20110815二三线城市楼市限购难产 遭地方政府变相抵制
经纬楼市周评：二三线城市限购
【热点评论】二三线城市限购咱们的观点中央调控不放松？敲山震虎可能性大“当前房地产市场调控正处于关键时期，必需坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。
……房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购方法。
”7月12日，国务院总理温家宝主持召建国务院常务会议，针对房地产调控做出如上部署。
这也是自“新国八条”出台6个月后，国务院再次布局楼市调控。
上半年经济运行稳固，中央调控有底气7月13日，国家发布上半年经济数据，除CPI翘尾高企外，其他指标皆符合预期，上半年国内生产总值204459亿元，按可比价钱计算，同比增加%，仍然处于一个较快进展的水平。
7月14日，财政部发布上半年国家财政数据，上半年累计，全国财政收入亿元，比去年同期增加亿元，增加%。
在2020年诸多复杂的经济环境下，在房地产行业持续不断被打压下，经济仍然能有如此好的进展态势，中央政府有了继续从严调控的底气。
由于在对房地产行业对中国经济进展重要性的熟悉上各方都达到了共识，加上中国政府已经济进展为己任，对房地产行业的调控有如双刃剑，中央即便做严控决策的时候也不能不评估其对经济进展的阻碍。
但半年调控后经济数据仍然在可经受范围内，中央政府调控底气十足，继续持久的从严调控变得不可幸免。
限购令上山下乡？敲山震虎可能性大依照国家统计局发布的数据，今年上半年全国商品房销售面积仍同比增加%，部份二三线城市更是显现成交“爆棚”的态势。
截止目前为止，据有关统计，国内已有超过40个城市限购，覆盖了几乎所有房价上涨较快的二三线城市，其中不乏佛山、苏州、无锡、徐州如此的城市。
因此此那么条款的出台，并非意味着限购令来到“上山下乡”的全民限购时期，毕竟全数限购对地址土地财政和相关行业进展阻碍庞大，实施的可能性实在不大，而房价上涨过快的城市大体已经限购，因此其所谓的加大限购范围更多的是敲山震虎。
中央政府在下半年初期出台方法，无非确实是敲打地址政府，让地址政府不要让自己治所房价上涨过快，最最少不要超过其年初所制定的房价操纵目标。
59-限购令的范围可能不会在二三线城市全面铺开
限购令的范围可能不会在二三线城市全面铺开
【据安邦咨询文章综合整理分析】2011-7-29
12日，温家宝在国务院常务会议指出，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。
与此同时，由于一些二三线城市甚至中小城市房价过快上涨，住建部已经开始调查分析成因，并将据此初步拟定下一步限购的城市名单。
有接近住建部的人士表示，“这种国家级的宏观调控，如果有城市执行不到位，中央或许会担心政策的权威性和严肃性。
”这位人士认为，这有可能成为中央推动“限购”措施的动力之一。
但这次扩大限购是否会全面铺开呢？中国房地产业协会副会长朱中一表示，“目前我还不确定国务院常务会议所说的二三线城市应该如何执行限购政策。
但我认为，住建部等部门会和个别房价上涨过快的城市政府商议具体措施。
未来每个城市的限购措施可能也不一样。
”
有接近住建部的一位消息人士透露，“在二三线城市执行限购政策肯定会区别对待。
主要针对近期房价涨幅过快过高的几个城市。
而具体手段和措施依旧可能是使用户籍门槛、纳税和社保门槛以及其他因地制宜的手段。
不过，分析人士认为，这次限购不会大规模铺开。
只会在冒头的城市开展。
目前还没有具体实行的时间表。
”
新浪乐居频道：/news/2011-07-29/085811456.shtml。
二三线限购令威力如何管理
会促使开发商和投资者向其他城市发展。与之前一轮限购令导致资本向未限购的二三线城市外溢一样，新一轮限购令将促使房地产开发商和投资购房者向其他城市发展。不被纳入新一轮限购的二三线城市的房价将会有明显上涨的趋势，而三线以下的城市由于基础设施建设以及城市数量过高，导致投资很难集中，因此受新一轮限购的影响较小。
限购扩大的原因
希望能对目前的调控效果起到巩固作用。应对部分地区房地产调控有放松的趋势。由于担心住房成交量下降过快影响经济发展，出现了部分地方停止执行或变相放宽住房限购措施的苗头，像大连和海口曾传出将对限购政策进行调整的消息；在此情况下扩大限购的范围无疑是对房地产调控放松传言的有力回击。
