关于建立两岸自由贸易区的问题思考
论海峡两岸经济一体化的路径选择——以建设海峡西岸经济区为视角
自 ２ ０ 年 以来 ， 海 峡西 岸 ”已是 第 四 次 写 入总 理 的政 ０６ “ 府Ｔ作报告，而今年 （０ ０年 ）与去年在相 关方面 的表述 ２１ 有 明显不同之处 ：去年的政府工作报 告中这样表述 ：“ 支持
海峡西岸和其他 台商投资相对集中地 区的经济发展 ” ，今年 则是“ 支持海 峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试 作用 ” 。一 目了然 ，今年政府工作报告的涉台部分更是强调
策 先行 先 试 的 “ 排头 兵 ” 。
关键词 ：Ｅ Ｆ ；海峡两岸经济区；ＲＡ ＣＡ Ｔ
２１ ０ ０年 ３月 ３日，全国政协第十一届三次会议开幕。 温家宝总理在政府工作报 告中指出 ， 在新 的一年里 ， 要密切 两岸经 贸金融交往，深化产业合作 ， 支持在大陆的台资企业 发展， 维护 台胞合法权益 。 鼓励有条件 的大 陆企业赴台投 资。 支持海 峡西岸经济区在两 岸合作中发挥 先行 先试作用 。 今年 将通 过两岸经济合作框架协议 （ ｃ Ａ ，两岸应如何把握好 ＥＦ ） 这一个历史性机遇使两岸经贸关系彻底 正常化和紧密化， 并 进一步 自由化 ，这是本篇文章要讨论的 内容 。
２ １ 年 ００
法商论坛
第一卷
论海峡两岸经济一体化的路径选择
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以建设海峡西岸经济区为视角
刘
敏
（ 中南财经政法大学
湖北武汉
４０７ ） ３ ０４
摘 要 ：今年海峡两岸即将签订经济合作框架协议 （ＥＡ ， 于中国大陆和台湾的发展 是件互利双赢的事情 。今年两 ＣＰ ） 对 会代表更是热议支持海峡 西岸经济区在 两岸交流合作 中发挥先行先试作用 。 本文提 出将从福建 省实 际出发，做好各种涉台政
当前台海局势分析
马英九执政一年来，两岸关系呈现“ 马英九执政一年来，两岸关系呈现“总体形 势大幅好转、重大矛盾依然存在、 势大幅好转、重大矛盾依然存在、发展趋势审慎 乐观”的态势。 乐观”的态势。大陆牢牢把握两岸关系发展主导 权，推动两岸关系和平发展进程不断取得重大突 对于促进两岸繁荣稳定、 破，对于促进两岸繁荣稳定、构建两岸关系和平 发展框架具有重要意义。但应该理性看到， 发展框架具有重要意义。但应该理性看到，两岸 关系和平发展进程仍面临一些变数。 关系和平发展进程仍面临一些变数。
华Leabharlann 陆单极 权 识 态 ……
线
国家
国
罗 、
历 认识 战争责 领 权问题
国家
（一）两岸关系取得重大进展
两岸关系和平发展取得重大进展，呈现“ 两岸关系和平发展取得重大进展，呈现“双 向直接、快速平稳、互信增强” 向直接、快速平稳、互信增强”等特点 1、两岸沟通协商多轨并进，取得重大成果。 、两岸沟通协商多轨并进，取得重大成果。 2、两岸交流合作与人员往来迈上新台阶。 2、两岸交流合作与人员往来迈上新台阶。 3、两岸高层互动频繁，互信逐步增强。 、两岸高层互动频繁，互信逐步增强。 4、两岸在国际社会的关系由陈水扁时期的激烈对 、 抗转向大幅缓和。 抗转向大幅缓和。
（三）马当局大陆政策的积极面占主导地位， 马当局大陆政策的积极面占主导地位， 但主要服务于马“拼经济” 但主要服务于马“拼经济”、为竞选连任 部署， 部署，呈现出两面性
1、从积极面看，马的大陆政策比较务实、理性、 、从积极面看，马的大陆政策比较务实、理性、 开放 2、从消极面看，马的大陆政策迎合台湾主体意识、 、从消极面看，马的大陆政策迎合台湾主体意识、 迎合美国的色彩较浓。 迎合美国的色彩较浓。
应对当前两岸关系的思考
推动两岸关系和平发展
坚持和平发展，有助于推动两岸关系向着和平、稳定、繁荣的方向发展。
未来两岸关系的发展趋势
政治关系逐渐改善
随着两岸民间交流的增加，政治关系 将逐渐改善，两岸之间的了解和信任
也将得到加强。
经济合作更加紧密
两岸经济互补性强，未来经济合作将 更加紧密，共同推动经济发展。
文化交流日益频繁
随着两岸民间交流的加强，文化交流 将日益频繁，促进两岸文化融合。
创新金融合作模式
创新金融合作模式，推动两岸金融市 场互联互通，提高金融风险防范能力 。
文化包容与传承
弘扬中华文化
加强中华文化的传承与弘扬 ，推动两岸文化交流与融合 ，增进两岸同胞的文化认同 。
促进教育交流
加强两岸教育交流，推动两 岸高等教育合作，培养更多 具有国际视野的优秀人才。
加强媒体互动
加强两岸媒体间的互动与合 作，传播真实信息，增进两 岸民众对彼此的了解与信任 。
在坚持一个中国原则的前提下，积极推动 两岸政治体制改革，实现两岸共同发展。
经济互利与共赢
深化经贸合作
加强两岸经贸领域的合作，推动贸易自 由化、投资便利化，实现互利共赢。
推动区域经济一体化
积极推动两岸参与区域经济一体化进 程，加强与东南亚等地区的经济合作
，共同促进区域经济发展。
加强产业协同发展
加强两岸产业协同发展，推动产业链 深度融合，提升两岸产业竞争力。
03
应对策略与建议
政治协商与对话
坚持“九二共识”与一个 中国原则
推动两岸高层互动
建立常态化协商机制
推进两岸政治体制改革
在政治协商与对话中，应始终坚持“九二 共识”与一个中国原则，这是两岸关系和 平发展的基础。
两岸经济建立机制化合作的策略与途径
