通安全工作，确定了以“五整顿”、“三加强”工作措施为核心的道路交通安全基本政策，健全了以《道路交通安全法》为龙头的道路交通安全法律法规体系。
上海市综合交通发展“十二五”规划
上海市综合交通发展“十二五”规划交通，如同城市的血脉，关乎着城市的繁荣与发展，影响着市民的生活质量。
在“十二五”期间，上海市的综合交通发展迎来了新的机遇与挑战。
一、发展背景上海，作为国际化大都市，经济的快速增长、人口的不断增加以及城市化进程的加速，对交通提出了更高的要求。
交通拥堵、出行不便等问题日益凸显，成为制约城市发展和居民生活品质提升的重要因素。
二、发展目标在“十二五”期间，上海市综合交通发展的主要目标是构建一个便捷、高效、绿色、安全的综合交通体系。
具体目标包括：1、提升公共交通的吸引力和服务水平，使公共交通成为市民出行的首选方式。
2、缓解道路交通拥堵，提高道路通行效率。
3、加强对外交通枢纽建设，提升上海在区域交通中的地位。
4、推动交通与环境的协调发展，减少交通对环境的负面影响。
三、主要任务1、公共交通发展加大轨道交通建设力度，拓展线路网络，提高站点覆盖率。
优化公交线路，加强公交与轨道交通的衔接，提高换乘便利性。
增加公交车辆数量，提升公交服务品质。
2、道路交通建设完善城市快速路和主干道路网，打通断头路，改善道路微循环。
加强交通管理，优化交通信号控制，推广智能交通技术应用。
3、对外交通建设推进铁路、航空、港口等重大交通基础设施建设。
加强与周边城市的交通联系，构建区域一体化交通网络。
4、绿色交通发展鼓励步行和自行车出行，建设完善的步行和自行车道系统。
推广新能源交通工具，提高交通运输能源利用效率。
5、交通智能化建设建立综合交通信息平台，实现交通信息的实时采集、分析和发布，为市民出行提供准确的信息服务。
四、重点项目1、轨道交通建设项目多条地铁线路的新建和延伸工程，如_____号线、＿____号线等，进一步扩大轨道交通的服务范围。
2、道路桥梁建设项目＿____快速路的扩建、＿____大桥的新建等，改善城市道路交通状况。
3、交通枢纽建设项目＿____火车站的改造升级、＿____机场的扩建等，提升对外交通的服务能力。
江苏公路交通“十二五”发展对策浅析
保障措施 。
【 关键词 】 公路 交通 ； 发展 目 标； “ 十二五 ” 规划
江苏公路交通近年来发展十分迅速 。 已经形成 了较为完善 的公 路 交通体系 。“ 十一五” 时期是江苏公路交通发展史 上速度最快 、 质量 最 好、 成效最 明显的时期之一 ， 无论是基 础设施 ， 还 是管理 服务 ， 江苏公 路交通都走在全国前列。
Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ＆ Ｔｅ ｃ ｈ ｎｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｖｉ ｓ ｉ ｏ ｎ
科 技 视 界
科技・ 探索・ 争鸣
江苏公路交通“ 十二五” 发展对策浅析
孟 祥化 （ 新 沂市 公 路管 理站 ， 江 苏 新沂 ２ １ ４ ０ ０ ）
【 摘 ５１ ＂ － ＜首先阐述 了江苏省公 路 交通 的发展现 状 ， 通过现状分析 ， 找 出目前发展存在 的问题 ， 并提 出了“ － － Ｉ － ． ． ： ． ５ － ” 发展 目标 ， 最终提 出
现状与地方大交通管理体制改革 的要求差距甚远 ， 亟需 尽快理顺 。管 理事权不 清、 管理职 能交叉 ． 政事之 间没有非 常明确的职权 和责任界 限． 部分职能交叉重叠 。
２ ． ５ 资 金 方 面
行业融资压 力难度进 一步增大 ． 融 资渠道较 为单一 ． 过分 依赖银 行贷款 ， 地方政府财政投入严重不足 ： 资金投入结构 尚不合理 ： 债务庞 是， 公路网络通达水平和技术等级居全 国前列 全 省公路 网密 大且责任不明晰 度达到 １ ４ ６ 公 里， 百平方公 里 ． 居 全 国第 ４位 ， 其中： 高 速公路在 全 国 ３ “ 十二五” 发 展 目标 率先实现联网畅通 ： 高等级公路通达水平全 国领先 ． 二级以上公路 占全 社会公路 总里程 比重达到 ２ ３ ． ２ ％． 是全国平均水平的两倍 ： 农村公路实 ３ ． １ 基础 设 施 方 面 现更高水平的“ 村村通” ． 在提前 ３ 年完 成交通运输部提 出 目标的基础 全面建成 高效运行 、 功 能层次 清晰 、 等 级结 构合理 、 相互 衔接有 上． 