专家联名提建议方案：异地高考不应要求社保年限
2023高考_异地高考政策
2023异地高考政策广东异地高考的最新政策：租房者子女可异地高考买房租房都算“合法稳定住所”去年公布“三步走”方案时，不少市民疑惑，如何认定进城务工人员有“合法稳定职业”和“合法稳定住所”，租房算不算有合法稳定住所呢?是否要买了房才能参加异地高考?《办法》明确，进城务工人员具有下列条件之一的，应认定为在广东省具有合法稳定职业：在广东省范围内与用人单位签订了劳动合同，或在广东省人力资源和社会保障部门办理了就业登记;在广东省各级工商行政管理部门登记领取营业执照从事合法个体经营或其它商业活动。
而具有“合法稳定住所”的标准是：在广东省拥有自有住房的(具有房地产权证、购房合同、房屋拆迁补偿协议等之一);在广东省合法租赁住房的【具有有效期内且已在县级以上房屋租赁管理部门或房屋所在地街道(镇)出租屋管理中心及其他授权办理备案机构办理了登记备案手续的房屋租赁合同，或房屋租赁登记备案证明】。
材料造假将不准报考《办法》强调，如果随迁子女的有关材料及有关证件不齐备或弄虚作假的，一律不准报考。
对弄虚作假取得报名资格的随迁子女，一经发现，取消报名资格。
已被录取的随迁子女，一经查实有关证件不齐备或弄虚作假的，取消录取资格。
户口簿身份证要同名另外，随迁子女报名参加高考，应使用户口簿上的现用姓名(须与身份证同名)报名，并以此作为考试、录取的依据。
随迁子女因本人填报的信息错漏造成无法考试、录取的，其责任由随迁子女本人自负。
异地高考的最新政策：28省份实施异地高考6月7日，中国将迎来一年一度的高考。
这一天开始，939万莘莘学子将走进考场，对十几年寒窗求学作一次小结。
“千军万马独木桥”，这曾是中国民众对这场选拔竞争程度的比喻。
然而，从高校扩招到社会机会多元化，眼下的高考虽已不再是出人头地的“独木桥”，但是，一场牵动近千万家庭的考试，对于这个国家的影响力不言而喻。
从标印着“绝密”字样的试卷，到警方护卫考点、监控录像，再到考试之后的全封闭阅卷，全社会都在努力创造一场公平的竞争。
广东放开异地高考 父母一方连续交三年社保即可
广东放开异地高考父母一方连续交三年社保即可根据广东异地高考“三步走”方案，xx年起全面放开异地高考，符合条件的普通高中随迁子女可在粤参加高考。
日前，具体方案正式出炉。
根据广东省教育考试院的最新消息，异地高考报名条件进一步放宽，其中居住证不再要求连续3年，合法租房者也属有“合法稳定住所”。
近日，广东省教育厅、省开展改革委、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建立厅联合下发了《关于做好xx年进城务工人员随迁子女在广东省参加高考有关工作的通知》。
《通知》对随迁子女在广东省高考报名资格界定和报名有关问题进行了适当调整、补充和完善，适度放宽了报考条件的要求(详见右表)。
广东省教育厅相关负责人曾透露，目前全省高二在读的外省户籍随迁子女有4万-5万人，其中相当局部将在广东高考。
广东省教育考试院相关负责人表示，随迁子女在广东省参加高考是积极稳妥、分步有序地进行的，xx年全面放开异地高考不会影响广东省户籍考生的录取率。
“xx年报考的总人数预计不会超过xx 年，xx年广东省户籍考生会略有减少，因此，随迁子女在广东省参加高考后，广东省xx年高考规模不会超过xx年。
”该人士表示，为积极稳妥解决随迁子女在粤参加高考问题，根据随迁子女高考人数规模，广东积极争取外省院校多投放广东招生方案等措施，取得了较好的成效。
“近几年来，广东省总体招生规模、招生录取率都得到逐步提高，尤其是xx年一本院校录取率还有较大提高，这在一定程度上提高了广东省承载能力，为随迁子女在广东省参加高考创造了条件。
”该人士透露，xx年广东还会继续向教育部争取适当增加广东投放的招生方案数，进一步提高广东承载能力。
“教育部也明确要求部属重点院校在安排招生方案时向生源大省倾斜，适当向随迁子女较多的省份增加方案数。
”◎一是明确了社会保险等截止时间，社会保险、居住证和完整学籍年限计算截止时间统一为xx年8月31日前。
◎二是完善了居住证的年限认定方法，除了原规定有连续3年的居住证为符合条件外，随迁子女父亲或母亲在xx年9月1日前已办理居住证，且持有的居住证截至xx年8月31日属于有效状态的也将予以认定。
“异地高考”政策深层问题分析
“异地高考”政策深层问题分析近年来，我国实施了“异地高考”政策，允许学生选择在外地参加高考。
这一政策旨在给予学生更多的选择和公平的机会，但也引发了一系列深层问题。
本文将对这些问题进行分析，并探讨可能的解决方案。
首先，异地高考政策为学生提供了更多的选择，使他们可以选择更适合自己的考试环境和条件，进一步促进了高考制度的公平性。
然而，这也带来了一些问题。
一方面，经济条件较好的家庭可以为孩子提供参加异地高考的机会，而经济困难的家庭则难以承担异地高考的费用，从而加剧了贫富差距。
另一方面，异地高考也增加了学生和家长的心理负担，因为学生需要适应新的环境和面临陌生的竞争对手。
除了经济和心理方面的问题，异地高考还存在着一些实际操作上的困难。
首先，考生需要提前适应异地的环境和气候，这对于一些没有出过远门的学生来说可能是一个挑战。
