《事业单位人事管理条例》及其配套制度讲义

岗位类别
管理岗位 专业技术 工勤技能
岗位
岗位
参照公务员法管理：公务员法规定公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制 、由国家财政负担工资福利的工作人员群团机关工作人员在法理上不履行公职不 属于公务员但因单位特殊纳入国家行政编制参照公务员法管理参照公务员法管理 的事业单位工作人员不纳入国家行政编制不属于公务员但因职权与公务员相近参 照公务员法管理
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事业单位人事管理条例
第六章奖励和处分 第二十五条事业单位工作人员或者集体有下列
情形之一的给予奖励： 一长期服务基层爱岗敬业表现突出的； 二在执行国家重要任务、应对重大突发事件中
表现突出的； 三在工作中有重大发明创造、技术革新的； 四在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献
的； -31-
事业单位人事管理条例
解析：一、人事综合管理部门：党委的组织部门县委组织部、政府的人力资源和 社会保障部门县人力资源和社会保障局 二、主管部门：举办单位常见的有国家机关、群众团体等如教体局、卫计委、妇 联、工会等在国家机关主管部门内办公的事业单位要注意事业单位本身和主管部 门的区别
事业单位人事管理条例
第二章岗位设置
总体解析：本章共有三条对事业单位岗位设置的制度、依据、 内容和程序等作了规定是对事业单位岗位设置管理制度的法 定化
一、什么是岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工 作需要设置的工作单元应具有明确的岗位名称、职责任务、 工作标准和任职条件
二、岗位管理特征岗位管理是相对于身份管理而提出的具有专 业性、开放性、动态性的特征
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三、岗位设置 第五条国家建立事业单位岗位管理制度明确岗
位类别和等级 解析： 一岗位类别 ●岗位类别： 事业单位岗位分管理岗位、专业技术岗位和工
第五章考核和培训
• 第二十条事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务全面考核工 作人员的表现重点考核工作绩效考核应当听取服务对象的意见和评价 第二十一条考核分为平时考核、年度考核和聘期考核 年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次聘期 考核的结果可以分为合格和不合格等档次 第二十二条考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订 聘用合同的依据
解析：一、第十五条是目前我县清理吃空饷的依据之一长期旷工即便没有领工资但 是占着编也是吃空饷的情形之一
二、目前我县的离岗创业政策创业期三年达到三年期限必须回岗或辞职根据第十五 条超过三年长期无故不回岗的可以解除聘用合同
三、想要解除聘用合同一般要提前三0日书面通知事业单位
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• 第二十八条事业单位工作人员有下列行为之一的给予处分： • 一损害国家声誉和利益的； • 二失职渎职的； • 三利用工作之便谋取不正当利益的； • 四挥霍、浪费国家资财的； • 五严重违反职业道德、社会公德的； • 六其他严重违反纪律的 • 第二十九条处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除 • 受处分的期间为：警告六个月；记过一-
占工 勤技 能岗 位总 量的 比例 一般 不超 过 五％
占工勤技 能岗位总 量的比例 一般不超 过二五％
事业单位人事管理条例
第六条事业单位根据职责任务和工作需要按照国家有关规定设置岗位 岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件 第七条事业单位拟订岗位设置方案应当报人事综合管理部门备案 解析：岗位任职条件：主要有基本条件、任职年限条件、资格条件专业
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二.岗位等级的结构比 例
国家 控制
由高 至低 按一: 三:六 设置
按机构编 制部门核 定的单位 领导规格 、职数设 置
由高至低 按0.六: 三.四:六 设置
根据人员 编制和工 作需要合 理设置
由高至 低按二: 四:四 设置
由高至 低按三: 四:三 设置
由高至 低按五 :五 设置
三、竞聘上岗：管理岗位按照干部人事管理权限有关规定进行聘用
事业单位人事管理条例
解析：竞聘上岗专业技术人员的竞聘上岗涉及职称制度