抑制由于当前城市限购周边城市房价上涨的局面。对一二线城市的限购通过“挤出效应”导致周边二三线城市房价飙升，像广州和深圳的限购，带来附近清远和惠州房价上涨；北京、天津限价，邯郸、廊坊、保定、石家庄、秦皇岛等半小时、一小时经济圈包括的城市，房价涨幅扩大。这些二三线，甚至四线城市的房价已经快速向一二线城市看齐，显然与房地产调控希望达到的目标相左。
虽然这样的结果不至于影响整个社会的稳定，但是房价与民众的实际支付能力渐行渐远必将为经济发展留下隐患，也不应该是政府调控想要达到的目的。利用限购提供的时间，出台资本利得税抑制投资需求。如果想要达到抑制房价上涨，而又不能走市场化的回头路，可行的办法是通过信贷与税收办法，加大投资性购房的成本，减小投资购房的利润空间，使投资者无利可图。
限购令不利于中国劳动力市场的完善。中国通过实行商品房制度，使得劳动者在很大程度上摆脱了原有单位对人的束缚，可以说商品房与全国通用的医疗保障体系一起，成为中国劳动力市场形成的必要条件。而限购令则将房屋的购买与户籍重新联系到一起，无疑是中国户籍制度改革的一种倒退。
二三线城市突击“技术”调控房价
二三线城市突击“技术”调控房价持续高压的房地产调控下，地方政府原本期待的限购、限价放松短期无望。
而眼看逼近年关，亦该兑现年初承诺的房价调控目标。
《中国经营报》记者获悉，一些二三线城市在11月初就开始为实现任务而突击采取“保障性住房集中上市”、“低价郊区房集中备案”等“技术”办法，以达到年初许诺的房价调控目标。
数据乱象从2月25日西安实施“限购令”以来，西安房屋均价从今年2月7107元/平方米的平均价格，经历过3～8月的6次看涨后，截至8月已经涨至7447元/平方米。
9月降价拐点首次隐现，并下降0.21%，降至7431元/平方米，10月降幅缩小至0.08%，均价为7425元/平方米。
而此前，西安当地房屋主管部门发布的三季度房价数据则出现了另一个版本的住宅成交均价。
该项数据显示，三季度，在西安21623套成交普通住宅中，61%的普通住宅售价低于6000元/平方米。
以上两个版本的住宅价格为何存在如此明显的差别？一个值得关注的现象是西安当地相关的官方数据还显示，三季度西安经济适用房得到了大批量的释放，同时，加上郊区部分低价楼盘项目的集中备案，以及持续不松懈的严厉调控政策，最终使得三季度全市普通住宅市场主要价格区间段向低价位移动。
当地观察者分析称：“这实际上已经不是国家房产调控的直接效果，而是地方政府部门对房价的调控艺术了。
”“技术化”处理而就在11月初，陕西省唯一限购城市西安宣布，该市经济适用住房圣合家园二期项目1576套经适房将接受摇号登记申请。
而此前的三季度，西安亦集中成交了一批保障性住房。
陕西当地经济学者李青指出，三季度集中成交了一批经济适用房，为西安住宅均价稳定可以说是立下了汗马功劳，这当然与保障性住房摊低住宅价格的目标是一致的。
然而，这也更直接关联地方政府兑现年初房价调控承诺目标。
相对于一线城市出现的明显下降不同，上半年二三线城市房价涨幅仍不小。
比如西安住宅价格2011年前8个月从未停止上涨的脚步，至8月均价已涨至7447元/平方米。
限购令扩至地级市 多重漏洞已现房价备案有弊端
限购令扩至地级市多重漏洞已现房价备案有弊端 2011年03月26日 01:39 中国经营报龙飞楼市调控再发力。
3月18日，佛山忽然宣布限购，这是第一个实施限购的地级市，作为广东第三个开始实施限购的城市，佛山此举或许意味着，限购开始在珠三角其他城市蔓延。
硝烟未散，3月22日，四川宣布将实行全省限购，这是第一个明确全省限购的省份。
自此，限购开始由部分城市向城市群甚至全省范围延伸。
同日，国家发改委网站发布《商品房销售明码标价规定》，5月1日起，将全国实行“一房一价”。
这个三月，楼市博弈愈显戏剧化。
全线限购展开3月22日，四川省政府发布《关于切实做好房地产市场调控有关工作的通知》（以下简称“通知”），要求采取实行限购政策、增加住房用地供应、差别化信贷政策等措施控制房价。
在限购方面，通知表示，四川省原则上对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。
“现在楼市是省一把手负责，有谁敢掉以轻心？”广东佛山一位房管部门官员表示，四天前，该地区也实施了限购政策。
佛山实施限购已在市场预料之中，在广州宣布限购当天，即有消息人士透露，佛山也有几乎与广州一模一样的限购方案。
只是由于佛山作为地级市，申请程序有别于广州，才导致推出时间延后。
佛山一位地方官员表示，“佛山去年的销售量超过广州、深圳，而且前两个月的房价涨幅也排到了全国前三。
”正因为如此，佛山才成为第一个实施限购的地级市。