其次，异地高考还存在着考试信息和成绩查询的问题。
考生需要及时了解异地高考的相关信息以及考试成绩的查询方式，而这对于一些信息渠道不畅通的学生来说可能会造成困扰。
此外，对于异地高考的监管和管理也存在一些问题，如考场环境和安全管理等。
针对上述问题，我们可以提出一些解决方案。
首先，政府可以通过提供补贴或减免费用的方式来帮助经济困难学生参加异地高考，以减少贫富差距。
其次，学校和教育部门可以加强对学生和家长的心理疏导，提供心理辅导和支持，帮助他们适应新环境和竞争压力。
此外，加强对学生的信息指导，确保考生及时了解异地高考的相关信息和成绩查询方式，可以通过官方网站、短信通知等方式进行宣传。
最后，在管理和监管方面，各地教育部门可以加强对异地高考的考场环境和安全管理，确保考试的公平性和秩序。
综上所述，“异地高考”政策在提供选择和公平机会的同时，也面临着一系列深层问题。
通过政府、学校和教育部门的共同努力，我们可以找到解决这些问题的有效途径。
只有充分认识和解决了这些问题，才能更好地实现高考制度的公平性和社会公正，为学生的发展提供更好的环境和机会综上所述，异地高考政策在为学生提供选择和公平机会的同时，也存在着一些挑战和问题。
解决异地高考须突破现有高考制度
解决异地高考须突破现有高考制度教育部副部长杜玉波日前透露，最近，关于做好进城务工人员子女接受义务教育后在当地要参加升学考试的意见国务院已同意，将适时发布。
意见将根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力和进城务工人员子女在流入地连续就学的年限来确定具体方案。
由于异地高考方案并没有发布，因此，杜副部长透露的信息，让公众再一次展开对异地高考方案的猜想。
一些舆论甚至高调地认为，国务院关于异地高考的意见，将开启破除高考户籍报考限制的破冰之旅，并反复提到山东今年年初公布的异地高考方案，期待我国其他省市也能复制山东取消高考报名户籍限制的做法。
舆论对异地高考方案有上述期待，是可以理解的。
但是，依据杜副部长透露的信息，期待很难成为现实。
在异地高考问题矛盾比较突出的北京、上海和广东等地区，取消高考报名的户籍限制，并不具有现实可行性。
一些人质疑，山东可以做到的，北京、上海为何做不到，这把解决异地高考问题想得太简单。
山东之所以能取消户籍限制，是因为山东高考竞争十分激烈，而且流入人口并不多；而北京和上海等地，流入人口众多，高考竞争并不激烈，取消户籍限制，必然产生一系列问题，包括本地户籍人口与外来人员的利益冲突、高考移民等等。
笔者一直认为，在现行高考制度框架之下，以放宽高考报名条件限制为基本思路，推进高考移民，空间其实很小。
北京和上海，最多可能把报考条件放宽到人才居住证持有者，或者按进城务工人员工作年限、子女学籍年限，设置报考门槛，如果设置的门槛很高，那么，量大面广的进城务工人员还是排除在解决异地高考问题之外。
所以，如果国务院通过的异地高考意见，就是按照放宽高考报名条件的思路，那么，这一意见，将难以根本解决异地高考问题。
要根本解决异地高考问题，在笔者看来，必须结合高考改革，来推进异地高考。
XX年颁布的国家《教育规划纲要》确定了高考改革方向是探索政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择、分类考试，综合评价，多元录取的考试招生制度，如果我国高考制度改革坚持按照这一方向推进，那么，高考报名的户籍限制，将随着考试社会化的推进而不存在，异地高考问题也就不攻自破了。
2020年异地高考新规定
2020年异地高考新规定导读：本文是关于2020年异地高考新规定，希望能帮助到您！异地高考方案应公开征集民意政府、专家和民众的视角，其实存在着很大差异。
作为一个牵涉多个群体利益调整的新政策，应创造条件让这些群体公开表达。
3月3日，列席全国政协十一届五次会议开幕会的教育部部长袁贵仁在接受采访时透露，异地高考改革方案将很快出台，现在已经进入“最后冲刺阶段”，用不了10个月将公布。
袁贵仁称，异地高考也不意味着完全开放，而是存在“条件准入”：一方面要考虑城市的承载能力，另一方面也需要家长满足在当地工作等条件。
异地高考改革方案10个月内(年底前)公布，无疑给公众吃了一颗定心丸。
此前，教育部曾不断放出研究异地高考的信息，但对于方案最终的命运，公众一直心怀忐忑。
而10个月期限的明确，终于让人看到了具体的时间表，而“有些省市确实存在难度的，教育部将具体‘协调’”的表态，也让人看到该方案摆脱了“地方自觉”的软约束，上升到国家主导的层面。
然而，尽管异地高考改革方案已进入“最后冲刺”，但公众对方案的具体内容，还不得而知，这就让公众对方案是否合理、公平，产生几丝疑虑。
固然，从去年1月以来，教育部门对方案进行了大量调研、对接和征求意见的工作，不过，这样的内部决策过程，还不能完全代替民众的参与。
毕竟，政府、专家、和民众的视角，存在着很大差异，作为一个牵涉多个群体利益调整的新政策，应创造条件让这些群体公开表达。
显然，异地高考改革方案的关键点，在于“条件准入”，什么样的条件是合理公平的，本地户籍人口和外来人口，以及外来人口中的各个群体，显然有着不同的理解。