两岸经济建立■周忠菲摘要：WTO为中国的大陆、香港、澳门、台湾走一体化道路创造了条件，两岸四地的经济合作的效益是：有助于两岸四地经贸交流的相应扩大、大陆加入WTO还有利于提升港澳台商人产品的国际竞争力、有利于两岸四地产业内贸易的进一步发展、增加两岸四地政策协调的机会。
CEPA标志着大陆与香港、澳门之间已经进入一体化进程的历史新阶段。
关键词：两岸；经济；合作2001年岁末，中国大陆和台湾正式成为WTO（世界贸易组织）的成员。
中国大陆和台湾加入WTO，提供了中国WTO四成员——大陆、香港、澳门、台湾之间走一体化道路，建立紧密经济合作关系的法律依据。
2004年1月《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（M ainland and Hong Kong C loser Economic Partnership Arrangement,以下简称为C EPA）的实施,标志着两岸四地经济合作在建立机制化关系上迈出了第一步。
虽然目前台湾民进党当局仍然坚持其在两岸经合作上进行阻挠的立场，但世界和中国都看到，中国WTO四成员方在一体化理论指导下建立机制化合作关系是可行的。
通过以经济为主体的互补性竞争关系的建立，两岸四地将获得“合作双赢”的发展前景，为中华民族的统一，奠定坚实的基础。
这也是我们探索中国四方一体化理论及其实践最突出的意义。
一、一体化理论与两岸四地经济合作两岸加入WTO后，中国在WTO内取得了以大陆为主体的“一国四席”地位。
目前，中国“一国四席”地位对两岸、对香港、澳门、对全世界的深远影响还没有充分显示出来的，但两岸四地按照WTO的规则，加强相互间的经济融合,在地区一体化进程中追求共同利益,实现共同发展的光明前景，己经清晰可见。
两岸四地的经济合作，或者说WTO 框架下中国的“四方一体化”进程，可以用一体化理论进行分析。
WTO是两岸四地经济合作的法律依据，一体化理论则是指导和分析两岸四地经济合作效益的有效工具。
闽台经贸合作及建立海峡西岸经济区的探索
闽台经贸合作及建立海峡西岸经济区的探索一、闽台经贸合作：现状与趋势1、闽台经贸合作的现状2、闽台经贸合作的趋势3、闽台经贸合作的优势4、闽台经贸合作面临的挑战5、未来闽台经贸合作的发展方向二、海峡西岸经济区建设：机遇与挑战1、海峡西岸经济区的意义2、海峡西岸经济区的发展现状3、海峡西岸经济区的优势4、海峡西岸经济区面临的挑战5、海峡西岸经济区建设的路径和方向三、闽台货物贸易的发展：过程和趋势1、闽台货物贸易的历史回顾2、闽台货物贸易的发展趋势3、闽台货物贸易的结构变化4、闽台货物贸易的竞争及区域合作5、闽台货物贸易的未来发展前景四、闽台服务贸易的深度合作：政策与实践1、闽台服务贸易的现状2、闽台服务贸易的政策环境3、闽台服务贸易的深度合作4、闽台服务贸易的创新模式5、闽台服务贸易的国际化趋势五、台资企业的发展与转型升级1、台资企业的历史发展2、台资企业的现状与运作模式3、台资企业的转型升级和品牌建设4、台湾本地化、台湾知识化与产业空间重构5、台资企业的面向未来发展战略六、案例研究1、闽台货物贸易的案例：厦门外贸出口逆势增长在全球经济低迷的背景下，厦门外贸持续逆势增长。
此次分析厦门外贸增长的原因及有哪些值得借鉴的经验。
2、闽台服务贸易的案例：台湾品牌服务进驻厦门台湾品牌服务进入厦门市场，为当地服务贸易市场带来了哪些变化，具体分析该案例的成功因素。
3、海峡西岸经济区建设的案例：福建建设“世界名城之都”福建作为海峡西岸经济区的重要建设地区，其文化旅游资源和对台经济合作优势如何助力其建设“世界名城之都”？4、台资企业的发展与转型升级案例：联华超市的战略转型联华超市是一直以来在大陆市场艰难运营的台资企业，如何完成战略转型，适应当前市场变化，取得成功？5、台湾地区自由贸易试验区的案例：橡树湾经济特区橡树湾经济特区是台湾地区自由贸易试验区的重要组成部分，该经济特区如何运营，为两岸贸易合作带来哪些机遇和挑战？闽台经贸合作及建立海峡西岸经济区的探索一、闽台经贸合作：现状与趋势1、闽台经贸合作的现状闽台贸易合作历史悠久且日益紧密，在全省货物贸易进出口中，台商在闽贸易额占比一直保持在30%以上。
关于台湾问题的思考
“形势与政策”课程论文授课学期2012 学年至2013 学年第一学期学院法学院专业社会工作学号201012501055姓名邓思靖任课教师苏明交稿日期2013年2月27日成绩阅读教师签名日期广西师范大学学工部（处）制关于台湾问题的思考关键字台湾大陆两岸经济关系合作发展闽台经济和平统一统一的方式和方法摘要和平发展是全人类的共同期盼，但却永远是一个难以完全实现的梦想，不然，世界上就不会有战争。
如今岛内政治与两岸关系形势的变化，出现了两岸和平发展的曙光，是因为两岸尤其是国共两党有了两岸和平发展的共同基础。
一是对中华民族的认同。
二是坚持两岸同属一个中国的“九二共识”。
三是反对“台独”分裂活动。
四是两岸相互信任的初步建立。
五是主张两岸共同繁荣与发展。
如今两岸和平发展出现了历史机会之窗，如何把握与建构，是一个两岸共同需要做出战略考虑的重大问题与需要共同努力的历史使命。
过去多次出现改变两岸关系历史发展的机会，但在对时局把握与形势判断的失误，两岸错过了多次难得的历史机会。
两岸应吸取教训，把握历史机遇，共创两岸和平发展的历史新篇章。
正文“世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。
