海事“诉调对接”首开先河

事 争 议 Ｉ纠 纷 的 解 决 变得 更 为 游 刃 一 有余 了 。６ 下旬 ，随着 上海 市高 级 月 人 民法 院 、中国海 事 仲 裁 委 员 会 签 署 《 于 建立 海事 纠 纷 委 托 凋解 ｒ 关
作 机 制 协 作 纪 要 》 ， 一 个 具 有 首 创 意 义 的 海 事 “ 调 对 接 ” 在 上 海 正 诉 式 启 动 ，标 志 着 中 国海 事 纠 纷 解 决
不 理 ’ ， 鼓 励 双 方 当 事 人 通 过 自行 和解 、调 解 、仲 裁 的 办 法 化 干 戈 为 玉
“ 诉调对接 ”贯通海事司法 与海事仲裁
航 运 经 济 的快 速 发 展 ，势 必 会 产
“ 委托调解”为海事争议与 纠纷解决开辟快车道
“ ‘ 托 渊 解 ’作 为海 事 争 议 委
的船舶建造 、买卖 、租 赁合 同违 约纠 纷 明 显增 多。２ ０ 年共 受理各类 案件 ０９
１４ 件 ，２ １ Ｃ １ ７ 件 ，今 年 １ 月 ７２ ０ ｏＦ ８８ ～５
解 一仲 裁 一诉 讼 ” 的 原 则 ，也 就 是 “ 审判 、大 仲 裁 ” 。这 既 是 同前 小
国 际 上 较 普 遍 的 做 法 ，更 是 伦 敦 海
余起 海事 、渔事船舶碰撞 案件 ，办案 的快 速经济赢得 了 当事人 乃至 外船
东 保 赔 协会 的 好 评
机制建 设迈 了新 的一 步 。
蔡 鸿 达 认 为 ，从 海 事 诉 讼 与 审 判 的 角度 看 ， “ 院 作 为 国 家提 供 法 财政 资助 的审 判 机 关 ，理 应 ‘ 诉 不
受 理海 事海 商案 件达 ６ 件 ，主要 包 ３１ 括海 上 （ 沿海 ）货物运输 合 同纠纷 、 货运代 理合 同纠纷 、船舶合 同 （ 船舶 买卖 、修建 、租赁 、抵押等 ）纠纷 、 海上保 险合同纠纷 、船舶碰撞 损害纠 纷 、海上 人身伤 纠纷 、船 员劳务合
同 纠 纷 、港 口作 业 纠 纷 等 。 由于 海 事 纠纷 案 件 较 为 复 杂 ， 专 业 性 强 ， 审 理 周 期 一 般 也 较 长 。 中
解 决 的 替 代 方 式 之 一 ， 刈‘ 中 田 司 干 法 制 度 的 改 革 具 有 开 创 性 的 实 践 意 义 ， 具 有 鲜 明 的 中 同 特 色 ， 应 得 到 大 力 的 推 广 干 深 入 的 探 索 ” ， 中 同 ¨
帛 ，海事 审判 只能作 为各种尝 试失败
后 的 最 终 选 择 ，不 应 轻 易 采 纳 ，法 院
冲突 、矛 盾纠纷也 不可避免地呈 上升 趋 势 。据 上 海 海 事 法 院 统计 分 析 ，
２ ０ 年 下 半年 以来 ，船 东 追 讨 运 费 、 ０８
海 事 仲 裁 委 员 行 的 惯 例 ， 海 事 争 议 的 解 决 应 遵 循 双 方 白 行 “ 解 一 划 和
多达５ 余 个 ，囊括 了几 乎所有 的经济 ０
强国和航运 大 国，由于海事海 商案件
与 贸 易 、金 融 的 关 联 度 较 高 ， 涉外 因 素 较 多 、敏 感 性 较 强 ，有 些 案 件 涉 案 当事 人 所 在 国 的 政 府 对 相 关 诉 讼过 程 和 裁 判 结 果往 ｉ 高 度 关 注 。 ｔ
初 ，上海 市 高 院 和 中国 海 仲就 开 展
“ 渊 对 接 ” 进 行 磋 商 ，依 据 《中 诉
集装箱超期使 用 、码头 堆存保管 费纠
纷 ， 以及 Ｌ ｑ市场 波 动 、融 资 闲 难 导 致
华人 民共 和 周人 民 解 法 》 、最 高
人 民法 院 ２ ０ 年 ７ 发 布 的 《 于 建 ０９ 月 关
生 各种各样 的海商海事 争议与纠纷 。
随着 全 球 海 运 与造 船 业 的 重 心 东 移 ， 与 中 国 海 运 贸 易 相 伴 而 生 的各 种 利 益
更不 应主动承揽诉 讼官 司”。 从 海事 诉 讼 到 洲 解 仲 裁 ，解 决
之 道 在 于 探 索 海 事 诉 讼 与非 诉 讼 相 衔 接 的 矛 盾 纠 纷 解 决 机 制 。 今 年 年
解 与仲裁相结合 ”的方式 ，已先后成 功 地解 决 了 “ 梅 盛 ３ ９ ” 轮 与韩 豫 ６８ 国籍 “ ｔｒｍａｉｅ ”轮 ， “ Ｓ ａ ｒｎ ｒ 粤顺 ”
轮 与 “ 松 Ｊ ” 轮 ， 韩 同 籍 “ ｏ 生 号 Ｐ ｓ Ｂ ａ ｅ 轮 与 “ 嵊 渔 ０ ｌ ” 轮 等 十 ｒｖ ” 浙 ９ ３
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海事 “ 诉调对接’首开先河 ’
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边 是 执 握 法 锤 的 法 官 ，一 边 是 擅 于 仲 裁 与调 解 的 仲 裁 员 ，如 今 在 司 法 与 仲 裁 的 共 同 携 手 下 ， 海 与 结 案 的 复 杂 性 。 据 上 海 海 事 法 院统 计 ， 目前 受 理 涉 外 海 事 海 商 案 件 已 占 全 部 案 件 的 ２ ．％ ， 占上 海 市 法 院 涉 ０２ 外 案 件 的 近 一 ，涉 及 的 国 家 和 地 区 半 叶 心 挂 牌 成 立 针 对 海 事 争 议 的 特 殊 Ｉ 性 质 及 行 政 调 解 存 在 的 诸 多 弊 端 ，海 事调解 中心通过 “ 间捌解 ”和 “ 民 调
立 健 全 诉 讼与 非诉 讼相 衔 接 的矛 盾 纠 纷 解 决 机 制 的若 于意 见 》，结 合
海 事 审 判 实 际 及 航 运 纠 纷 规 律 ， 双 方 达成 了初步意 向。 所 谓 “ 调 对 接 ” ，是 指 海 事 司 诉 法 将 海 事 海 商 纠 纷 诉 讼 通 过 委 托 ， 由