例如在北京这样的大城市，异地高考的“准入条件”或许可以“严”一些，但“严”到什么程度，高考名额该不该有限制，社保、纳税、住房、学籍等哪些应作为参加异地高考的优先条件，各个群体肯定会有各自的理由，把这些理由摊开了，接受数据、事实和民意的检验，最终将有利于化解矛盾争议，形成一个平衡各方利益的、大家都认同的方案。
异地高考条件
异地高考条件
1. 必须符合当地高考报名条件：异地高考考生必须满足当地高考报名的条件，包括年龄、户籍以及其他相关要求。
报名时需要提交相关材料进行核验。
2. 提前申请异地高考资格：考生需要提前向目标地区的招生部门申请异地高考资格，通常需要提供有效证明材料和相关申请表。
审核通过后才能正式参加异地高考。
3. 自行解决生活和住宿问题：异地高考考生需要自行解决在目标地区的生活和住宿问题。
可以选择报名当地的高考宿舍，或者选择在当地租房居住。
4. 考试科目和科目要求可能有差异：不同地区的高考科目设置和科目要求可能会有所不同，考生需要提前了解目标地区的考试科目和要求，针对性地进行备考。
5. 考试时间和地点以目标地区为准：异地高考的考试时间和地点以目标地区为准，考生需要按照目标地区的考试时间和地点安排好行程，并提前做好相关的准备工作。
6. 需要适应目标地区的考试环境：考生在异地高考时，需要适应目标地区的考试环境，包括考场安排、考试规则和监考要求等。
提前了解目标地区的考试环境，有助于更好地适应考场。
7. 成绩和录取以目标地区为准：异地高考考试结束后，成绩和
录取以目标地区为准。
考生的成绩将与当地高考生一同进行排名和录取，按照当地高考录取政策进行录取。
有关外地户口在河南上学异地高考的问题
外地户口在河南上学高考的问题
河南省异地高考方案指出，自2013年起，凡在河南省就业的非就业地户籍人员子女，父母一方有合法职业和稳定住所（含租赁）并符合相应条件的，可在学籍所在地参加升学考试，并与当地户籍考生享受同等待遇。
河南异地高考方案出炉
《实施意见》规定，自2013年起，凡在河南省就业的非就业地户籍人员子女，父母一方有合法职业和稳定住所（含租赁）并符合以下条件的，可在学籍所在地参加升学考试，并与当地户籍考生享受同等待遇：初中应届毕业生参加中考，须具有流入地正式学籍；普通高中和中职学校（含普通中专、职业中专、职业高中、成人中专、技工学校）应届毕业生参加高考，须具有当地学校正式学籍。
高考具体报名、考试和录取办法由省级招生主管部门另行通知，中考具体报名、考试和录取办法由各省辖市教育主管部门制定。
一：将中职学校应届毕业生纳入其中
我省《实施意见》在政策实施对象设置上统筹考虑各类群体需求，最大程度地扩大了政策受惠面，将省外到我省就业人员和省内转移就业人员统一纳入政策实施范围。
此外，该政策还结合中原经济区的实际，将中职学校应届毕业生也作为政策实施对象，此举有利于拓宽中职毕业生升学渠道，有助于为中原经济区建设提供更多的高素质职业技能型人才。
二：对随迁子女的父母不再作社保年限要求
政策制定过程中，广泛征询了专家学者和各省辖市、省直管试点县(市)以及高校、中职学校、普通高中的意见，对国办《通知》中提出的进城务工人员需具有合法稳定职业、家庭有合法稳定住所、父母一方参加社保年限、随迁子女在当地连续就学年限等四项条件进一步予以细化，不再提出社保年限要求。
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2024年“异地高考”终获批各地年底前出方案
2024年“异地高考”终获批各地年底前出方案2024年，“异地高考”终获批，各地年底前出方案。
在全国教育考试制度改革的大背景下，教育部表示将逐步实现高考异地备考制度，让学生在更加公平和公正的环境下参加高考。
各地教育部门迅速响应，纷纷展开工作，争取在年底前出台具体实施方案。
异地高考的获批，将极大地改变学生参加高考的方式和机会。
随着社会的发展和国民教育水平的不断提高，对教育公平的要求也日益增高。
因此，高考异地备考的实施，可以更好地让学生选择适合自己的环境备考，同时也能减少因地域差异而导致的不公平现象。
高考是每个学生人生中的一次关键考试，关系到他们的未来发展。
因此，地区间的高考设置可以让学生有更多的选择机会，让他们在更加适合自己的环境中备考，提高考试成绩。
这对于促进学生的全面发展和提高教育质量都具有积极意义。
教育部门也已经开始积极研究制定相关政策，确保高考异地备考的顺利实施。
各地教育部门也在加紧制定具体方案，以确保今年年底前出台实施细则。
这将为广大学生提供更多选择的机会，让他们能够在更加公平和公正的考试环境中参加高考。
综上所述，高考异地备考制度的获批将给学生和教育系统带来积极影响，有助于提高教育质量和公平性。
随着各地教育部门的共同努力，相信高考异地备考制度的实施将取得圆满成功，也将为我国教育体制改革带来新的契机。
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严禁异地高考的文件
严禁异地高考的文件随着中国高等教育的普及化和高考政策的不断改革，高考已经成为中国教育系统中最重要的考试之一。
然而，近年来，出现了一种现象，即一些学生选择异地参加高考，即在自己户籍所在地以外的地方参加高考。