”可以说，这是两岸有识之士的共同心声。
台海问题可以说是自1949年以来一直困扰中国的一块心病。
1949年至今，台海问题几经讨论，两岸关系忽冷忽热，海峡形势有时迷雾一团，有时又晨光初露。
但总的来说，还是在波折中探索，在曲折中前进。
尤其是邓小平1982年提出的一国两制，真正为两岸发展指出一条明路。
那么新时期台海两岸形势如何？未来又将向什么方向发展？本文试图从两岸现状出发，对未来发展提几点设想。
近两年台海现状可以用几句话来总结：有摩擦，有互动，基本平稳，偶有波澜。
近年，台海更是出现了许多良性互动，两岸经贸、文化交流、旅游交通等进展显著。
自2005年连宋大陆行的破冰之旅后，两岸高层也进行了多次友好访问。
民间交流更是不曾间断。
从开放水果市场到团团圆圆的赠送，从两岸开设旅游项目到寻根之旅盛行，早就证明台湾和大陆一脉相承，不可分割。
关于建立两岸自由贸易区的问题思考介翔
第9卷第4期2012年4月Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版）Apr.2012Vol.9No.4由于经济全球化程度在不断的加深，使之区域一体化的趋势越加明显，各国为了适应外部经济发展，增加国际竞争能力，采取了多种积极方式，加大经济开发，从而促使贸易自由化以及推进国家经济结构改革等。
区域经济一体化成为了推进经济全球化发展的重要力量。
建立两岸自由贸易区，能大大的促进双方的生产需要等，给台湾提高广阔发展空间的同时也满足了大陆管理、制造、资本等方面的需要，使得两岸之间形成了互惠、互利、互补以及相互依存的经济关系。
一、两岸经济合作框架协议的提出及贸易区的构建两岸在2010年6月29日签署了两岸经济合作框架协议（ECFA ），该协议旨在对双方之间的经济、贸易以及投资合作的加强及增进，从而促使双方服务贸易及货物进一步自由化，逐步建立一个透明、便利以及平等的投资和其保障机制，并使经济合作领域得以扩大，建立一个合作机制。
两岸经济合作框架协议的建立，促进了两岸经济贸易的发展，这有着举足轻重的作用。
两岸经济合作协议的签署成为了WTO 多变框架下推动的新型机制，使得海峡两岸的贸易迅速发展，且双边贸易逐年提高。
现如今台湾是大陆的第七贸易合作伙伴，而大陆则是台湾的第一贸易合作伙伴。
台湾是第四大进口市场，第七大出口市场，而中国内地则是最大的出口市场以及最大贸易顺差来源地。
在两岸之间，两岸经济合作框架协议在自由贸易的形式下，进行了更为实惠的关税经济开放。
它包含了服务贸易、货物贸易、政策支持、投资及规划指导等新型产业合作及经济合作。
对台湾而言，两岸经济合作框架协议的签订，对台湾参与区域性经济整合活动是非常有帮助的，且对提升自身区位优势也是非常有利的。
据有关模拟结果显示，两岸经济合作框架协议的签订使贸易壁垒得到了降低。
自由贸易试验区建设的潜在问题与解决方案建议
自由贸易试验区建设的潜在问题与解决方案建议自由贸易试验区是国家加快推进改革开放的重要手段之一，是中国特色自由贸易港建设的重要组成部分。
然而，在建设过程中，也存在着不少问题，需要我们认真分析，并提出有效的解决方案。
一、政策问题自由贸易试验区建设需要协调多部门、多级别的政策制定和实施，政策协调不力和政策衔接不畅是一个重要的问题。
解决方案建议：1.建立政策协调联席会议机制，负责统筹和协调各部门的工作，及时处理政策制定和实施中的问题，确保各政策的衔接和协调。
2.加强与港口自贸区、海外自贸区等区域自贸机制之间的联系和沟通，借鉴和吸取其经验，改进和完善我国自由贸易试验区的政策制度。
3.积极推动各地自由贸易试验区之间的政策交流和分享，促进政策的共享和优化，以达到更好的效果和效益。
二、法律问题自由贸易试验区涉及到多个领域的法律，包括国际贸易法、海关法、税法、知识产权法等。
由于自由贸易试验区在一些关键领域的法规尚不完善，这会限制自由贸易试验区的发展和活力。
解决方案建议：1.在自由贸易试验区内尽快制定和完善自由贸易试验区相关的法规和规章，确保其符合国家法律法规的要求，打造一个便于企业和投资者操作和管理的环境。
2.加强法律培训和宣传，提高自由贸易试验区相关工作人员和企业投资者对法律法规的认识和了解，以便正确应对各种法律风险和挑战。
3.与国际贸易组织和相关国际组织深化合作，学习吸取其先进的法律管理理念和技术手段，更好地服务于自由贸易试验区的法律建设和实践应用。
三、人才问题自由贸易试验区的发展需要大量的人才支持，因此，如何优化人才培养、引进和流动机制，是一个重要的问题。
解决方案建议：1.建立和完善自由贸易试验区的人才培养和引进机制，尤其是加强针对高层次人才的引进和培养工作，以促进自由贸易试验区的技术和管理水平的提升。
2.建立和完善人才流动机制，鼓励人才在自由贸易试验区内进行创新和创业，加强人才的交流和流动，促进自由贸易试验区与其他区域之间的人才资源共享。
我国入世后在建立自由贸易区问题上的六大认识误区
祖 国 大 陆 与
港Байду номын сангаас台
我 国入 世 后 在 建 立 自 由 贸 易
区问题 上 的 六 大 认 识 误 区
口 李 罗力
我 入的，人遍注是何高业快 国接Ｏ ，普关的如而我 争 以 新挑国进 引 资 使国 力 迎 Ｔ战 何 步 外 提 尽 加Ｗ后如 一 进 从 产竞成
