高考政治一轮复习(部编版) 第6课 第2课时 更好发挥政府作用

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大一轮复习讲义
第六课
我国的社会主义市场经济体制
课标 要求
辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。
政治认同:党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势:要坚持
核心 素养
和加强党对经济工作的集中统一领导,保证我国经济沿着正确方向发展。
科学精神:准确理解我国政府的经济职能与作用以及宏观调控的目标和手段。
考向探究 强化关键能力
考向一 社会主义市场经济体制的基本特征 典例1 2021年4月29日,长征五号B运载火箭将载人航天工程空间站 “天和核心舱”精准送入预定轨道,中国空间站建设首战告捷。长征五 号B运载火箭是由中国航天科技集团研制,航天科技集团是拥有“神 舟”“长征”等著名品牌的特大型国有企业。材料表明 A.科技自立自强是我国当前国家的中心工作 B.国有企业是中国特色社会主义制度的支柱 C.我国自主创新能力增强,达世界顶尖水平
方法技巧
解答本题的关键是能够通过图表明确当前我国的财政收支状况, 然后注意选取的是积极的应对办法,读图不准确或者抓不住关 键词“积极”都会导致本题失误。
易错矫正 规避认知误区
易错点一 误认为科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的 最本质特征和最大优势
提醒 科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场 经济体制优势的内在要求,党的领导是中国特色社会主 义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
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核心考点二
考点精讲 夯实必备知识
1.市场机制有效 (1)目标:产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、 企业优胜劣汰。 (2)措施 ①加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加 快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市 场竞争达到效益最大化和效率最优化。 ②坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的 体制机制弊端。 ③调整优化政府机构职能,深入推进简政放权,强化事中事后监管。
内容 索引
核心考点一 社会主义市场经济体制的基本特征和经济职能 核心考点二 加快完善社会主义市场经济体制 主观题热考点 对“社会主义市场经济体制有关知识”的考查
课时精练
核心考点一
考点精讲 夯实必备知识
1.社会主义市场经济体制的地位:社会主义市场经济体制是中国特色社 会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2.社会主义市场经济体制的基本特征
小赵同学收集的下列资料中,属于宏观调控最常用的经济手段的是
①2020年实施积极的财政政策
②实施“十四五”规划
③2020年实施稳健的货币政策
④推进工商注册制度便利化
√A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
②不符合题意,实施“十四五”规划,是使用经济手段调控经济,但 不是最常用的经济手段; ④不符合题意,推进工商注册制度便利化,是运用行政手段进行宏观 调控,不是经济手段。
训练1 党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社
会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,国务院在此基
础上编制“十四五”规划纲要草案并提交十三届全国人大四次会议审议,
全国人大四次会议审议并通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十
四个五年规划和2035年远景目标纲要》。由此可见
①调整和优化资金流向,集中信贷优先支持小微企业
②通过进一步优化营商环境,激发市场微观主体活力
③降低中小企业信息化投入成本,加快推动其数字化转型
④加大财政政策和货币政策的扩张力度,保证经济高速运行
A.①②
B.①④
√C.②③
D.③④
依题意可知,材料中的政策能够调整和优化资金流向,但并不意味着优 先支持小微企业,①不选。 企业是经济活动的主要参加者,是市场的微观主体。材料中的政策有利 于进一步优化企业的营商环境,激发市场主体的活力,②正确。 实施“中小企业宽带和专线平均资费再降10%”,有利于降低中小企业 信息化投入成本,推动企业数字化转型,③正确。 新时代,我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。材料中 的政策有利于加大财政政策和货币政策的扩张力度,推动经济高质量发 展,而不是保证经济高速运行,④错误。故本题选C。
④中国政府实施科学的宏观调控、有效的政府治理
A.①②
B.①④
C.②③
√D.③④
考向二 更好发挥政府作用
典例2 (2021·广东高考)2021年,国务院在政府工作报告中提出了大型
商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上、中小企业宽带和专线平均资
费再降10%、纵深推进“放管服”改革等工作任务。以上政策意在
方法技巧
经济形势与财政、货币政策的运用
变式2 (2021·全国乙卷)下图是我国2016~2020年全国一般公共收入与
支出变化走势。
附:据政府工作报告,2020年我国财政赤字率为3.6%,2021年拟按3.2%
左右安排(赤字率的国际警戒线为3%)。
针对上图反映的问题,积极的应对办法是
①培育新的经济增长点,扩大税收来源
弥补市场调节的不足
调节 主要通过价格、供求、竞争等 财政政策和货币政策是宏观
手段 来进行
调控最常用的经济手段

推动科学技术和经营管理进步, 宏观调控具有自觉性、主动
别 优势 实现优胜劣汰,使资源向效率 性和预见性,可以弥补市场
高的领域和企业集中
失灵
存在自发性、盲目性、滞后性 决策失误或过度的政府干预,
实施区域政策和环境政策
推动区域经济协调发展和可持续 发展
市场监管、质量监管、安全监管 加强和优化公共服务
规范市场秩序,保障公平竞争, 弥补市场缺陷 保障社会公平正义,促进共同富 裕,更好满足人民日益增长的美 好生活需要
提醒
①经济发展战略,是一个国家对经济社会发展的全局性、长期 性、关键性问题的总谋划和总方针。 ②产业政策,是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的 形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。产业政策的功 能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实 现国家战略等。
2.微观主体有活力 (1)依据:企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济, 需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。 (2)措施 ①内部:企业内部要合理分配收入,建立良好的激励机制;建立和健全 权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制; 培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ②外部:必须具备公平公正的市场竞争秩序;通过降低企业的税费负担, 增强企业的创新活力和投资积极性。