针对这一现象，教育部发布了一份文件，严禁异地高考。
严禁异地高考的文件旨在维护高考的公平性。
高考作为选拔人才的重要途径，应该确保每个考生都在公平的环境下进行考试。
如果允许异地高考，就有可能出现不同地区考试难度的不一致，导致不同考生面临不同的竞争压力，这将严重损害高考的公正性和公平性。
严禁异地高考的文件也是为了保护学生的身心健康。
异地高考意味着学生要离开熟悉的环境，到陌生的地方参加考试。
这会给学生带来巨大的心理压力和适应困难，容易影响他们的发挥和成绩。
而且，学生还要面临长时间的旅途和住宿问题，对他们的身体健康也是一种考验。
因此，为了保护学生的身心健康，严禁异地高考是必要的。
严禁异地高考的文件也有利于促进地方教育的发展。
高考制度的实施是地方教育发展的重要指标之一。
如果允许异地高考，就会导致一些地方教育资源的流失，进一步加剧教育资源的不均衡问题。
而且，一些地方可能会为了吸引异地考生而降低考试难度，这将损害高考的公信力和权威性。
因此，严禁异地高考有利于促进地方教育的均衡发展。
针对严禁异地高考的文件，我们应该积极配合和支持。
首先，学生和家长应该树立正确的高考观念，不盲目追求异地高考的机会，而是注重自身的学习和备考。
其次，地方教育部门应该加强对高考制度的宣传和解释，让考生和家长充分了解高考政策的重要性和合理性。
同时，教育部门也应该加大对地方教育资源的投入，提高地方教育的质量和水平，以吸引更多考生留在本地参加高考。
严禁异地高考的文件是为了维护高考的公平性、保护学生的身心健康和促进地方教育的发展。
我们应该积极配合和支持这一政策，共同努力打造一个公平、公正、健康的高考环境。
2024年“异地高考”终获批各地年底前出方案
2024年“异地高考”终获批各地年底前出方案____年新冠病毒的爆发对全球教育系统产生了持久的影响。
在中国，全国高考是人们关注的焦点之一。
然而，由于疫情的严重性和控制措施的需要，今年全国高考遭遇了前所未有的困难。
鉴于这种情况，教育部在2024年宣布了“异地高考”的实施。
这一举措将允许考生在其他地区参加高考，以减轻疫情对高考的影响。
在我们国家各地纷纷出方案之前，让我们深入了解一下“异地高考”的背景和意义。
首先，需要了解的是，“异地高考”是什么意思。
简而言之，它是指考生可以选择在自己户籍所在地以外的其他地区参加高考。
这意味着考生不再受限于自己的生源地，可以选择离家更近或其他适合的地方参加高考。
这对于一些特殊情况的考生来说尤为重要，比如身体不适、家庭搬迁等。
那么，为什么在2024年才实施这一举措？主要是因为全国高考一直是中国教育体制的核心，目前没有任何一个国家可以替代它。
全国高考的公平性和科学性都得到了广泛的认可。
因此，任何对全国高考的改革都必须经过精心的准备和充分的探索。
另外，疫情对今年的全国高考造成了巨大的影响。
由于封锁与隔离的需要，许多地区的考生无法按照原定计划参加高考。
这给他们的升学之路带来了不确定性和困扰。
因此，开展“异地高考”是为了解决今年高考遇到的问题，并在未来为类似情况做好准备。
在学校和政府都意识到“异地高考”的重要性后，各地纷纷开始研究和制定相关方案。
下面是一个典型的方案，供参考：首先是方案的目标和原则。
方案的目标是确保高考的公平性和科学性，确保考生的权益不受损害。
方案的原则是以考生的意愿为基础，充分保障考生的选择权。
其次是方案的实施细则。
根据方案，考生需要在规定时间内提交申请，包括填写个人信息和选择异地参考的地区。
申请需要通过正规渠道提交给教育部门，以确保完整和准确。
教育部门将根据考生的申请和相关要求，为考生指定适合的考试地点。
方案还规定了高校的配合工作。
高校需要根据考生的异地考试地点，安排相应的考点和监考人员。
北京异地高考方案
北京异地高考方案随着人们对教育的需求不断增长，高考制度也逐渐发生了变革。
为了更好地适应不同地区学生的需求，北京市提出了异地高考方案。
本文将探讨北京异地高考的背景、实施细则以及对教育系统和学生的影响。
一、背景北京市作为中国的首都，教育资源集中，学生竞争激烈。
然而，许多家庭也面临着孩子就读的问题，有些家庭由于工作或家庭原因可能需要在其他城市定居。
为了解决这一问题，以及给予更多地区学生公平竞争的机会，北京市决定推出异地高考方案。
二、异地高考实施细则1. 报名资格根据北京市教育局的规定，异地高考主要面向想要报考北京高校的非北京户籍学生。
学生需具备以下条件：高中阶段在目标地区就读，已取得相应学业水平证书，没有参加过本地高考。
2. 报名流程学生需要提供相关证明材料，并在规定时间内向目标地区教育局提交申请。
目标地区教育局将审核学生的资格，并通知学生是否获得报名资格。
获得资格的学生将进入下一步的考试准备阶段。
3. 考试内容异地高考的考试内容与北京本地高考基本一致，包括语文、数学、外语等科目。
考试试卷由北京市教育局统一命题，目标地区的教育局负责组织考试并监考。
4. 成绩评定与录取异地高考的成绩评定标准与北京本地高考一致，通过综合成绩排名确定录取分数线。
录取工作由北京高校招生办公室负责，录取结果将在规定时间内发布。
获得录取资格的学生可以按照录取通知书的要求到北京高校就读。