问题 存 在 着 六大 认 识 误 区 。这些 认 识 误 区从 上 到 下都 有 ，甚 至 对 最 高 决 策 层都 有 不 小 的影 响，以至于 我 们 在 这个 方 面 的各 项 工 作
都 进展 缓 慢 ， 步 履蹒 跚 。 认识 误 区一 ：加入 世 贸 就 意味 着 要 经济 全 球 化 了 ， 为什 么 还要 在 祖 国 大 陆与 台港澳 地 区之 间搞 自 由贸 易 区 ，这 岂不 是违 背 ＷＴ ｏ经 济 一 体化 的原 则 ？ 这 确 实是 一 个 普遍 存 在 的认 识 误 区 。 生 这个 认 识 误 区的 原 产 因是 ， 自从 中国 准备 加 入 世 贸开 始 ， 国内 官 方 、学 界 、工 商界 以
须 “ 条腿 走 路 ” 两 ，或 者 说我 们 必 须 “ 手抓 ，而 且 两手 都 要 硬 ” 两 。
对 于 中国来 说 ，打 好 第二 张 牌 还 有 另外 特 别 重要 的意 义 。也 就 是说 ， 们 除 了可 以与 东 盟 建立 １ 我 ０＋１ 自由 贸易 区 、 与 日 、 的 或
除此 之 外 的 任何 一 种 考虑 都是 违 背 ｗ ０ 则 的， 是 大逆 不 道 的 。 Ｔ原 都 其 实这 是 完全 不 正 确 的 ，是 对 ｗ０规 则 的严 重 无知 。事 实上 ，我 Ｔ
国成 为 ｗ ０ 员后 ，不 是 只 能做 “ 济 全 球 化 ”这 件事 ，还 可 以 Ｔ成 经 做 另外 一 件事 ，即 与其 他 ｗ ０ 员体 之 间 建 立一 种 看 似违 背 全 球 Ｔ 成
建立海峡两岸自由贸易区必要性及可行性分析
积极 影响 、 贸易规 模 、 比较 优势 、 产业 内贸易等不 同角度对 建立 两岸 自由贸易 区的必 要 性 和可行 性 进行 了简要 分
帆
［ 关键词］ 大陆 台湾 自 易区 必要性 由贸
中图分类号： Ｆ ２ ７７ 文献标识码： Ａ
可行性
文章编号：０ ３ ０ ７ ２ １） １０ ３－ １０— ６０（０ １ ０— ０７４
２Ｏ１ 年 第 １ １ 期
《 展研 究 》 发
建 立海峡两岸 自由贸易 区 必 要性及 可行性分析
● 黄 劲 草 蒋 如 洋 陈 乃 彬
［ 内容提要］ 从 加入世界贸易组织、 海峡西 岸经济区概念的提 ￣ＥＦ 的签订， Ｉ ＇ＣＡ 海峡两 间贸 岸 易往来持 续
稳 健 发展 。 文 在借 鉴 已有的研 究成 果的 基础 上 ， 过 对近 年 来 两岸经 贸相 关 数据 的 分析， 对整 体 经 济 的 本 通 从
随着改革开放的不断深入， 中国与世界的贸易往来 日
益频繁， 对外贸易也成为了中国经济发展的重要来源， 特别
如图１ 所示反映出自１９ 年起￣２ ０ 年， ９０ １０ ８ 台湾对大陆的
出进口比率指数显著上升， 尤其是在１９ —０ ３ ９ ８２ ０ 年这一时段
３７
区域 发 展
得 到 了显 著 提 升， 别是 在 中 国加人 特 世界贸易 组织 之 后， 台湾对 大 陆的 出 进 口比率 指数 从２ ０ 年的０８０ ： 长 ０１ ． ２￣ ３ ｔ 至２ ０ 年 的２０４ ， 表 明在 中国加 ０３ ． ９这 ７ 入 世界 贸易组 织 之后 ， 陆对 台湾 的 大 进 口增长相对 于出 口 增长更 为明显。
步发展， 将有举足轻重的作用。 Ｃ Ａ的法律基础与现有的 Ｅ Ｆ
构建入世后“两岸四地”自由贸易区的基本思考
何
俊
李
强
王吉 鹏
张柏 军 ：构建 人世 后 “ 岸 四地 ” 由贸 易区 的基本 思考 两 自
构建兀世后“ 两岸四地” 自由贸易区昀基本思考
何 俊 李 强 王 吉 鹏 张 柏 军
内 容 提 要 入 世 后 我 国 两 岸 四地 的 经 济 发 展 将 面 临 新 的 挑 战 ， 两 岸 四 地 间 构 建 自 在
竞争实力 。 （ ） 构 建 两 岸 四 地 自由 贸 易 区 是 回 应 二 挑 战 、 进 发 展 的 有 利 措 施 促 第 一 、 ＷＴ 在 Ｏ框 架 下 ， 建 我 国两 岸 四地 构 间 的 自由贸 易 区 是 应 对 两 岸 四 地 经 贸 关 系 面 临 的挑 战 的重 要 举措 。 自由贸 易 区 是 ＷＴ Ｏ规 则 的 一个 重 要 例 外 ， 果 把两 岸 四地 置 于一 个 如 自由 贸易 区 的框 架 内 ， 多差 别性 的优 惠 政 策 诸
接 通 航 等 违 背 ＷＴ Ｏ原 则 的 政 策 。 从 而 首 先 使 两 岸 经 贸 关 系 尽 快 正 常 化 ， 来 互 惠 互 利 迎
随着去年 祖 国大 陆 和 台湾先 后 入 世 ， 我 国大 陆 、 湾 地 区 、 港 和 澳 门 特 别 行 政 区 台 香 （ 以下 简 称 两 岸 四地 ） 已经 成 为 ＷＴ 的 成 都 Ｏ 员 ， 给 整 个 中 国地 区 经 济 的 未 来 发 展 带 来 这 的是 历 史 性 的 机 遇 ， 将 促 使 两 岸 四地 间 的 必
系 是 影 响着 两 岸 经 济 交 往 的 主 要 障 碍 ， 然 虽 这 一 影 响在 两 岸 分 别 人 世 后 依 然 存 在 ， 它 但 已是 一 个 无 法 回 避 的 问题 ， 有 政 治 因 素 的 带
构建台湾海峡经济区的几点思考
台湾海峡区域 ，是指 台湾海峡两岸毗邻的闽台两省
及粤东 、 南和浙南的部分地区所组成的地域 。 赣 台湾海 峡经济区则是指这一区域空间内的经济一体 化发展过程 及状态 。 ９ ０ １８ 年代 以来 ，顺应世界经济区域化 、集团化 的发展趋势及中国改革开放政策的实施 ，两岸经贸关 系 发展迅猛 ，台湾海峡 区域经 济一体 化趋 势已显露端倪 。