原因:发挥社会主义市场经济体制优势的 ⑤__内__在__要__求__
主要任务:保持经济总量⑥_平__衡__;促进重 大经济结构协调和生产力布局优 化;实现经济持续⑦健___康_发展
主要目标:促进经济增长、增加就业、稳 定物价、保持国际收支平衡
手段:以财政政策和⑧_货__币__政策为主要手段
NEIRONGSUOYIN
3.宏观调控有度 (1)措施:要创新和完善宏观调控,提高政府治理效能,健全以国家发展 规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投 资、消费、环保、区域等政策紧密配合,目标优化,分工合理,高效协 同的宏观经济治理体系。
(2)市场调节与宏观调控的区别和联系
市场调节
宏观调控
地位
决定性作用
4.宏观调控 (1)地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 (2)含义:国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 (3)主要目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 (4)主要任务:保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局 优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预 期,实现经济持续健康发展。
①发挥党总揽全局的领导核心作用是我国社会主义市场经济的一个重要特征
②实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度体现了政府的经
济职能
③科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制的最大优势
④国家通过制定中长期社会发展规划来有效避免单纯市场调节的弱点和缺陷
√A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
√D.社会主义市场经济能发挥集中力量办大事的优势
A错误,经济建设是我国当前国家的中心工作; B错误,公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主 义制度的重要支柱; C错误,我国自主创新能力增强,但并未达世界顶尖水平; D正确,材料表明社会主义市场经济能发挥集中力量办大事的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展
重要 特征
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义 制度的最大优势。坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的 领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
显著 在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥 优势 市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多 根本 种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和 目标 各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免两极 分化,让全体人民共享发展成果 科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优 势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作 内在 用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起 要求 来,发挥全国一盘棋, 调动各方面积极性, 集中力量办大事的 显著优势,促进经济社会持续健康发展
提醒
在市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,国家宏观调控 必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提。
3.我国政府的经济职能和作用
手段
目标
实施国家重大发展战略和中长期经 济社会发展规划制度
实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策(财政政策和货币 政策)
保持宏观经济稳定
实施产业政策
促进产业结构不断优化升级,增 强国民经济竞争力
稳定任务,中国经济仍然增长2.3%,经济总量首次突破100万亿元大关,
成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,交出了一份漂亮的成绩单。
从社会主义市场经济体制基本特征的角度看,这些成绩主要来自
①中国进一步坚持扩大内需,全面推进改革开放
②建设公平公正的市场秩序,实现资源合理配置
③发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
局限性
等固有的弊病
破坏市场机制的正常运作
联系
加快完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配 置中的决定性作用,更好发挥政府作用,实现市场机制有 效、微观主体有活力、宏观调控有度,为经济高质量发展 提供体制保障
②加大政府债券发行规模,弥补收入不足
③压缩社会保障类开支,减少财政支出
④优化财政支出结构,提高资金使用效率
A.①③
√B.①④
C.②③
D.②④
图示信息表示全国一般公共收入小于支出,说明我国出现财政赤字现象, 且结合注释,我国的赤字率已经超过国际警戒线。经济发展是税收的基 础,因此培育新的经济增长点,扩大税收来源,有利于增加财政收入, 减少财政赤字,故①正确。 增发国债是弥补收入不足的措施,但会增加财政赤字率,故不是积极的 应对办法,②排除。 社保支出关系民生福祉,不应压缩;“压缩社保开支”也不是积极的应 对办法,③错误。 优化财政支出结构,提高资金使用效率,有助于适当降低财政支出,缩 小收支差距,④正确。故本题选B。
(5)要求 ①手段:财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 ②目标:调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。 ③类型:财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。 ④选择:在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同 组合,实现宏观调控目标。
提醒
经济形势与财政货币政策
科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的 内在要求,③排除; 市场调节的弱点和缺陷不能避免,可以通过国家宏观调控加以弥补, ④表述不准确。
易错点二 混淆经济手段与经济职能
提醒 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段,而 经济职能包括多项。
训练2 我国加快完善社会主义市场经济体制,要更好发挥政府作用。
思维导图
更好发挥 政府作用
社会主义市 场经济体制 的基本特征
重要特征:坚持①_党__的__领__导_ 显著优势:把②社会主义制度 和市场经济
有机结合起来 根本目标:促进全体人民实现③共___同__富__裕_ 内在要求:④_科__学_的宏观调控、有效的政
府治理
更好发挥 政府作用
我国政府的 经济职能
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