三、对教育系统的影响1. 促进教育资源分配北京异地高考方案的实施，有助于缓解北京市教育资源紧张的局面。
学生在所在地取得学业水平证书后，可以通过异地高考的方式进入北京高等学府，合理分配教育资源，提升教育公平性。
2. 提升高等教育质量引入异地高考的方式，有助于拓宽高等学校的招生来源，增加多样性和活力。
来自不同省市的学生能够获得优质的高等教育，丰富校园文化，提高学习和交流的氛围。
3. 促进地方经济发展异地高考方案也将带动目标地区的经济发展。
吸引一定数量的非本地学生入读将增加消费和人口流动，为当地带来一定的经济效益。
2022年高考异地考改革最新方案正式版
2022年高考异地考改革最新方案正式版开放异地高考，是为了进一步解决外来务工子女的升学问题，让非户籍地考生享有与本地考生相同的高考资格，使更多外来务工子女能够更好地享受父母务工所在地的教育资源，让非户籍地考生享有与本地考生相同的高考资格。
（一）申请条件进城务工人员及其随迁子女符合下列各项条件，进城务工人员随迁子女可以申请在京参加高等职业学校招生考试。
1.进城务工人员持有在有效期内的北京市居住登记卡、居住证或工作居住证。
2.进城务工人员在京有合法稳定住所。
3.进城务工人员在京有合法稳定职业已满6年。
4.进城务工人员在京连续缴纳社会保险中的基本养老保险或基本医疗保险已满6年（2016年9月至2021年8月是连续，不含补缴；疫情期间缓缴的保险，按北京市缓缴政策执行）。
5.随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限。
（二）申请方式及时间申请方式为网上申请。
申请时间为2021年10月12日8时至13日17时。
符合申请条件的随迁子女考生登录北京教育考试院网站填写相关信息并提交申请。
（三）提交申请材料随迁子女申请在京参加高等职业学校招生考试需提交其父母（符合申请条件的父母双方或一方）的下述证明材料（原件及复印件）：1.在京居住证明：北京市居住登记卡、居住证或工作居住证。
2.户籍证明：父母与子女在同一户口簿的，提交户口簿；父母与子女不在同一户口簿的，须提供孩子出生证明、独生子女证、北京市公证机关出具的亲子关系证明（三项证明提交其一即可）。
3.身份证明：身份证。
上述申请材料须真实有效，并于2021年10月20日前提交至随迁子女报名单位，由报名单位进行审核。
考生后续报名资格确认、体检等相关事宜均由报名单位组织实施，应届考生报名单位原则上为学籍所在学校，往届考生报名单位原则上为原学籍所在区高招办。
社会保险缴纳情况、学籍信息无需提交书面证明材料，由相关部门根据网上提交的申请信息进行审核。
（四）申请条件审核进城务工人员及随迁子女申请条件的审核以相关部门审核的结果为依据。
多省将年底前出台异地高考政策
多省将年底前出台异地高考政策
佚名
【期刊名称】《现代苏州》
【年(卷),期】2012(000)033
【摘要】今年，30位专家学者曾向国务院递交“异地高考”建议方案，提出以随迁子女就学年限作为认定“异地高考”资格的主要条件。
目前，已有约15个省区市表示年底前将出台异地高考实施细则。
按照部署，各省区市16日之前将异地高考相关方案报送教育部，尚未出台方案的报送进度安排。
【总页数】1页(P6-6)
【正文语种】中文
【中图分类】G63
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2013异地高考条件：父母缴纳社保年限
门槛的设定应该有个科学的标准，要公平公正。
对随迁⼦⼥⽗母资格的认定中，将缴纳社保作为条件之⼀，⽆疑很值得商榷。
8⽇，中国宪法学会副会长、北⼤法学院教授张千帆以快递的⽅式向国务院、教育部以及北上⼴的教育⾏政部门提交了“异地⾼考”建议⽅案。
该⽅案由30名专家学者联合签名，提出随迁⼦⼥⾼考应以3年或4年连续学籍为主要条件，不应该在社保年限等问题上设置⾼门槛。
“异地⾼考”政策的破冰，引起社会关注也是意料之中，舆论的焦点在于门槛设⽴得过⾼。
前不久教育部负责⼈就表⽰，随迁⼦⼥当地参加⾼考须满⾜三项条件，其中就包括：家长要有稳定的⼯作、稳定的住所、稳定的收⼊，并且交了各种社会保险，学⽣则必须在当地就读若⼲年。
同时，城市还要考虑承载能⼒。
这也意味着，只有先满⾜了这些条件，随迁⼦⼥异地⾼考才有可能真正实现。
实事求是地说，在当前的现实情况下，完全没有标准的异地⾼考很难实现，倘若完全放开异地⾼考，⾼考移民、教育移民等投机⾏为，都将会对时下的⾼考录取⼯作带来冲击。
因⽽，在⾼考录取还停留于分省定额、⾼等教育资源还⽆法做到公平分配的⼤背景下，为异地⾼考设⽴门槛也是迫不得已。
但门槛的设定应该有个科学的标准，既不能定得太⾼，否则新政就会将太多的随迁⼦⼥挡在这⼀政策之外;也要公平公正，让符合标准的随迁⼦⼥都能享受这⼀政策。
然⽽，对随迁⼦⼥⽗母资格的认定中，将缴纳社保作为条件之⼀，⽆疑很值得商榷。
⼀⽅⾯，尽管新劳动法在2008年起就开始执⾏，但在私企中，出于成本考虑，并不会给所有的职⼯都缴纳社保。
⽽且在新劳动法之前，有不少外来务⼯⼈员根本没有机会参与当地社保;另⼀⽅⾯，由于各地社保普遍存在不能相互衔接的现象，不少⼯⼈⾃⼰也不愿缴纳社保，宁愿多拿点⼯资，以“现⾦为王”。