的产业外移 ，促进 岛内产业升级 ，将毗邻的海峡对岸作 为产业 转移的重 点地区 之一 ，而 福建 为了加快经 济发
展 ，也将吸引 台资发展闽台经 贸关系作 为重要对策 。 经 过近 ２ 年的努力 ，福建开辟 了台商投 资区 、 济特区 、 ０ 经 开放城市经济技术开发区，沿海开放区 、 海峡两岸农业
内经济发达 、 最具活力的经济区域 ，推动大陆经济的发
展和两岸和平统 一进程 。 为此 ，可选择类似 Ｃ Ｐ 的 自由 ＥＡ 贸易区模 式在建立海峡经济区的过程 中，应逐步淡化经 济边界，实现经济运行机制的趋同化 ，产业结构的互补 化， 基础设施的 网络 化 ， 经济政 策的协 调化 。 循此思路 ， 我们提 出如下设想 ：
实现了经济的起飞 ，成 为我国经济的重要增长 中心 。 从
而言 ，闽 台经贸关系是两岸关 系中最活跃的部 分 。 闽台
两岸的经济布局恰成东西呼应格局 ，台湾西海岸集中了 岛 内主要加工工 业区 、高科技 园区和海空港 与城市群 ， 福建的东部走廊则是该省开放和 发展 水平最 高的地区 ， 主要的海空港与城市群也集 中于沿海 一带与 台湾相对 。 海峡两岸经济发展水平虽有一定的差距 ， 但这恰恰构成 双方经济合作的动 因和基础 。 台湾为了将丧失 比较优势
维普资讯
十八届三中全会对两岸关系发展的重大意义相关资料整理
原标题：严安林：十八届三中全会对两岸关系发展意义重大2013年11月9日至12日召开的中国共产党十八届三中全会，是引领中国全面深化改革开放的重大历史性会议。
华广网13日刊载上海国际问题研究院院长助理兼台港澳研究所执行所长严安林的评论文章分析指出，三中全会描绘了大陆新一轮“改革路线图”，巩固拓展两岸经济合作成果，为两岸关系提供重要动力。
全文摘编如下：2013年11月9日至12日召开的中国共产党十八届三中全会，是引领中国全面深化改革开放的重大历史性会议。
会议不仅对过去30多年改革开放做了全面性总结，更吹响了未来中国改革的“集结号”，也必将为两岸关系和帄发展提供强劲的动力。
一、三中全会描绘大陆新一轮“改革路线图”三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，开启了未来10年改革大计，提出了全面深化改革综合方案，规划了经济、政治、社会、文化与生态“五位一体”的全面改革行动纲领，是攸关未来10年发展的全新蓝图，是促进实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史性决议。
可以预料，在三中全会决议及随后一系列政策的实施之后，大陆的改革、发展、稳定、社会公帄与和谐等方面将取得长足进步，综合实力将进一步提升。
这不是凭空的想象，而是有实实在在的基础。
二、三中全会巩固拓展两岸经济合作成果在两岸关系中，无论是经济交流还是人员往来，都与大陆的改革、发展与开放密不可分。
十八届三中全会不仅吹响了大陆全面深化改革的号角，而且对两岸关系发展同样意义重大，将为两岸交流合作提供新机遇、新动力。
特别是在当前国际金融危机阴影尚未消散、欧美等发达国家经济仍不景气的情况下，大陆在世界各经济体中是“一枝独秀”，大陆市场将为台湾经济发展继续提供广阔空间，台湾将从大陆新一轮经济改革中获得发展利基。
同时大陆经济的持续稳健发展也将为两岸经济合作提供坚实基础和可靠保证。
三、大陆的改革发展为两岸关系提供重要动力历史上影响两岸关系的因素有很多，主要包括大陆、台湾岛内局势与国际这三方面因素。
我国建立自由贸易区面临的挑战及对策
市
场
观
我国建立自由 冰
【摘 要】世界格局瞬息万变，我 国建立 自由贸易区将面临诸多挑战。为了做好这项对 我国经济发展具有战略意义的工作，结合当今 国内外 格局，与时 俱进、实事 求是地分析 并总 结出三大对策。即是：做好规划设计、完善贸易 法规、用足政策管理。
【关键词】自由贸易区 挑战 对策
还不具备实现完全自由贸易的条件。中国在汽 车、石化、机械电子等支柱工业和 IT 等 高新技 术产业领域的国际竞争力仍然比较低，要达 到 具有国际竞争力的水平还需要相当长的 时间； 农产品的贸易自由化也面临着粮食安全 保障、 农民收入的严重考验。上述这些敏感行业都面 临着资 本缺 乏、技 术落 后、管 理滞 后、机制 不 适、人才缺乏的问题。资本的缺乏使得这些 企 业难以取得 现代国际企 业所拥有 的综合规 模 效应；技术的落后使得只有较少企业拥 有达到 国际先进水 平的核心技术 ；管理经 验、市场 经 验等的缺乏 使得这些企 业在面对 瞬息万变 的 国际市场时显得难以适应。这些都使得敏感行 业在进入自 由竞争环境 后必然受 到一定的 冲 击。
重点在运输站段涉及高速提速和客车安全的技术含量多工作责任大安全要求高的机车乘务员车站值班员动车组机械师等工种开展首席技师聘任工作通过政策引导待遇倾斜和竞争择优等措施把具有扎实专业知识较强操作能力能够处理技术设备难题的骨干型高技能人才纳入首席技师聘任范围培育一批技能拔尖人才发挥典型引路的示范作用促进职工岗位成才缓解核心工种关键岗位技能人才短缺的矛盾
福州市对台贸易的优势分析及政策建议
福 建 论 坛 （ 教育版） ２ １ 第８ 社科 ０年 期 １
快建 设海峡西岸经 济区 的若干 意见》 努力 构筑 两岸 交流 合 ， 作的平台 。福 州市把握住了历史机遇 ， 率先采取诸多措施 ， 推