一、什么情况下需要竞聘上岗 岗位数有限制而符合任职条件的申人数多于岗位职数需要竞聘上岗 二、职称评价方式 传统方式：评审；延伸方式：考核认定、考试、考评结合；特殊方式： 绿色通道审定 三、我省从二00二年起职称工作改变过去评聘结合的传统模式实行个人 申报、社会评价、单位聘任、政府指导的评聘分开管理体系近年来将逐 年评聘结合目前除了中小学、卫生、高职外其他事业单位的还是评聘分 开
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事业单位的概念：
一、权威定义： 国家为了社会公益目的由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办 的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织国务院一九九八 年下发的事业单位登记暂行管理条例 二、通俗认定： 使用事业编制的单位包含一般性的事业单位及参照公务员法管理的事业 单位主要有学校、医院、科研院所等 三、条例适用： 根据公务员法第一百零六条参照公务员法管理的事业单位中除工勤人员 以外的工作人员参照公务员法进行管理
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常见的组织机构： 机关、事业单位、企业、其他组织 机关：主要使用行政编制一般是指国家为行 使其职能而设立的各种机构是专司国家权力 和国家管理职能的组织有中国共产党机关、 人民代表大会及其常务委员会机关、国家元 首、行政机关政府序列、监察机关监察委员 会、审判机关人民法院、检察机关人民检察 院、中国人民政治协商会议各级委员会机关 、民主党派机关和工商业联合会机关等
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第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理 工作 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作
第四条事业单位应当建立健全人事管理制度 事业单位制定或者修改人事管理制度应当通过职工代表大会或者其他形式听取工 作人员意见
个月 • 第三十条给予工作人员处分应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当
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第四章聘用合同
第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同期限一般不低于三年 第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限三年以上的试 用期为一二个月 第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满一0年且距法定退休年龄不 足一0年提出订立聘用至退休的合同的事业单位应当与其订立聘用至退休的 合同
技术岗位必须具有相应专业技术资格、工勤技能岗位必须通过相应技 术等级考核或考评例如某教师想要任职学校的中级岗位要符合基体条 件任职年限还要有中小学一级教师的专业技术资格证书
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• 第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行： 一制定公开招聘方案； 二公布招聘岗位、资格条件等招聘信息； 三审查应聘人员资格条件； 四考试、考察； 五体检； 六公示拟聘人员名单； 七订立聘用合同办理聘用手续 第十条事业单位内部产生岗位人选需要竞聘上岗的按照下列程序进行： 一制定竞聘上岗方案； 二在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息； 三审查竞聘人员资格条件； 四考评； 五在本单位公示拟聘人员名单； 六办理聘任手续
事业单位人事管理条例
解析：一、聘用、聘任事业单位公开招聘工作人员和事业单位内部岗位聘任的区 别岗位聘任有时也称岗位聘用事业单位聘用工作人员是将人员聘用到某一单位内 岗位聘用是将已经是单位工作人员的某人聘用到单位的某一岗位上聘用到某一单 位时与单位订立聘用合同聘用到单位的某一岗位上时由单位发放岗位聘用证书 二、新参加工作大中专毕业生见习试用期满聘用岗位等级： 一、聘用在管理岗位上的新参加工作大中专毕业生见习试用期满并考核合格后一 般只能聘用七级职员及以下岗位： 一中专毕业生可以聘用十级职员岗位 二大学专科毕业生可以聘用十级职员岗位聘用九级职员岗位须在十级职员岗位上 工作满一年 三大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生含学制为六年以上的大学 本科毕业生、研究生班和未获得硕士学位的研究生可以聘用九级职员岗位 四获得硕士学位的研究生可以聘用八级职员岗位 五获得博士学位的研究生可以聘用七级职员岗位