因⽽，在全民社保还刚刚起步之际，就将社保年限设定为随迁⼦⼥异地⾼考的资格条件，显然不合理。
从另外⼀个⾓度来说，把⼦⼥的⾼考与⽗母的参保相挂钩，还使得这项新政带上了另⼀种“拼爹”的味道。
孩子不能异地高考报名因父母养老保险年限不够
孩子不能异地高考报名因父母养老保险年限不够
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孩子不能异地高考报名因父母养老保险年限不够
来自江苏的戴先生最近很头疼，孩子高考要满足“父母在西安养老保险交够3年”，这意味着孩子可能报不上名，无法参加高考。
戴先生在西安做生意，孩子从小学五年级开始就在西安上学，目前在西安市第十中学读高三。
2013年，教育部门出台政策，称随迁子女高考须满足三个条件：父母需缴纳职工养老保险满3年、居住满3年、孩子学籍满3年。
其他两个条件戴先生都满足，但养老保险这一条却无法满足。
“我当年去交没人管，第二年才交上，养老保险只交了两年。
”戴先生说，最近学校让准备这些材料，说是如不满足条件可能报不了名。
“我们从孩子上高一开始就告知了家长，但还是有家长拖着没办。
”戴先生孩子的班主任王老师说，针对“高考移民”的问题教育部门出台了这项政策，为了防止随迁子女报名出问题，他们从学生入学起就告知了这项政策，让家长尽早准备，但还是有家长因为不了解政策或其他原因耽误了时间，导致年限不够，对此学校也不知道该怎么办。
24日，记者从江苏省招办了解到，由于目前处于该政策的过渡期，确实存在不少家长没有及时办理养老保险，为解决这个问题，他们近期会联合人社厅、公安厅进行研究，随后会出台过渡期的相关政策。
重庆异地高考解读：准入条件宽松，无社保纳税门槛
重庆异地高考解读：准入条件宽松，无社保纳税门槛
重庆异地高考解读：准入条件宽松，无社保纳税门槛
重庆市异地高考方案从20XX年起，面向非重庆市户籍的外来务工人员随迁子女试行，准入条件比较宽松，无社保、纳税门槛。
对在我市普通高中就读的'学生，只要具备三年完整学籍、其父母在重庆有合法稳定住所和合法稳定职业的，可以在我市报考。
对于在我市中职就读的学生，报考对口高职本专科招生考试实行完全放开户籍限制，只要具备三年完整学籍，不论其父母是否来重庆，均可在我市报考。
这也是全国目前所公布的方案中，唯一对中职没有提出户籍限制的。
不过，如果其报考普通本专科，对其父母则也有条件限制。
与全国其他省市相比较，重庆市的异地高考方案，为全国最快、最早实施的省市之一，也是四个直辖市中首个公布详细实施方案的。
市教委主任周旭介绍，在制订重庆异地高考方案时，有几个大的原则。
其中，以人为本体现得最明显，方案更加人性化。
比如，重庆异地高考方案，并没有对纳税作出规定，因为有些农民工的确达不到纳税的标准。
所以，只要是在重庆实实在在地打工，并且能由相关部门提供证明的，其子女就能在重庆参加高考。
陕西异地高考方案细则出台征意见
陕西异地高考方案细则出台征意见陕西省异地高考方案细则出台，12日至16日征求意见，2022年施行。
基本条件截至高考当年，高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年。
即从第一学年开始，在我省高级中等教育阶段学校注册学籍、连续就读3年，按规定完成学业并获得陕西省高级中等教育阶段学校颁发的毕业证书。
普通高中毕业学生还应有全省高中学业水平考试成绩。
其他条件除具备基本条件外，截至高考当年8月31日，报考者还应符合下列条件之一：本人及其父亲或母亲的常住户籍在陕满3年；本人的父亲或母亲持陕西省居住证3年以上，按照国家规定在陕缴纳职工基本养老保险3年以上(含3年)；本人及其父亲或母亲常住户籍在陕不满3年，但在户口迁入我省前，其父亲或母亲持有陕西省居住证，期间在陕缴纳职工基本养老保险，其持有居住证时间与取得常住户籍时间连续，且两项时间相加满3年。
此前我省的报考条件是考生学籍和户籍均在陕满3年。
进城务工人员随迁子女参加高考一直是社会关注的焦点。
昨日，省教育厅制定了《进城务工人员随迁子女在陕参加普通高校招生考试实施细则》(以下简称《实施细则》)，并于10月12日至16日期间，面向社会公开征求意见，并要求实名反映意见和建议。
《实施细则》放宽了进城务工人员随迁子女的报考条件，对在陕的常住户籍、居住证、养老保险缴纳做了明确规定。
《实施细则》规定：自2022年起，我省调整高考报名条件。
随外出务工父亲或母亲在外省就读，不符合就读省份高考报名条件，且本人及其父亲或母亲初次户口登记并常住户籍在陕西的，考生在就读省份招生考试机构出具证明后，可申请在户籍所在县(区)报名参加高考。
本人随其父亲或母亲因军转安置、工作调动(指国家机关、事业单位、国有企业人事管理部门办理的调动)正常迁转常住户籍至我省，并将高级中等教育阶段学籍转入我省，可不受户籍、学籍年限限制。
公安部门审查在陕居住情况拟在我省报名参加高考的随迁子女，应持本人及父亲或母亲身份证件、父子或母子关系证明材料、教育行政部门出具的学籍证明、公安部门出具的居住证明、人力资源和社会保障部门出具的缴纳基本养老保险证明，在高级中等教育毕业学校所在县(区)招生委员会办公室申请报名，并填写《进城务工人员随迁子女在陕参加高考报名申请表》。