但在“佛山版”限购推出后，该消息人士表示“还是有些出乎意料”。
其原因是，他所了解的上报省政府的第一个方案中，佛山并非全市限购，楼价较低的高明、三水等区域并不在限购范围内。
但最终公布的限购方案还是将这些区域纳入其中。
在佛山限购出台后，房地产投资需求开始流向珠三角周边城市。
“限购令”全国祭出,房价下行难以阻挡
二 次调 控 的迅 即 出台同时 ，伴 随着 行政调 控 色彩浓 烈及 一 刀切 的质疑 。 即使 限购令 执行 到位 ，在
业 内人 士 看来也 未必 是一 剂 良药。
文 张晓玲
征 ．部土监的 上 、譬 察督 住 国和部 建 部
京业 内 曾认 为 ，该 限购 政 策 因其 行 政 色彩 过于 浓烈 ，或仅 能执 行半 年 。
考虑到 ９・ ９ ２ 调控政策 中涉及行政 问
责的条款 ，此轮限购的普及 ，被一些分析 人士认为是地方政府的政治 『 生表态 ，其执
行 力度 和效果 还 需进 一步 观察 。
但住 建部 政策研 究 中心主任 陈淮表
租房 。深圳 今 年 将 推 出 １ 宗 保 障 房 用 地 ， ４
潘石屹认 为，增加供应之外 ，９ ９ ． 新 ２
政 其 实还 提 供 了后 续 政 策 台 的空 间 ，即 动 用 税 收杠 杆 ，“ 次 真 的是 狼 来 了 ” 这 理 李 文 杰 也 认 为 ，二 次调 控 的 日标 是 调 控 预期 ，即 让 人
资产 的风 险 。
保障性住房 ２ 万套——这大抵相 当于 目 ０
前上海商品住房年销量的一半 以上。广州
市公 租 房 管理 办 法 日前公 示 ，首 次将 外 地
调控必将 对市场产生深 刻的影响 ，龙湖将
增加对二三线城市需求 以及 自住型需求 的
关注。 ”秦 力洪 说 。
户籍纳入保障范围，今年将供应 ８［ 套公 ０ｘ 】
士称 ，且能通过亲属关系 、联名等方式 ， 规避限购一套房政策 ，获得银行贷款。
开 ，积压 的需求将可 能再次报复性反弹。
各地或将陆续出台限价政策
老客呼死你各地或将陆续出台限价政策资料图片。
(CFP供图)韶关“限价”替代“限购”被允许增城从化限价已取得成效韶关限价，秦皇岛市准备限价，湖北省住建厅表示先“控价”再商榷是否“限购”……二、三线城市的限购政策会不会就在“台州”画上句号？专家分析，韶关以限价替代限购，暗示了住建部对此的认可。
此风一开，广东的珠海、中山、东莞、惠州等城市以及全国的其他城市，或者也将以此来替代令地方政府难以接受的“限购政策”。
文/表记者蒋悦飞“二、三线城市的限购令”让整个楼市充满了不确定性。
但是9月已到，除了台州出台限购政策，其他城市迟迟不见动静。
相反，韶关限价令的出台，仿佛给进退两难的限购政策找到了一条出路。
住建部文件早已留下空间？而这一条出路，实际上是住建部在制定《关于进一步落实房地产调控政策有关问题的函》中，早已预留的一个缺口。
亚太城市发展研究会政策研究中心主任谢逸枫告诉记者，该文件的附件确定了二、三线城市限购的五大建议标准，但同时提出，“限购期限可暂定到今年年底”，并给地方政府保留对“具体标准进行适当修改”的权利。
“这意味着限购的标准和条件可发生变化，本来达到限购的标准，因限购的指标和条件修改，可能导致不限购。
地方政府只需要采取‘限价’措施就可避开‘限购’雷区。
”谢逸枫表示。
韶关以限价替代限购，“关键是住建部允许他们这么做。
”谢逸枫表示。
他判断，在韶关的示范效应下，珠三角其他符合限购政策的城市，包括珠海、中山、东莞、惠州、江门、湛江、清远、肇庆等二、三线城市，都将陆续出台限价政策。
地方政府：限价OR限购经济差异巨大业界早已传出所谓的限购名单并不存在，或者是住建部不会公布名单，由地方自行公布。
广东省房协理事赵卓文向记者表示，“对于国家来说，目的是控制房价。
”对地方政府来说，限价与限购的影响差异巨大。
杨红旭分析，限购，直接打压需求，土地出让金和房地产税收都会大降。
而限价，直接限制开发商涨价。
而其实当前多数项目也涨不动了。
2013房地产市场现况
在经过2011年国家国八条、限购等宏观调控政策后，房地产经历萧条期，进入了冬天。
在这严峻的形势下，房地产界开始实行二转，转型投资商业地产和转战二三线城市。
转型投资商业地产在2011年房地产一再的不顺的情况下，商业地产已经全面觉醒，2012年商业地产成为在诸多开发商或主动或被动纷纷参与的时代，商业地产被广大的房产投资商看好，转而“弃宅从商”，商业地产迎来了一个生机勃勃的春天。
开发商在住宅产品被限购之后，下一个经济增长点自然就落到了商业地产上，这一点，从非住宅地块的竞争上就可以看得出。
