“两型社会”背景下的钢铁企业困境与路径选择

两型 背景 下 的钢铁
企 业 困境 与 路 径 选 择
胡维 安 陈 涛 姚银 苹 蔡 阳 张 荣
（ 武汉科技 大学 ， 湖北 武汉 ４ ０ ８ ） ３ ０ １ 【 摘 要】随着“ 两型社会” 的建设 ， 对企业提 出了低能耗 、 低污染、 高产 出的高要求 ， 被认 为是高投入 、 高消耗、 高排放 、 低产出
给 困境 以及 可行 的政 策转 变 、 术 调 整 、 展 模 式 、 产 观 念 革 新 外 进 口。 这 种 局 面 导 致 了 大 量低 端产 品 出 口失控 ， 本 来 应 予 技 发 生 使 建议 ， 循 环 经 济 、 持 续 发 展 、 能 减 排 等 方 面 所 做 的努 力 和 淘 汰 关 闭 的 小 钢 铁 企 业 变 相 输血 ， 他 们 得 以生 存 。 这 些 企 业 在 可 节
展 模 式 探 究 ； 后 则 是 针 对 钢 铁 企 业 在 目前 宏 观 环 境 下 面 临 的 最
４ 我 国钢 铁 工 业生 产工 艺 落 后 ， 品 主 要 集 中 在 中低 端 市 ． 产 场 ， 端 钢 铁 产 品根 本 满 足不 了 国 内 市 场 需 求 ， 本 上 靠 从 国 高 基
是个 大 的污 染 行 业 。 生 产 中 ， 量 的 废渣 留在 国 内 ， 国钢 铁 在 大 我
亿 占全 国总 排 放 量 的 １％ 出 口产 ４， 的种 种 环 境 、 术 发 展 困 境 ， 技 以及 各 地 钢 铁 企 业 在 特 定 环 境 下 工业 年 排 废 渣 高 达 ５ 吨左 右 ，
革试验 区 ， 要求试点城市 率先走 出一条资源 消耗 低 、 境污染 受制 于 国外 矿 业 巨 头 环
少 、 素 集 聚 能 力 强 、 业 布 局 和 人 口分 布 合 理 的 新 型 城 市 化 要 产
２ 钢 铁 行 业 产 能严 重 过 剩 。受 市 场 需 求 驱 动 ， 方 中 小 钢 ． 地
一
份钢铁产业调整振兴规划 ， 这份规划不仅是为 了缓解 当前 中 剩 问题 在 近 两 年 依 然会 突 出 。 ３ 钢铁行业 高耗 能、 ． 高污染的问题依 然严重。钢铁 工业是 耗 能大户 ， 也是资源消耗大户 ， 除了需 高品位铁矿石外 ， 还需大
量 的 辅助 材料 — — 煤 、 炭 、 、 及 熔 剂 等 。 钢 铁 行 业 更 是 污 焦 水 电
国钢 铁 业 的 困境 ， 表 明 了中 国 立 志 由钢 铁 大 国转 变 为 钢 铁 强 更
国 的决 心 。
二 、 究现状 研
本 的 宏 观 方 向 ， 先 是 整 个 钢 铁 行 业 在 新 形 势 、 背 景 下 面 临 首 新
在对“ 两型社会” 下钢铁企业 的研究 中， 目前主要有三个基 染物排放大户 ， 废气 、 废水 、 废渣排放量 占全国总排放量的 １％ ４，
的钢铁行业会遇到什 么难题 ， 主要介绍 了我国钢铁企业在 面临 “ 两型社会” 建设过程 中所遇到的 困境 以及解决途径 。 【 关键词】“ 两型社会” 循环经济； ； 钢铁企业
一
、
研 究背 景
法 满 足 企 业 的 需求 ， 也 就 形 成 了 国 内 钢 铁 企 业对 国 外 铁矿 石 这
２０ 年 １ ０７ ２月 ７日， 国 家 发 改委 批 准 武 汉 城 市 圈和 长 株 潭 资源 的依赖 ，这也给 国外几大铁矿石 巨头联手抬价、勒 索 ” “ 中 中国 钢 铁企 业 已丧 失 了定价 权 ， 城 市 群 为 全 国 资源 节 约 型和 环 境 友 好 型 社 会 建 设 综 合 配 套 改 国钢 铁 企 业 提 供 了 机会 。目前 ，
产 道 路 ， 进 经 济 发 展 与 人 口、 促 资源 、 境 相 协 调 ， 进 经 济 又 好 铁 企 业 受利 益 驱 使 和 地 方 政 府 的支 持 ， 能扩 张 无度 。 来 自中 环 推 又 快 发 展 。在 此 之 前 ２ ０ ０ ５年 出 台 的 《 铁 产 业 发 展 政 策 》 求 国 钢 铁 工 业 协 会 数 据 显 示 ， 今 年 １ １ 钢 要 ～ ０月 国 内 生 产 粗 钢 ２０． 平 ７ ． ３万 相 ．ｌ 最 大 限 度 地 提 高 废 气 、 水 、 物 的 综 合 利 用 水 平 ， 争 实 现 ５５ ９ ５万 吨 ， 均 日产 １ ２ ７ 吨 ， 当 于 年 产粗 钢 ６ ３ 亿 废 废 力 ｏ ０年全 年 国 内市 场 粗 钢 表 观 消 费量 预 计 在 ５ ９ ．６ “ 排 放 ” 建 立 循 环 型钢 铁 工 厂 ， 对 钢 铁 企 业 节 能 减 排 提 出 吨 的水 平 。２ １ 零 ， 并 亿 吨左 右 ， 体 来 看 钢 铁 生 产 总 量 仍 偏 高 ， 专 家 预 测 ， 能 过 总 据 产 了具 体 目标 。 ２０ ０ ９年 １月 １ ４日国 务 院常 务会 议 审 议 并 出 台 了
３ ０万 吨 ，在 生 产 过 程 中废 渣 排 放 量 占 全 国 总 排 放 量 做 出 的一 些 具 体 的政 策 调 整 和 技 术 转 变 ， 中主 要 涉 及 到循 环 品 近 ５０ 其 ．％ ５ 经 济 、 色 发 展 模 式 、 生产 模 式 下 管 理 方 式 的转 变 、 技 术 新 ２４ 。全 国钢 铁 工 业 每 年 氟 化 物 气 体 排 放 量 约 ２ ０万 吨 以上 ， 绿 新 新 留在 国 内大 气 中 的 氟化 物 约 占 １ １ 。钢 铁 企 业 ／０ 流 程 的 采 纳 、 产 环 节 各 项 能 耗 指 标 的 提 升 等 ； 次 是 对 建 设 出 口产 品部 分 ， 生 其 “ 型 社 会 ”具 体 表 述 ，其 中包 括 实 现 绿 色 环 境 目标 的法 律 制 的 生产 对 环 境 和 资 源 的 影 响 已 引起 了 政 府和 普 通 百 姓 的 关注 。 两 定 、 标 确 立 与 执 行 、 策监 督等 ，两 型 社 会 ” 指 政 “ 具体 要 求 下 的 发