异地考试文件
异地考试文件全国31省市异地高考政策汇总在我国，不同省份对异地高考报考有不同的要求。
一般来说，随迁子女异地参加高考必须满足一定的高中学籍年限，且考生家长需有稳定的住所(含租赁)、稳定的工作且在一定时间内上缴社会保险。
北京在北京进城务工人员及其随迁子女须符合：1、持有在有效期内的北京市居住登记卡、居住证或工作居住证。
2、在京有合法稳定住所，有合法稳定职业已满6年。
3、在京连续缴纳社会保险中的基本养老保险或基本医疗保险已满6年(2013年9月至2018年8月是连续，不含补缴)。
4、随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限。
只要符合上述4个条件，随迁子女就可以申请在京参加高等职业学校招生考试。
需要注意的是，随迁子女考生必须通过申请条件审核并参加高考报名后，才可以参加2019年高等职业学校招生考试。
未提出申请、未通过申请条件审核或未参加高考报名的考生不能参加在京高职考试招生。
上海1、积分达到标准分值的《上海市居住证》持证人的同住子女，且在本市参加中考或父母一方连续持有《上海市居住证》3年，同时须本市高中阶段学校毕业。
2、为《上海市海外人才居住证》留学人员持证人的同住子女，且须本市高中阶段学校毕业。
3、父母双方或一方现属上海市常住户籍，考生本人持《上海市居住证》，且考生须是参加本市中考并具有本市高中阶段完整学习经历的应届毕业生或2018年已列入本市高考报名库的往届毕业生。
4、父母双方或一方是经市政府合作交流办认定的驻沪机构工作人员，且考生须是参加本市中考并具有本市高中阶段完整学习经历的应届毕业生或2018年已列入本市高考报名库的往届毕业生。
5、父母双方或一方是在沪博士后科研流动站(工作站)在站人员，且考生为高中阶段学校毕业生。
6、考生属在沪台胞，香港、澳门特别行政区永久居民身份，且为本市高中阶段学校毕业生。
7、父母双方或一方是经市政府合作交流办认定的各地来沪投资企业工作人员，且考生须是参加本市中考并具有本市高中阶段完整学习经历的应届毕业生或2018年已列入本市高考报名库的往届毕业生。
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还建议，初中毕业在中考前有连续一年就学记录的，即 可在当地参加中考和录龋“据我们了解，一般有了义务 教育就读的要求，很可能就整个义务教育都是在流
入地接受的。”张千帆介绍。□家长条件建议对父母资 格认定应当和随迁子女就学年限基本接轨，而不应显著 高于随迁子女的就学年限要求。社保不应作为必要
条件为了保证“异地高考”政策不被“高考移民”钻了 空子，在国务院出台的通知中要求各地出台办法，对进 城务工人员进行资格认定。建议书指出，对父母资
数。因此，马上吸纳就读高三的随迁子女在就读地高考 并不会对当地考生产生任何严重影响。”学者们建议， 各省市均应在全国大多数省份出台2013年高考
报名方案之前制定随迁子女高考方案，并明确规定自 2013年起开始执行。只有这样，才能避免对2013年升学 的随迁子女造成不必要的焦虑和伤害。■对
话替家长提具体建议希望解决实际问题京华时报：起草 建议书的初衷是什么？张千帆(建议书起草人、北京大学 法学院教授)：国务院出台的意见比较笼统，留
考试资格认定的必要条件，因为全民社保只是近年来才 在全国逐步推行，各地社保普遍存在不能相互衔接的现 象，京沪等地则长年不允许众多进城务工人员在当
地参加社保。在这种情况下，将社保年限设定为随迁子 女升学考试资格条件显然是不合理的。如果要求提供社 保证明的目的是体现进城务工人员对当地的贡献，
那么纳税记录是更适当的证明；如果这一要求的目的是 体现进城务工人员长期在当地工作和居住的意向，那么 可以要求他们在当地参加社保并提供证明，但不应
随迁子女在当地连续就学年限等情况，确定随迁子女在 当地参加升学考试的具体条件，制定具体办法。9月6日， 教育部部长袁贵仁在国新办发布会上透露，“
异地高考”需要在家长、学生和所在城市三方面符合基 本条件：家长在流入地要有稳定的工作、稳定的住所、 稳定的收入，交了各种保险，尽管不是户籍人口，
但是常住人口；学生本人在流入地就读的时限不同，各 地根据实际情况制定政策，什么样的学生跟本地生享受 相同的升学考试政策；还要看这个城市发展需不需
中，我们提出的设定各地政策出台时间要求的诉求在最 后得到体现，但是出来的意见内容还是比较笼统的。所 以这一次，对各地提出了比较具体的建议。我也希
望这是最后一封，现在静观年底各地出台的具体政策吧。 本报制图何将本版采写本报记者周逸梅
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给各地出政策的空间比较大。家长比较担心各地出台的 政策是否能解决根本问题，家长们也希望我们对各地方 案表达期望，提出底线的要求，不要制定出不合理
、解决不了实际问题的政策，这样反而会激化矛盾。京 华时报：在这次的建议书里，特别提出了不能对社会保 险有太高门槛，是出于什么考虑？张千帆：我们从