动海峡两岸的经济交流与合作 。２０ ０ ９年 ９月 ８目， 福州 市正 式发 布大陆首个对 台综 合区——福州 （ 潭 ） 合试 验 区的 平 综 规划和政 策 ， 将其建设成 为海峡西 岸经济 区科学发 展先行 先 试综 合实验区 、 海峡西岸交流合作先行先试综合试验区 ； 立 建 福州保税 港 ， 以独特的政策功能支持与特殊的优惠措施 ， 为台 商打 造投资赢利的创业平 台和经 贸往来 的绿色通道 。可谓 多 管齐 下 ， 积极推动对台经贸发展 。 （ ） 口结构及产业 内贸易程度分析 二 出 二 、 州 市 对 台贸 易 的 优 势 分 析 福 从出 口结构角度分析 ， 州市 的对 台 出 口结构 与全 国情 福 以加入 ＷＴ Ｏ为代表的 自 由贸 易程度 的提升对 于 中国的 况类似 ： 主要集 中在机 电产品 、 密仪器 、 精 纺织品 、 贱金属 制品 经 济发展有着积极 的影响 ： 进贸 易额 的增 长进 而拉动整体 以及 矿产 品等领域 。同时也 具有 自身 的特点和 优势 ， 促 主要 在 经 济快速发展 ； 促进不 同产 业的产 出和进出 口额的普遍提升 ， 以下三点 ： 其一 ， 比于 ２ ０ 相 ０５年 ，０ ８年活 动物 和动 物产 品 ２０ 同时进 出 口结构和就 业结构趋于优化 。在 台海两岸 间更进 一 的出 口增 长了 近 ８０ ％ ， 整 体 出 口 中所 占比 重 也从 不 到 ５０ 在 步地 发展 自由贸 易也将有类似的积极效应并 为我国经济增长 ０ １ ． ％提高到近 ４ ； 二 ， ％ 其 鞋帽 、 伞杖 、 羽毛 制品 等小 商 品所 提供 新的动力 。 占比重显 著高于全国水平 且出 口额 保持稳定 ； 三 ， 械 、 其 机 电 （ ） 一 比较优势 分析 气设备类产品近年 来所 占份 额有了更进 一步 的提升 ， ２０ 在 ０８ １ ．劳动力成本优势 。在台湾 的加 工制造业不断转移到内 年达 到对 台出 口总额的一半 以上。４ － Ｊ 地 的过程 当中， 福州 市的劳动力成本优势显著地突显 出来 。根 根据 产业内贸易理 论 ， 业内贸 易有助 于提高 贸易双 方 产 据 ２０ 年的数据 ， ０９ 台湾地区的人均 Ｇ Ｐ Ｄ 达到 １２５ ５１ 美元 ， 约合 的福 利水平 ， 一国或地 区在 某一类 产品上 的产业 内贸易水 平 １０ ９ ２ １８元人民 币 ； 而福 州市 的人 均 Ｇ Ｐ仅 为 １６ １元 人民 越高则代表着在这 一类产 品上有着越 明显 的贸易趋 势。整 体 Ｄ ２６ 币②。两地明显的工资差距造成 了劳动力成本 的巨大差异 ， 从 来看 ， 陆与 台湾之 间有较高产 业 内贸 易程度 的产品具 有种 大 而形成 了福 州市在对 台贸易上 的劳 动力成本优势 。截至 ２０ 类多且贸易量大的特点 ， ０９ 同时在 这些产 品的生产 上两岸 往往
台湾反服贸事件的经济学思考
台湾反服贸事件的经济学思考台湾反服贸事件，即3·18台湾部分团体和学生“反服贸抗争”事件，在过去的一个月里，牵动着海峡两岸人民的神经。
《两岸服贸协议》是这次争端的核心，所以要从经济学角度分析此次事件，就要在理解协议的基础上进行。
以下是我针对《两岸服贸协议》所搜寻的资料。
服务贸易又称劳务贸易（trade in service）。
指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。
服务贸易有广义与狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动。
广义的服务贸易既包括有形的活动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。
服务贸易一般情况下都是指广义的。
而《两岸服贸协议》，则是在跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动等方面提供了更为便捷、有效的合作与服务贸易机遇，使两岸的贸易自由度又上升了一个台阶。
而这，也恰恰成为了协议遭到台湾部分团体和学生激烈反对的缘由。
具体的原因，我认为有以下几点。
1.两党对立把协议当作党争的幌子;2.台湾的民主有点极端，偏向民粹化，其实很多抗议者对服贸的了解都很有限，有些别有用心之人利用服贸协定里不利于台湾的条款很容易就能煽动他们的情绪；3.台湾社会当下普遍担心两岸经济的合作会成为大陆统战的筹码，所以台湾民众对服贸的态度很复杂，一方面想在经济上得到切实利益，一方面担心政治上失去自主权被大陆控制，所以两岸的服贸协定的争议难免的。
而我们所说的经济学思考，则是在假定这些理由均是次要的，仅从《两岸服贸协议》对大陆及台湾二者的影响上来论述。
那么，首先我们需要对二者的市场方面加以对比。
自上世纪80年代以来，服务业逐渐成为台湾经济的支柱产业。
服务业增加值从1981年的新台币（下同）9065亿元增加到2007年的89448亿元，实际年均增长率7.48%，占GDP的比重也从1981年的49.99%上升到2007年的71.06%；近年来服务业增长率有所下降，仅维持在4%上下，但对于GDP的增长贡献率都超过5成。
海峡两岸保税港区与自由贸易港区立法比较研究
2012年3月第1期(总第s1期)海峡法学C r os s-s t xal t Le g a l Sci e n c eM a r．2012N o．1(Sum N O．51)海峡两岸保税港区与自由贸易港区立法比较研究程蕊1，王新新2(1,2．福建江夏学院法学系。