商业地产虽不受限购影响，但是商业地产在运营方面，尤其考量开发企业的资金实力，所以投资者需谨慎。
经历了几次楼市波折，有些投资者越来越聪明，注意到商业地产比住宅风险更大，因为商业地产的价格远高于住宅，回报率已经出了问题。
投资者的回报，现在单纯从增值上考虑已经不行了，那么从收租的角度来考虑，由于一窝蜂地上马商业项目造成供应量超过消费需求，有没有人租用也成了问题，最后怎么算账也不知道商业地产的投资钱赚在哪里。
转战二三线城市在2012年龙抬头的时候，曾经一度沉寂的商业地产，今年开始重现抬头之势。
宏观调控背景下，由于一线城市限购政策的严厉，一些开发商不看好大城市，面临生存压力，可能被迫转向商业地产，特别是涌向二三线城市。
虽然房产界转战二三线城市，但是小城市不是避风港，当热炒造成房价在调控期间“异地突起”，限购政策同样也会落在它们头上。
2011年7月12日举行的国务院常务会议明确：房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。
果然，在中央的干预之下，各地分别出台了限购政策，还没有完全实施的地方也在制订计划，可以预计，在继续“从严从紧”的调控之下，楼市将更大范围内遭遇“降温”，部分地区房价过快上涨势头将得到进一步遏制。
在经过2011年房产界的变化、国家的调控下，一方面2012年住宅楼市等市场的艰难进行，另一方面商业地产迎来新的春天。
二三线城市限购标准
二三线城市限购标准
随着中国城市化进程的不断加快，人们对城市房地产市场的需求也越来越大，而二三线城市由于其优越的地理位置和经济实力，吸引了众多投资者和居民前来购房置业。
为了防止房地产市场过度活跃，目前二三线城市普遍实行了限购政策，下面是二三线城市限购标准的详细介绍。
一、限购范围
二三线城市限购政策一般适用于城区内的新建住宅以及二手住宅。
其中，对于新建住宅，限购通常在限购范围内限制购房的户口所在地或者工作地，对于二手住宅，则会根据每个具体城市的情况进行不同的规定。
二、限购对象
二三线城市的限购政策通常适用于家庭和个人，其中家庭指的是具有合法结婚关系的夫妻及其子女，个人指的是未婚、离异或丧偶的单身人士。
三、限购数量
二三线城市的限购数量一般会根据不同的城市和不同的时期进行相应
的调整。
在大多数城市内，限购数量为一户家庭仅能购买一套商住房，而对于普通住宅则规定为一户家庭仅能购买两套及以下的住房。
四、资格条件
如果想要购买房屋，就必须符合相应的资格条件。
在绝大多数二三线
城市内，购房者必须拥有本地的户口或者至少在该城市内缴纳社会保
险或个人所得税，同时还需要证明自己和家庭在当地有稳定的工作和
生活。
五、其他限制
此外，在限购政策中还存在许多细节限制。
例如限购者必须具有一定
的自有资金，不能向银行贷款进行购房；对于购房者的购房目的和居
住情况也有所规定等等。
综上所述，二三线城市限购政策的实施不仅可以有助于控制房地产市
场的过度活跃，还能够有助于保护广大购房者的利益以及促进城市的
可持续发展。
二三线城市限购风力几级？
博弈：地方政府与限购令的悬疑剧
早 前７ 月份 时就有 专家 分析 ，住建 部将 在一个月 内公 布二三线城市 的限购 名单 ，但是 ，两个 月过去了 ，二三线城
市 限购扩容名单仍 旧没能公布 。
二三线城 市限购名单的悬而未决 ，
被一些业 内人士认为是一些 地方政府变
相抵制 的结果 。具体反 映在 ，此 轮限购 扩容 的步伐遭 到了被约谈地方政 府的抵
年。
的房价已向一二线城市看齐。
还有 ，武汉 和长沙同为限购城市 ， 而 “ 夹在 ”两者 中间的岳阳 ，加 以高铁 概念 ，房价 扶摇 直上 ，曾以 同比２ ％以 ０ 上 的房价涨 幅独 占大中城市房价涨幅榜
毋庸置疑 ，有部分城市 出台的限购 细则相对宽松 ，有 的则在 限购 区域上 打 折扣 。例如 ，成都 出台的限购令 限购范 围为本市主城 区，没有涉及到上一年 为 成交 主力 的郊 区郊县 。贵 阳的限购政策 更松 ，限购 范围只在贵 阳市中心城 区人 口密集 、房价过高一环内的住房。 而加入限购队列不久的石家庄 ，在
经济发展 的考虑对限购令有所排斥 ，加
上 国内通胀 压力大 ，国际上 欧美经济不 明朗 ，更让地方政府有所顾忌。” 早 前有业 内人士预测 ，应该有 ６ 多 ０ 个城市加入 了限购的行列 。据接近住建
部 的相关人 士透 露 ，住建部近期在地方 政府 的约谈 限购过程 中，绝大部分 的地
Ｉ 产Ｉ 地 Βιβλιοθήκη 二三线城市限购风力几级？
