《联合国统计参考资料》：联合国开展统计技术合作活动简况

《联合国统计参考资料》：联合国开展统计技术合作活动简况

郭奕康

联合国统计技术合作方案是指联合国秘书处技术合作促进发展部和联合国区域委员会的各项方案。该方案的主要目标是协助发展中国家加强和扩大统计机构的服务和能力，以便收集、处理、传播和使用各种不同的有关经济发展的统计数据。

联合国统计技术合作方案主要是为发展中国家提供统计方面组织和发展的服务，特别是在诸如一般经济统计，国民核算以及社会和人口统计，妇女统计、特定人口群体统计、综合统计服务、住户调查、统计数据处理和信息学等领域提供帮助。

近年来，联合国主要执行1990年次的人口和住房普查方案，以确保发展中国家可以充分取得处理和传播统计数据的新技术，协助最不发达国家开展统计工作，协助一些国家开展国家住户调查能力方案的工作以及改进妇女情况方面的统计。

1989年联合国应用于开展技术合作活动，拟订和执行国别、区域和区域间项目的全部费用，约为3360万美元，比1988年的2480万美元增加35.5％。

为了开展统计技术合作活动，联合国总部设有两名区域间顾问，一名负责统计培训和人口统计，另一名负责计算机和信息学。此外，还有16名技术顾问和两名协理专家，他们主要是为有关拟订和执行国别、区域和区域间的技术合作话动提供服务。另外，一名项目协调员和三名计算机专家隶属于一个处理研制和分发成套软件的项目，以便处理和分析人口统计数据。

从1989年把联合国在统计学和统计数据处理领域来看，各区域委员会共有23名顾问。除了技术顾问之外，联合国还提供了统计技术合作活动方面全面实质性指导。参加联合国统计技术合作项目的工作人员，他们直接涉及到国别项目的执行，他们的报酬也来自国别项目。1989年，共有160名工作人员作为短期顾问或驻地专家参与联合国所

执行的国

别项目。

统计培训是联合国开展统计技术合作活动的一项重要内容，其中包括提供统计培训研究金、在职培训，研究旅游和参加为驻地工作人员及区域间和技术顾问提供的培训讲习班、讨论会和就地培训。联合国开展统计技术合作活动大部分的国别项目是向发展中国家提供统计培训服务。联合国派出专家和大多数区域间技术顾问及短期咨询人员在任职期间向住在国的统计人员提供各项统计培训服务。

联合国除了国别项目的培训活动之外，还有其他属于区域间、全球或区域项目的统计培训方案。这些方案是由技术合作促进发展部的经常预算提供经费，并由联合国秘书处统计处提供实质性援助。这些统计培训包括普查和调查制图学，统计学抽样、各项普查和调查的组织实施、国民核算、价格统计、住户调查、公民登记、人口统计和数据处理。

近年来，联合国在前苏联塔什干举办过经济统计学和统计数据的收集及处理培训班，每年组织实施一次，每次招收15名来自发展中国家的学员；

在马耳他举办残疾人统计讲习班，该讲习班招收29名，来自28个发展中国家的学员；在联合国总部举办国民核算发展和培训项目讲习班，该讲习班招收15名来自9个发展中国家的学员；

在加纳举办外贸讲习班，招收21名来自21个发展中国家的学员；

在泰国举办关于大规模收集人口和社会数据活动的规划组织和行政问题讲习班．招收14名来自13个发展中国家的学员。

另外，由联合国人口基金资助的讲习班还有包括：

在荷兰举办的人口数据库及有关专题讲习班，招收17名来自发展中国家的学员。

在肯尼亚举办的公民登记讲习班。

联合国在区域开展统计技术合作方面，已经在撒哈拉以南的非洲国家设立了一个普查培训项目，该项目获得人口基金和加拿大政府的资助。该项目包括三个组成部分：国家和分区域的统计培训课程，讲

授普查制图学、普查和调查组织实施、统计数据处理、数据分析或使用软件等专题。该项目是由非洲经济委员会组织实施。

联合国统计技术合作活动向受援国所提供的设备包括计算机硬件和软件，车辆、制图和印刷设备。一般办公室设备，设备支出的百分比逐年增加，1987年设备支出占项目全部支出的23%，1988年占25％，1989年则增至35％。

注：1，作者单位：国家统计局统计科研所

2，本文刊于《统计分析决策》1992年第3期