家长那里了解到，家长对这个问题的反应最大。这是因 为过去社保制度不规范，异地社保存在障碍，造成很多 流动人口缺少社保记录，这是国家制度本身不完善
取的需要，而不是其父母的工作性质、收入、住房等非 直接相关条件，因而不应依据这些不相关条件对随迁子 女的升学考试资格采用‘打分’等评价方式。”建
议书中提出，对于一般省市，随迁子女在父母经常居住 地接受完整的高中教育，至高中毕业有3年以上连续就学 记录的，即可以在当地参加高考和录龋对于京沪
等外来人口比较集中的地区，可以考虑增加一年与义务 教育的衔接；随迁子女至高中毕业有连续4年以上就学记 录的，即可在经常居住地参加高考和录龋建议书
家建议，也需要媒体的关注和家长的呼吁，特别是家长 的诉求在有些地方起到了重要作用。记者：为什么您会 关注“异地高考”这个问题？张千帆：原本我们是
在做一个课题，有关大学招生的地域歧视。在这两年中， 发现随迁子女高考问题也是招生公平问题中的一个方面， 就投入了关注。记者：这是您第几次就“异地
高考”向政府建议？张千帆：这是第三次。第一次是去 年，希望教育部废除按照户籍高考的条例，今年5月向教 育部提出希望尽快出台指导意见。在第二次建议
制图：何将 10月8日，中国宪法学会副会长、北大法学院 教授张千帆以快递的方式向国务院、教育部以及北上广 的教育行政部门提交了“异地高考”建议
方案。该方案由30名专家学者联合签名，提出随迁子女 高考应以3年或4年连续学籍为主要条件，不应该在社保 年限等问题上设置高门槛。建议书指出，8月
30日，《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城 务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试 工作意见的通知》，对随迁子女的认定条件、父
要这个行业，需不需要这个群体。□出台时间建议今年 正在就读高三的随迁子女已经没有退路，各地应当允许 他们在当地参加高考和录龋明年高考报名前要出方
案建议书中指出，由于今年正在就读高三的随迁子女已 经没有退路，各地应当允许他们在当地参加高考和录龋 张千帆表示：“事实上，这个群体的人数即便在京
沪也十分有限；以北京为例，即便允许全部在京就读高 三的随迁子女在京参加高考，2013年在京参加高考的预 计人数仍将低于2012年在京参加高考的人
母条件等方面的规定都比较笼统，为各地落实相关政策 留下了诸多空间和不确定性，所以才催生了这一份建议 书。□学籍年限建议有关资格认定应该紧紧围绕随
迁子女在当地考试和录取的需要，而不是其父母的工作 性质、收入、住房等非直接相关条件。京沪可需4年连续 学籍建议的第一条就提出，要以随迁子女就学年
限作为认定升学考试资格的主要条件。“制订方案的首 要目标应当是为了保护随迁子女的平等受教育权，有关 资格认定也应该紧紧围绕随迁子女在当地考试和录
龋■政策进程各地年底前要出方案8月30日，国务院办公 厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女 接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意
见》，规定各地有关随迁子女升学考试的方案原则上应 于今年年底前出台，同时要求京沪等流动人口集中的地 区防止“高考移民”。意见指出，各省份要根据城
市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，根据 进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所(含 租赁)和按照国家规定参加社会保险年限，以及
格认定应当和随迁子女就学年限基本接轨，而不应显著 高于随迁子女的就学年限要求。进城务工人员夫妇一方 在流入地有常住证明的，其子女即应当被认定为“
随迁子女”并允许在当地入学。常住证明包括工作证明 (劳动合同附工资证明、单位出具证明附工资证明、纳税 证明、社保证明等任何一项)和居住证明(租房
合同、房产证、暂住证、水电费收据等任何一项)。社保 年限要求成为了很多随迁子女家长担忧的因素。建议书 提出，社会保险证明不应独立作为随迁子女升学
要求参保年限。不要对务工人员分等级对于《意见》中 提到的城市功能定位、产业结构调整等考虑，学者们认 为仅适用于未来城市发展规划的制定，而不能适用
于现有的随迁人口认定。各地制定的高考方案应当统一 解决现已存在的随迁子女升学问题，而不能根据“城市 功能定位”等极其模糊的标准将现有进城务工人员
分为三六九等，否则必然在现有随迁子女当中人为制造 新的歧视。只要进城务工人员符合工作年限和居住年限 要求，就应当允许其随迁子女在当地参加考试和录
的原因，不能以此理由拒绝随迁子女高考。如果从对地 方做贡献的角度，那么纳税证明就可以证明；如果从未 来长久居住考虑，那可以要求家长参加当地社会保
险，不需要固定年限作为必要条件。京华时报：对于这 一份建议书，你对它能被采用的期待有多少？张千帆： 如今关键在各地出台的细则，我们这一次向国务院
和教育部提交建议，主要是希望中央发挥督促的作用。 至于是否能被采用很不好说，各地的差异很大，有的地 方可能更容易接受，北上广地区不太好说。除了专