二 三 线城 市 限购 名 单 的悬 而 未决 ，被认 为 是 一 些地 方政 府 变 相抵 制 的结 果 。
＠综合／ 郭姝静
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采取必要 的限购措施 ”。 时 隔一个 多月 ，并不太起眼 的浙江 省台州市却冲在了最前面 ：８ ５ 月２ 日，该 市 发布 “ 限新房不 限二手房 、限市 区不 限郊 区”的楼市 限购措施 ，成为二三线 城市 限购 “ 首令 ”。 目前 ，住 建 部 正着 手 草 拟新 一 轮 的限购城 市名单 ，业 内人士预估 ： “ 上
公务员考试时政热点：二三线城市限购会落实吗
国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师 公务员考试时政热点:二三线城市限购会落实吗
二三线城市限购会落实吗
二三线城市限购会落实吗?恐怕答案是否定的。
当住建部有关限购的五条标准曝光之后，人们或许能理解，为何在楼市限购扩大的消息传出快一个月之后，还没有一个城市真正执行限购计划。
原因很简单，住建部只是在给各地提“建议”而已。
“符合上述条件较多(2条以上)的城市，建议列入新增限购城市名单。
”在住建部下发的文件中，对于限购扩容的具体表述是这样的。
这样的一份建议，由住建部直接下发到各省的住建厅，并委托他们对上半年调控政策不到位、房价上涨过快的城市进行约谈。
不过，省级住建厅对辖区内各城市的约谈能严厉到什么程度呢?即便真的严厉去做了，又能有多大的威慑力呢?
这份通知要求各省上报相关工作情况的截止日期是8月20日，但迄今为止，明确表示要扩容限购的城市一个没有，表示不会限购的城市倒是有好几个。
省级政府关心的内容，根本不在下级城市是否限购上，他们关注的，只是房价上涨的幅度是否超过了年初他们签署的、并要为之负责的房价控制目标，限购只是手段之一，假如地方政府能保证其房价涨幅控制在责任目标之内，那是否限购，其实是无关紧要的事情。
事情也正如此发展。
在北京四周，廊坊、涿州等城市推出了“限价令”，这样变通的做法似乎也让中央跟地方都得到了实惠，房价控制住了，但楼市成交量，却也不用担心被强制腰斩了。
二三线城市限购是政府被逼无奈之举
张四强：二三线城市限购是政府被逼无奈之举7月14日消息国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作。
其中强调已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。
搜狐焦点第一时间采访了原乡美利坚总经理张四强先生。
张四强表示：“这则消息的出台则预示着二三线城市的开发商如果不明智，还要在价格上疯狂上涨，则离灭亡的时间就不早了。
当中央政策出台一线城市中价格过快增长的城市限购后，明显的可见这些城市的成交量大幅降低。
究其原因不是没有人能够承受起这样的价格，而是政府用政策限制了购买力。
据万科随后的北京市调的结果显示，在今年初能有资格购买而且有能力有意愿的购房者只有17万左右，而这个数字只相当于去年成交套数。
因此政策限制，将这些众多的开发商的市场消灭殆尽。
于是开发商们纷纷转战二三线城市或商业地产。
”“而如今，疯狂的进军二三线城市，疯狂的开发，疯狂的价格拉升，使得一部分企业继续完成着年度指标。
这些城市的房价高涨以及成交量的继续拉升，根本上跟调控前一线城市的情形是一摸一样的。
就是说，房地产投资投机需求的大量介入拉升了房价高涨。
这个现象就是政府不愿意看到的现象，因为不能保证基本民生的需要，会造成各种不稳定的因素。
愈来愈多的暴力拆迁跟大量进入这些城市搞开发是由一定关系的。
而我们的城市发展也仅仅注重了房地产的单方面投资拉升GDP，也造成了物价的上涨。
同时保障房的建设没有执行彻底，不能及时推向市场，造成了二三线城市的商品房价格拉升。
房地产的单方面投资，也造成配套投资跟不上城市发展的进度。
如幼儿园、医院、小中学、城市管网等，这些配套基础设施的落后，则造成城市人的生活质量大幅降低，城市弊端日益显现。
因此二三线城市的限购也是政府被逼无奈之举。
”同时，他还表示：“6月底，河北省廊坊市香河县人民政府下发通知，对香河新建商品住房价格进行全面限制，这意味着香河从7月起将成为全国首个实行“商品住房一律限价销售”的地区。
从“限购令”看我国二三线城市房地产市场的发展
从“限购令”看我国二三线城市房地产市场的发展2010年，多部门出台了一系列对于家庭购房套数的限制性条款，随后多地纷纷响应，“限购令”从一线城市逐渐向二三线城市铺开。