福建福州350108)摘要：保税港区作为目前国内开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域。
已经在全国设立了14个。
其中有2个位于福建省。
全国各地有关保税港区的制度建设还处于先行先试的探索阶段。
保税港区的功能定位、行政管理、建设和运营这些事项．地方立法虽有规定，但在实际操作过程中还有需要改革和完善的地方。
相比较而言。
台湾地区自由贸易港法律制度定位清晰，关系清楚。
规定细致，可操作性强。
对此，建议福建省由省级人大制定统一的保税港区法规；立法上应体现对台特色。
关键词：保税港区；自由贸易港区；地方立法中图分类号：D922．22：D927．582文献标识码：^文章编号：1674—8557(2012)01—009一∞保税港区是我国大陆地区借鉴国际上自由贸易港的经验，于2005年开始建立的一种具有中国特色的自由港。
它综合了之前的保税区、保税物流园区、出口加工区的所有功能，并真正实现了区港合一，拥有其他保税区域没有的El岸功能，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域。
加强保税港区立法工作对规范保税港区管理，促进保税港区的开发建设和招商引资，充分发挥保税港区优势具有重要意义。
本文拟通过对福建省保税港区立法工作的研究，借鉴台湾地区相关的立法经验，为福建省保税港区今后的立法提供若干建议。
一、保税港区设立及立法概况保税港区是继保税区、保税物流园区之后，由国务院批准设立在国家对外开放口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
它对于扩大对外开放。
辐射和带动区域经济的发展具有日益重要的作用。
因此，各地对于保税港区的设立都表现出了浓厚的兴趣。
国际自由贸易港建设经验及对我国的启示
国际自由贸易港建设经验及对我国的启示作者：李思奇武赟杰来源：《国际贸易》 2018年第4期当前，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力，全球经贸环境的不确定、不稳定因素明显增多，为我国开放型经济发展带来不可忽视的外部压力；同时，我国进入转型升级的经济新常态，有通过开放促改革、求发展、谋创新的内在需求。
未来几年，我国要积极主动地参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济。
习近平同志在十九大报告中强调，要“推动形成全面开放新格局”，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。
国务院副总理汪洋在《推动形成全面开放新格局》一文中，对自由贸易港进行了界定，指出“自由港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区”。
自由贸易港作为一国经济开放的窗口和抓手，往往能够成为一个地区、一个国家乃至全球的经济、金融和贸易中心。
实际上早在２０世纪８０年代，我国对于自由贸易港的研究和探索就已开始（沈世顺，１９８４；陈小平，１９８９）。
然而时至今日，我国对于自由贸易港的政策及功能定位仍不明晰，相关的理论研究和政策实践仍需深化。
特别是如何在我国自由贸易试验区建设基础上实现转型升级，建设国际高标准自由贸易港，是当前我国对外开放政策的重大命题。
而放眼全球范围内，诸如新加坡、中国香港、纽约港等著名自由贸易港不在少数。
作为新时代下建设开放型经济体制的一个重要举措，我国建设自由贸易港应从何处入手？建设自由贸易港的目标、布局和功能定位是什么？相关的政府管理与制度建设应如何推行？面对这些亟待解决的问题，本文通过对国际代表性自由贸易港发展历程与经验的梳理，结合我国自由贸易试验区的发展实践得出有益启示，以期对我国自由贸易港建设提供实践依据与政策参考。
一、国际自由贸易港的建设经验（一）推动开放的制度创新新加坡于１９６９年制定了《自由贸易区法》，并在裕廊工业区的裕廊码头内划设了第一个自由贸易区。
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两 岸经 济 合 作框 架协 议 的 提 出 及 贸 易 区 的构 建
两岸 在 ２ １ ０ ０年 ６月 ２ ９日签署 了两 岸 经 济 合 作框 架 协 议 （ Ｃ Ａ ， 协 议 旨在 对 双 方 之 间 的 经 济 、 易 以及 投 资 合 作 Ｅ Ｆ ）该 贸 的 加强 及 增 进 ， 而 促使 双 方 服 务 贸 易 及货 物进 一 步 自由 化 ， 从 逐 步 建立 一 个 透 明 、 便利 以及 平 等 的 投 资 和 其保 障机 制 ， 使 并 经 济合 作 领 域得 以扩 大 ， 立 一 个 合 作 机制 。 岸 经济 合 作 框 建 两 架 协议 的建 立 ， 进 了两 岸 弪 济 贸 易 的 发展 ， 有 着举 足 轻 重 促 这
间形 成 了互 惠、 互利 、 互补 以及 相 互 依 存 的 经 济 关 系。本 文 对 两岸 自由贸 易 区建 立的 必要 性 、 困难 及 可行 性 进 行 了阐
述。
关键 词 ： 中国 台湾 ： 国 大 陆 ； 中 两岸 自由 贸 易区 的 建立