注：聘用干部和聘用制工作人员的区别我县现在事业单位都实行人员聘用制度但只要符合干 部的条件便是正式的干部身份
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机构编制及人事管理一览表
单位类别
机关
事业单位
使用编制 人事管理
行政编、工勤编
参照公务员法管理的 群团机关、实施公务
员法机关
参照公务 员法管理 的事业单
位
事业编 普通的事业单位
勤技能岗位三类管理岗位指担负领导职责或 管理任务的工作岗位专业技术岗位指从事专
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二岗位等级和比例 专业技术岗位 专业技术岗位分为高级岗 位、中级岗位和初级岗位 共设置一三个等级高级岗 位设置七个等级即一至七 级正高级岗位设置一至四 级副高级岗位设置五至七 级；中级岗位设置三个等
事业单位人事管理条例
二、聘用在专业技术岗位上的新参加工作大中专毕业生见习试用期满、 考核合格并按照关于考核认定大中专毕业生专业技术资格的通知赣人字 二00八一五五号的规定取得相应专业技术资格后： 一中专毕业生、大学专科毕业生可以聘用十三级专业技术岗位 二大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生含学制为六年以 上的大学本科毕业生、研究生班和未获得硕士学位的研究生可以聘用十 二级专业技术岗位 三获得硕士学位的研究生可以聘用十一级专业技术岗位 四获得博士学位的研究生可以聘用十级专业技术岗位
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事业单位人事管理条例
二岗位等级和比例 工勤技能岗位 工勤技能岗位分为技术工 岗位和普通工岗位技术工 岗位设置五个等级即一至 五级普通工岗位不分等级 事业单位中的高级技师、 技师、高级工、中级工、 初级工依次分别对应一至
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事业单位人事管理条例
机关事业单位中工勤工人的几种含义：
一、事业单位中的工勤技能岗位 二、工勤编在机关中的工勤人员如司机、警卫等通常和公务员一起都在该 机关的编制本上我县机关的编制本为红皮事业单位的编制本为绿皮机关工 作人员一般包括公务员、机关工人为与事业单位中的工勤技能岗位人员相 区别一般口头上将工勤编也称作机关工勤编机关事业单位编制共有三类： 行政编、事业编、工勤编 三、工人身份按人员身份分有干部身份、聘用干部身份简称聘干、工人身 份一般来说工人身份较难提拔一般来说全日制大中专毕业生具有干部身份 通常以派遣证报到证为依据 知识延伸：领导干部：一般指担任领导职务的干部领导职务层次分为：国 家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级 副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职
事业单位人事管理条例及 配套管理制度
二0一八年七月
事业单位人事管理条例
事业单位人事管理条例
立法背景 必要性 ●重要意义 具体条款解读
事业单位人事管理条例
条例出台的必要性
劳动法所规定的劳动者利益的优先性与事业单位应 遵循的公共利益的优先性在法律关系调整的原则上 存在根本的差异劳动关系与人事关系双方的权利义 务也有较大不同通过专门立法对事业单位人事关系 和人事管理进行专门规定十分必要
• 解析：事业单位年度考核等次要注意和公务员相区别：公务员年度考 核等次有：优秀、称职、基本称职和不称职四个等次
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事业单位人事管理条例
•第二十三条事业单位应当根据不同岗位的要求编制工作人员 培训计划对工作人员进行分级分类培训 工作人员应当按照所在单位的要求参加岗前培训、在岗培训、 转岗培训和为完成特定任务的专项培训 •第二十四条培训经费按照国家有关规定列支
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事业单位人事管理条例
• 第十五条事业单位工作人员连续旷工超过一五个工作日或者一年内累计 旷工超过三0个工作日的事业单位可以解除聘用合同 第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位或者 连续两年年度考核不合格的事业单位提前三0日书面通知可以解除聘用 合同 第十七条事业单位工作人员提前三0日书面通知事业单位可以解除聘用 合同但是双方对解除聘用合同另有约定的除外 第十八条事业单位工作人员受到开除处分的解除聘用合同 第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起事业单位与被解除、终止聘 用合同人员的人事关系终止