一方面，二三线城市“限购令”的出台缓和了因过多外部投资涌入而明显升温的本地房地产市场，有效遏制了二三线城市房价的非理性上涨，另一方面我们也要警惕这种行政手段可能对二三房地产房地产平稳发展带来的潜在隐患。
二三线城市要利用好“限购令”政策带来的机会窗口，重新审视房地产市场的发展策略，切实保障和推动二三线城市房地产市场的平稳运转。
标签：“限购令” 二三线城市房地产市场一、隐蔽的泡沫——“限购令”向二三线城市推行的必要性：2010年4月30日，一份名为《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（（国发[2010]10号））的文件正式出台，这就是后来被人们称作房地产政策的“国十条”。
在这份文件中，明确提出了对于北京市居民家庭购房套数的限制性条款，“限购令”由此得名。
2010年9月29日，多部门再次出台调控新措施，而其中第一条有关“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数”的规定，则被媒体称为“最严厉楼市调控措施”，随后更多的城市陆续公布“限购令”。
2011年8月7日住建部提出的二三线城市限购的五项建议标准，则进一步强化了对于地方限购的约束，由此“限购令”也进一步向二三线城市蔓延。
从总体上看，“限购令”向二三线城市推行有着十分鲜明的必要性。
随着一线城市地价的日益上涨以及开发潜力的逐渐减退，其房地产市场的开发难度不断增加。
而广大的二三线城市，则因较为低廉的土地价格和招商引资的优惠政策，以及伴随着城市开发带给房地产市场的强劲增值潜力和附加收益，使得越来越多的投资者和房地产开发商将目光汇集于此，二三线城市的房价近年来也不断被拉高。
随着“限购令”在北京、上海等城市的率先推行，一线城市的市场空间被进一步压缩，转战二三线城市成了许多开发商和投资者更为明确的选择。
抢跑楼市“二次限购”
抢跑楼市“二次限购”作者：魏洪磊来源：《财经国家周刊》2011年第16期“金九银十”之前，“二次限购”地产调控升级信号由虚转实。
7月12日，国务院常务会议传递出住房限购政策将向二、三线城市扩大的消息，业界称之为“国五条”。
随后，地方城市陆续跟进。
7月27日，上海出炉“沪四条”，继续加大楼市“限价”力度。
素来低调的银监会也于近期发声。
银监会主席刘明康公开表示，银行压力测试的结果显示，最坏的情况就是房价跌掉三、五成，在这种情况下，银行都可以承受，“银行业不存在着被房地产商裹挟这一说法”。
刘的此番表态，被不少业内人士解读为“政府要对一部分开发商动手了”。
上半年风头正劲的房地产信托也有被叫停的可能——银监会已对中信、平安等几家主要信托公司进行“窗口指导”。
接踵而来的调控加码信息，让主场在二三线中小城市的开发商倍感焦虑。
诸多迹象表明，这次调控直指于此。
“赶在二次限购城市名单出台前，加紧出货”成为一些开发商的选择。
调控密集“政府对目前的调控效果不满意”成为“二次限购”的背书。
根据国家统计局的数据，5月份，4个一线城市房价同比上涨3.2%，66个二、三线城市涨幅为5.5%。
6月份，仍有28个城市的房价同比涨幅超过5%，其中16个城市并未推行限购政策，如秦皇岛、丹东、烟台等城市。
由此数据看，“国五条”出炉并不意外。
7月12日的国务院常务会议上，明确提及“对于房价上涨过快的二、三线城市，要采取相应的限购措施”。
这意味着限购令将在原有的43个城市基础上扩大。
“具体名单还没确定，应该在8月底出来。
”接近住建部的人士对《财经国家周刊》记者说。
链家地产首席分析师张月表示，国务院拟定限购名单，可能会参照以统计局的数据。
“对于连续多个月房价较快上涨的城市，未来或将出台限购政策；而对于部分限购政策执行不彻底的城市，其限购政策会更严格。
”“沪四条”验证了这一推测，已经纳入限购城市之列的上海再次规定，非户籍居民补税购房的，个人所得税的申报日期须符合“自购房之日起的前2年内累计缴纳满12个月”的规定，补缴的不予认可。
2011年城市住宅限购令(城市名单)最新版
2011年城市住宅限购令（城市名单）最新版既然象全国排名很靠后的西宁市（93名）、拉萨市（房价几乎全国垫底）都在限购之列，按理说全国所有的城市都应该限购。
如果不一刀切全国城市同统一限购，那么据我不完全粗略推算，起码也有126个城市（41个+85个）不出台限购令就说不过去，就不公平，就会有人说这个政策不够严肃。
2010年实施的限购令已经造就了许多法律诉讼，今年也一定不会消停。