已全面实现县到乡通二级 、 乡到乡通三级 、 乡到村通四级公路 效 、行驶安 全可靠的公 路网络 ，为经济社 会发展 提供有力保 障。到 二是 ． 生态景观建设示范全国公路建设 。节约土地 资源方面成效 ２ ０ １ ５年 ． 路网总规模 达到约 ｌ ５ － ８万公里 ． 公路 网面积密度 达到 １ ５ ４公 百平方公里 ． 路 网服务能力进一步提高 基本建成高效运行的高速 显著 ， 沿海高速公路设计 中突破传统技术规范 ， 采用低路 堤设 计方案 ， 里／ 减少各类用地近万亩。公路 绿化水 平居全国前列 ． 全省公路 绿化率达 公路网 ． 稳步建设 深化服务 的普通干线公 路网 ． 加快 建设便利安全 的 ９ ２ ． ７ ％． 其 中． 国省道公 路绿化 率逾 ９ ９ ％， 县 乡公路 绿化率 ９ ５ ％． 全 面 农村公路网 ． 为江苏“ 十二五” 经济社 会发展 提供有力保障 ． ２ 公 路 养 护方 面 展 现了“ 高速公路 生态化 、 景 观化” ， “ 普通 干线公路绿 化标准化 、 立体 ３ 化” ． “ 城市出入 口干线公路 园林 化 ． 支线公 路林荫化” 的新格局。 实现江苏公路 养护基本现代 化 ． 构 建公路综合养护分析平 台 ． 公 优 良路 率保持全 国领先 ，平 均优 良路率不低 于 三是 ． 现代养护化探 索实践成效卓著。 江苏公路养护实现 了“ 单一 路技 术状况指数 ＭＯＩ 养护、 突击 养护” 向“ 全面养 护、 经常养护” 的巨大转变 ： 制定 了统一 、 规 ８ ０ ％． 其 中普通 国省干线公路 优 良路率经 常性保持在 ９ ６ ％以上 ． 高速 范的公路小修保养操 作规程 ． 大力推进公 路全寿命 周期养护 、 及 时性 公路平均优 良路率达到 ９ ８ ％以上 ． 县 道平均 ＭＱ Ｉ 值８ ５以上 ． 优 良路 ０ ％．乡村 道路好 路 率达 ７ ２ ％（ 通 公交 的乡村 道 路好 路 率达 养护． 使全省干线 公路设施始 终保持 良好 状态 ． 干线公 路危桥 当年处 率 达 ８ 治率达到 １ ０ ０ ％。实现 了粗放式养护 向集约化养护 的转变 。 ７ ８ ％） 。 ． ３ 信息 化服务方面 四是 ． 出行服务质量展现 良好 行业 形象。 路况技术水平全 国领先 ． ３ 以交通运输部提出的“ 十二五” 交通运输信息化发展思路 为指 导 ． ２ ０ １ ０年底全省公路平均好 路率达到 ７ ５ ． ５ ％。路 网畅通程 度显 著提升 ， 高速公 路不停车收费系统（ Ｅ Ｔ Ｃ ） 规模居全国前列 。 出行信息服务体 系 以提高公路交通运 行质量 、 保 障安全应 急服务 、 强化 决策分析应 用和 建设全 国领先 开通 了江苏交通 出行信 息服务 网站 ．交通 服务热线 服务交通出行为主线 ． 加快全省公路 信息化建设 ． “ 十二五 ” 期 间． 信息 ９ ６ １ ９ ６和高速公路服务热线 ９ ６ ７ ７ ７覆 盖全省 ．路 况信息 ２ ４小时不 问 化服务发展 目标主要是 ： 提升公路交通监管 能力 、 决策支持能力 、 应急 到 断发布 ， 形 成“ 门户网站、 服务热线 、 交通广 播” 三位一体 的信 息服务体 处理能力 和公共 服务能 力 ．全 面提升公路 交通 信息化 服务水 平 ， ２ ０ １ ５ 年． 基本 实现江苏公路 信息化 ． 为智能公 路发展 夯实基 础。 系。 五是 ． 路 网管理和应 急保障经受圆满经受实战检验 。高速公 路运 ３ ． ４ 应 急处 置方 面 全省建 成集“ 路网监控 、 应急指挥 、 行业 监督 、 公共服务 ” 四大功能 营管理水平全国领先 依托省高速公路联网营运管理 中心和省高速公 路联 网指挥调度 平台 ． 组建 了联 网营运 管理委员会 ， 形成 了交通 路政 、 为一体 的“ 省一 市一县 ” 三级公路 网管理 与应急指挥体系 ， 建立完善 的 公 路交通 突发事 件上报率 达到 １ ０ ０ ％， 事件报告 的 公 安交 警、 营运公 司的“ 一路 三方” 协作 机制 。 有效保障路 网营运 ： 路网 应 急处 置协 调机制 ． ５ ％以上 ． 提高应 急处 置能力 ， 保 障公路安全运行 ， 应急保障能力有效扎实 ， 省、 市、 县三级公路网管理与 应急指挥平 台全 完整性和及时性达 ９ 面投人运行 ． 应急处置 １小时内到达 满足社会经济发展的需要
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十二五交通管理工作发展建议
