中部六省县域经济比较分析

《中国国情国力》2020年第04期

中部六省县域经济比较分析

◎吕风勇

摘要：当前，我国中部地区正处于承接产业转移的黄金时期，有望借助产业发展缩小与经济发达地区的差距。县域经济体是中部地区承接产业转移的主要空间单元和传统产业转型升级的重要战场。因

此，大力培育县域新经济增长极，进一步明确区域功能和发展目标，制定和实施促进产业转移的政策，

改善中部地区营商环境，努力提高公共服务水平，有助于以县域经济发展促进中部崛起。

关键词：中部崛起；县域经济；省域比较

中图分类号：F207 文献标识码：A

中部崛起是我国区域经济协调发展战略的重要组成部分，在经济、政治和社会发展等方面具有重大的战略意义。2016年12月7日，国务院常务会议审议通过了《促进中部地区崛起规划（2016至2025年）》

（简称《规划》）。伴随《规划》的实施，中部地区逐渐成为很多企业在国内进行重新布局的首选之

地。县域经济体作为中部地区承接产业转移的主要空间单元和传统产业转型升级的重要战场，正逐渐成

为中部崛起的主要力量。中部崛起战略主要包括山西、河南、安徽、湖北、湖南和江西六省。因此，本

文仅对这6省进行省域比较。

中部地区县域经济现状

2019年，中国社会科学院财经战略研究院发布《中国县域经济发展报告（2019）》（简称《报告》），《报告》根据地区生产总值超过150亿元、地方公共财政收入超过10亿元和规模以上工业企业达

到50家三项标准，在全国近2000个县域经济单元中遴选400强样本县（市）作为研究对象。数据显示，

2018年，东中西部地区生产总值分别增长6.70%、7.59%和7.50%，同比2017年分别回落0.26个、0.08

个和0.97个百分点，中部地区县域经济增长率居三大地区之首且总体增速回落最少，一定程度上表明中

部地区县域经济的竞争能力在逐步增强。

1.中部地区综合竞争力百强县（市）情况

2018年，共有124个中部地区县（市）入选400个样本县（市），其中有16个进入全国综合竞争力百强县（市）名单[简称“百强县（市）”]，占样本比重偏低，仅为12.9%。而且中部各省县域经济竞争力

差异巨大。如安徽入选的样本县（市）数量达到32个，但只有2个县（市）进入百强县（市）名单；山西

10个样本县（市）无一入选（见表1、表2）。

2.中部地区样本县（市）主要指标比较

2018年，江西、安徽、湖南、湖北、河南和山西地区生产总值增长率分别为8.7%、8.0%、7.8%、

7.8%、7.6%和6.7%，而各省样本县（市）地方生产总值增长率平均值由高到底也依次是江西、安徽、

作者单位：中国社会科学院财经战略研究院

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湖南、湖北、河南和山西。其中，湖北和湖南两省地区生产总值增长率基本相同，湖北样本县（市）地区生产总值增长率平均值仅低于湖南0.2个百分点。中部六省中，安徽、湖南和湖北样本县（市）地区生产总值增长率平均值高于全省平均水平，而江西和河南略低于全省水平，山西则显著低于全省水平（见表3）。

3.中部六省县域经济比较

（1）山西和江西县域经济比较。2018年山西有10个县（市）进入400样本县（市），但无百强县（市）。其中，山西孝义地区生产总值达376.9亿元，是山西最靠前样本县（市），排名第153位。江西有9个县（市）进入400样本县（市），其中，南昌县进入百强县

（市）。2018年，南昌县、丰城市、樟树市和贵溪市地

区生产总值都超过400亿元，进贤县则为362.7亿元，与山西孝义市较为接近。

山西和江西的样本县（市）第二产业增加值比重都较高。其中，山西样本县（市）第二产业增加值比重平均达到58.3%，最高的襄垣县达72.6%，最低的山阴县为38.3%。当前，尽管山西大多数县（市）都已走上产业转型之路，尝试通过延长产业链，提高技术含量和引进新兴战略产业等实现产业多元化，但是资源型产业

仍然是其发展壮大的基础。江西样本县（市）第二产业增加值比重平均达到54.7%，最高的上饶县达75.4%。其样本县（市）产业多元化特征更为显著。如贵溪市以铜业开采和铜深加工业为主；南昌县在深化汽车及零部件、食品饮料和医药仪器三大传统支柱产业集群的基础上，加快发展集成电路、智能装备制造和新材料新能源三大新兴产业；丰城市的循环经济、高端装备制造、生

命健康和新材料新能源四大主导产业发展迅速。

从产业结构看，山西样本县（市）的第二产业更多是资源型产业或者与其密切相关的延伸产业。县域发展也围绕资源型产业展开，发展水平较高的县（市）通常资源较为丰富。从地理位置看，江西处于珠三角、闽三角和长三角区域之间，但早期受周边地区“虹吸效应”影响，发展机会较少，随着东部地区部分产业向内地转移，江西各县（市）的发展步入了快车道，尤其是区位条件较好的县（市）发展水平较高。具体来说，环绕南昌市或者距离南昌市较近的县（市）发展状况更好，如

南昌县、丰城市、樟树市和进贤县等。2018年，江西样本县（市）经济增长速度显著高于山西，表明江西县域经济的发展潜力要强于山西。

（2）安徽和湖南县域经济比较。安徽全省61个县（市）中有31个县（市）进入400样本县（市），其中肥东县和肥西县为百强县（市）；湖南全省79个县（市）中有20个县（市）进入400样本县（市），长沙县、浏阳市和宁乡市为百强县（市）。但是，安徽百强县（市）排名都在后50位，湖南则在前50位。

从产业结构看，2018年安徽样本县（市）第二产业增加值比重平均达到49.6%，湖南为46.0%。湖南样本县（市）特色产业较多、新兴战略产业发展程度较高，

表2 2018年中部六省全国综合竞争力百强县（市）排名

省份县（市）排名省份

县（市）排名江西南昌县53河南新郑市35安徽

肥西县87巩义市65肥东县99新密市66湖南

长沙县

11永城市69浏阳市19登封市71宁乡市

44中牟县82湖北

仙桃市98济源市85宜都市

100

荥阳市

95

表3 2018年中部六省样本县（市）主要指标平均值比较

山西

江西安徽湖南河南湖北地区生产总值（亿元）

242.2

399.2

313.4

512.7

498.2

429.9

人均GDP（元）62872.6 55678.8 44906.0 60087.2 74121.0 63617.9 人均地方公共财政收入（元）4620.7

4326.2

3569.5

2876.0

4474.5

2912.8

人均储蓄额（元）

47162.3 29675.0 30047.9 29690.8 32714.4 34016.2

城镇人均可支配收

入（元）33581.1 33643.5 31330.6 34580.2 30984.6 32248.6

地区生产总值增长率（%）

5.1

8.6

8.4

8.2

7.5

8.0

注：人均储蓄额为2017年数据。

表1 2018年中部六省全国综合竞争力百强县（市）数目

省份综合竞争力百强县（市）

样本总数山西010江西19安徽232湖南320河南827湖北

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数据来源：中国社会科学院财经战略研究院县域经济数据库，下同。MEILIZHONGGUO ｜ 美丽中国 ｜