2011年1月26日国务院常务会议宣布的“国八条”中第六条，有些含糊地提出了房屋限购令：“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。
”除特大型城市，一般城市地方政府无论如何内心中是不愿意推出限购令，因为限购令会影响地方的经济。
但是不推出限购令，在政治上似乎没跟进队伍的方向，总是不太好。
因此原则上会以地方政府在省政府的指导下主动提出 + 住建部约谈督促部分三线房价活跃城市推出限购令的混合方式。
什么是“房价过高、上涨过快的城市”？这完全是一个动态衡量的原则，谁也表述不清，因此，只有住建部说了算，但是住建部这么长时间以来又一直不公布这个名单，或者说住建部自己也说不太清楚。
如果某一个城市理应限购，但是执意不限购有咋办？我不完全列出的下面126个城市名单中，还不包括象佳木斯以及西双版纳首府景洪市这样的新近房价活跃城市，象山西、内蒙这样的能源大省中的很多房价活跃城市，海南岛的县级市和自治县，河北包围北京边界的部分城市等，谁都看得见这些城市的房价变动，但尚且也还没包含在其中。
所以这126个城市名单还是一个不完全的名单。
所以，既然这次是一刀切，干脆也就别含糊了，把全国的城市都限购了吧，否则标准就混乱，就不公平。
从目前国八条通知界定标准以及已经推出限购令的城市看，肯定有41个城市板上钉钉要限购，分别是：一、4个直辖市：北京、上海、天津、重庆（其中重庆2010年未限购）；二、5个计划单列市：大连、宁波、厦门、深圳、青岛（其中青岛2010年未限购）；三、27个省会城市：1、13个在2010年已经限购的省会城市：福州杭州南京、海口广州、兰州、太原、郑州、武汉昆明南昌济南合肥；2、14个2010年尚未限购、2011年必须限购的省会城市：西安、南宁、石家庄、沈阳、长春、哈尔滨、长沙、成都、贵阳、西宁、呼和浩特、拉萨、银川、乌鲁木齐；四、5个2010年已推限购令的三线城市：2010年有25个城市推出限购令，除去上述已列出的直辖市、单列市和省会城市之外，剩余的的一般城市还有：三亚、温州、苏州、舟山金华永康。
专家称一二线城市应尽快取消限购
专家称一二线城市应尽快取消限购专家称一二线城市应尽快取消限购现在来看，以北上广深为代表的一线城市“回暖”以后，二季度又出现一些波动，但一些二线城市、省会城市二季度比一线城市反而表现得好一点。
但总体的房地产市场回暖不令人满意，有这么多“暖风频吹”的政策出台依然如此，说明要更积极地采取一些措施。
贾康指出，地方政府层面上，一些三、四线城市早就采取一些宽松政策措施，一、二线城市的中心区域应尽快在可能取消的限购、限贷、限价等方面采取实际行动措施，不能再犹豫等待。
从前以行政手段为主、具有权宜之计性质的不得已的限购、限贷甚至限价措施，现在已明显不合时宜，要尽快把能取消的都取消，释放出刚性需求、改善型需求。
“我认为中国社会中，这些需求释放的潜力还是比较可观的。
”没有限购的一二线城市在全国范围内，不限购的一二线城市有:温州市、金华市、台州市、烟台市等。
重庆是唯一不限购的大城市，外地户口在重庆买房是不限购的，但是无重庆户籍、无企业、无工作的三无人员买房的话要交税。
不限购的房子值得买吗不限购的房子性价比高的话还是值得购买的，但是购买之前要注意类似于一些公寓、小产权房，不建议购房者购买，没有权益保障。
我们可以购买不限购区域内的大产权房子，能够顺利办理房产证。
买不限购的房子利弊有利的方面:1、在名下有多套房产的情况下，也是可以继续购买的，只要将资金准备充足就可以了，并不受限购政策的影响。
2、这种类型的房子在价格上面会比限购的房子便宜一些，所以需要承担的经济压力会比较小。
有弊的方面:1、这种类型的房子需要支付的首付金额是比较高的，所以通过贷款的方式支付，需要将资金准备充足，而且能够贷款的年限也是比较短的，需要承担的经济压力比较高。
2、不限购的房子在水电费用以及物业费用上面的价格是比较高的，所以每个月需要承担的生活成本比较高。
3、不限购的房子，土地使用权年限会比限购的房子年限短一些。
4、如果购买到了地理位置并不好的房子，那么未来的升值空间是比较小的。
14个城市涨幅超前难逃新一轮限购
14个城市涨幅超前难逃新一轮限购2011年08月19日 01:38 中国证券网-上海证券报记者于祥明住建部刚刚公布新增限购城市名单的5项建议标准，将房价上涨过快的二、三城市推向了风口浪尖。
目前看来，包括秦皇岛在内至少有14个城市面临不得不出台“限购令”的压力。
国家统计局昨日发布的70个大中城市房价指数显示，二、三线城市仍领涨全国，连续三个月同比涨幅5%以上城市达26个。