“十一五”期间，江干区扎实推进“东网加密”工程，高起点实施骨干路网建设，重点推进丁桥东路、同协路两条南北向主干道建设，新建、续建城市主次干道42条（段）59.2公里，积极推动笕桥、丁桥、九堡等区块道路配套，有效提升城区交通功能；深入推进改善工程，改善背街小巷13条10公里。
而随着江干区建设规模的日益扩大，交通需求也急剧增长。
借助“十二五”规划这一历史际遇，江干交警大队在深入分析江干区交通规划与建设现状及存在不足的基础上，加大调研力度，合理谋划交通，根据江干区交通运输“十二五”规划工作思路，提出加快干线路网建设、改善片区交通结构、提升道路通行环境以及交通规划与管理等三大方面全面改善和提升江干区道路交
通环境，切实建立起满足全区发展建设实际需求的道路交通体系。
一、加快重点道路建设，打造江干畅通交通环境。
（一）、以构建现代综合运输体系为主线，加快路网建设。
道路在交通网络中担负着“承上启下，连左接右”的作用。
“十二五时期”，全区应坚持交通建设优先，尽快形成“对内大循环，对外大开放的立体交通网络”的格局；以建“经济路、平安路、环保路、和谐路”的要求，科学组织，周密部署，全面推进江干区重点道路建设各项工作。
在“保质量、保安全、保畅通”的前提下，抢抓工程进度，着重切实抓好道路工程建设的组织施工。
突出以人为本理念，在线路走向、建设标准等方面充分考虑道路运营安全的需要，做到道路交通安全管理和服务设施与公路基础设施同步规划、同步建设、同步验收、同步使用，加强道路运输的源头监管，加快推进事故多发点路段的整治、改造，提高道路运营安全管理水平，最大限度防范道路安全事故。
（二）、以科技应用创新为动力，推进交通增长方式的转变，提高道路交通运营效率。
道路车流量的增加使得交通压力进一步加大，交通基础设施能力与使用者需求之间的不平衡将日益突出，仅靠过去扩大外延式的增长方式已经无法解决不断增长的运输需求与日益紧张的交通资源约束
矛盾，必须依靠科技进步，采用现代化的装备和管理技术，改进道路乃至整个交通运输系统的运行组织方式，大幅度提高交通基础设施的使用效率和安全性等，实现交通运输内涵式的增长方式，使运输质量和效率提高到一个新的水平。
只有这样，交通运输业与经济发展逐渐相适应的趋势才有可能持续下去，交通运输对经济发展的贡献度才有可能保持不变或继续增大的可能。
“十二五”时期，在继续扩大交通基础设施建设规模的同时，要
积极应用高新技术，推广智能交通系统，保证运输安全、提高运输效率。
随着德胜高架逐步建设开通，九堡客运中心的搬迁，德胜东路当
前流量日益增大，与南北向通往乔司唯一道路的杭海路争夺通行时间，导致杭海路通行困难，由德胜东路—三卫村路段形成易堵点，交通情况较为复杂。
因此，加快九乔路建设可以有效提高杭海路方向车辆通行能力，从而增加德胜东路方向的通行时间。
同时九沙大道延伸段的建设亦能分流部分途径德胜东路的车辆。
因城市东扩战略的实施，庆春东路东西向道路的流量日益增大，
与南北向城市主动脉的秋涛路争夺通行时间的矛盾越加凸显。
随着庆春路过江隧道的开通势必引来大量过境车流，形成新的交通堵点。
因此，加快秋石高架后续的建设可以有效提高秋涛路方向车辆通行能力，从而增加庆春路方向的通行时间。
同时凤起东路延伸段建设亦能分流部分途径庆春东路的车辆。
二、夯实交通设施基础，完善道路维护保养工作。
道路是经济发展的生命线，建设好、管理好、维护好道路基础设施，是现代社会发展的重要基础。
道路建成后，随着时间的推移，交
通流量的增大、超重超限车辆增多，道路将会产生病害。
路面建成后，都会不同程度地产生各种各样的路面裂缝，导致路面坑洼、塌陷、积水严重等情况。
路面裂缝若不能采取有效的方法进行维修，会随着裂缝的增大，以及雨、雪水的逐渐浸入，导致裂缝两侧的路面结构或土基含水量增加，使路基承载力下降，加之行车荷载的作用，导致路基、路面破损；路面早期裂缝如不能及时修补，将很快发展成为网裂、松散甚至坑槽，降低路面寿命，严重地影响行车舒适，道路综合服务水平大大降低。
在“十二五”时期，江干区应以区政府为主导，我大队与其它行业主管部门联合组织开展日常性执法，大力打击超载运输，保证道路的正常使用。
在当前不能杜绝超载车行驶道路的情况下，加强养护管理，防止病害的进一步发展。
对已改建的水泥或沥青公路路面进行及时性、预防性养护，对路面坑槽、断板、拥包、龟裂、沉陷、翻浆等病害进行处置，加大日常养护管理力度。
三、完善隔离设施，严格划分道路交通走向。
随着目前江干区流动人口、车辆的日益增加
内容仅供参考。