由于经 济 全 球 化程 度 在 不 断 的 加 深 ，使之 区域 一 体 化 的
澳 门 、 律 宾 和 新 加波 等地 。 岸 运 输进 出 口的货 船 必 须经 过 菲 两 第 三 地 的港 口进 行 装 卸 以 及 换 船 ， 能 把货 物 送 达 目的地 ， 才 因
此 两 岸 的 贸 易是 非 常 的不 利 的 。 即使 后 来 不 需要 在 第 三地 装
是 台湾 的第 一 贸易 合 作 伙 伴 。 台湾 是 第 四大 进 口市 场 ， 七 大 第
也 满足 了大 陆 管 理 、 造 、 本 等方 面 的 需 要 ， 得 两 岸 之 间 制 资 使 形成 了互 惠 、 利 、 补 以 及 相互 依 存 的经 济 关 系 。 互 互
一
、
给台湾提高广 阔发展空间的同时也满足 了大陆管理、 制造 、 资
本 等 方 面 的 需 要 。 得 两 岸 之 间形 成 了互 惠 、 利 、 补 以及 使 互 互 相 互 依 存 的 经济 关 系 。 岸 自由贸 易 日 频 繁 ， 岸 的 贸易 对 两 趋 两
的 作 用 。两 岸经 济 合 作 协 议 的 签署 成 为 了 ＷＴ Ｏ多 变 框 架 下 推 动 的新 型 机制 ． 得 海 峡 两 岸 的 贸 易迅 速 发 展 ， 双 边 贸 易 使 且 逐 年提 高 。 如 今 台 湾是 大 陆 的第 七 贸 易合 作 伙 伴 ， 现 而大 陆 则
台湾有着 １ ２ ～ 个百分点 的经济增长率。
趋 势 越 加 明显 ， 国为 了 适 应 外部 经 济 发 展 ， 加 国际 竞 争 能 各 增 力 ， 取 了 多 种 积极 方 式 ， 大 经 济 开 发 ， 而 促使 贸 易 自由 采 加 从 化 以及 推进 国家 经 济 结 构改 革 等 。区 域 经 济 一 体化 成 为 了推 进 经 济 全球 化发 展 的 重 要力 量 。 立 两 岸 自由贸 易 区 ， 大 大 建 能 的促 进 双 方 的生 产 需 要 等 ，给 台湾 提 高 广 阔 发 展 空 间 的 同时
关于建立两岸 自由贸易区的问题思 院 ， 南 郑 州 ４ １９ ） 河 河 ５ １ １ 摘 要 ： 国 台湾 与 中 国大 陆 建 立 两岸 自由贸 易 区有 利 于促 进 双 方 经 济 发展 。 建 立 两 岸 自 由贸 易 区 ， 大 大地 中 能
促进 双 方的 生 产 需要 等 。 台湾提 高 广 阔发 展 空 问 的 同 时也 满 足 了大 陆 管理 、 造 、 本 等 方 面 的 需要 ， 给 制 资 使得 两岸 之
出 口市 场 ．而 中 国 内地 则是 最 大 的 出 口市 场 以 及最 大 贸 易 顺 差 来源 地 。
卸 和 换 船 ， 仍 然 对两 岸 的 贸易 发 展 不 利 。 着社 会 的 不断 发 但 随
展， 两岸各 自的经济需要 。 使得 两岸之间的贸易从功能性贸易 转变成制度性 的经济贸易关系 。建立 自由贸易区为两岸提供
２１ ０ ２年 ４月
湖 北 经 济学 院学 报 （ 人文 社 会 科学 版 ）
Ａｐ ．０ ２ ｒ １ ２ Ｖ０． ｏ４ １ Ｎ ． ９
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第 ９卷 第 ４期
Ｊｕｎｌ ｆ ｕ ｅ Ｕ ｉ ｒ ｔ ｏ ｃｎｍ ｃ（ ｍ ｎｔ ｓ ｎ ｏｉｌ ｃｉｎｃ ｓ ｏｒａ ｏ ｂ ｉ ｎ ｅｓｙ ｆ ｏｏ ｉｓ Ｈ ｖ ｉ Ｅ Ｈｕ ａ ｉｅ ｄＳ ｃ ｅ ｅ ｉ ａ ａＳ
使 之经 贸交 流 不 断 加 深 ，从 而有 能力 面 对外 部环 境 的快 速 变
化 。要 想 在 未 来 占有 有 利 的竞 争地 位 。则需 加 强 经 济贸 易 合 作 。 之 向更 高层 次 发 展 。 使 建 立两 岸 自由贸 易 区 ， 大 大 的 促 进双 方 的 生产 需要 等 ， 能
内地是 台湾 第 二 出 口地 以 及最 大贸 易顺 差来 源 地 。两 岸
有 着 紧 密 的 经济 关 系 ， 且是 绕 过 政 治 “ 障碍 ” 自然 形成 的 ， 岸 两
的障 碍 问题 很 多 ， 日趋 明显 。 年 两岸 贸 易 主要 是 通过 第 三 也 早
地转 口而艰巨贸易的 ， 其转 口地有很多 ， 日本、 国、 如 韩 香港 、
取 了多 种 积 极 方 式 ， 大 经 济 开 发 ， 而 促使 贸 易 自由化 以及 加 从 推 进 国家 经 济 结 构 改 革 等 。 区域 经 济 一 体化 成 为 了推 进 经 济 全 球 化 发展 的重 要 力 量 。 岸 直 接 的 地 理位 置 是 相 当便 利 的 ， 两
了更 多 发展 机 会 。
三 、 岸 自由 贸易 区建 立 的 困 难 两
在 两 岸 之 间 ．两 岸 经 济合 作 框 架 协 议 在 自 由贸 易 的形 式 下 ， 行 了更 为 实 惠 的关 税 经 济 开放 。 它包 含 了服 务 贸 易 、 进 货 物 贸 易 、 策 支 持 、 资 及 规划 指 导 等 新 型 产 业 合作 及 经 济 合 政 投 作 。对 台湾 而 言 ， 岸经 济 合 作 框 架协 议 的签 订 ， 台湾 参 与 两 对 区 域性 经 济 整合 活 动 是 非 常有 帮 助 的 。且 对 提 升 自身 区位 优 势 也是 非 常 有利 的 。 据有 关 模 拟 结 果 显 示 ， 岸 经 济合 作 框 架 两