记者还注意到，7月份70个大中城市新建商品住宅价格指数，环比上涨超过0.4%的“上涨过快”城市，全部为非限购城市。
结合7月份数据，并根据同时满足“2010年房价涨幅接近或超过5%以上；2011年以来房价涨幅接近或超过5%以上”两个条件推算，理论上新增限购城市在14个左右。
具体包括秦皇岛、丹东、锦州、吉林、牡丹江、赣州、烟台、洛阳、襄樊、岳阳、常德、惠州、湛江、桂林。
“除上述城市外，已限购的一线大城市的周边城市，如廊坊、中山、珠海等，也很有可能被纳入限购范围。
”据伟业我爱我家集团副总裁胡景晖(微博)分析，新一批限购城市预计将在20个左右。
“二三线城市价格的上涨势头仍然较明显，有29个城市房价在6月环比上涨的基础上继续上扬，因此有可能引发限购政策从严。
”链家地产首席分析师张月(微博)说。
另外，记者注意到，已经出台限购政策，但7月份房价同比涨幅较快的还有9个城市。
包括石家庄(107.7)、沈阳(106.2)、大连(106.0)、郑州(105.7)、长沙(108.4)、重庆(105.6)、兰州(108.2)、西宁(106.5)、乌鲁木齐(108.9)。
根据住建部的文件要求，“已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策；限购范围仅限于城市局部区域、部分房屋类型等的要尽快调整，从严执行。
”由此来看，上述城市也面临限购从严调整的压力。
值得关注的是，“虽然已经有41个城市限购，但其中仍然有13个城市房价同比涨幅超过5%。
”在张月看来，新增限购的效果也有待观察。
住建部：限购令或扩至三四线城市
住建部：限购令或扩至三四线城市
无
【期刊名称】《中国工程建设通讯》
【年(卷),期】2011(000)010
【摘要】国土资源部对土地市场的监控范围正在继续扩大到全国所有县级及以上城市。
近日，国土部向各省国土部门下发了《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》，要求各县级国土部门对2011年以来的成交地块进行清理，对漏报的地块应在6月30日前补充上报。
几乎与此同步，部分房价上涨较快或成交较为活跃的中小城市，也已经登上住建部“城市房地产价格直报系统”的名单。
【总页数】1页(P12-12)
【作者】无
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F299.21
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二三线城市楼市限购难产遭地方政府变相抵制
2011年08月15日13:36中国广播网李欢我要评论(11)
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据中国之声《央广新闻》报道，7月份时就有专家分析，住建部将在一个月内公布二三线城市的限购名单，现在一个月的时间表已经临近，住建部仍旧没能公布二三线城市限购扩容名单。
而一些疑似将限购的二三线城市，开发商正趁机加紧推货，甚至价格出现短时间猛涨。
住建部没有公布二、三新城市的限购名单，这被一些业内人士认为是一些地方政府变项抵制的结果，廊坊、秦皇岛此前先后暴出约谈限价的消息，据知情人士介绍，很多地方政府，是为了实现年初承诺的房价调控目标，同时又不想被纳入限购的城市名单，所以就通过限价来抵制杀伤力更大的限购，据建筑当地某知名品牌开发商内部人士透露，前不久秦皇岛市中心集中出现了一批价格大概在1万块钱左右的每平方米的项目，是带动全市房价出现的上扬，于是秦皇岛市相关政府部门近期立刻提示部分开发商新项目的定价最好不要超过7千块钱/平方米。
限购扩容遭到了被约谈地方政府的抵制，在部分的地方政府看来，他们所在的城市的房价是并不高的，不应该被纳入限购的行列，早前有业内的人士预测，应该有60多个城市加入了限购的行列，据
接近住建部的相关人士透露，住建部近期在地方政府的约谈限购过程中，绝大部分的地方政府是不能接受自己的城市被限购，也有消息说目前住建部只谈下了十多个城市，至于究竟会什么时候公布最终的限购名单目前还不清楚。
限购名单虽然迟迟没有公布，但是二、三线未限购的城市的房价上涨并没有止步，据中国指数研究院2011年7月中国房地产指数系数百城价格指数显示，2011年7月全国100个城市住宅平均价格是8874元/平方米，较6月上涨0.21%，其中66个城市的价格环比上涨，33个城市的价格是环比下跌的。
(实习记者李欢）。